《通航安全和环境评估报告》编制指导意见

《通航安全和环境评估报告》编写指南（试行）
第一条为提高《通航安全和环境评估报告》编制质量，促进长江航运科学、持续协调发展，同时也促进依法行政管理水平，根据交通部海事局和长江海事局有关规定，结合我局实际情况，制定本指导意见。

第二条《通航安全和环境评估报告》是工程可行性研究阶段前完成的专题报告。

其任务是，以河流（河段）所在水系的航运规划成果和河道自然条件为基础，在充分调查研究和必要的科学试验（如物理模型试验）工作的基础上，对拟建项目或水上水下施工作业通航安全、通航和水域环境的影响进行评估，分析拟建项目或水上水下施工作业对通航安全存在的问题，提出必要的安全和防污染措施，以预防水上险情、事故和污染情况的发生。

第三条《通航安全和环境评估报告》均应严格遵守国家颁布的各项政策、规定和交通部有关的工程技术规范规定，要做到依据充分，评估技术线路正确，措施有效可行。

第四条《通航安全和环境评估报告》的编制单位必须得到重庆海事局的认可，原则上应由获得乙级（含）以上水运工程咨询证书的单位承担。

第五条根据工程建设规模和对通航安全影响大小确定相应的编写人员。

一、船闸、港口码头类：
（一）船闸，库区变动段、自然河段的永久性码头工程：
（二）库区的永久性码头工程和库区变动段、自然河段设置浮动设施，如设置水上加油站，设置停泊区或锚地：
二、水上水下过河建筑物类：
（一）大桥工程类：
（二）其他水上水下过河建筑物
三、滨江路综合整治工程
四、水上水下施工作业
第六条通航安全和环境影响较小的项目，经主管部门认可后可简化工作程序，但深
度应达到通航安全和环境影响评估要求。

对通航安全和环境影响程度很大，存在较多不确
定因素的，应采用多种论证方式相互印证，如采用实船试验、物理模型实验等。

第七条评估报告一般由评估报告、图纸、附件三部分组成。

文件的外形尺寸统一按A4（210×297毫米）装帧。

文件封皮颜色，送审稿为墨绿色。

附图、附件可同附于评估报告。

第八条编制单位应与建设单位或项目主办单位签订合同，并要求提供预可行性研究报告，或工程可行性研究报告方案，作为开展工作的依据。

第九条报告编就后，应由编制单位行政负责人、项目负责人签章并加盖公章后，送
交委托单位，由建设单位上投主管部门十份。

第十条本办法适用于新建或改、扩建的水上水下工程建设项目以及水上水下施工作业项目。

第十一条本办法自批准公布之日起实行。

附件：通航安全和环境影响评估报告文本格式及内容要求
Ⅰ.封面格式：
××××工程（施工作业或活动）
通航安全和环境评估报告
（编制单位）
年月
Ⅱ.扉页格式
××××工程（施工作业或活动）
通航安全和环境评估报告
编制单位：********（盖章）
设计或资格证书：
（等级、编号、发证机关、日期）
单位负责人：****（签章）
审核：*****（职务或职称）
审定：*****（职务或职称）
项目负责人：*****（职务或职称）
项目参加人：*****（职务、职称、专业）
参加单位：*******（盖章）
参加人员：*******（职务、职称、专业）
Ⅲ目录
目录
第一章概述
第二章拟建工程水域安全状况分析
第三章拟建工程对水域通航环境影响分析
第四章拟建工程水域流动污染源对环境影响分析
第五章存在的问题与有关安全保障措施
第六章论证结论
附图
附件
Ⅳ文本格式及内容要求
第一章概述
概述一般应包括项目背景、论证依据、技术路线、工作内容。

一、前言
阐明建设项目所在地理位置、项目前期工作概况及编制单位受委托后进行报告编制的基本情况。

二、论证依据
论证依据包括国家有关法律、法规和有关技术规范和标准、有关港口、航道及航运发展规划、有关设计资料等。

三、工程设址处水文、气象概况
包括工程坐标位置；水势流态、流速、流量；泥沙；气温、风向、风力，雪、雨、雾（多
发季节、天数）；
四、工程建设方案概要
包括对工程预可行性研究报告或工程可行性研究方案中提出的港口性质、规模、设计船型、水域，设计水深、设计高程、河底高程。

第二章拟建工程水域安全状况分析
一、工程所处水域通航状况（港口、航道等）及冲淤变化情况
（一）现有港口、航道状况，包括航道水深、宽度、曲率半径、河床底质，航道的平
面布置、航迹带的布置等；
（二）现有通航标准；
（三）泥沙分析，分析泥沙来源、输沙方式，提出含沙量和颗粒分析成果，研究淤积
原因、淤积量及对工程建设、运用和维护的影响；
（四）河床演变分析，根据收集的河床资料进行分析，泥沙淤积、河床变动的趋势；
（五）三峡库区水位运行情况。

二、邻近水域其他水工设施及规划
拟建工程内、上游、下游、对岸，特别是渡口、锚地、停泊区布置，港口及航道发展
规划。

三、船岸通信状况
四、船舶航路、航法及规定
五、船舶流量或船舶活动量
六、近期水上交通安全状况
海事部门统计的近3年水上交通安全状况。

七、近期水上交通安全管理情况
第三章拟建工程水域通航环境影响分析
一、拟建工程对周围水域环境的影响
（一）对主航道通航净空、净宽、水深、流速、流态的影响；
（二）灯光、助航标志、雷达微波遮蔽等的影响；
（三）相邻建筑物的安全距离；
（四）周围船舶的活动频度、平面交叉、其他限制性地活动（船舶密度、航迹和航迹分布、交通流、交通行为、船舶行为等）；
（五）锚地、停泊区的影响；
（六）对交通安全标志的影响；
（七）码头配套设施（签证点、锚地、港作船）；
（八）船岸通信的影响；
（九）水资源综合开发利用带来的制约因素。

二、拟建工程及作业船舶与过往船舶间的相互影响
（一）进出港口、码头航道与过往船舶的影响；
（二）掉头水域；
（三）进出码头作业船舶操作要求；
（四）非标准船型、非设计代表船型作业的影响；
三、风浪、水流等自然条件对拟建工程的影响
四、三峡库区水位变动与拟建工程的相互影响
第四章拟建工程水域环境影响分析
一、水域环境现状；
二、主要污染源和主要污染物；
三、可能引起的生态变化；
四、控制污染的初步方案；
五、污染物的接受设施、接受能力、接受单位，应急处置方案；
六、环保投资估算；
第五章存在的问题与有关安全保障措施
一、存在的问题
通航安全管理工作将面临的困难和管理问题。

二、安全保障措施
（一）VTS管理措施；
（二）现场管理措施；
（三）法规约束措施；
（四）安全航行措施；
（五）航行限定要求（航速）；
（六）助航系统措施；
（七）船舶尺度限定要求；
（八）必要的工程措施；
（九）其它管理措施和限定要求。

第六章论证结论
对拟建工程设计方案的意见，推荐方案的选定及安全、环保设施资金投入估算。

一、推荐方案的理由
二、安全设施
三、资金估算
附图：
1、工程区位图
2、工程所处航段平面图
3、工程平面布置图，横断面图
4、推荐航路示意图
5、航迹带分布图
6、河床演变趋势图
7、其他必要的附图
附件：
1、船舶流量或船舶活动量观测报告
2、其他必要的专题研究报告。