政府资产负债表合并报表的编制
政府合并财务会计报表报表内容及过程研究合并——以政府合并资产负债表为例
政府合并财务会计报表报表内容及过程研究合并——以政府合并资产负债表为例(一)合并资产负债表的合并内容分析由于政府“合并资产负债表”的合并对象包含财政总预算会计、预算外资金财政专户会计、国际金融组织贷款转贷会计、行政单位会计、事业单位会计、各种基金会计、企业会计等多种不同会计制度下的会计主体，各种不同会计制度所用的会计科目差别很大，因此政府“合并资产负债表”的资产负债项目设计不宜太细，太细了就没法兼顾众多会计主体的需要，更不能为了全面覆盖而将所有会计制度中的会计科目全部照搬进去。
否则，合并报表将显得非常繁杂，不利于实现反映政府总体财务状况的目标。
因此，合并报表资产负债项目应该以主要的大类列示。
这种项目的归类既便于兼顾各种会计制度，也显得简洁明了，更有利于实现反映政府总体财务状况的目标。
比如资产设以下几项: 货币资金、应收与预付款项、存货、债权、投资、固定资产、其他资产。
负债设如下几项: 应付与预收款项、债务、其他负债。
净资产设如下几项:基金或权益、未分配结余或利润。
具体格式如图2所示。
年月日金额单位：图2 XXX政府合并资产负债表（二）政府“合并资产负债表”的合并程序探讨(一) 年终，各受控会计主体按现行制度编制年终结账后的“资产负债表”。
(二)行政事业单位按部门逐级汇总，由主管会计单位将本部门汇总的“资产负债表”报财政部门。
汇总过程应将部门内部的往来对应数额相互抵消。
(三)财政部门分别按行政单位和事业单位再一次汇总, 形成本级行政单位“资产负债汇总表”和事业单位“资产负债汇总表”。
(四)财政总预算会计在按现行总预算会计制度编制出的“资产负债表”的基础上, 从国资委取得国有股权(不包括地方金融公共公司股权)统计数据并据以调整报表，在资产类增加“国有资本金”，对应在净资产类增加“投资基金”。
把国债转贷业务从“暂存款”、“暂付款”调整到债权债务项目下。
（五）财政总会计将各受控会计主体的“资产负债表”予以合并。
合并财务报表的编制方法
合并财务报表的编制方法1. 简介合并财务报表是指在集团公司存在下，将其所有的各个子公司的财务报表进行整合和汇总，以便更好地展示集团公司的整体财务状况和经营情况。
合并财务报表编制的方法对于准确反映集团公司的财务状况和经营情况至关重要。
本文将介绍常用的合并财务报表编制方法。
2. 全面合并法全面合并法是最常用的合并财务报表编制方法之一。
根据全面合并法，集团公司将其所有子公司的财务报表进行整合和汇总，包括资产负债表、利润表和现金流量表等主要财务报表。
全面合并法采用全面整合和合并的方式，把子公司的财务数据与母公司的财务数据进行合并计算，从而呈现出集团公司整体的财务状况和经营情况。
2.1 合并范围确定在全面合并法中，需要明确合并范围。
合并范围的确定通常根据以下几个方面考虑：•母公司对子公司的控制程度：根据财务会计准则或公司法规定的控制条件，明确母公司对子公司的控制程度。
控制程度高的子公司应被纳入合并范围。
•共同受益与共同决策：考虑子公司是否与母公司共同受益或共同决策，如果是，则应纳入合并范围。
2.2 合并方法选择在全面合并法中，既可以采用购买法，也可以采用合并法。
购买法是指母公司通过购买股权或股权转让来实现对子公司的控制，而合并法则是指母公司通过实质性经营控制而获得对子公司的控制。
根据实际情况选择适合的合并方法。
3. 纳入合并报表项目的处理在全面合并法中，需要对纳入合并报表的项目进行合理处理。
3.1 资产负债表对于资产负债表中的各项科目，需要根据实际情况进行处理。
一般情况下，应将子公司的资产和负债按照公允价值进行调整，并将合并时发生的内部交易予以抵消。
3.2 利润表在编制合并利润表时，应将各项科目进行合理汇总和调整。
合并利润表通常需要对母公司和子公司的盈利情况进行分别统计，并考虑到合并时可能发生的内部交易和互相对母公司或子公司进行了让利的情况。
3.3 现金流量表在编制合并现金流量表时，需要合理调整母公司和子公司的现金流量情况。
资产负债表的编制方法和报告要求
资产负债表的编制方法和报告要求资产负债表是财务报告中的一项重要内容，用于反映企业在特定日期的财务状况。
它以资产、负债和所有者权益为三大主要类别，记录了企业的各类资产、债务和拥有者权益的价值。
对于编制资产负债表，有一些基本的方法和报告要求，这篇文章将对这些内容进行详细说明。
一、编制方法资产负债表的编制方法遵循会计准则和规定，确保准确、规范、可比性和一致性。
下面是一般的编制方法：1. 财务数据收集：企业需要收集和整理相关的财务数据，包括资产、负债和拥有者权益的项目和金额。
2. 分类和分组：根据会计原则，将财务数据进行分类和分组。
常见的分类包括流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债和所有者权益。
对于各类项目，需要根据其性质进行正确的分类。
3. 估计和计算：对于某些项目，可能需要进行估计和计算，例如无形资产的价值、坏账准备等。
在计算过程中，应当准确和合理。
4. 合并与抵销：如果企业拥有多个子公司或附属公司，需要进行合并和抵销。
合并是指将各个公司的资产、负债和所有者权益合并为一个整体。
抵销是指将相同性质的资产、负债和所有者权益相互抵消。
5. 编制报表：根据上述分类和计算，编制资产负债表。
资产负债表的形式通常为一个表格，包括资产、负债和所有者权益三个部分，按照特定的格式和顺序展示。
二、报告要求资产负债表的报告要求包括内容和时间范围。
以下是一般的报告要求：1. 内容要求：资产负债表应当包括所有重要的资产、负债和所有者权益项目，以真实、准确的反映企业的财务状况。
各项数据应当以货币计量单位表示，并按照一定的顺序和格式呈现。
2. 时间范围：资产负债表应当标明报告的日期，即反映企业财务状况的特定日期。
通常，资产负债表应当至少包括最近一年的数据，并且每年都要编制新的资产负债表。
3. 附注说明：在资产负债表中，可以附加一些附注说明以提供更多的信息和解释。
附注可以包括会计政策、重要事项、风险和承诺等内容，以便读者更好地理解和分析财务状况。
政府部门财务报告编制操作指南-财政部-财库〔2019〕57号
19.受托代理负债，反映政府部门期末受托代理负债的金 额。
（三）净资产类项目。 1.累计盈余，反映政府部门期末未分配盈余（或未弥补亏 损）以及无偿调拨净资产变动的累计数。 2.专用基金，反映政府部门期末累计提取或设置但尚未使 用的专用基金余额。 3.权益法调整，反映政府部门期末在被投资单位除净损益 和利润分配以外的所有者权益变动中累积享有的份额。
2
财政部对政府部门财务报告编制范围另有规定的，依照其 规定。
各单位应当按照本指南规定编制本单位财务报告并按照财 务管理关系报送上级单位；上级单位除编制本单位财务报告 外，还应当按照本指南规定对本单位和所属单位财务报表进行 合并，编制合并财务报告。主管部门编制的合并财务报告，即 部门财务报告。
第二章 政府部门会计报表项目
累计摊销金额。 无形资产净值，反映政府部门期末无形资产的账面价值。 20.研发支出，反映政府部门期末正在进行的无形资产开发
项目开发阶段发生的累计支出数。 21.公共基础设施原值，反映政府部门期末控制的公共基础
设施的原值。 公共基础设施累计折旧（摊销），反映政府部门期末控制
的公共基础设施已计提的累计折旧和累计摊销金额。 公共基础设施净值，反映政府部门期末控制的公共基础设
第一节 资产负债表项目.......................................................................................... 3 第二节 收入费用表项目.......................................................................................... 8 第三章 政府部门财务报表编制.............................................................................. 12 第一节 单位会计报表编制.................................................................................... 12 第二节 部门合并会计报表编制............................................................................ 13 第三节 会计报表附注编制.................................................................................... 17 第四章 政府部门财务分析...................................................................................... 20 第一节 内容构成.................................................................................................... 20 第二节 分析方法和指标........................................................................................ 21 第五章 附则.............................................................................................................. 22 附 1 政府部门财务报告样式................................................................................. 24 附 2 会计报表项目对照表..................................................................................... 50 附 3 抵销工作底表................................................................................................. 63 附 4 抵销事项清单................................................................................................. 64 附 5 单位基础信息填报说明................................................................................. 65
合并财务报表的编制程序是什么
合并财务报表的编制程序是什么合并财务报表的编制基础是构成企业集团的母、子公司的个别财务报表。
它的编制主体是母公司，合并财务报表的编制需遵循特定的程序。
那么，下面我们就来看一下合并财务报表的编制程序是什么。
合并财务报表的编制程序：1、编制合并工作底稿合并工作底稿的作用是为合并财务报表的编制提供基础。
在合并工作底稿中，对母公司和子公司的个别财务报表各项目的金额进行汇总和抵销处理，最终计算得出合并财务报表各项目的合并金额。
2、编制调整分录和抵销分录在合并工作底稿中编制调整分录和抵销分录，将内部交易对合并财务报表有关项目的影响进行抵销处理。
编制抵销分录、进行抵销处理是合并财务报表编制的关键和主要内容，其目的在于将个别财务报表各项目的加总金额中重复的因素予以抵销。
在编制合并财务报表时，对子公司的长期股权投资调整为权益法，也需要在合并工作底稿中通过编制调整分录予以调整，而不改变母公司“长期股权投资”账面记录。
在合并工作底稿中编制的调整分录和抵销分录，借记或贷记的均为财务报表项目(即资产负债表项目、利润表项目、现金流量表项目和所有者权益变动表项目)，而不是具体的会计科目。
比如，涉及调整或抵销固定资产折旧、固定资产减值准备等均通过资产负债表中的“固定资产”项目，而不是“累计折旧”、“固定资产减值准备”等科目来进行调整和抵销。
3、计算合并财务报表各项目的合并金额在母公司和子公司个别财务报表各项目加总金额的基础上，分别计算出合并财务报表中各资产项目、负债项目、所有者权益项目、收入项目和费用项目等的合并金额。
其计算方法如下：(1)资产类各项目，其合并金额根据该项目加总金额，加上该项目抵销分录有关的借方发生额，减去该项目抵销分录有关的贷方发生额计算确定。
(2)负债类各项目和所有者权益类项目，其合并金额根据该项目加总金额，减去该项目抵销分录有关的借方发生额，加上该项目抵销分录有关的贷方发生额计算确定。
(3)有关收入类各项目和有关所有者权益变动各项目，其合并金额根据该项目加总金额，减去该项目抵销分录的借方发生额，加上该项目抵销分录的贷方发生额计算确定。
《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报》
《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报》附件: 政府会计准则第9号财务报表编制和列报第一章总则第一条为了规范政府会计主体财务报表的编制和列报，根据《政府会计准则基本准则》，制定本准则。
第二条财务报表是对政府会计主体财务状况.运行情况和现金流量等信息的结构性表述。
财务报表至少包括下列组成部分：（一）资产负债表；（二）收入费用表；（三）附注。
政府会计主体可以根据实际情况自行选择编制现金流量表。
第三条本准则适用于政府会计主体个别财务报表和合并财务报表。
行政事业单位个别财务报表的编制和列报，还应遵循《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》的规定；其他政府会计主体个别财务报表的编制和列报，还应遵循其他相关会计制度。
其他政府会计准则有特殊列报要求的，从其规定。
第二章基本要求第四条政府会计主体应当以持续运行为前提，根据实际发生的经济业务或事项，按照政府会计准则制度的规定对相关会计要素进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。
政府会计主体不应以附注披露代替确认和计量，也不能通过充分披露相关会计政策而纠正不恰当的确认和计量。
如果按照政府会计准则制度规定披露的信息不足以让财务报表使用者了解特定经济业务或事项对政府会计主体财务状况和运行情况的影响时，政府会计主体还应当披露其他必要的相关信息。
第五条除现金流量表以收付实现制为基础编制外，政府会计主体应当以权责发生制为基础编制财务报表。
第六条财务报表项目的列报应当在各个会计期间保持一致，不得随意变更，但政府会计准则制度和财政部发布的其他有关规定（以下简称政府会计准则制度等）要求变更财务报表项目的除外。
第七条性质或功能不同的项目，应当在财务报表中单独列报，但不具有重要性的项目除外。
性质或功能类似的项目，其所属类别具有重要性的，应当按其类别在财务报表中单独列报。
某些项目的重要性程度不足以在资产负债表.收入费用表等报表中单独列示，但对理解报表具有重要性的，应当在附注中单独披露。
合并报表的编制与分析方法
合并报表的编制与分析方法在企业的财务报告中，合并报表是一项非常重要的工作。
合并报表指的是将母公司和其所拥有的子公司的财务数据进行合并，形成一份综合性的报表，以展示整个集团的财务状况和业绩。
本文将介绍合并报表的编制与分析方法。
一、合并报表的编制方法1. 确定合并范围：首先，需要确定合并报表的范围。
一般来说，只有当母公司对子公司具有控制权时，才需要将子公司纳入合并报表。
控制权通常是指母公司对子公司的股权占比超过50%。
在确定报表范围时，还需要考虑合并报表的时间段，通常是一年或一个财务期间。
2. 会计处理：合并报表的编制需要对母公司和子公司的财务数据进行会计处理。
具体步骤包括：消除关联交易、重分类、合并现金流量表等。
消除关联交易是指将母公司和子公司之间的内部交易进行抵销，以避免虚增收入或费用。
重分类是指将子公司的财务数据按照母公司的会计政策进行重新分类，以确保统一的会计准则。
3. 合并报表的编制格式：合并报表的格式主要包括资产负债表、利润表和现金流量表。
资产负债表展示了企业在特定日期的资产、负债和所有者权益状况。
利润表展示了企业在特定期间内的收入、成本和利润情况。
现金流量表展示了企业在特定期间内的现金流入和流出情况。
二、合并报表的分析方法1. 垂直分析：垂直分析是指对合并报表中各个项目的比例进行分析，以了解其在整体财务结构中的重要程度。
通过计算各项指标如资产负债表中的资产比重、负债比重等，可以判断企业的财务稳定性和偿债能力。
2. 横向分析：横向分析是指对合并报表中同一项目在不同期间的变动情况进行比较分析。
通过计算增长率或比例变动率，可以了解企业在不同时期的发展情况。
例如，利润表中的营业收入增长率可以显示企业的销售增长情况，净利润增长率可以显示企业的盈利能力。
3. 比较分析：比较分析是指将合并报表的数据与其他企业或行业平均值进行比较，以评估企业的相对竞争力和绩效水平。
通过比较企业的财务指标，可以发现企业的优势和劣势，为制定战略和决策提供依据。
合并财务报表编制的步骤
合并财务报表编制的步骤合并财务报表是指将多个公司或组织的财务报表合并为一份报表，以展示整个集团的财务状况和业绩。
合并财务报表编制的步骤通常包括以下几个方面：1. 确定合并范围：在编制合并财务报表之前，首先需要确定合并范围。
合并范围包括哪些公司或组织需要被合并，以及是否需要包括其子公司、关联公司或合营企业等。
确定合并范围是合并财务报表编制的基础。
2. 统一会计政策：合并财务报表要求被合并公司采用统一的会计政策，以确保财务信息的可比性。
如果被合并公司的会计政策与母公司不一致，需要进行调整，以使其符合母公司的会计政策。
3. 汇总财务信息：合并财务报表编制的核心是汇总各个公司或组织的财务信息。
这包括汇总各个公司的资产负债表、利润表和现金流量表等。
在汇总过程中，需要将各个公司的财务信息进行调整，以消除内部交易和重复计算等影响。
4. 消除内部交易：在合并财务报表中，如果各个公司之间存在内部交易，需要将其消除，以避免重复计算。
内部交易包括内部销售、内部采购、内部借款等。
消除内部交易的目的是确保合并财务报表反映的是集团整体的财务状况和业绩。
5. 调整合并口径：在合并财务报表编制过程中，可能需要对各个公司的财务信息进行调整，以符合合并口径。
合并口径是指在合并财务报表中所采用的会计原则和计量方法。
调整合并口径的目的是确保合并财务报表的准确性和可比性。
6. 编制合并财务报表：在完成以上步骤后，可以开始编制合并财务报表。
合并财务报表通常包括合并资产负债表、合并利润表和合并现金流量表等。
在编制合并财务报表时，需要按照相关的会计准则和法规进行填报，并确保报表的准确性和完整性。
7. 审核合并财务报表：完成合并财务报表的编制后，需要进行审计。
审计是对合并财务报表的真实性和合规性进行审查，以确保报表的可靠性和可信度。
审计过程包括对财务信息的抽样检查、内部控制的评估和财务报表的审计意见等。
总结：合并财务报表编制的步骤包括确定合并范围、统一会计政策、汇总财务信息、消除内部交易、调整合并口径、编制合并财务报表和审核合并财务报表等。
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政府资产负债表合并报表的编制
如果需要编制编制政府资产负债表合并报表，那么净资产的平衡关系是一定不能忽略的作用，净资产就是所有者权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额。
所有者权益包括实收资本(或者股本)、资本公积、盈余公积和未分配利润等。
其计算公式为：净资产=所有者权益（包括实收资本或者股本、资本公积、盈余公积和未分配利润等）=资产总额-负债总额。
从上面图二到图十二的图示可以看得出，不管是政府的总资产还是政府的总负债的情况都是一直递增的，并且可以计算得出地方政府的净资产也是出于不断增长的，送2007年一直到2015年，不断增长，从最初的大约8.02万亿元一直增长到大约是34.43亿元。
根据的计算得到的具体政府的净资产情况，然后我们绘制了图十三政府的净资产情况，具体如下所示：
图十三政府的净资产情况
根据的得到的具体图十三政府的净资产情况，本文以政府总的资产负债表为主体，根据母公司理论以及所有权理论，将各地区各部门不同的资产负债表进行统计合并，在认定其他各地区各部门不同的资产负债的权益性质方面，把其他各地区各部门不同的资产负债的权益与总的政府的资产负债的权益的情况具体的列出来，类比于母公司理论的做法，采用回避矛盾等的做法得到政府总的资产负债表合并表我们可以进一步具体的编制出地方政府资产负债表合并具体的步骤如下所示：
1）在每年的年末，各个受用控会计主体（以财政部规章规定其预算管理办法的资金、行政单位等单位、国有公司企业）编制各自的资产负债表。
2）行政事业单位应该按照一定的部门得大小逐级进行上报汇总，比如对于国有非经营性资产来说，就最小级别的从本校的湖南农业大学自身开始统计，绘制资产负债表，然后融合其他各大高校的资产负债表，一起进行上报汇总给湖南省教育部，湖南省教育部将各大高校的资产负债表进行汇总统计，形成初步的资产负债表教育部合并表，然后联合其他各部门，比如交通部，等部门一起汇总给省政府，然后由省政府会计将其他各部门的资产负债表进行汇总统计，形成总的资产负债表合并表。
3）在汇总的过程之中，会发生各个不同部门内部以及比部门更小的的单位的往来，将他们对应的相互之间往来对应数额进行相互抵消，不纳入到资产负债表合并表之中。
4）在汇总的过程之中，将除了上述发生相互抵消的部分除外，各个财政部规章规定其预算管理办法的资金、行政单位等单位、国有公司企业的各自的资产负债表的国有经营性资产、国有非经营性资产、资源性资产、在央行存款，进行分类，然后对照对应的分类进行直接相加。
5）直接显性负债主要由二个部分构成，分别是比较公开公正的地方政府债券，以及占比比较小而且较为稳定的地方性政府主权外债。
也就是国债、欠发工资而形成的债务、粮食收购和流通中的亏损挂账、乡镇财政债务等进行相加汇总形成直接显性负债。
或有显性负债这一种负债来说，一般是其他公共部门发行债券、间接担保的外债、与国债投资被套的资金等资金进行汇总形成或有显性负债。
至于或有隐性债务的处理，同样是将国有银行不良资产、国有企业未弥补亏损等一系列相关不良资产进行汇总叠加，至于或有隐性债务的处理，同样是将公共投资项目及改善基础设施建设的未来日常维护成本等一系列相关资产进行汇总叠加，最后将上面的净资产通过公式求得。
6）同时对于负债情况在汇总的过程之中，同样会发生各个不同部门内部以及比部门更小的的单位的往来，将他们对应的相互之间往来对应数额进行相互抵消，不纳入到资产负债表合并表之中。
7）将上面统计的各项数据进行汇总填表，即可得到资产负债表合并表，具体的表格如下所示：
表一政府资产负债表合并表。