延安市区域划分及医院体量表
延安市人民政府办公室关于印发延安市建立分级诊疗制度实施方案的通知
延安市人民政府办公室关于印发延安市建立分级诊疗制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府办公室•【公布日期】2016.02.05•【字号】延政办发〔2016〕9号•【施行日期】2016.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管综合规定正文延安市人民政府办公室关于印发延安市建立分级诊疗制度实施方案的通知延政办发〔2016〕9号各县区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《延安市建立分级诊疗制度实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
延安市人民政府办公室2016年2月5日延安市建立分级诊疗制度实施方案建立分级诊疗制度是深化医药卫生体制改革的重要内容，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措，是缓解群众“看病难、看病贵”问题的有效手段。
为加快建立完善分级诊疗制度，推动形成“小病在基层，大病进医院，康复回基层”的就医新格局，根据《陕西省建立分级诊疗制度指导意见》（陕政办发〔2015〕49号），结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照中省深化医改总体部署，坚持“以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制”的原则，立足我市实际，遵循医学科学规律，以满足群众基本医疗卫生服务需求为目标,以提高基层医疗机构服务能力为核心，以医药卫生体制机制创新为切入点，合理配置利用医疗资源，构建科学有序的就医秩序，有效缓解人民群众“看病难、看病贵”问题。
（二）主要目标综合运用医疗、医保、医药等手段，形成有效的就医分流机制，逐步建立完善“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。
通过医疗集团建设、医师多点执业、城乡医院对口支援、县镇一体化建设等途径，引导优质资源下沉，提升基层医疗机构服务能力，构建长期稳定的市、县级公立医院与基层医疗机构分工协作机制，建立各级医疗机构之间的便捷转诊通道，形成科学合理的医疗服务体系，控制县域外转诊比例。
延安市
其中，果园19.02万公顷（285.24万亩），占90.95%；其他园地1.89万公顷（28.39万亩），占9.05%。园 地主要分布在洛川县、延川县和宜川县，占全市园地的48.38%。
（三）林地259.54万公顷（3892.89万亩）。
植物资源
延安市境内木本植物有6纲19目，83科，202属，540种，其中乔木214种；天然草类有370多种；野生药材植 物：有300多种。
延安市人民政府
地形地貌
延安市位于黄河中游，属黄土高原丘陵沟壑区。延安地貌以黄土高原、丘陵为主。地势西北高东南低，平均 海拔1200米左右。北部的白于山海拔1600—1800米，最高点在吴起县五谷城乡的白于山顶，海拔1809.8米；最 低点在宜川县集义乡猴儿川，海拔388.8米，相对高差1421米。北部以黄土梁峁、沟壑为主，占全区总面积72%； 南部以黄土塬沟壑为主，占总面积19%；全区石质山地占总面积9%。西部子午岭，南北走向，构成洛河与泾河的 分水岭，是高出黄土高原的基岩山地之一，海拔1500—1600米，主峰1687米；东部黄龙山，大致呈南北方向延伸， 海拔1500米，主峰（大岭）海拔1788.7米；中部劳山，呈西北——东南走向，平均海拔1400米，主峰（大墩梁） 海拔1464米。黄龙山和劳山统称为梁山山脉，形成延安地区地形的骨架。
延河
延河发源于陕西省靖边县天赐湾乡周山，流向由西北而东南，经安塞、延安，在延长县南河沟乡凉水岸汇入 黄河。全长286.9千米，境内河长248.5千米，总流域面积7725平方千米。
自然灾害
延安市干旱年平均4.61次，最多达6次，旱期年平均209天，中等强度干旱居多，占55%；83%年份有冰雹， 并伴有暴雨，阵性大风。
延安市人民政府办公室关于全面推进县域医共体建设的实施方案-延政办发〔2020〕1号
延安市人民政府办公室关于全面推进县域医共体建设的实施方案正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------延安市人民政府办公室关于全面推进县域医共体建设的实施方案各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《陕西省人民政府办公厅关于进一步推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（陕政办发〔2017〕61号）精神，全面推进我市县域医共体（以下简称医共体）建设，加快构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制，提升基层医疗卫生服务能力，推动优质医疗卫生资源下沉，让群众就近享受质优价廉、便捷的医疗服务，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标坚持试点突破、以点带面、稳步推进的原则，子长、安塞、洛川三个试点县（市、区）要根据中省市工作要求，在总结经验的基础上，完善试点工作方案，今年6月底前，至少建立一个管理、服务、责任、利益“四位一体”的紧密型医共体，实现相关制度框架基本形成，医共体有序运行，优质医疗资源有效下沉，医疗资源利用效率和整体效益明显提高，基层医疗卫生机构诊疗量占比明显提升。
其余县区要主动作为，学习试点县（市、区）作法及经验，结合自身实际，探索推进医共体建设，年底前至少建立1个紧密型医共体。
2021年底前，医共体要覆盖全市所有县域内二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构，内部运行机制趋于完善，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式基本形成，实现县域内就诊率达到90%、县域内基层就诊率达到65%的目标，提供覆盖全生命周期的健康服务能力进一步提升，群众获得感和满意度显著增强。
安塞区
野禽类有大雁、鹰、石鸡、野鸡、岩鸽、灰斑鸠、猫头鹰、麻雀等。 兽类有狼、狐、野猪、狗獾、狍（野羊）、黄鼬、鼢鼠、花鼠、田鼠、家鼠、野兔等等。 爬行类有乌梢蛇、白条蛇、腹蛇、水蛇、晰蜴（蛇鼠子）等。
安塞区矿产资源主要有石油、天燃气、油页岩、煤炭、铁矿石、石灰石、石膏、陶土等。 石油 据《汉书·地理志》载：“上郡高奴县注有淆水，肥可燃”。高奴县即包括今安塞区在内。据延长油矿、省 三普大队在50至60年代勘探和长庆油田指挥部80年代勘探，安塞境内含石油面积为219.4平方千米，储油万吨以 上。境内地层中有3个含油层。 煤炭 虽有分布，但均在200米以下，难以开采。 油页岩 杏子河流域分布普遍。上侏罗系安定群油页岩层，以安塞区为中心，北至横山，东达清涧，南沿杏子河流域 及洛河沿岸广大地区均有出露。安塞区分布在大佛寺、白庙岔及杏子河一带。层厚8至15米，含油率在1—3%，工 业价值小。 天燃气
（四）草地.58公顷（.7亩）。其中，天然牧草地.63公顷（.45亩），占98.51%；人工牧草地0.75公顷 （11.25亩），占0.00%；其他草地589.2公顷（8838亩），占1.49%。
灌木
狼牙刺、文冠果（当地称木瓜）、酸枣、沙棘、白芨稍、丁香、虎榛子、马茹、杠柳、胡枝子、柔毛绣线菊、 黄蔷薇、多花胡枝子、白刺花、荆条、木本铁线莲、甘肃小檗、野枸杞、矮锦鸡儿、三绣线菊、细叶小檗，大果 榆、河朔尧花、细弱海棠、小叶鼠李等。
行政区划
截至2022年10月，安塞区下辖3个街道、8个镇 。安塞区人民政府驻真武洞街道真武街1号。
地理环境
位置境域 地质构造
地形地貌 气候特征
土壤类型
水文概况
自然灾害
安塞区位于陕西省北部，延安市正北，距延安市36千米，省会西安市280千米。东南与延安市区为邻，南和 甘泉县接壤，西毗志丹县，北靠靖边县，东北与子长市相交，介于北纬36°30′45″—37°19′3″，东经 108°5′44″—109°26′18″之间，总面积2950平方千米，占延安市总面积的8.04%。
介绍延安PPT
领袖故居
洛川会议旧址
• 洛川会议后，红军 改编为国民革命军 第八路军。南方八 省边界地区的红军 游击队改编为国民 革命军新编第四军 。
王家坪革命旧址
• 这里是中共中央革命军事委员会和八路军总司令部的所在地。 这里取得了抗日战争的伟大胜利。粉碎了国民党反动派对解放区的 “全面进攻”
主 要 景 点
陕 西
延 安
• 行政区划： 现辖宝塔区 、吴起县、 志丹县、安 塞县、子长 县、延川县 、延长县、 甘泉县、富 县、洛川县 、黄陵县、 黄龙县、宜 川县共一区 十二县。
延安的历史渊源
延安是中华民族五千 年文明的发祥地之一、轩 辕黄帝的陵寝就安卧在延 安境内的桥山之巅，被炎 黄 子孙尊称为“人文初 祖”。在漫漫的历史长河 中，延安以其“边陲之郡 ”、“五路襟喉”的特殊 战略地位，吴起、蒙恬、 范仲淹、沈括等许多中国 古代名将在此大展文韬武 略，上演了一幕幕金戈铁 马的悲壮史剧。
延 安 中 国 革 命 圣 地 —
延安
延安位于陕西北部,是中国革命的圣地,是中华民族 的发祥地,她在中国现代史上占有特殊的地位. 延安地处黄河中游,陕北高原南部,东隔黄河,与山西 省相望,西以子午岭为界,与甘肃省接壤;北靠本省愉林地 区;南接我省渭南,铜川,咸阳三市.地理位置为东经107度41分 至东经 110 度 31 分 . 北纬 35 度 21 分至北纬 37 度 31 分之间 , 市区南 北直线距离 239.12 千米 , 东西间距 257.85公里 . 本地区有很 好的植被覆盖 , 延安有 森林 2769.9 万亩 . 森林覆盖率为 42.9%,有天然草场1856.9万亩,中草药品种约500余种.全市 已探明 矿产10多种,其中煤炭储量71亿吨,石油4.3亿吨,天 然气储量 33 亿立方米 , 紫沙陶土 5000 多万吨 . 总面积 37037平方公里,常住人口218.7009万人,其中城市人 口 59.64 万人 , 人口密度为每平方公里 55.5 人 . 平均海拔 1000 米 , 平均降水量 500 毫米 , 无霜期平均 170 天 , 在气候上 属于大陆性干旱半干旱气候.
延安市行政区划统计表
玉家湾、瓦窑堡、涧峪岔、杨家园子、
马家砭、南沟岔、李家岔、安定
史家畔、热寺湾、寺湾、
余家坪、栾家坪
2405平方千米，8个镇
5个乡
610623
717300
安塞县
真武洞、沿河湾、坪桥、招安、
砖窑湾、化子坪、建华
镰万湾、王家湾、王窑、楼坪、高桥
2984平方千米，7个镇
5个乡
610624
717400
志丹县
9个乡
610629
727400
宜川县
丹洲、云岩、集义、秋林、阁楼
英旺、新市河、高柏、奇峰、
交黑、牛家佃、壶口
2945平方千米，5个镇
7个乡
610630
716200
黄龙县
石堡、白马滩、瓦子街
界头庙、三岔、崾硷、圪台、
红石崖、柏峪、范家卓子
2383平方千米，3个镇
7个乡
610631
715700
黄陵县
桥山、店头、田庄、双龙、阿党、隆坊
延安市行政区划统计表
电话区
行政区
划代码
邮政
编号
宝塔区
枣园、桥儿沟、青化砭、甘谷驿、南泥湾、柳林、临镇、蟠龙、姚店、李渠、河庄坪
万花山、元龙寺、川口、梁村、官庄、
松树林、麻洞川、贯屯、冯庄
凤凰山、南市、
宝塔山
3556平方千米，3个街道
办事处，11个镇，9个乡
610602
仓村、腰坪、侯庄、太贤
2288平方千米，6个镇
4个乡
610632
727300
合计
82个镇
81个乡
3个街道办
37612平方千米
2288平方千米，3个镇
延安新区规划分为三大片区
延安新区规划分为三大片区，控制面积73.4平方公里，承载人口40万以上。
其中北区位于清凉山以北，功能定位为市级行政中心，规划控制面积约38平方公里；南区位于宝塔山东南，功能定位为区级行政中心，规划控制面积32.3平方公里；凤凰山组团位于凤凰山以西，功能定位为红色文化产业园区，规划控制面积3.1平方公里。
在建设时序上，确定先行实施北区一期工程，用地规模10.5平方公里。
大宝 22:03:45凤凰山文化产业园区是由延安文化产业投资有限公司按照我市“文化引领、旅游带动”战略和“中疏外扩”、“削山填沟”、“组团发展”的思路，依托延安丰富的文化资源，组织实施的我市又一重大文化旅游项目，项目主要内容是对凤凰山约3平方公里山地进行了总体规划设计，突出文化创意和文化营造，使其成为游客和市民休闲娱乐的重要场所，成为延安继新区建设南、北片区、延安经济技术开发区片区后又一城市重要板块。
大宝 22:04:20今后五年全市发展的总体思路和主要目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安、发展延安，以统筹城乡总揽工作全局，以科学发展、富民强市为主题，以优化经济结构、产业转型发展为主线，大力实施“统筹城乡，富民强市；引水兴工，产业转型；中疏外扩，上山建城；文化引领，旅游带动”四大战略，实现“一个突破、两个提升、三个翻番”目标，努力建设圣地延安、生态延安、幸福延安。
大宝 22:04:29延安市将按照“中国革命圣地、历史文化名城”的定位，按照政府主导、市场运作的模式，实施城市建设“六大工程”。
六大工程包括：“削山造地、上山建城”工程，拓展城市发展空间，建设城市新区；“老城改造”工程，迁移现有城区行政事业单位，还原延安老城历史风貌；“山体居民安居”工程，搬迁安置山上群众，绿化美化直观坡面；“沟巷治理”工程，拆除违章建筑，整治环境卫生；“市政设施配套”工程，完善城市路网，合理建设桥隧；“城市景观”工程，增加公共绿地，建设人文雕塑，美化亮化城市，提升城市形象。
陕西区域划分
1市10区3县2个市辖区7个县、代管2个县级市1区11县产业示范区；83个县、3个县级市经济状况1、国家重要的科教中心，拥有西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学等7所985或211工程类大学2、机场：西安咸阳国际机场3、火车站：西安站、西安北站、西安南站1、机场：宝鸡机场2、火车站：宝鸡站、宝鸡南站、宝鸡东站等3、是关中——天水经济区副中心城市县级市和21个市辖区乳业公司西安银桥乳业集团始建于1978年，经过36年的顽强拼搏和不懈努力，已发展成为中国西北地区产销量最大的乳制品专业生产企业、农业产业化国家重点龙头企业、中国学生饮用奶定点生产企业，并跨入了中国乳品十强企业前列。
旗下主导产品“秦俑牌”和“阳光宝宝牌”系列奶粉、“银桥牌”系列液态奶，以专业的品质、过硬的质量、优质的服务，深受广大消费者的喜爱和信赖，先后荣获中国名牌产品、中国驰名商标和绿色食品等多项殊荣。
银桥牛奶连续五届被认定为“欧亚经济论坛唯一指定乳品”。
企业连续六年被国家七部委授予“全国食品安全示范单位”称号；集团检测中心通过CNNS认证，成为国家级检测中心。
2012年银桥通过“诚信管理体系”认证，成为陕西省首批通过认证的企业。
2014年，银桥成功入选国家重点扶持的12家婴幼儿奶粉生产企业行列。
百尺竿头，更进一步。
银桥集团将以党的十八大和十八届三中四中全会精神为指引，全面贯彻落实科学发展观，继续秉承“以强壮国人健康为己任，以富裕千万百姓为目标，以构建和谐社会为理想”的理念，不断拼搏创新，开拓进取，为实现“创百亿企业，做百年银桥，打造世界品牌”的发展蓝图和实现中华民族伟大复兴的中国梦做出龙头企业更大的贡献。
西安东方乳业有限公司成立于1988年。
二十多年来，始终坚持“开拓、创新、奋进”的企业精神和“朴实、真诚、敢于担当”的经营信条，以稳定的质量，独特的产品和特有的品味赢得了消费者，赢得了市场。
目前，资产总值达1个多亿，拥有员工700余人，其中，高级工程师5人，大专以上员工180余人，国内外先进生产线30余条，技术检验检测设备40余台（套），日加工能力300余吨，是陕西省集养殖、研发、生产和销售为一体的液态奶专业化生产企业。
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延安市区域划分及医院体量表
延安市2区11县人口数236万统计截止2014年年底3甲3个,2甲33个。
宝塔区人口46万；三级甲等2个：延安市人民医院三级甲等；延安市中医院；二甲甲等3个：延安市第二人民医院、延安市博爱医院、延安市宝塔区人民医院；安塞区人口19万；二级甲等2个：人民医院、妇幼保健院；
延长县16万人口；三级甲等1个：延安大学附属医院；
二甲甲等3个：延长县人民医院、延长县中医院、延长油矿管理职工医院；
子长县28万人口；二级甲等2个：人民医院、中医院；
洛川县22万人口；二级甲等3个：人民医院、中医院、妇幼保健院；
延川县20万人口；二级甲等3个：人民医院、中医院、妇幼保健院；
志丹县16万人口；二级甲等3个：人民医院、中医院、妇幼保健院；
富县16万人口；二级甲等2个：人民医院、妇幼保健院；
吴起县14万人口；二级甲等3个：人民医院、中医院、妇幼保健院；
黄陵县13万人口；二级甲等1个：黄陵县人民医院；
宜川县12万人口；二级甲等3个：人民医院、中医院、妇幼保健院；
甘泉县9万人口；二级甲等3个：人民医院、中医院、妇幼保健院；
黄龙县5万人口；二级甲等2个：黄龙县中医院；黄龙县人民医院；。