2018年定点扶贫工作意见
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知
民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2018.07.26•【文号】民发〔2018〕91号•【施行日期】2018.07.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文民政部关于印发贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案的通知民发〔2018〕91号各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局；各司（局），各直属单位：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，民政部制定了贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案，现印发你们，请认真贯彻落实。
民政部2018年7月26日民政部贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》行动方案为深入贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面履行民政部门在脱贫攻坚中的职责使命，坚决完成打赢脱贫攻坚战相关任务，结合民政工作实际，制定本方案。
一、深刻认识中央制定《指导意见》的重大意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作出了一系列重大部署，采取了一系列超常规举措，形成了全党全社会扶贫的强大合力。
党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，作出新的部署。
几年来，我国脱贫攻坚工作取得了决定性进展，农村贫困人口显著减少，贫困发生率持续降低，解决区域性整体贫困迈出坚实步伐，贫困地区农民生产生活条件显著改善，贫困群众获得感显著增强，创造了我国减贫史上的最好成绩，谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。
当前脱贫攻坚形势依然严峻，未来3年还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，“三区三州”等深度贫困地区脱贫难度大，还存在一系列影响脱贫攻坚有效推进的制约因素。
定点帮扶工作中需注意的问题与解决方案
定点帮扶工作中需注意的问题与解决方案随着社会的发展和进步，党和国家对于脱贫攻坚工作越来越重视。
定点帮扶是贫困地区脱贫攻坚的一个重要手段。
但是，在定点帮扶工作中，我们也面临着一些问题。
为了把定点帮扶工作研究得更好，下面我们就来谈谈定点帮扶工作中需注意的问题与解决方案。
一、定点帮扶工作中需注意的问题1.贫困户信息的准确性贫困户信息的准确性是定点帮扶工作的基础。
但是，现实中很多贫困户的信息并不是很准确，有一些贫困户会选择隐藏一些信息或者提供虚假信息，这给定点帮扶工作的开展带来了很大的困难。
2.扶贫资金管理的不规范扶贫资金的管理是定点帮扶工作中的一个重要环节。
因为扶贫资金来源多样，来源不清晰，资金管理的规范化程度也不同，往往会有一些资金的浪费和错用，这也会对定点帮扶工作的效果产生一定的影响。
3.工作人员素质和工作能力定点帮扶工作的工作人员素质和工作能力直接影响着定点帮扶工作的效果。
很多工作人员在执行定点帮扶任务过程中，由于缺乏必要的理论和技能常识以及经验等，做事不力，执行能力较弱，导致效果不佳。
二、解决方案1.完善贫困户信息采集和核实工作为了保证贫困户信息的准确性，可以对贫困户信息的采集和核实工作进行完善。
采用科技手段进行信息采集，并定期做好信息的审核和更新，可以让贫困户的信息达到真实和准确的效果，更好地指导定点帮扶工作的开展。
2.对扶贫资金的管理进行规范化对于扶贫资金的管理，应该建立规范的工作和管理机制，实现严格的审计监管。
对于扶贫资金的来源、管理、管理的范围、使用时间、使用方式等都应该有明确的规定, 确保公开透明，减少资金的浪费以及存储、支出等方面的风险，从而控制资金使用的额度和时间上的方便性。
3.加强工作人员技能培训与推广加强工作人员技能培训与推广，是保证定点帮扶工作的效果的关键。
在招聘定点帮扶工作人员时，应该优先考虑拥有相关背景或者相关经验的人员，并且定期组织人员开展业务培训和扶贫技能学习。
同时，每年的定点帮扶工作要定期对工作人员进行业绩考核和培训，提高工作人员的素质和能力，确保定点帮扶工作的效果。
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知
中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2018.02.14•【文号】•【施行日期】2018.02.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于做好2018年银行业三农和扶贫金融服务工作的通知各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行：为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）精神，现就银行业做好2018年三农和扶贫金融服务工作通知如下：一、统一思想认识，切实提升服务乡村振兴能力各级监管部门和银行业金融机构要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议部署要求，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
坚持稳中求进总基调，把普惠金融重点放在乡村，以实施乡村振兴战略为三农金融服务工作总抓手，聚焦农户、新型农业经营主体、建档立卡贫困户和深度贫困地区，充分发挥基层党组织力量，进一步健全农村金融体系，加大金融资源倾斜力度，力争全年涉农贷款持续增长、新型农业经营主体贷款和精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速、基础金融服务覆盖面进一步扩大。
二、回归本源，明确定位，形成三农金融服务合力银行业金融机构要回归服务实体经济的本源，坚守定位，深入推进三农和扶贫金融服务专业化体制机制建设，形成各具特色、相互补充的农村金融服务体系。
政策性银行要专注政策性业务领域，加大对乡村振兴的中长期信贷支持。
开发银行要加大对农业农村基础设施等方面的中长期信贷投放。
农发行要继续加大对粮食多元化市场主体入市收购、重大水利工程、高标准农田建设等领域的支持力度。
开发银行、农发行要发挥扶贫金融事业部作用，完善金融扶贫“四单”工作机制，优先保障扶贫信贷规模。
市2018年精准扶贫精准脱贫审计发现问题整改情况报告【模板】
XX市2018年精准扶贫精准脱贫审计发现问题整改情况报告一、整改工作开展情况收到XXX省审计厅《2016年至2018年9月精准扶贫精准脱贫政策落实情况审计报告》后，对审计发现的问题，我市高度重视，市政府主要领导亲自签批意见安排整改工作，常务副市长组织相关部门主要领导召开专题会议进行了部署落实。
按照审计报告要求，各部门对问题进行了认真整改。
对整改情况，市审计局组成八个审计组深入到存在问题的单位进行了专项检查验收。
二、审计整改情况（一）问题整改情况审计共发现6个方面20个问题。
其中1个方面4个问题审计期间已经整改（整改资料审计期间已报审计组）。
另外5个方面16个问题，涉及人员3717人，涉及贫困户247户，涉及扶贫项目9个，涉及资金总额1584.88万元。
截止2019年4月4日，20个问题整改完毕。
1.精准扶贫政策措施落实不到位方面的问题。
一是金融扶贫政策落实不到位的问题。
①XX市XX行XX支行、XX 支行执行建档立卡贫困户小额扶贫贷款“两免一降”政策不到位，涉及贷款20笔，金额50.1万元。
②XX市XX行兴隆支行、杜家支行未严格执行建档立卡贫困户小额扶贫贷款政策，导致贷款资金实际使用人与贷款人不符，涉及贷款52笔，金额260万元。
对以上两个问题，市政府已责成市XX 行全面落实金融扶贫政策，认真加以整改。
对未执行“两免一降”问题，市XX行已督促相关支行将档案中的土地承包经营权抵押合同、政府担保承诺书撤出，并再一次向贫困户告知“两免一降”政策。
对小额扶贫贷款政策落实不到位问题，市XX行已督促存在问题支行进行整改。
其中兴隆支行涉及到的贷款已全部偿还完毕。
杜家支行涉及到的贷款用款单位为XX市秋阳现代农机专业合作社，是“带资入社”形式的扶贫贷款。
杜家支行已经完善相关带资入社手续。
2018年XX市秋阳现代农机专业合作社已按6%的比例为带资入社贫困户分红。
XX市扶贫办未落实建档立卡贫困户养殖业保险政策。
2017年至2018年，XX市扶贫小额贷款档案中反映有118户建档立卡贫困户小额贷款用于养殖业。
关于对驻村工作队考核工作的通知
2018年关于对驻村工作队考核工作的通知各乡镇党委、定点驻村扶贫工作队：为全面掌握、准确评价各级驻村工作队近一年来履行职责、发挥作用情况，按照省委组织部《关于做好驻村工作队考核工作的通知》要求，根据《黑龙江省定点驻村扶贫工作队及工作队员管理办法》（黑组通字[2017]29号）规定要求，决定对全区驻村工作队进行考核，现就有关事项通知如下：一、考核对象全区27支定点驻村扶贫工作队。
二、考核时间18年5月底前结束。
三、考核组织由区定点驻村办公室、区扶贫办组织实施，各乡镇党委做好综合协调，完成对市、区选派驻村工作队、驻村干部的年度考核工作。
四、考核程序及内容此次考核按照述职测评、个别谈话、实地查看和平时驻村办掌握等程序进行，主要考核驻村工作队、驻村干部在落实精准扶贫和精准脱贫政策、发展经济推动脱贫致富、为贫困群众解难题办实事、推动移风易俗、抓党建促脱贫攻坚等方面的履职情况以及驻村干部德、能、勤、绩、廉各方面表现情况。
考核结果按照100分制计算，每项内容有相应分值。
（一）述职测评（20分）。
有关乡镇党委负责组织召开述职测评会议，工作队长代表工作队述职，驻村干部分别进行个人述职。
参会人员根据驻村工作队、驻村干部述职情况及平时表现进行测评（测评票见附件1、附件2）。
参会人员一般不少于30人，其中乡镇干部不少于3人（乡镇党委、乡镇长、分管扶贫主要领导、乡镇负责工作队管理人员），村“两委”班子成员不少于7人，普通党员、村民代表不少于10人，贫困户、脱贫户、清退户、边缘户不少于10人。
驻村工作队、驻村干部述职报告字数原则上分别不少于2000字。
（二）个别谈话（20分）。
与参加测评人员进行个别谈话。
谈话人员要对驻村工作队、驻村干部工作开展情况进行简要介绍，分别进行总体评价，并指出驻村工作队、驻村干部主要不足和进一步提高的意见建议。
（三）实地查看（20分）。
围绕攻坚目标和“两不愁、三保障”“三通三有”脱贫标准，深入驻村工作队、驻村干部推进落实的基础设施建设和协调引进的产业项目现场以及其他能够体现帮扶工作成效的相关场所进行实地查看，走访2-3户贫困群众了解帮助解决实际困难情况，通过实地查看与述职、测评及谈话情况进行相互印证。
云南省民政厅关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见-云民社救〔2018〕5号
云南省民政厅关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省民政厅关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见云民社救〔2018〕5号各州、市民政局，厅机关和省老龄办各处室、各直属事业单位：为认真贯彻落实《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发<关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见>的通知》（云厅字〔2018〕4号），结合民政部门职责，制定如下实施意见。
一、总体目标坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，落实行业扶贫职能职责，聚焦27个深度贫困县（市、区），307个深度贫困乡（镇），3539个深度贫困村，协同有关部门坚决打好易地扶贫搬迁、健康扶贫、农村危房改造、贫困村脱贫振兴、迪庆怒江深度贫困脱贫等五个“攻坚战”，做到项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实。
深入加强社会救助兜底保障、困难残疾人救助、养老服务、防灾减灾、社会力量参与脱贫攻坚、贫困村基层组织建设等工作力度，夯实深度贫困地区脱贫基础，提升农村贫困人口（含建档立卡贫困对象、农村低保对象、农村特困人员、农村贫困残疾人）自我发展能力和基本生活水平，助推深度贫困地区贫困人口如期脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题，确保深度贫困地区群众同全国、全省人民一道进入全面小康社会。
二、主要任务（一）充分发挥农村低保兜底保障作用。
深入贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于进一步做好农村最低生活保障兜底脱贫工作的通知》（云政办发〔2018〕11号），指导全省深度贫困地区逐年提高农村低保保障标准，确保农村低保保障标准动态、稳定地高于国家扶贫标准。
定点帮扶整改措施
定点帮扶整改措施定点帮扶是指在特定的地区或单位中，有关部门或组织对贫困群众进行扶贫工作的一种方式。
通过定点帮扶，可以更加有效地解决贫困地区或单位的问题，促进其脱贫致富。
一、加大基础设施建设力度。
贫困地区或单位的基础设施建设相对薄弱，这是影响其发展的主要问题之一。
因此，定点帮扶的第一步是加大基础设施建设力度。
可以投入资金和专业技术力量，修建道路、桥梁、供水设施等基础设施，改善贫困地区或单位的交通、水电、通讯等条件，为其发展提供必要条件。
二、优化产业结构，发展特色产业。
贫困地区或单位往往由于资源匮乏或缺乏优势产业，导致发展乏力。
因此，定点帮扶的第二步是优化产业结构，发展特色产业。
可以根据当地或单位的实际情况，确定适合其的特色产业，并提供相关的培训和技术支持。
同时，可以引导贫困群众通过合作社或家庭经营等方式，积极参与特色产业的生产和经营，提高其收入水平。
三、加强教育培训，提高人力资源素质。
贫困地区或单位往往由于教育条件落后，导致人力资源素质低下。
因此，定点帮扶的第三步是加强教育培训，提高人力资源素质。
可以投入资金和人力，改善当地或单位的教育条件，提供更好的学校、教师和教育资源。
同时，可以组织培训班或技能比赛，提升贫困群众的技能水平，增加他们就业机会和收入来源。
四、加强社会保障体系建设。
贫困地区或单位往往由于社会保障体系不完善，导致贫困群众的生活困境。
因此，定点帮扶的第四步是加强社会保障体系建设。
可以投入资金和人力，完善贫困地区或单位的社会保障制度，提供基本的养老、医疗、教育等保障，确保贫困群众的基本生活需求。
同时，可以加强社会组织和志愿者的参与，提供相关的服务和支持，帮助贫困群众解决实际问题。
五、加强精准扶贫工作。
贫困地区或单位的脱贫需要精准的扶贫政策和措施。
因此，定点帮扶的第五步是加强精准扶贫工作。
可以通过建立健全的贫困人口数据库，分析其贫困原因和特点，制定相应的扶贫计划和措施。
同时，可以加强帮扶对象的监测和评估，确保扶贫工作的有效性和精准性。
2018年xxxxx精准扶贫工作开展情况汇报
XXXX村精准扶贫工作开展情况汇报一、基本情况XXX村总面积为XX平方公里，耕地面积XXXX亩，其中水浇地面积XXXX亩，XX个村民小组，XXX户，XXXX 口人，常住XXX户XXXX人。
村党支部成员X人，党员XX 名。
村委会成员X人，交叉任职X人。
XXXX年农民人均可支配收入为XXXX元，比XXXX年增长XXX元。
全村以农业为主，主导产业为蔬菜种植。
现有设施农业冷棚XXX多亩，主要种植硬果番茄、黄瓜、豆角等蔬菜；陆地蔬菜XXX多亩，主要以圆葱、甘蓝、大蒜、豆类、香菜、芹菜为主；花卉种植面积XXX多亩；药材种植XXX多亩。
其他经济收入来源为打工及服务业收入。
二、扶贫工作现状全村现有贫困户XX户XXX人，其中XXXX年已脱贫X 户，X人，XXXX年脱贫XX户XX人，未脱贫XX户XX人。
贫困发生率X.XX%。
其中贫困党员X户X人，五保户X户，低保户XX户XX人，一般贫困户X户XX人，因病致贫XX 户XX人，因残致贫XX户XX人，因学致贫X户XX人，缺劳力XX户XX人，自身发展动力不足X户X人，缺资金X户X人。
其中XXXX年稳定脱贫XX户XX人，清退X户X人。
三、扶贫工作开展情况我村全面贯彻落实国家、X、街道各级脱贫攻坚政策，多措并举，因人因户施策，确保识别精准，措施到户，充分利用各项政策得交融和叠加效用，综合施策，做到产业和政策全覆盖，扶持和兜底相结合，重点实施了产业、就业、健康、教育、兜底、生态、金融、危房改造、异地搬迁、扶强带弱等扶贫政策，主要做了以下工作。
（一）责任落实方面作为脱贫攻坚工作的具体实施层面，贯彻落实中央、自治区、市、X脱贫攻坚工作精神和指导部署，把“一达标、两不愁、三保障”作为贫困户识别、施策和退出的标准，按照“六个精准”“五个一批”的总体要求，明确责任，狠抓落实。
Xxxx集中主要干部力量，全力投入到脱贫攻坚工作中来，抓党建促脱贫，村两委与街道派驻工作队协同配合，形成合力。
重点打造了2个班子3支队伍。
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2018年定点扶贫工作意见
一、统一思想，明确目标
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。
中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均
纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇XX年至2019年完成
农村脱贫人口1927人，共777户。
各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。
把
帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。
主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管
的社会扶贫工作格局。
要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。
确定具
体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点
扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。
把帮扶责任落实到
各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织，精准扶贫
要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。
要坚
持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。
镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶
贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。
各定
点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要
及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠
加投入，确保当年脱贫解困。
做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。
二是扎实开展驻村帮扶工作。
镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，
结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出
切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞
好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝
聚力和战斗力。
三是帮扶贫困户做到全覆盖，无死角。
镇明确帮扶责任人全面落实到贫困户，确保户户有人帮扶；各定点帮扶单位要主动与镇村搞好对接，扎实开展帮扶工作，出实招，办实事，扶真贫，驻村工作组要积极开展工作，帮助贫困村搞好发展规划。
认真履行职责，创新扶贫方式，出色完成驻村工作任务。
到户帮扶责任人要深入农户真帮实扶，贫困户不脱贫不脱钩。
当前春耕生产已经来临，各帮扶单位立即开展帮扶工作。
各帮扶单位要认真开展，总结当年定点扶贫工作和部署下一年工作。
自觉接受县扶贫移民局和县级牵头单位的指导协调和督促检查，及时总结交流扶贫经验，以此来推动我镇社会扶贫工作的深入开展。
2018年实施农业高产创建工作总结
一、加强领导
今年年初我县成立以局长为组长，副局长为副组长，局属植保站、植检站、种子站、农技土肥站等站为成员的高产创建。
由各相关站组搞好高产示范创建规划工作，完善高产示范作物技术方案。
在高产创建活动中，由县站与乡站结合，签定责任书共同实施。
二、工作完成情况
为深入推进农业高产高效创建活动，提升农业综合生产能力，促进粮食生产、农民增收。
春耕前我局已开展了首轮技术培训和指导工作，主要内容为配方施肥技术、种子精选、机耕机播、农机操作等。
目前培训工作完成情况如下：全年计划完成农民实用技术培训14000人（次），现已完成14000人（次），完成率达到100%，粮食高产高效创建；青稞70200亩，测土配方XX0亩，机耕2.026万亩，机播0.5万亩。
今年全县调运各类种子118.02吨，目前我县青稞良种覆盖率达到90.5%，以康青六号、康青七号青稞为主，其它品种青稞面积进一步缩小，为粮食产量和粮食品质的提升打下基础。
高产示范片青稞产量比普通地块青稞每亩产量高出约30-50斤。
我局还安排专人负责科技直通车，不定期的下到各乡进行各种培训和宣传，最大力度的利用现有硬件开展我县的科技工作，并安排我局优秀技术人员担任科技特派员，随车下乡，指导群众农业科技知识，把新技术、新知识直接带进农家，带到田间地头。
三、存在的问题
1、资金少，技术人员缺乏，季节性强，群众科学种田意识差，地域分布较广，工作开展难度大。
2、粮食高产创建活动工作，虽然得到了上级部门的高度重视，但由于项目资金不足，在一定程度上影响到高产创建工作的开展。
3、暴雨、泥石流、干旱等自然灾害交替出现，严重威胁着农业高产创建活动的顺利开展。
四、下步打算
在总结过去工作取得的经验和不足的基础上，进一步抓好示范片建设，提高示范效率，加大示范力度，提高产量，促进农牧民增收。