美国应对金融危机的政策及实施情况
论各国应对金融危机的政策及效果分析

政策 及 效果 分析
刘 儒 李泽娟 西安交通大学人文学院 陕西西安 7 0 9 4 1 0
【 章摘要】 文 2 0 年 席 卷 全球 的金 融海 啸给 各 国 08 经 济造 成 了严 重 影 响 ,为避 免 出现 严 重 的 经 济 衰退 ,各 国积 极 出 台政 策应 对 近 年 来最 为严 重 的金 融 危机 。本 文主 要 分 析各 国政府救市的措施及其产生的效果 由市 场 原则 的美 国政 府 的注 资 行 为 也广 受 关 注 。2 0 年 1 月 l 0 8 0 5日美 国 政 府 广花 旗 、 口 J 摩 通 、 银及 富 国银 行 注 资 2 0 美 5 亿美 无 。 0 l 底 又 提 出 2 0 亿 美 元 的 银行 注 资计 划 。 1 50 l 月 2 ,美 国政 府 再 次 向 花 旗 银 行 注 资 41 3 2 0L 0 t 美元, ' 换取花旗年息为8 %的优先股; 财 政 部 向 美 国 21 家 金 融 机 构 提 供 高 达 3 5 6 美 元 资 金 。截 至 2 0 3.亿 0 9年 1 5日 月 美 国 政 府 向 2 5 商 业 银 行 累计 注 资 17 1家 85 亿美元。 2 政 府 提 供 信用 担保 向骨 干银 行 的注 资 不 足 以保持 整 个 银 行体系的信用水平和流动性 。因此 ,各个 经 济体 同 时 以国 家 信用 向货 币市 场提 供 围 家 担 保 ,维 护 金 融市 场稳 定 运 行 ,缓解 金 融 机 构 短期 流动 性 困境 。主 要 措 施 包括 为 银 行 存 款 和 银 行 债务 进 行 担 保 : ( )为 银 行 同 业拆 借 提 供 担 保 。存 欧 1 元 区 ,各 国纷 纷 出资 为 本 国银 行 同业 拆 借 提 供 担保 ,其 中德 国 出资 4 0 亿欧 元 、 00 荷 兰 出 资 2 0 亿 欧 元 、葡 萄 牙 出 资 2 0 欧 00 0亿 元 、奥 地 利 出资 8 0 欧 元 ;法 国也 出 资 5亿 3 0 欧 元 为 银行 借 贷 提 供 担 保 。 2 0亿 ( ) 银行 信 贷 和 金 融 机 构 发行 债 券 2 为 提 供担 保 。在 美 国 ,财政 部 为 14万 亿 美 . 元 的 银行 债 务 提 供 担 保 ;美 国 财政 部 、美 联储和联邦储蓄保险机构联合为花旗银行 高 达 3 6 亿 美 元 的 问题 资产 提 供 担 保 ; 00 联 邦 存 款保 险 公 司 为 公 司 债 券 提 供 巨 额 担 保。德 国、l J : 时、法 国、韩 国等都为本 l  ̄ 国 商 业银 行 信 贷 提 供 了 巨 额 担保 ,稳 定 丫 银 行 体 系 的信 用 和 核 心地 位 ,巩 固 了 国 民 消费和投资的信心 。 3 、各 国 出 台积 极 的财 政 政 策 在 全 球 经济 陷入 衰退 甚至 进 入 萧条 的
美国是如何应对次贷危机的

美国是如何应对次贷危机的第一篇范文2007年,美国爆发了一场严重的次贷危机,这场危机迅速蔓延至全球,引发了一场严重的金融危机。
面对这场危机,美国政府采取了一系列措施来应对,以下是美国应对次贷危机的主要措施。
一、及时救市在次贷危机爆发初期,美国政府并没有及时采取措施,导致危机不断恶化。
直到2008年9月,美国政府才宣布救助三大住房贷款抵押公司——房利美、房地美和联邦家庭贷款银行,并斥资7000亿美元用于购买金融机构的坏账。
这些措施旨在稳定金融市场,恢复投资者信心。
二、救助金融机构美国政府不仅救助了住房贷款抵押公司,还对其他金融机构进行了救助。
例如,2008年9月,美国政府向美国国际集团(AIG)提供了850亿美元的救助资金。
此外,美国政府还采取了措施,限制金融机构的薪酬和福利,以遏制金融机构的高风险行为。
三、刺激经济为了缓解次贷危机对美国经济的影响,美国政府采取了一系列刺激经济的措施。
2008年底,美国政府推出了总额为7870亿美元的财政刺激计划,主要用于基础设施建设、教育、医疗等方面的支出,以创造就业岗位,刺激消费。
四、住房市场救助美国政府还采取了一系列措施来救助住房市场,包括降低住房贷款利率、提供首次购房者的税收优惠、扩大住房贷款 modification 计划等。
此外,美国政府还推出了“占屋运动”,鼓励金融机构将闲置房屋推向市场,以抑制房价下跌。
五、国际合作面对全球性的次贷危机,美国政府积极寻求国际合作,共同应对危机。
2008年11月,美国总统布什参加了二十国集团(G20)领导人峰会,与其他国家领导人共同商讨应对金融危机的措施。
在这次峰会上,各国达成共识,同意采取措施刺激全球经济增长。
第二篇范文在探讨美国应对次贷危机的策略时,我们不妨从3W1H(What,Who,Where,How)和BROKE(Background,Reaction,Outcome,Knowledge,Evaluation)两个模型入手,以此为基础,重新审视这一历史事件。
如何客观分析美国金融危机

如何客观分析美国金融危机近年来,美国金融危机的话题备受人们关注,其影响不仅局限于美国本土,而且对全球经济格局产生了深远的影响。
从政治、经济、社会等多个维度来分析美国金融危机,是我们更好地理解与应对全球经济风险的手段之一。
本文将就如何客观分析美国金融危机作出探讨。
一、起因简析美国金融危机起因主要有以下几个方面:一是房地产泡沫;二是金融机构的疯狂创新;三是证券化和资产标准化;四是盲目放贷和过度杠杆化。
美国房地产泡沫的形成主要源于2001年到2006年间,美联储追求低利率政策,刺激消费增长,同时,美国的财政政策又相对宽松。
这使得银行对于发放房屋贷款更加宽松,不少企业和个人拿到了低门槛、长期贷款,使房地产市场出现了价格泡沫。
其次是金融机构的疯狂创新。
金融机构的创新和创造贷款标准的行为导致贷款的扩大和多样化,同时,这也依据当时跨国资本市场的过剩资本、创新的金融工具、日益增长的税收和监管竞争环境,形成了投机氛围。
最后导致危机的征象是盲目放贷和杠杆化。
银行和金融机构为了满足各种发展需求,不断提高贷款风险,增强杠杆效应,以获取更高的金融利润,甚至在资本市场通过购买投机性社会贷款券和降低资本金风险,形成杠杆效应,再自我加倍,由于过度杠杆化,使得许多金融机构的实际资本结构过薄、流动性严重不足。
二、影响简析美国金融危机不仅引起了全球经济的动荡,而且影响范围非常广泛。
一方面,美国经济停滞不前,全球金融市场信心下滑,欧洲和亚洲等地的金融危机得以爆发。
另一方面,全球股市、债券市场等都受到了不同程度的影响,投资的回报和价值都受到了严重的损失。
此外,美国金融危机带来的信用危机和信任危机,在全球范围内引发了资本市场的恐慌,许多企业和个人都陷入了短期的资金危机。
三、应对措施在应对美国金融危机的过程中,美国政府采取了多种措施。
政府可能会出台一系列减轻金融金融市场风险的措施,例如提高借款成本,稳定国家刺激计划和金融市场的信任。
同时,金融机构应策略性地改变自身的商业模式,实行透明化的行为,尽可能减轻风险,增强风险防御力。
2008年金融危机的政策措施

关于2008年金融危机的政策措施,评价和主张美国的政策措施:前期紧急性救援,为市场注入流动性一.2007年上半年,次贷危机刚刚发生,美国财政部实施了1500亿美元的一揽子财政刺激计划。
根据这一计划,美国家庭将得到不同程度的税收返还,商业投资第一年可以享受50%折旧,中小企业还可以享受到额外税收优惠。
二.对金融机构的直接援助:1.救助投资银行贝尔斯登,美联储紧急批准了JP摩根与贝尔斯登的特殊交易,即纽联储通过JP摩根向贝尔斯登提供应急资金,以缓解其流动性短缺问题。
2 救助房利美和房地美。
2008年7月13日,美联储和美国财政部联合宣布启用2000亿美元对陷入财务困境的“两房”提供救助。
其中,美联储将允许“两房”直接从纽联储贴现窗口借款,条件是美联储将在两家企业的资本充足率监管和其他审慎性监管中发挥咨询作用。
3.救助美国国际集团(AIG)。
美国次贷危机爆发以来,由于市场违约风险急剧上升,作为全球信用违约掉期市场主要卖方的AIG受到严重影响。
2008年9月16日,美联储宣布向AIG提供850亿美元的高息抵押贷款,条件是美政府需获得AIG79.9%的股权,并持有其向其他股东分红的否决权。
2008年10月8日,美联储再度声明,此前向AIG提供的850亿美元贷款额度已用尽,允许AIG以投资级固定收益证券作抵押,美联储将再度给予AIG378亿美元的贷款额度。
三.推出有史以来最大规模的金融救援计划 2008年10月3日,美国总统布什批准了《2008年紧急经济稳定法案》,推出有史以来最大规模的7000亿美元的金融救援计划。
主要内容包括:一是授权美国财政部建立受损资产处置计划(TARP),在两年有效期内分步使用7000亿美元资金购买金融机构受损资产;二是建立受损资产处置计划后,允许财政部向金融机构受损失资产提供保险;三是成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督;四是对接受政府援助企业的高管薪酬做出限制;五是与国外金融监管部门和中央银行合作;六是将保护纳税人利益放在重要位置;七是增加对丧失抵押品的帮助赎回权的房贷申请人四.宽松的货币政策和财政政策:1.货币政策方面,首先利用利率工具增加市场流动性,连续下调贴现率,降低联邦基金基准利率,频繁使用公开市场操作。
美国的金融危机与金融改革

美国的金融危机与金融改革摘要:金融在现代经济中处于核心地位,然而,金融在促进经济发展的同时,还带来了各种风险。
纵观世界金融发展史,它既是一部危机史,也是一部金融监管制度的改革史。
本文以美国为例,主要探讨美国1907年、1929-1933年、2008年这三场影响较大的金融危机及其之后金融改革,并总结金融监管体制改革趋势,以便更好地把握金融监管体制改革方向,给我国的金融改革提供相关的经验教训和启示借鉴。
关键词:美国、金融危机、金融改革一、1907年美国金融危机1907年的金融危机是美国在国民银行时期(1864-1913年)经历的最后一次严重的金融危机,它在美国金融史上具有不同寻常的意义,因为正是这场危机直接促成了美国联邦储备体系的建立。
<1>发生原因:1.休克前的经济繁荣与缺乏监管的信托机构:20世纪初的美国经济正处于新一轮迅速上升时期,经济的大繁荣让企业对资本的需求如饥似渴,也促使美国机构与个人投资者过度举债。
这一时期,很多个人企业转变为股份公司,发行掺水股票,从中谋取暴利。
大量欧洲资本通过提供短期信贷来资助创业投机。
信托公司享有许多商业银行不能经营的投资业务却极其缺乏政府监管,导致信托公司可以没有限制地过度吸纳社会资金,投资于高风险、高回报的行业和股市。
1906年,纽约一半左右的银行贷款都被信托公司作为抵押投在高风险的股市和债券上。
2.金融机构第一个倒下:1907年10月中旬,美国第大三信托公司尼克伯克信托投资公司(Knickerbocker Trust)对联合铜业公司(United Copper)收购计划失败。
市场传言尼克伯克信托投资公司即将破产,第二天这家信托公司遭到“挤兑”。
尼克伯克与现在的雷曼兄弟一样,成为倒下的多米诺第一张骨牌。
3.银行“惜贷”利率冲天:尼克伯克倒闭后,银行对于信托业产生强烈不信任感,银行要求信托公司立即还贷,收到两面催款的信托公司只好向股票市场借钱,借款利息一下冲到150%的天价。
美国当前货币政策分析

美国当前货币政策分析一、美国当前货币政策的发展和实行方式1.美国货币政策美国自2008年金融危机以来较长时间采取宽松的政策,来抗击危机对经济造成的影响。
美联储自2008年11月开始相继实施了三轮QE购买国债,维持了几年高赤字运转,才最终逐步修复了居民和企业的资产负债表,使得居民和企业可重新扩张杠杆,推动经济逐步走出阴影。
经过几年的修整,2016年美联储才进行加息,在2017年缩表逐步修复货币政策空间。
但本次疫情使得美国又一次的降息。
重启了CPFF、PDCF,重新设立TALF等,以此缓解市场的流动性压力和紧张的情绪,防止金融危机的又一次袭来。
同时美国财政与货币政策协同创造了新的模式。
相较于2008年金融危机,本次疫情对美国实体经济冲击的范围更广、程度更深。
需要财政与货币政策更注重协同合作。
我们也从此次疫情后美国采取的经济政策来看,政策响应越来越及时,财政货币刺激力度越来越大,体现了美国当局不断从历史经验中学习,不断吸取经验教训。
2.疫情后美国采取的政策(1)美联储在今年3月份推出极限的货币政策。
3月3日美国进行2020年的第一次降息,将联邦基金利率目标区间下调50个基点。
3月16日紧急宣布降息100个基点,联邦基金利率至此下调到0%-0.25%,接近零水平。
同时采取新一轮宽松货币政策,即在未来几个月将持有的美国国债至少增加5000亿美元。
3月17日美联储宣布将建立商业票据融资机制来支持美国家庭和企业。
具体措施就是由美国财政部向该机制提供100亿美元做信用担保。
3月23日宣布将执行必要的资产购买。
在该周的工作日每天都购买750亿美元国债和500亿美元按揭抵押证券,即我们理解的“无限量QE”。
同时建立3000亿美元的新融资计划来支持信贷流向就业、消费者和企业。
为此美国财政部使用200亿美元的外汇稳定基金来支持这些行动,建立了两种向大型企业提供信贷的工具。
3月27日,特朗普正式签署了2.2万亿美元的经济刺激计划。
金融危机后各国政府的经济政策分析

金融危机后各国政府的经济政策分析金融危机自2008年爆发以来,已经过去了十多年,但是其对全球经济体系所产生的影响仍然在持续。
在经历了这场危机之后,各国政府纷纷开始采取不同的经济政策,以期稳定国内经济,避免类似的经济危机再次发生。
本文将对金融危机后各国政府的经济政策进行分析。
一、美国的经济政策金融危机前,美国的房地产泡沫在2006年开始破裂,随后各类贷款违约导致了金融系统的崩溃,全球经济陷入了衰退。
在此后几年中,美国政府采取了一系列措施来应对这场危机。
其中,最具代表性的政策是美国的量化宽松政策。
该政策以央行购买政府债券和企业债券为手段,注入大量的资金进入市场,以期刺激经济增长。
这一政策在2013年推出,一直持续到2017年。
虽然这一政策确实增强了市场的流动性,但也带来了通货膨胀和经济泡沫等不利后果。
二、欧洲的经济政策金融危机对欧洲的影响十分严重,部分欧洲国家由于长期的赤字问题已然陷入了破产的境地。
欧洲各国政府的应对措施大多以减少开支、提高税收和实施紧缩政策为主。
这一政策使得部分国家的公共服务逐渐减弱,而失业率和经济压力也开始上升。
另一方面,欧洲央行也实施了类似于美国量化宽松政策的政策,以期通过增加借贷的流动性来刺激经济增长。
但是,欧洲央行的政策并没有像美国央行所产生的效果明显。
三、中国的经济政策中国的经济增长在危机后明显放缓,中央政府采取了一系列措施来促进经济增长。
其中,最重要的措施之一是大量投资于基础设施建设,以期通过基础设施的发展来拉动经济增长。
同时,中国还实行了多项减税政策,这使得企业得以缓解经济压力,保持了相当程度的稳定发展。
除此之外,中国还逐步开放了市场,加强了国际合作,这对中国经济的发展产生了重要的推动作用。
在危机后的十年中,中国经济增长快速,国际上的影响力也在逐步提升。
四、日本的经济政策在危机后的几年中,日本的经济表现并不理想。
尽管日本央行也实施了量化宽松的政策,但由于日本的经济结构问题严重,市场对这一政策并没有产生积极的反应。
美国国会通过救市方案

美国国会通过救市方案第1篇美国国会通过救市方案一、背景与目标近期,受全球经济波动及新冠疫情影响,我国经济面临前所未有的压力与挑战。
在此背景下,美国国会通过救市方案,旨在稳定金融市场,缓解企业及个人经济压力,促进经济恢复与增长。
本方案制定遵循合法合规原则,力求实现以下目标:1. 稳定金融市场,增强投资者信心;2. 支持实体经济发展,缓解企业及个人经济压力;3. 优化资源配置,促进经济结构调整;4. 提高政策透明度,确保公平公正。
二、救市措施1. 货币政策(1)降低联邦基金利率目标区间,以降低融资成本,刺激投资与消费;(2)实施量化宽松政策,购买政府债券及企业债券,提供流动性支持;(3)与其他国家央行开展货币互换,增强国际金融市场稳定性。
2. 财政政策(1)提高财政支出,加大基础设施投资,促进就业与经济增长;(2)实施税收减免政策,降低企业和个人税负;(3)扩大社会保障支出,提高失业保险、医疗保险等福利水平;(4)设立专项资金,支持受疫情影响较大的企业及行业。
3. 金融监管政策(1)加强对金融机构的监管,防范金融风险;(2)提高金融机构资本充足率要求,增强风险抵御能力;(3)优化金融产品创新,提高金融服务实体经济能力;(4)加强与国际金融监管机构的合作,共同应对跨境金融风险。
4. 产业政策(1)支持新兴产业和科技创新,培育新的经济增长点;(2)加大对受疫情影响较大的传统产业的支持力度,助力转型升级;(3)优化产业结构,推动绿色、低碳、可持续发展;(4)加强国际合作,拓展市场空间。
三、实施与评估1. 实施步骤(1)成立专门机构,负责救市方案的具体实施;(2)制定详细操作规程,明确各部门职责;(3)加强与地方政府、企业及金融机构的沟通协调,确保政策落实;(4)定期评估救市效果,调整优化政策措施。
2. 评估指标(1)金融市场稳定性;(2)实体经济发展状况;(3)就业与消费水平;(4)国际金融市场影响。
四、风险防范与应对1. 防范金融风险(1)加强金融监管,提高风险识别与预警能力;(2)完善风险防范机制,确保金融体系稳定;(3)强化金融机构内部控制,防范内部风险。
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美国应对金融危机的经济刺激措施及实施情况2010/08/11---------------------------------------------------------------------------------------------------为应对大萧条以来最严重的金融危机,美国政府、财政部和美联储联手推出力度空前的金融救援和财政刺激计划。
在危机发展的不同阶段,连续不断出台了一系列救市措施,从金融救援到实体解困,从应急式的“危机处理”到长期性的“结构调整”,其使用频率之高、政策范围之广、实施力度之强实属罕见,对遏制经济深度下滑,提振美国经济,促进美国可持续增长的基础起到了积极作用。
一、着眼于应对金融危机的金融救援与经济刺激计划在应对经济危机的过程中,美国政府重拾国家大规模干预经济的手段,建立起一套比较系统的危机应对机制和政策框架。
金融救援计划(一)金融救援的目标与途径美国金融机构在这次金融危机中损失惨重。
数据显示,金融机构的资产减记规模相当于其国内生产总值(GDP)总和的13%,家庭金融资产缩水20%。
为挽救频临崩溃的金融系统,危机爆发以来,美国决策当局“三管齐下”,从金融机构资产负债表的资产、负债和所有者权益三方入手,以前所未有的规模和非常规的政策,实施全面的金融救市方案。
第一,从资产方来看,危机之后金融机构亏损严重,不得不低价抛售金融资产,导致金融资产价格进一步下跌,救助的办法是政府出资购买金融机构的不良资产。
第二,从负债方来看,危机之后金融机构纷纷“惜贷”,导致金融市场上流动性短缺,救助的办法是央行通过各种形式向金融机构提供贷款,试图缓解信贷紧缩的困境。
第三,从所有者权益来看,遭受损失的金融机构不得不减少自由资本金,甚至出现了资不抵债的情况,救助的办法是通过直接向有问题的金融机构注入资本金,实施“国有化”控股。
(二)美国两轮金融救援计划为实现上述目标和途径,布什政府(7000亿)和奥巴马政府(1.5万亿)实施了总规模达2.2万亿美元的两轮金融援助计划:1、布什政府的金融援助计划(TARP)内容要点:2008年10月3日,美国总统布什批准了《2008年紧急经济稳定法案》,推出有史以来最大规模的7000亿美元计划。
主要内容包括:一是授权美国财政部处理问题资产救助计划(TARP),在两年有效期内分步使用7000亿美元资金,通过“资本收购计划”、“目标投资计划”以及“资产保证计划”等购买金融机构受损资产;二是建立问题资产处置计划后,允许财政部向金融机构受损失资产提供保险;三是成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督;四是要求将美国国债最高法定限额从现有的10.6万亿美元提高到11.3万亿美元,以便为政府实施救援计划留下资金空间;五是将保护纳税人利益放在重要位置;六是增加对丧失抵押品赎回权的房贷申请人帮助。
资金来源:主要依靠增发国债,而联储方面筹措资金的渠道则来自资产置换、财政注资和货币政策工具创新(杠杆化),其中,资产置换超过3000亿美元,财政注资2000亿美元,其余部分为货币政策工具创新。
资金使用及实施情况:7000亿美元的“不良资产救助计划”(TARP)横跨两届美国政府。
TARP下辖8个项目,在保尔森担任财长期间,分配给其的3500亿美元额度主要用于收购银行、保险公司等金融机构的不良资产。
到了奥巴马政府,财长盖特纳把TARP余下的3000多亿美元重点用于救助房地产业,以及用于帮助消费者和中小企业贷款等方面。
此外,盖特纳还在2009年上任之初用TARP资金做了银行业的压力测试。
根据财政部的最新数据,截至今年3月底TARP的账面支出为5355亿美元,剩下的1645亿美元何去何从,目前尚不确定。
2、奥巴马政府的金融救援计划(FSP)计划目标:为了刺激消费、投资和借贷信心,奥巴马上台后将解决危机的着眼点从挽救问题银行转移到修复金融系统以促进实体经济复苏方面,实施了总额高达1.5万亿的新一轮综合金融援助计划(FSP)。
内容要点:一是美财政部将设置一个名为“金融稳定信托”的新信托基金,帮助清理银行有毒资产。
该基金的启动资金为5000亿美元,最终将扩大到1万亿美元。
希望这一基金能够推动银行业恢复房贷,以促进经济活力但必须确保每一笔援助资金所产生的放贷都高于没有政府资助时可能产生的水平;二是财政部将联合美联储、联邦存款保险公司和私营机构建立一个“公共-私有投资基金”,目标针对金融机构的不良资产,提供目前私有市场无法提供的融资;三是与财政部相协调,美联储也将扩大一个旨在促进信贷流动的贷款项目,其规模从建立前的2000亿可增至1万亿美元左右,此计划主要针对小型企业信贷、学生贷款、消费者和汽车贷款市场,用于刺激二级信贷市场。
美联储的非常规货币政策金融危机以来,尽管实施了大规模的金融救援和问题资产救助计划,但美国金融市场风险溢价仍居高不下,信贷市场紧缩严重,以短期利率为主的传统货币政策传导机制不畅。
在此特殊情况下,以“量化宽松,流动性援助”为特点的超常规货币政策成为美联储应对危机的主要工具。
(一)连续降息进入零利率时代从2007年9月开始在2008年2月底,美联储连续10次降息,将联邦基金目标利率从5.25%下调至0-0.25%,共下调500个基点,在一年多时间里,将利率政策发挥到极致。
同时,美联储通过再贴现率工具适时调整再贴现率总量及利率,明确再贴现票据选择,实现货币信贷总量调控目标,合理引导资金流向和信贷投向,为缓解金融机构资金压力提供了较好的支持。
(二)创新流动性管理手段2007年底以来,美联储除了常用的三大传统政策工具(公开市场操作、再贴现和存款贮备金率)外,还启动了“信贷与流动性计划”(Credit and Liquidity Programs),试图货币政策工具的创新,以对金融市场提供流动性支持。
美联储货币政策工具创新主要分五类:第一类是针对存款机构的工具创新:包括期限拍卖工具(TAF)、定期贴现措施(TDWP)、不良资产救济计划(TAPP);第二类是针对交易商的工具创新,包括一级交易商信贷工具(PDCF)、定期证券贷款工具(TSLF);第三类是针对货币市场的工具创新,包括资产支持商业票据货币市场共同基金工具(AMLF)、货币市场投资基金便利(NMIFF)等;第四类是针对向借款人和投资者提供的流动性,包括投资者融资便利工具(MMIF)、定期证券借贷工具(TSLF)、商业票据融资工具(CPFF)、定期资产抵押证券贷款工具(TALF)等。
这些金融创新工具旨在延长贴现贷款的期限、扩大贴现贷款的对象范围和抵押品范围,降低金融机构的融资门槛和融资成本。
美联储为缓解金融危机的影响而推出的多项非常规支持项目已于2010年2月1日到期失效。
美联储的多项非常规流动性供应项目已于2月1日结束。
预计,大规模的资产收购举措将按计划于1季度末完成。
虽然TAF、TALF等少数项目将保留较长时间,但美联储资产负债表的扩张将在1季度末停止。
资料来源:美联储(三)对金融机构的直接救助为了妥善处理两房(房地美、房利美)、贝尔斯登、AIG等具有系统重要性的金融机构的破产,美联储启用紧急预防条款,亲自入市收购部分资产,为其提供融资。
为了支持AIG重组,美联储先后成立了Maiden LaneⅡLLG和Maiden Lane ⅢLC两家公司来收购AIG的MBS(抵押贷款支持证券)和CDO(担保债务权证担保债务凭证)。
金融危机爆发至今,美国政府在救助两房救助资金已达1600亿美元、救助AIG方面已累计投入1823亿美元。
(四)向商业银行准备金支付利息长期以来,美联储和其他主要国家的中央银行均不为商业银行的法定存款准备金和超额准备金支付利息。
在金融危机冲击下,为了增加商业银行的可贷资金,2008年10月6日,美联储宣布向商业银行法定存款准备金和超额准备金支付利息。
其中,向法定准备金支付的利息比准备金交存期的联邦基金目标利率均值低10个基点,向超额准备金支付的利息初定为比准备金交存期的最低联邦基金目标利率低75个基点。
(五)启动“国债和MBS”购买计划2009年3月18日,美联储宣布将购买3000亿美元的长期国债,同时美联储还准备再次购买8500亿美元机构债(主要是“两房”担保的房地产抵押债券),标志定量宽松货币政策进入新的阶段。
截至2010年第一季度美联储购买1.25万亿美元的抵押贷款支持证券(MBS)、2000亿美元的机构债券,购买债券金额总计高达1.725万亿美元,其中2009年10月已完成3000亿美元的长期国债购买任务。
(六)不断扩大货币互换规模2007年12月12日、2008年3月11日和9月18日、10月8日和10月13日,为了应对不断恶化的金融危机冲击,美联储先后与欧洲中央银行、英格兰银行和日本银行等进行了大规模的国际联合援助行动。
主要内容包括:(1)各主要国家中央银行通过公开市场操作等渠道向本国货币市场注入流动性。
(2)美联储与主要国家的中央银行签订双边货币互换协议(RCA),并根据形势发展调整互换的期限和规模。
(3)2008年10月8日,美联储、欧洲中央银行、英格兰银行、加拿大中央银行、瑞典中央银行和瑞士国家银行等联合宣布降息50个基点。
经济刺激计划在金融救援的同时,为刺激实体经济,美国财政政策在减税、增加公共开支等方面不遗余力,经济刺激计划与财政政策主要围绕美国两届政府的经济刺激方案而展开。
(一)2008年《一揽子经济刺激法案》2008年2月14日,布什总统签署以减税为核心的《一揽子经济刺激法案》,减税总额高达1680亿美元。
该法案的目的是通过大幅退税刺激消费和投资,推动经济增长,以避免经济衰退。
计划使1.17亿户美国家庭获得了退税支持。
该计划分两年实施,2008年落实1520亿美元的退税,2009年落实160亿美元的退税。
(二)2009年《美国恢复与再投资法案》随着金融危机向实体经济蔓延,奥巴马政府财政刺激政策力度更大,2009年2月,奥巴马政府通过名为《美国恢复与再投资法案》(American Recovery and Reinvestment Act)财政刺激计划,该计划又被称为“奥巴马新政”。
该计划具有三个显著的特点:一是用于经济刺激的财政资金规模非常庞大,二是减税和政府支出并举,三是刺激经济复苏和实现美国经济结构的战略转型相结合。
政策要点:7872亿美元经济刺激计划的金额约占美国GDP的5.4%,7872亿美元经济刺激计划主要分配方案具体包括:政府公共开支和减税两大部分:1、三分之二用于公共开支和投资主要包括:(1)1200亿美元用于基建计划和科学研究投资。
改善公共交通系统,兴建高速公路、高速铁路;加强宽带网络覆盖;替国防设施实施能源效益计划;洁净水源;清理前核武和研究场地的环境。