深化“放管服”改革工作要点(最新)

深化“放管服”改革工作要点

为深入推进全县“放管服”改革工作，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔X〕22号）和国务院办公厅《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务“一网、一门、一次”改革实施方案》（厅字〔X〕45号）、《关于做好证明事项清理工作的通知》（厅字〔X〕47号）精神，根据X省推进职能转变协调小组关于印发《X省X年深化“放管服”改革工作要点》（X职转小组发〔X〕2号）和X市推进职能转变协调小组关于印发《X 市X年深化“放管服”改革工作要点》的通知（X职转小组发〔X〕1号）精神，结合“营商环境提升年”行动和X实际，制定我县X年深化“放管服”改革工作要点。

一、深化简政放权，进一步提升政府效能

1.进一步压缩企业开办和注销时间。按照《X市简化企业开办和注销程序行动实施方案》，加快实施“企业开办时间再减一半”的目标，通过实行企业名称当场核准、申请人自选公章制作单位、加强部门间信息实时共享等措施，将新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、登记信息确认、申请领用10万元（含）以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票从现在的平均10.3个工作日压缩至3个工作日，将符合条件的企业简易注销压缩至3个工作日。（县工商局牵头，县经发局、县审批局、县公安局、县税务局、县人行配

合。完成时限：12月底前）

2.进一步简化外资企业设立程序。全面推行外资商务备案与工商登记“一套表格、一口办理”，做到“无纸化”“零收费”，大幅压减办理时间。推动银行、海关、税务、外汇等外资企业信息实时共享、联动管理。（县工商局、县商务局牵头，县税务局、县人行按职责分工负责。）

3.进一步压缩投资项目审批时间。按照“项目审批时间再砍一半”的目标，贯彻实施《X市简化施工许可证办理程序行动方案》，全面应用X省投资项目在线审批监管平台，建立数据信息共享机制，将社会投资核准（备案）类建设项目行政审批时间压缩至27个工作日，所有中介服务和招投标时间压缩至97个工作日。全面推动建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估，切实减轻企业负担。在实行“多规合一”基础上，探索“规划同评”。认真抓好国务院确定的X工程建设项目审批时间压减改革试点工作，通过精简房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目审批全过程和所有类型审批事项，推动流程优化和标准化，实现工程建设项目审批时间压缩一半以上。（县审批局、县住建局牵头，各部门按职

责分工负责。完成时限：9月底前）

4.加强对权责清单的动态管理。依据法律法规“立、改、废、释”和新一轮机构改革后部门职责变化情况，及时对权责清单进行动态调整，推动各级各部门照单履职尽责，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。（县编办、县法制办牵头。X年3月底前完成）

5.规范行政许可目录化管理。对市县行政许可项目进行“颗粒化”管理，逐项对照法律法规和《X省省市县三级四同行政许可通用目录》，实现全市范围内市县两级行政许可项目名称相同、编码相同、类型相同、依据相同。在此基础上，逐项对照先进地区行政许可目录，进一步压缩县级部门行政许可事项。（县审批局、县法制办牵头，县级有关部门按职责分工负责。完成时限：12月底前）

6.完善负面清单管理模式。按照中省统一安排部署，实施市场准入负面清单制度，对外商投资企业全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，待省上外商投资负面清单形成后，梳理形成全县准入管理的差异清单，报市上批准后组织实施。（县经发局、县商务局、县工商局按职责分工负责。完成时限X年1月底前）

7.加大行政审批中介服务事项清理力度。认真修订完善行政审批中介服务事项清单和涉及行政审批中介服务事项的收费清单工作，进一步减少不必要的行政审批中介服务事项，无法定依据的一律取消。依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评