生源危机产生的原因及对策探究

2012 第 9 期 ( 总第 308 期)
成人教育
ADULT EDUCATION
No． 9 2012 Total
（ 河南省轻工业学校，河南 郑州 450006 ）
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2011 年全国平均录取率比 2010 年约 生计划显示， 增加近 4 个百分点， 达到 72. 3% 。 二、 生源危机对高等院校的影响 由于生源不足带来的高等院校的存亡危机 ， 短 只是对某些高等院校而言， 不会危及到整 期来看， 个行业。在生源危机中， 民办高等院校、 公办的高 职高专将最先受到生源危机的冲击。 有统计数据 显示， 由于在毕业生就业过程中， 社会盲目追求高 学历的氛围， 高职高专院校的招生“人气 ” 并不旺。 随着生源的逐渐减少， 高等职业教育将面临诸多困 难、 经受严峻的考验。 1. 生源质量下降 没有按招生计划招到足额的学生， 就要靠降低 录取分数来扩大生源， 这样将会直接导致生源质量 的下降。因为录取的学生不在同一起点线上， 这就 给正常的教学增加了难度， 基础差的学生感到学习 困难， 基础好的学生又对目前的教学现状不满 ， 使 教与学的矛盾更加突出。 由于生源质量的良莠不 齐， 使得学校在教学和学生管理上面临诸多困难 。 特别是高职高专学生无论在学历、 社会认可度等诸 多方面都有非常大的劣势， 再加上由于生源质量下 这势必进一步加剧毕业生 降造成的教学质量滑坡， 就业困难， 由此形成恶性循环。 2. 办学资金不足 由于生源不足， 学校的学费收入将大大减少。 《国 目前， 国家对教育的投入只占 GDP 总量的 4%， 家中长期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （ 2010 － 2020 年） 》 提出在 2012 年我国教育投入要达到 4% ， 这样 的投入达不到国际的平均水平。 国家还要解决教 育不均衡和保证一些重点高校的建设， 因此只依靠 政府投入 远 远 不 能 满 足 学 校 建 设 及 发 展 的 需 要。 特别是公办高职高专院校都是地方政府兴办 ， 而各 级地方政府往往更加重视本科院校的建设 ， 对高职 高职高 高专院校的投入没有对本科院校的投入多 ， 专院校只能依靠学费来弥补经费的不足 。 由于生 源危机的出现， 招生数量下降， 导致了学校经费严 重不足。另外， 许多学生是靠降分录取的， 生源质 量良莠不齐， 管理成本较高。 高职高专教育比普通 实习实训需要大量 高等教育又多了实习实训环节， 的设备投 入， 实际上高职高专院校的经费投入更 高。如果生 源 危 机 是 对 高 等 教 育 的 严 峻 考 验， 那 更是对高职高专院校的生存挑战 。 么， 三、 应对生源危机的对策 1. 突出办学特色， 提高学生就业率 面对生源危机的挑战， 将来会有哪些高等院校 被率先吞并或淘汰？ 调研中发现， 多数专家一致支 持市场淘汰， 犹如大浪淘沙， 有市场就存活， 这是学 综合实力不 校发展的必经过程。 那些无办学特色、 强又无就业市场的高校， 将率先被淘汰。 学生及家 所选专业通常考虑 长非常重视高考过后选择专业， 日后就业的因素较多， 考生会选择社会需求量大、 发展前景较好、 择业面宽的专业。 所以， 高等院校 特别是学 历 低 的 高 职 高 专 院 校， 要处理好自身定 位。高职高专院校有着自己的特殊优势， 因为高职 高专院校的办学定位和人才培养目标是以就业为 导向， 培养社会急需的高素质技能型人才。 尤其是 我国加大了经济结构的调整， 加工、 制造业、 建筑以 这 及现代服务业等领域中高素质技能型人才短缺 ，
【摘 、 “读书 无 用论 ” 要】 由于适龄入学人口的减少、 出国留学持续升温 抬头以及高等学校持续扩招等原因的
影响， 导致了高考生源持续下降， 部分高等院校因生 源 危 机 面 临 严 峻 挑 战， 特 别 是 高 职 高专 院 校 将 面 临 生 存 危 机。 文章通过分析原因， 提出了突出办学特色， 提高学生 就 业; 加 强 校 企 合 作， 实 现校 企 双赢; 争 取 社会 支 持， 多 渠 道筹 措经费等应对生源危机的对策与措施， 以应对生源危机的挑战。 【关键词】 生源危机; 学生就业; 教育教学 【中图分类号】 G724 【文献标识码】 B 【文章编号】 1001 － 8794 （ 2012 ） 09 － 0095 － 02
生源危机即指由于某些原因， 学校无法按照上 由此产生的危 级下达的招生计划招到足额的学生， 机。近年来， 高等教育面临生源危机的现象日趋严 — —全国高考生源从 2009 年 重， 高考人数持续减少— 的 1020 万人减少到 2010 年的 957 万人、 到 2011 年 的 933 万人； 河南本地高考报名人数从 2009 年的 95. 5 万人减少到 2010 年的 95. 2 万人、 到 2011 年的 85. 5 万。据 《中国教育报 》 2011 年， 报道， 高考生源 大省山东省有 4 万多名上线考生放弃了进入大学读 ， “中国教育在线 ” 书学习机会。 去年 4 月 28 日 发 《 2011 年高招调查报告 》 ， 布了 报告显示， 在目前高 考生源持续下降的情况下， 将有部分高等院校因生 源危机面临严峻挑战。 而在生源危机中， 办学缺乏 特色的民办高校、 公办高职高专院校将最先受到生 源危机的冲击。 一、 生源危机的原因 1. 人口出 生率 的 下 降 导 致 了 适 龄 入学人 口 的 减少 人口出生率的下降， 造成了学生基数的减少， 由此造成了适龄人口的减少。从上世纪 90 年代始， 我国学龄儿童就在逐渐减少， 各地高等院校必然遭 遇考生明显减少的问题。 可以预期， 受到十几年来 出生人口规模减少的刚性约束， 近年出现的大学考 会一直持续到 2017 年 生减少的现象将进一步加剧， 至 2020 年左右。 2. 出国留学持续升温 许多家庭经济条件好的学生， 如果学习成绩一 般， 考不上 较 为 理 想 的 高 校， 就 会 选 择 出 国 留 学。 部分学生还在高中学习期间就在办理出国留学手
【收稿日期】 2012 － 01 － 08 【作者简介】 胡艳霞( 1963 － ) ， 女， 纪 委 书 记， 高 级 讲 师， 研究方向为教育管理及汉语言文学。
续， 有的学生在大学就读期间仍然选择出国留学 。 特别是学生本科毕业进入研究生学习阶段 ， 这也导 致了的生源流失。 近几年， 出国留学中介机构生意 异常火爆， 目前中国已经成为最大的留学输出国之 就有 84 万考生放弃了高考， 出国留 一。仅 2011 年， 学的高中生比 2010 年增加了 28% 。 随着我国经济 将有越来越多的高收入家庭子女出国 的快速发展， 上学。国外 高 校 将 成 为 国 内 高 校 生 源 的 重 要 竞 争者。 3. “读书无用论” 抬头 “读书无用论 ” 大学回报率低， 使 抬头。 由于近 许多农村困难家庭辛 几年大学生就业难问题突出， 辛苦苦供养出一个大学生， 毕业后却找不到工作， 即使勉强找了个工作， 也存在工资低、 待遇差等状 况， 与培养学生的付出相比回报率低。 有人算了一 笔账。孩子如果进了大学的话， 每个月的生活及日 ， “三本” 一学年学费约 10000 常开支约需 1000 多元 多元， 一个学生一年约需费用 20000 多元。 如今到 城里来打工， 不仅不用支付数万元的费用， 而且可 以靠自己养活自己， 还能接济家里。 即使按照较低 的高校学费每年 5000 元计算， 约占 2010 年农村居 民人均纯收入 5919 元的 84% 。 更重要的是， 他们 对大学毕业后的前途心里没底。 因此， 部分农村高 “弃考 ” 、 “弃学” 现象加剧。 中毕业生 4. 高等学校持续扩招 一方面是适龄人口的持续减少， 另一方面是高 等学校的 持 续 扩 招， 一增一减使生源危机更为突 出， 也让身处高等教育链条末端的高职高专院校率 先感受到了招生难。 河南 2011 年高职高专二批计 划招生 198461 人， 一志愿只投出档案 106532 份， 缺 额 91929 份。与高考生源发展趋势相反， 近三年全 国高考 平 均 录 取 比 例 在 快 速 增 长 ， 从 2008 年 的 57% 迅速增长到了 2009 年的 61. 7% ， 到 2010 年的 69. 5% 。据教育部公布的 2011 年全国普通高校招
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就为高职高专院校的发展提供了前所未有的机遇 。 近年来， 大学生就业难问题广受社会关注， 人们的 传统观念是孩子上大学就是为了今后就业 ， 如果学 校能够贴近市场办学， 注重学生职业能力的培养， 就会展现出强劲的竞争力。 2. 加强校企合作， 实现校企双赢 校企合作是以社会需求为导向的运行机制 ， 是 学校和企业共同参与人才培养的过程 。 通过课堂 教学与学生参加实训活动相结合， 提高学生的职业 技术应用 能 力， 以适应社会的职业技能型人才需 其 求。职业教育实质上就是为就业而进行的教育 ， 特点是以社会职业需要为出发点组织教学活动 ， 培 服务的技术型人才， 以适应劳动市场 养社会生产、 的需求。新型校企合作是学校与企业在平等互利 开展技能培训和技能人才合作， 实现满 的基础上， 足校企双方需求的合作共赢。 通过校企合作， 学校 不用企业在进行 可以有针对性地为企业培养人才， 岗前培训， 为企业节省了开支。 而且这些学生在实 习实训阶段就能考查出素质高低、 业务能力大小， 为企业招聘优秀员工打下了基础。 校企合作可以 使学校更好地了解市场的人力需求， 从而有效地调 整教学内容和重点。 学生通过到企业实习实训可 提高自身的实际操作能力， 以积累社会实践知识， 为毕业后就业打基础。 学校可以利用企业的软硬 件资源培养学生， 节约学校的设备投入经费， 弥补 由于生源危机带来的经费不足。 3. 争取社会支持， 多渠道筹措经费 学校可以通过争取享受到尽可能多的优惠和 政策条件， 享受到较大的资金支持， 多渠道筹措经 费。要了解政策， 争取政府的各种培训、 科研、 建设 高职 等项目的资金支持。 随着生源竞争日益激烈， 院校必须重视生源开拓工作， 比如， 除了普通高中 在职工人、 想提高技能或换个工作的 毕业生以外， 职业人士、 转业军人和农民都是生源渠道。 可以开 展短期职业技能培训， 学校可以进工厂， 这样即可 为企业解燃眉之急， 又为没有条件上高职高专院校 的技术工人提供了优质的教育资源， 还为学校筹措 了经费。学校也可以寻求大企业的支持， 进行捐资 争取 本 地 祖 籍 和 本 校 毕 业 的 成 功 人 士 捐 资 兴教， 建校。 四、 结束语 如果学校不积极采取相应的措施应对生源危 机， 那么， 极有可能因生源危机导致生存危机 。 但 是， 任何事情总有它的两面性， 危机是危险与机遇 的共同体， 生源危机对于高等院校来说， 既有其积 极的意义， 又有消极的作用。 生源危机势必会导致 生源竞争， 在这场竞争中， 促使那些不具有办学特 色、 教学力量不强、 社会声誉一般及办学质量不高 的院校加强自身建设， 从而获得发展空间。 高职院 校甚至会通过兼并生源不足、 办学效益差的职业学 校， 出现 规 模 巨 大 的 职 教 集 团。 而 那 些 办 学 质 量 低、 社会声誉差的院校将面临被兼并甚至破产的命 运。目前， 生源不均衡的现象也证明了这一点 ， 河 南今年高职二批录取院校有一志愿人数超过计划 数几倍、 十几倍的学校， 也出现了文科超过一百所、 理科超过二百所的学校一志愿线上无人报考的情 况。这对于高等院校来说， 生源危机则成为了学校 做大做强的压力和动力。 提升质量、