关于加快乡镇工业园区建设的意见
关于加强工业园区基础设施建设的建议
加强工业园区基础设施建设可以提高工业园区的发展水平和吸引力，为企业发展和创新提供更好的条件。
以下是一些建议：
1. 加大投资：政府应该加大对工业园区基础设施建设的投入，包括道路、水、电、气、通信等公共设施建设。
此外，还可以支持工业园区发展高端制造、智能制造等产业，以提高整个工业园区的创新能力和竞争力。
2. 完善设施：工业园区的基础设施建设应考虑到企业的实际需求，根据不同行业和企业的特点规划和建设。
例如，对于生产型企业，应建设完善的供水、供电和废水处理等设施；对于科技型企业，应提供高速网络和通信设施等。
3. 利用PPP等方式：利用公私合作（PPP）等方式，吸引社会资本的参与，促进基础设施建设的迅速发展。
同时，政府和企业可以在建设中合作，共同分担基础设施建设的成本与风险。
4. 优化空间布局：合理规划工业园区的空间布局，考虑到不同企业的需求与要求，尽可能优化工业园区的地理位置、交通状况等。
同时，应根据园区的自然地形和道路交通情况来
制定具体的空间布局方案，确保各类企业在园区中的便捷交通和有效互动。
5. 强化标准化管理：对建设好的工业园区进行标准化管理，以确保运营效益和协调性。
制定基础设施的使用和维护标准，并严格实行，加强管理和维护。
总之，加强工业园区基础设施建设既需要政府的投入和支持，也需要企业积极参与和共同推进。
只有这样，才能够更好地促进工业园区企业的持续健康发展。
关于促进工业园区高质量发展的若干意见
关于促进工业园区高质量发展的若干意见促进工业园区高质量发展是一个十分重要的议题，既关系到园区发展的可持续性，也关系到国家经济的长远发展。
为此，以下提出几个促进工业园区高质量发展的意见。
首先，要建立完善的法规制度体系。
加强对工业园区的审批、管理和监督，确保各项规章制度的严格执行。
与此同时，要加大力度推动工业园区的法规制度创新，注重提升园区发展的法治化水平，为企业提供更加稳定、可预期的政策环境，增加企业的投资信心。
其次，要加强园区规划和布局优化。
规划要与城市发展规划相衔接，避免出现重复建设和过度竞争的现象。
要按照科学合理的布局原则，将不同类型的工业进行分类分区，推动产业协同发展和产业链的形成。
要注重生态环保，坚持绿色低碳的发展理念，加强生态保护和修复，打造宜居宜业的工业园区。
第三，要积极推进产业结构优化升级。
通过引进高新技术、智能制造和绿色环保等创新型产业，提升工业园区的科技含量和附加值。
要鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动工业园区由传统制造业向高端制造业转型升级。
同时，要加强产业链的延伸，培育壮大配套服务业，提高整个产业链的竞争力。
第四，要加强人才培养和吸引。
优质的人才是促进工业园区高质量发展的关键。
要加大对人才的培养力度，建立健全人才培养机制，提供良好的培训环境和发展机会，吸引和留住高端人才。
同时，要加强与高校、科研院所的合作，建立产学研用一体化的人才培养模式，提升园区的创新能力和竞争力。
第五，要完善基础设施建设。
解决好园区的基础设施问题，是促进园区高质量发展的前提。
要加强对园区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设的投入，提高设施的质量和覆盖范围。
要推动数字化和智能化建设，提高基础设施的运行效率和安全性。
最后，要加强政府服务和企业支持。
政府要加强政策支持和服务导向，积极为企业提供优惠政策和投资环境，帮助企业解决发展中的问题和困难。
同时，要鼓励企业加强自身管理和技术创新，提高核心竞争力，增强抵御风险的能力。
关于进一步加快工业园区建设的意见
三、 加强组织领导，优化经营环境
1、组建工业园区领导小组。由县政府分管工业经济的领导任组长，各执法、执收单位的一把手为成员。领导小组办公室设在县经贸局，从县政府办、经贸、国土资源、建设、公安等部门和所涉及乡镇抽调人员组成工作专班，代表县委、县政府对工业园区进行管理，负责落实工业园区的优惠政策，协调各方面的关系，督促各职能部门搞好基础设施配套建设，为工业园区提供宽松、良好的经营环境。
5、 加强工业园区治安保卫工作。工业园区所在地政府或主管单位要指派专人协调村组月企业的关系，并由所辖地公安派出所设立民警室，依法保护园区内业主的人身安全；尊重业主的个人生活习惯，对园内业主采取的强制措施，需报县委、县政府分管工业的领导批准。
6、 财政、金融部门要积极为工业园区服务。引导和促进金融部门增加对发展前景好、诚信程度高的企业的信贷投入。
5． 每季度举行一次园区业主接待日活动，由县级主要领导接访，直接与业主对话，听取意见和要求，解决企业实际破口，以工业项目为重点，建好工业园区。注重引进大项目、高新技术产业和高科技产品，避免重复建设和简单位移，一般不得搞非生产性建设。
二、 实行优惠政策，提供优质服务
1、 工业园区内新上、扩建、改造符合国家产业政策的项目，原则上实行备案制。确需审批的，由工业园区领导小组组织按照简化前置审批手续，实行"一条龙"，"一站式"的审批服务。
2、把工业园区建设与城镇化建设结合起来，进一步完善基础设施建设，作好园区整体规划，提升园区功能，按照新上企业和项目陆续进园的要求，分别做好规划，吸引企业进入园区投资经营。原则上坚持新上企业、新上项目一律进园区，以园兴工，以工兴县。
湖南省人民政府关于进一步加快乡镇工业园区建设的通知-湘政发[2003]4号
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湖南省人民政府关于进一步加快乡镇工业园区建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于进一步加快乡镇工业园区建设的通知（湘政发[2003]4号）各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为推进我省工业化、农业产业化、城镇化进程，现就加快乡镇工业园区建设作如下通知：一、充分认识加快乡镇工业园区建设的重要意义加快乡镇工业园区建设，有利于生产要素优化配置，提高企业集约化程度；有利于农村和城镇产业与人口的合理集聚，加快城镇化进程；有利于乡镇工业扩大开放，招商引资，是实现农村工业化、城镇化协调发展的必由之路。
近年来，我省乡镇工业园区建设已经起步，正在成为县域经济新的增长点和小城镇建设的重要组成部分。
但总体发展水平还比较低，与我省经济社会发展的要求不相适应。
各级政府及有关部门要进一步提高对加快乡镇工业园区建设的认识，形成合力，促进我省乡镇工业园区建设持续快速健康发展。
二、加快乡镇工业园区建设的基本原则(一)坚持政府引导，市场运作。
园区的设立必须经政府审查批准，园区的开发建设，既要符合统一规划、合理布局、集中建设和宏观调控的要求，又要以市场为导向，优化资源配置。
要实行政企分开，市场化运作。
(二)坚持因地制宜，有序发展。
各地建设乡镇工业园区要从实际出发，量力而行。
建设重点应放在县城、重点镇和中心镇，切实防止一哄而上，遍地开花，盲目圈地。
行政村所在地原则上不再新建工业项目，乡镇工业重点新、扩、改项目原则上都要入园建设。
对现有的各类工业园、经济开发区、经贸小区等要调整布局，不具备条件的要取消，合理整合。
(三)坚持工业化与城镇化相结合。
上海市奉贤区人民政府印发《关于加快镇级工业园区建设的若干意见(试行)》的通知
上海市奉贤区人民政府印发《关于加快镇级工业园区建设的若干意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】上海市奉贤区人民政府及其他机构•【公布日期】2002.02.25•【字号】沪奉府[2002]18号•【施行日期】2002.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文上海市奉贤区人民政府印发《关于加快镇级工业园区建设的若干意见（试行）》的通知（沪奉府[2002]18号）各镇人民政府，区政府各部门：现将《关于加快镇级工业园区建设的若干意见（试行）》印发给你们，望遵照执行。
特此通知。
二ОО二年二月二十五日关于加快镇级工业园区建设的若干意见（试行）为了进一步加快我区镇级工业园区基础设施建设，提升镇级工业园区的档次，增强吸纳项目的能力，确保我区招商引资和工业经济的持续、快速、健康发展，特制定本意见。
一、本意见所称镇级工业园区是指区内经批准设立的镇级工业园区。
二、镇级工业园区的建设发展工作由区经济委员会归口管理。
三、加快镇级工业园区建设发展的扶持和奖励政策：（一）为促进工业园区基础设施建设，鼓励工业标准厂房的开发建设，优化园区投资环境，使有限的资源发挥最大的效用，对下列项目予以扶持：1、道路等基础设施建设项目道路、电力、通讯、给排水工程等基础设施是构成工业园区硬件环境的重要组成部分，必须坚持优先发展、适度超前的原则进行规划和建设。
对园区内基础设施建设项目按当年总投资的8%予以一次性贴息补助。
2、用于租售的标准厂房开发项目开发建设工业标准厂房能有效缩短工业项目的建设周期。
为了促进此项工作，对在工业园区内开发建造用于租售的标准厂房按当年总投资的1.5%予以一次性贴息补助。
（二）为了鼓励园区加强内部管理，推动园区的规范化建设，提高招商引资工作质量，每年年终按有关标准（具体标准另行制定）对各园区进行考核评定，并对达标园区实施奖励。
四、扶持和奖励政策的操作程序：（一）道路等基础设施建设项目项目开工前，由各镇将基础设施建设项目计划书、项目预算报告报区经委备案，并由区经委实地察看确认。
加快工业园区发展的几点建议
加快工业园区发展的几点建议近年来，随着我国经济的快速发展，工业园区作为推动经济转型升级和促进产业协同发展的重要载体，扮演着越来越重要的角色。
然而，工业园区的发展也面临着一些问题和挑战，需要加快发展的努力。
在此，我将从优化产业结构、加强创新能力、完善基础设施和优化营商环境等方面提出几点建议，以加快工业园区的发展。
首先，优化产业结构是加快工业园区发展的基础。
传统的重工业产业过度发展，不仅造成资源浪费，还导致环境污染和生产效率低下。
因此，工业园区应该积极推动产业结构的调整和升级，加快发展战略性新兴产业和高技术产业，提高产业附加值和技术含量。
同时，还应注重发展绿色环保产业，通过推动循环经济和低碳发展，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。
其次，加强创新能力是加快工业园区发展的关键。
创新是推动经济增长和产业升级的动力源泉。
工业园区应该积极引进和培育创新型企业，建立创新创业孵化平台，提供创业创新的政策支持和金融支持。
同时，要加强产学研合作，建立产学研用一体化创新机制，促进科技成果转化和产业化，提高企业的自主创新能力和竞争力。
第三，完善基础设施是加快工业园区发展的保障。
工业园区的基础设施建设和发展水平直接影响企业的生产效率和竞争力。
因此，政府应加大对基础设施建设的投入，提高基础设施建设的标准和品质。
特别是要加强交通、能源、水务等基础设施的建设，解决供需矛盾，提高物流效率和供应链的连接能力。
最后，优化营商环境是加快工业园区发展的重要保障。
营商环境的好坏直接关系到企业的投资、发展和竞争力。
政府应该进一步简化行政审批流程，优化服务效能，降低企业的市场准入门槛和经营成本，提供更加公平、透明的市场环境。
同时，要加强知识产权保护，维护企业的创新利益和知识产权，增强企业的创新信心和创新动力。
总之，加快工业园区的发展是推动经济转型升级和促进产业协同发展的重要举措。
要优化产业结构，加强创新能力，完善基础设施和优化营商环境。
只有加强这些方面的工作，才能够进一步提升工业园区的竞争力和发展水平，实现经济社会的可持续发展。
加快工业园区发展的意见
加快工业园区发展的意见工业园区作为现代工业发展的重要载体，是实现工业现代化、优化资配置的有效途径。
工业园区发展有利于产业结构调整，产品结构优化升级；有利于加快城镇化进程，扩大招商引资；有利于实现工业项目、资金、人才、技术等要素的聚集效应和规模经济效益，从而达到资共享，优势互补。
因此，加快推进工业园区建设，把工业园区建设成为我市工业对外开放的窗口、工业强市的主战场、企业壮大的平台、经济增长的龙头、跨越式发展的示范园区具有十分重要的意义。
二、指导思想、基本原则与目标（一）指导思想加快工业园区发展必须以“坚持科学发展、构建和谐*”为主题，按照打造“一枢纽、两中心、三基地”、建设秦巴地区经济文化强市的总体要求，以市场为导向，以企业为主体，发挥比较优势，突出区域优势，优化资配置，加强自主创新，大力推进优势产业集聚发展，主动承接国内外产业转移，带动农业和生产性服务业配套发展，着力特色资开发，大力发展循环经济、生态经济，推进我市向工业强市跨越。
（二）基本原则1.科学规划原则。
充分发挥科学规划的龙头引领作用，按照我市工业布局的总体规划要求综合统筹、适度超前规划各类工业园区。
加强工业园区规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、主体功能区规划以及产业布局规划的充分衔接。
坚持高起点、高标准制定工业园区规划，严格按照规划实施工业园区的建设和发展。
2.优势产业集聚发展原则。
推动优势产业、优势企业、优势资和要素保障向工业园区集中。
充分发挥各县（市、区）的区位、资、产业等优势，把握市场需求，推进同业集聚和产业协作，实现工业园区产业错位发展。
发挥园区的辐射、带动功能，加大功能整合力度，以优势产业（产品）链为纽带，积极发展“一区多园”，积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
3.创新发展原则。
推进工业园区的体制改革、发展模式和管理方式的创新，探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效模式。
关于进一步加快工业园区建设和发展的意见
关于进一步加快工业园区建设和发展的意见第一篇：关于进一步加快工业园区建设和发展的意见关于进一步加快工业园区建设和发展的意见第一条为进一步加快我县园区建设，打造项目落户、建设、生产、经营的“绿色通道”,按照“布局合理、用地集约、产业集聚”的总体要求，坚持“高起点规划，高标准建设，高速度推进，可持续发展”的原则，以基础设施为重点，以招商引资为手段，以重大项目为支撑，以优良环境为保证，不断提升工业园区集约化发展水平、产业带动能力和对县域经济发展的贡献力，把园区建设成为产业转型示范园区和省级生态园区。
第二条到2015年实现园区经济总量明显增大，产业布局明显优化，优势产业支撑力明显加强，逐步成为县域经济发展的引擎；建立符合市场化运作的管理体制及部门联动机制，园区建设和管理体制更具活力，及时有效帮助企业解决生产建设等过程中遇到的困难和问题；全面改善公共服务设施，符合省级生态工业园区标准，在推进新型工业化进程中发挥更积极作用。
第三条按照科学合理、适度超前、特色鲜明的要求，切实提高工业园区规划水平，使之真正成为城市新区和工业新区。
充分发挥技术、资金、人才和园区配套设施等优势，重点发展金属特种材料、医药食品、机械电子、制衣制鞋、建材矿产等产业,倾力打造循环经济比较突出、生态环境保护良好的资源节约型和创新型工业园区。
第四条进一步完善园区基础设施和配套设施建设。
重新规（一）园区土地利用规划控制指标：入园企业用地建筑密度控制在30%--39%，容积率控制在0.6以上,绿地率控制在20%以下,办公生活用地控制在7%以下;入园企业用地投资强度必须控制在100万元/亩以上,产出密度亩均缴纳税金2万元以上。
（二）采取腾笼换鸟的办法，加强园区闲置土地、使用效率低和无效益土地的整顿盘活，重点清理高升公司、保良生物、瑞洁卫生材料、茂源建材、兴达建材、樱和木业、杭莲生态农业等七家企业闲置土地。
（三）千方百计用足国家政策，争取多方面支持，尽早报批园区已征收的土地，确保引进的项目有地可用和及时供地。
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加速推进乡村工业园建设，进一步壮大乡村经济的思考
一、加快乡镇工业园区建设的重要性和必要性
近几年来，我县各镇相继规划建设了一批乡村工业园区，有效地促进了乡镇工业的相对集中，连片开发，已成为乡镇工业经济发展中较具潜力的增长点，为推动全区乡镇工业的发展起到了示范、引导和带
动作用。
乡村工业园区改变了乡镇企业发展初期那种“村村点火、处处冒烟”的分散落后状态，初步实现了人口集聚、设施共享、集约化经营，大大降低了企业的创办成本，成为乡镇企业新一轮发展的载体和依托。
它对于综合利用土地资源、公共设施，优化配置生产要素，扩大对外招商引资、发展外向型经济，兴办个私企业，加强环境保护，实现可持续发展，提高乡镇企业经营水平，富裕农民、繁荣农村、加速推进农村城镇化建设步伐具有深远的意义。
实践证明，乡村工业园具有旺盛的生命力，加快园区建设是一项利国利民的战略选择，也是一项十分紧迫的战略任务。
目前，我县乡村工业园建设还处于初创阶段，规划、建设和管理等工作还不够完善，存在着一些值得注意的问题。
有的园区规划起点低，布局欠合理，规模比较小，建设进程不够快；有的对入园企业不加选择，技术含量不高，未形成支柱产业和拳头产品的带动作用；有的园区建设管理体制不顺，运作机制不活，园区的优势和作用得不到充分发挥，不同程度滞后于经济发展。
因此，要从战略的高度统一思想，充分认识乡村工业园建设的重要性和必要性，把加强乡村工业园建设作为当前乃至今后一个时期内经济工作的重点，
切实抓紧抓好、抓出成效。
二、采取有力措施，加快乡村工业园建设
乡村工业园建设应贯彻统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展的方针，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一，采取政府引导、财政扶持、多元投入、上下联动等开发形式，实行“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，推行现代管理方法，加快培育一批高水准的乡村工业园，促进全县工业经济更好更快地发展。
（一）搞好乡村工业园的规划
乡村工业园要与当地的经济社会发展计划和小城镇建设总体规划相配套衔接，立足长远，兼顾当前，由县统一组织论证，乡镇负责实施，允许突破乡镇行政区划。
园区选址，要突出中心镇、产业密集带、特色产业区为重点的区域地理优势。
园区建设要坚持高起点规划。
首先要有一定的规模，做到一次规划，分期实施，组团式发展，分步到位，并为中、长期发展留有充分的余地。
坚持实事求是，注重与当地的特色经济、块状经济相结合，兼顾企业布局和结构调整，办出特色，办出优势，形成乡村企业园区化发
展的新格局。
规划范围内的土地、房屋，要结合城镇化建设，依法实行严格控制。
引导园区外的乡镇企业结合技术改造和产业、产品结构调整，有计划、有步骤地入园发展。
乡镇工业园区规划，要注重厂房建筑、公共设施、整体环境的布局，讲究形象，提高效能，增强投资吸引力。
要注重环境保护、安全消防设施的同步规划。
已建或在建的工业园区，对
原有的规划要依据新的形势、新的要求作必要的修改完善，使之更加
符合实际，以适应发展的需要。
（二）积极探索和建立多元化园区建设投入机制
坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，多渠道筹措工业园区建设资金，鼓励和吸纳外资、民资和社会法人资本参与工业园区基础设施、
公共设施建设和经营。
加大招商引资力度，加速滚动发展。
根据园区投资环境和发展规划，在国家政策许可范围内，对入园企业要降低门槛，能外则外，宜私则私，积极吸引外商和社会法人开办独资企业，广泛吸纳本地和外埠的
私营业主进园发展。
（三）建立健全规章制度，实行规范化管理
1、各乡镇园区都要建立园区管理组织，负责园区的日常管理。
园区的管理机构，要根据“市场化运作、企业化管理”的要求，加快创建多元资本结构的投资公司，履行法人职能，形成独立运作、自负盈亏
的运营机制。
2、建立园区物业管理制度。
以园区为单位对基础设施、公用设施实行全过程物业管理，坚持优质、低价服务，降低运行成本，节约
企业开支，提高经济效益。
3、建立项目管理制度。
对进园的工业项目要进行规划、论证和筛选，做好项目环境评价。
坚持环保、安全及消防设施与主体工程建设“三同时”，即建设项目防治污染的措施、劳动安全、消防及卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
要注重进园
项目的科技含量和产品档次，更多地选择科技含量高的项目入园。
4、督促园区内企业建立健全规章制度，包括质量管理、现场管理、财务统计、会计、安全环保管理、设备管理、科技管理、劳动合同规范管理等一系列内部管理制度，引导有条件的企业加快建立现代企业
制度。
四、实施优惠政策，扶持乡镇工业园区加快发展
（一）优先保证乡镇工业园区用地
1、经批准建立的工业园区，土地管理部门在执行国家有关法规的同时，加快予以办理用地手续。
进园企业符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好的项目，在用地计划不足时，可向国土管理部门申请追加用地计划。
所在乡镇难以保证耕地占补平衡的，可通过国土管
理部门有偿调剂。
2、在调整完善土地利用总体规划时，对近期可以复垦成耕地的老村庄、原企业用地和通过土地整理净增耕地作为置换和折抵指标，优先安排工业园区的建设用地预留区。
3、实行土地占补挂钩政策。
入园的私营个体企业确需占用农用地的，允许将按土地利用总体规划要求调整出来的老村庄、企业用地复垦成耕地，按“等质、等量”原则异地换成建设用地，对园区外已办建设用地手续，尚未使用的土地，允许置换成园区建设用地。
新占用地
按存量建设用地办理。
4、允许集体经济组织用园区内己依法取得的集体非农建设用地，以入股、联营、租赁等形式流转，新办企业和参与经营性公益事业的
基础设施项目建设。
对园区依法取得的国有或集体建设用地，允许采取先建造标准厂房，后以出租、租赁、作价入股等方式，给企业生产
经营使用。
5、对征（使）用农民承包经营的土地，在农民自愿的基础上，对土地补偿费和安置补助费，所在乡镇政府可采取“一次算清，逐年支付”的办法；有条件的地方也可以在农民自愿的基础上将承包地折股
投入，参加园区开发。
6、为促进园区的基础设施建设，园区内批租土地的土地使用权有偿使用费的园级净收益部分，提取后留归园区用于基础设施建设。
7、园区新办企业实行土地批租的，在先征为国有土地、支付一定比例的土地使用权出让金后，可先开工建设，余款按双方约定分期支付，全部付清后办理土地权属证书。
（二）积极提供金融服务。
探索建立为入园企业特别是发展潜力大、资金回笼快的各类中小企业，包括个体私营企业提供贷款担保服务，缓解企业融资难的问题。
探索以乡村工业园资产为担保的融资渠道，为入园企业提供资金支持，努力解决担保基金的资金来源。
积极向上争取，为符合政策和上市资格的企业提供直接融资的服务和指
导。
（三）园区内各类企业享有税收、办证、人才等相关优惠政策，推行办事公示制，统一收费标准，增加透明度，简化手续，提高效
率。
（四）对为园区建设作出贡献的单位和人员进行奖励。