让教育产业化拉动经济
浅谈教育产业化
浅谈教育产业化1998年，汤敏先生在国内首先提出了“教育产业化”这一名词。
现在十多年过去了，社会各界仍然对“教育产业化”争论不休，褒贬不一。
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国教育管理体制改革的呼声越来越高，“教育产业化”又一次成为热门话题。
那么教育产业化到底为何物呢？所谓的教育产业化就是以社会经济发展需求为导向，一促进教育自身发展为目的，通过构建教育内在的投入与产出机制，理顺教育投资者、经办着、受益者之间爱你的经济联系，加强产、学、研环节的相互结合，建立教育发展的新体系。
它是在特有的背景下提出的旨在改变我国当前教育，尤其是高等教育。
教育产业化的提出是因为当时大批的高中学生考不上大学，学生面临着很大的升学压力，所以汤敏先生提出了教育产业化这个东西。
教育产业化的提出使大批的学生走进了大学，因此学生高兴了，家长高兴了，政府高兴了。
就业压力减轻了，大批的学生接受了高等教育。
一些支持教育产业化观点的人认为，教育行业具备了产业要素的基本特征：一是教育有可竞争的市场需求。
二是教育有专属的行业资产。
三是教育有专门的物质产品。
四是教育有排他的质量品牌。
五是教育有独立的经济运行机制。
六是教育发展必须遵循市场价值规律（特殊教育除外）。
教育除了具备以上产业特征外，还集中表现出对相关的有形产品和文化精神等无形产品的生产过程，能够获得社会经济效益的特性。
教育是生产知识的产业，是生产科技的产业，是生产人力资本的产业。
教育的产业属性，说到底就是教育的市场经济属性。
他们认为早在1992年国务院颁发的《关于加快发展第三产业的决定》中，教育就被明确列为第三产业，而且是“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业”。
教育有教育者和受教育者双方构成教育市场，交换的商品是教育服务，这与传统意义上服务企业的性质完全一样。
社会和家庭居民有强烈的教育消费需求愿望，教育产业化呼之欲出。
教育产业化是缓解我国教育经费不足增加教育供给的途径之一。
非义务教育产业化之我见
非义务教育产业化之我见一、非义务教育产业化的意义在国务院1999年1月13日批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确指出：“落实科教兴国战略，必须转变教育投资作为消费性投资的观念，要切实把发展教育作为基础设施建设，作为基础性投资。
”因此，我认为非义务教育产业化是具有重要的现实意义的。
(一)非义务教育产业化是落实科教兴国战略的具体措施。
没有教育的优先发展，国民经济的发展就没有后劲，就不可能持续快速发展。
这就要求我们转变传统的教育观念，把教育作为基础产业来办。
非义务教育的产业化，有助于非义务教育学校按教育规律，以追求教育质量和效益为目的，充分地利用现有的人财物，实现学校教育效益的最大化。
科教兴国，让教育优先发展，非义务教育产业化将是落实科教兴国战略的具体措施。
1992年6月中共中央、国务院颁发的《关于加快发展第三产业的决定》中，明确将教育作为“对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业”，为我们进一步把非义务教育实现产业化提供了政策性支持。
(二)非义务教育产业化可以扩大内需、拉动经济增长Q现在我国在教育方面的需求很大，父母们都舍得在教育上多投入。
据国家权威机构的一项调查显示，全国城乡居民消费意向排在第一位的是教育。
非义务教育产业化会拉动居民在教育上的消费。
特别是在当前国有企业单位大量人员下岗，这些人下岗后需要一个“再充电”过程，非义务教育产业化可以带动教育消费，进而带动教育的基础设施的投资，带动社区服务等教育配套行业的发展，以使非义务教育更好地满足人民群众在教育上的消费需求。
教育消费形式必然附带教师学生和相关人员这样一个庞大群体在衣、食、住、行等方面的巨大需求，这无疑会大大推动相关产业的发展。
非义务教育的产业化对其他行业和经济增长的拉动作用，符合扩大内需的要求。
(三)非义务教育产业化可以减少国家财政投入负担。
原有的教育体制教育经费主要靠国家财政列支。
现有的教育经费在中国众多人口、学校数量很大的条件下，可谓杯水车薪，捉襟见肘。
“教育产业化”的元凶及恶果
“教育产业化”的元凶及恶果“教育产业化”的元凶及恶果“教育产业化”、高收费、高校扩招等高教改革措施运行几年来，可以说过大于功，给国家、给社会、给家庭造成的负担远远大于取得的成果，受到全国上下的谴责，有关部门也对其进行着认真的反思。
“教育产业化”的元凶是亚洲开发银行北京代表处首席经济家汤敏。
1998年东南亚金融危机后，为拉动经济增长，解决银行存款过多的问题，汤敏给政府相关部门写信，建议高校改革，扩大招生、提高学费，“让老百姓把钱从银行里拿出来花”。
此建议很快被政府采纳，于是全国高校个个扩招，高校学费节节上升：从1998年前每生每年两三千元上升到现在的五至八千元。
这样的政策看来似乎不乏好处：高校数量增加，入学率有了很大提高，圆了好些学生的大学梦，实现了让老百姓把银子拿出来花的目标。
但是它所带来的恶果却也是汤敏先生所没有预料到的。
恶果之一：家庭不堪重负，供大学生很艰难。
许多家长认为，读大学不划算，家庭负担太重。
对一个家庭来说，供养一个大学生的成本越来越高，一个大学生每年的正常费用在1万元至1万5千元，一个本科生的培养成本在4万到6万元。
在我们周围，因供养不起而放弃学业的例子比比皆是。
这样高的收费震惊了教育部官员，教育部副部长张保庆沉痛地说“高校的学费不能再涨了！”恶果之二：就业形势严峻，为找工作愁死人。
扩招后大量的大学毕业生需要就业，而现在的情况却是付出了高昂成本的他们毕业即失业，找工作极其困难。
原因是高校扩招，使得大学毕业生供应过量，而大量企业所急需的蓝领技工却相对缺乏。
恶果之三：大的大学很多，教育质量令人担忧。
扩招导致的另一个后果是，穷了大家，富了大学。
各个大学互相攀比，规模迅速扩大，中专升大专、大专升大本、学校升学院、学院升大学，面积越来越大，以为大量的金钱、崭新的大楼就可以造就一批一流的大学。
事实是高校的师资力量并没有跟上，弄虚作假、考试作弊的现象普遍存在。
大的大学并不意味着就是好的大学，大地盘大高楼代替不了大师。
教育产业化
我国教育现状
• （一） 资金投入力度不足 • （二）教育投资结构不合理 • （三）财政预算体制影响教育发展
为什么出现教育产业化
• ㈠教育需求过剩 • ㈡具有丰富的社会、经济效益 • ㈢有效解决教育资源供给不足
教育产业化的劣势
• • • ㈠教育的公共产品属性 ㈡学费仅是一种成本补偿 ㈢过分强调经济层面
• • • •际交流委员长容应萸开门见山就说“我 不赞同‘教育产业化’。”新加坡国立大学副校长卢耀群对此表 示，真正世界一流的大学，不应该是充满商业气息的。[1] 与此同时，由于苏联的解体，造成远东地区高校失去了国家 雄厚资金的支持，促使远东地区的高校办学产业化，向商业办学转 轨。在高校教育产业化转变过程中，教育主管部门成功的协调和解 决了诸多矛盾和问题，这为我们的教育产业提供了借鉴作用。[2] “教育产业化”是教育发展必须面临的问题，从提出至今经 历了一系列的讨论。高等教育并非基础教育，产业化也并非市场 化。我们并不能否定这一理论的合理性以及未来经济社会发展的 趋势对这一理论的需求，我们应理性看待，适时而定。只有通过 积极思考，认真研究，周密计划，稳妥实践，教育改革才能取得 理想的效果。
• 高等教育产业化是教育学、经济学面临的 一个具有挑战性和开拓性的课题。如何定 位高等教育？如何认识高等教育产业化？
高等教育产业化合理性
• （一）人力资本理论的提出为高等教育产 业化提供了理论依据 • （二）高等教育的供需市场要求其产业化 的推进 • （三）市场经济的存在与发展要求高等教 育产业化 • （四）高等教育产业化有利于促进高等教 育健康发展，有利于实现国民经济的又好 又快发展
教育产业化
组员：付瑞 黄菊 后雪娇 和玉凤 胡艺 姜媛媛 蒋承燕
什么是产业？
教育产业化利大于弊辩论
1教育产业化使个体更加适应社会需求2教育产业化会促进教育发展,使教育资源得到充分的利用3教育产业化推动社会经济发展。
“教育”是以知识为工具教会他人思考的过程,思考如何利用自身所拥有的创造更高的社会财富,实现自我价值。
教育是培养人的社会实践活动。
产业化是指某种产业在市场经济条件下,以行业需求为导向,以实现效益为目标,依靠专业服务和质量管理,形成的系列化和品牌化的经营方式和组织形式。
教育的产业化是教育物质属性的客观特征外在表现。
是指教育作为一种产业,可以提高劳动生产率,对经济发展具有长远推动作用;通过教育投入,可拉动教育经济增长,促进教育事业发展的趋势。
首先我方承认教育产业化存在一定的弊端,但是今天我方想证明的是教育产业化过程中出现弊端是无可避免的,我们不能因噎废食,教育产业化已经为我们带来的好处,即将为我们带来的好处,抑或其现在的发展势头均可以证明教育产业化是利大于弊的。
我方倡导教育产业化前提是把教育当作对国民经济发展具有全局性、基础性、先导性的第三产业,而不是单纯的消费性公益事业。
,并且在办教育的过程中,应该注意计划与市场的双重调节机制。
接下来,我方将从以下三个方面进行论述。
首先,1教育产业化使个体更加适应社会需求。
教育产业化有利于教育行为更好的反映社会的需要,建立完善的教育投入产出机制,使个体及早的了解社会的需要,从而有针对性的的提高自己的能力。
在过去的很长一段时间里,教育出现了与市场需求脱节的情况,大量学生一毕业就失业,社会阶层流动固化。
学校里面教材陈腐,老师的知识更新太慢。
尤其在社会科学方面更为严重。
学生只会解题,不会发现问题,导致教育与市场要求脱节。
教育的产出不适应社会的要求,教育产业化有助于教育走下神坛,真正的接触社会,将社会带入校园,使学生与社会的需求面对面从而更好地将自己打造成社会需要的人才。
尽管教育产业化会将社会中的一些问题与思想带入校园,但是这恰恰为学生的成长打了一剂预防针,有助于教师及早的发现问题将其纠正过来。
高等教育产业化(1)
高等教育产业化教育的产业性是教育的物质属性的客观特征。
是指教育作为一种产业，可以提高劳动生产率，对经济发展具有长远推动作用；通过教育投入，可拉动教育经济增长，促进教育事业发展的功能和特性。
在经济学上，产业特征的基本要素包括市场需求、产业资本、产业产品、产品质量、成本核算、社会经济效益、价值规律等。
一、对高等教育产业化的几点理论认识(一)高等教育产业化的内涵教育是基础性战略产业，属服务业。
产业化是一个过程，是产业形成和发展的必然阶段。
高等教育产业化是以社会发展和市场需要为导向，以教育中知识资本、人力资本和教育服务的商品化、市场化和产业化为目标，促进教育产业形成的过程。
其内涵包括两个方面：一是高等教育要面向经济、面向产业，为产业服务；二是高等教育自身产业化，直接参与“产业经营”活动。
中共中央、国务院关于转发《国家发展计划委员会关于今年上半年经济运行情况和下半年工作建议》的通知指出：要采取有力措施，确保实现今年经济发展目标。
大力拓展消费领域，继续扩大国内消费需求。
积极推进旅游、体育、非义务教育、医疗保健、社区服务的产业化，开拓潜力巨大的服务消费市场。
党中央、国务院《关于大力发展第三产业的决定》中明确提出：“教育是具有全局性、先导性的基础产业。
”德洛尔报告提出：“教育已成为社会的经常性生产任务，全社会都应对教育负责，只有通过教育，社会才能面目一新”。
在德洛尔看来，教育不仅具有“生产”性，而且是社会“经常性的生产任务”。
树立市场观念、竞争观念和效益观念。
非义务教育要实现由计划调节到市场调节、由依赖政府到依靠市场、由被动办学到主动办学的转变。
建立以市场调节为主的充满活力的运行机制。
市场调节为主就是要尊重教育规律和经济规律，更多地通过竞争来实现教育资源的优化配置，使非义务教育走自我调节、自我激励、自我约束、自我发展的道路。
非义务教育阶段的学校由依赖政府转变到依靠市场，即生源市场、劳动力市场、信息市场、技术市场和产品市场。
教育产业化利大于弊or弊大于利
教育产业化利大于弊谢谢主席，感谢评委及在座各位。
在政府面对教育所需要的庞大资金倍感压力的情况下，“教育产业化”应运而生。
而社会反响褒贬不一，利弊评价众说纷纭，我方观点认为，教育产业化利大于弊。
开宗明义，概念先行。
什么是教育？教育是在一定社会背景下发生的促进个体的社会化和社会的个体化的实践活动，是为了人与社会更好更和谐的发展。
教育产业化则是以实现人才数量和质量的最大化为目标，通过市场手段来帮助教育事业的发展，在不排斥公共教育资源的前提下，引入社会资金，弥补费用短缺的一种教育改革模式。
我方承认，教育产业化以后，学校的目的就并非只是单纯的教书育人了，盈利确实也是它的目的，但是这并不妨碍我们推广教育，盈利是注资企业考虑的事，并不会因此分散老师的精力，不妨碍教育学生。
而且这种盈利是从长远角度来看的，企业注资去培育他们所需要的人才从而利用他们的能力为自己谋利。
诚然，教育产业化利弊并存，下面我们先来看看教育产业化的弊端。
教育产业化与传统教育的差异在于它提早拉近了学生与社会的距离，可能会使学生由单纯的为了得到知识而学习变为为了今后的工作利益而学习，给学生灌输了一种利益观。
但是学生终将步入社会。
无论学习初始目的是什么，我们都达到了我们的最终目标，其结果的优劣我们无从得知。
下面我们来看看教育产业化的好处。
首先，从人才的数量角度来看，教育产业化有利于扩大教育受众，实现人才数量的最大化。
社会资金注入教育产业后，教育集团财力增加，就可以拓展办学规模，增加授课机构，让更多的人加入受教育的群体中，从而增加人才数量，并且提高国民的整体素质。
其次，从人才的质量角度来看，教育产业化有利于完善教学设施，提高教育水平，实现人才质量的最大化。
因为产业化以后，学校的运营与科研的经费不仅仅依赖于国家的财政拨款，而可以通过后勤承办，企业合作，产学研一体化等方式获得资金以为完善教学硬件设施，并引进优秀的师资力量，从而获得更高质量的人才。
最后，从人才的方向角度来看，教育产业化以市场为导向，学校引入社会资源之后，在培养人才方面也会更加符合社会需求，按社会需求培养社会需要且缺少的人才，实现人才的定向培养，培育精钻形人才，从而减少不必要的人才浪费。
教育产业化将成为新的经济增长点
经 济 管 理 文摘 ２ ０ ０ ２年 第 ９期
维普资讯
口李 鸣
义务教育的本质： 不放弃每一个孩子
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一
二 、教 育产业化将成为新 的经济增
长点 据国外经 济学 者估算 ，教 育产业 对
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突起 ，显示了棱办产业走向产 业化的巨 大潜力 。 育消费形式会带来教师、 教 学生
和 相 关 人 员这 个 庞 大 群 体 的 衣 、 、 、 食 住 行 等 方 面 的 巨 大需 求 ． 不仅 数 量 巨 大 ． 而
且种娄繁 多 ．从而有 力地推动相 关产业
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让教育产业化拉动经济
6月1日，中国银行广东分行首次正式推出学生教育贷款业务，还有多家银行就出台该项业务正在做积极的准备工作。
此前，有经济学家指出，在我国95％以上的行业和产品已基本实现了供求平衡或供大于求，形成买方市场的背景下，惟独教育远远满足不了需求，仍是卖方市场。
面对亚洲金融危机给中国经济带来的负面影响，政府和有关经济专家都从不同的角度在寻找扩大国内需求的办法，以抵消买方市场和金融危机给国内经济增长带来的巨大压力。
教育产业化，就是经济学家们根据目前国内的实际情况提出的具有战略眼光的一项建议。
5月中旬，由北京教育科学研究院主办的“教育产业研讨会”上，来自教育界的30多位专家学者就此进行了研讨。
是否实行教育产业化，有赞成的，也有反对的。
然而不管怎么说，中国的实际状况表明，中国的非义务教育产业化到了该试一把的时候了。
布莱尔对英国校长们说，你们要看好中国的这一市场
针对当前我国消费疲软，扩大内需已成为发展经济的重要手段。
银行几次降息，居民储蓄不降反升。
据调查，对于大多数老百姓来说，存钱就是为了应付社会保险和子女上学。
前不久结束的澳大利亚留学展再一次表明出国留学的热潮一浪高过一浪。
据公安部出入境管理局介绍，近年自费出国留学人数已经占到全国因私出国的很大比例。
去年，中国有160万人因私出国。
伴随着数量庞大的中国留学生涌出国门，数百亿元巨资漂洋过海，刺激别国经济。
以在英国上大学为例，大致一人一年10万元人民币的学费，生活费6万元，四年就是64万元。
费用相对低一些的，如去塞浦路斯学酒店管理专业，四年学费加生活费也需近30万元人民币。
难怪英国首相布莱尔曾明确地对英国大学的校长们说，你们要看好中国的这一市场。
中国人能够拿出数百亿元的教育投资，用于支付出国留学，这充分说明教育消费的市场潜力是非常巨大的。
据世界银行的统计资料显示，我国18－22岁适龄青年上大学的比例仅为2.4％，包括成人教育、电大等在内也不过才4％，这不但远远低于韩国的55％，我国台湾的39％、香港的20％，也大大低于经济发展水平与我们接近甚至低于我们的印度（8％），印度尼西亚（10％）和泰国（19％）。
我
国每年大约有300万报考大学的学生，普通高等学校每年只收100多万人，而其中有近三分之二的学生无缘进入高等学校接受教育，而这部分人中不乏有能力自费上学的学生。
据国家统计局和中国经济景气中心居民储蓄意愿抽样调查结果表明，居民储蓄的10％准备用于教育支出，高于准备用于购房支出的7％的比例。
另据统计，目前中国有27％的储户存款目的在于让子女接受教育，并且80％的学生家长认为非义务教育实行合理收费是合乎情理的。
教育需求为何难满足
面对如此巨大的潜在教育市场，经济学家提出非义务教育应该实行产业化，试图以此刺激消费，拉动经济增长，这一设想无疑是具有积极意义的。
我国教育尤其是高等教育至今仍满足不了消费需求的一个重要原因是教育经费的来源渠道单一，经费不足。
长期以来我国高校的教育经费一直靠政府拔款，这种教育体制已经不适应市场经济的发展要求，其结果是因教育经费的短缺而很难进一步拓展办学规模，在学校内部也很难形成良好的运行机制。
由于教师待遇偏低，许多青年教师又分不到住房，因此纷纷跳槽，许多高校的师资队伍后继乏人。
目前我国各级各类学校在校生达2亿多人，占总人口的1／6，教职工达1450万人，占全民所有制单位就业人数的1／10以上。
《中国教育改革和发展纲要》规定国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例到本世纪末达到4％。
以1997年为例，则应投入2990亿元，占当年财政收入的34.6％，显然，完全由政府财政支撑如此庞大的产业，难度是可想而知。
旧体制既限制了学校发展又捆住了企业投资的手脚
我国1996年普通高等学校个人投资比重为13.6％，国家财政性教育经费占80.3％，而韩国与我们相反，高等教育经费私人投资比例高达80％，1995年韩国私立大学占整个大学的82％，私人投资远远高于政府投资。
美国一般性大学政府拔款仅占5.0％，学杂费收入占50％。
事实证明，教育产业是回报率很高的服务产业。
世界银行的研究表明，高等教育对个人的回报率为14.8％，对社会的回报率为9.5％，个人收益率超过社会收益率。
在一项“学历与收入关系”的调查中表明，小学、初中、
高中、中专、大学不同学历毕业的人，收入比为1：1.17：1.26：1.28：1.80。
另外接受高等教育无疑更有利于获得舒适的工作环境和良好的待遇。
因此，突破我国现行政府拨款的单一筹资渠道，建立“受益主体”多渠道投资机制已是迫在眉睫之事。
随着我国经济的发展，社会对各类人才的需求日益增大，单靠现有高校培养规模面临很大“缺口”，必须大力发展高等教育。
据统计，1995年我国每10万人中有在校大学生461人，而世界每10万人中在校大学生平均是1434人，发达国家平均4110人，我国仅是发达国家的10％左右。
同时，面对我国高等教育的“卖方市场”，很多实业家开始把目光集中到这一领域，投资创办高校。
仅在江苏省内，经教育部批准的民办高校已有2所，经省政府批准筹建的高校已有9所，正在申报的还有20多所，其中有的投资达数亿元人民币。
教育产业化能改变我国现行教育体制
对于什么是教育产业化，一直存有争论，业内人士认为，教育产业化就是要改变我国现行教育体制，使教育适应市场经济的需求，按市场经济规律运作。
我国高等教育体制严重滞后，教育体系内部统得过死，缺乏竞争，人浮于事，效率低下，所有这些，严重制约了我国高等教育的进一步发展。
教育产业化的根本点是解决我国的高等教育问题，理应引起教育界的重视和认真思考。
经济学家热衷于教育产业化是因为它客观上会刺激居民消费，有利于扩大内需，拉动经济增长。
首先，有利于刺激消费。
据统计，我国高等学校在校生和潜在学生（愿意以自费形式就读的，受现在考试制度限制而不能就读的学生）约有500万，如果大部分（约80％）以教育消费形式就读，每人每年增加5000元的教育消费，潜在收益每年约250亿元。
其次，有利于形成新的经济增长点。
如果我们扩大社会办学规模，采取宽进严出政策，提高招生人数，每年将会增加100多万在校大学生人数。
随着办学规模的扩大，学校建设、教育机关建设对建筑及建筑材料的需求；实验室、研究室、实习工厂对于有关装备及原材料的需求；教学活动对于教科书、课外读物、声像设备、声像制品的需求；学生业余活动对参观、旅游、娱
乐的需求；教师、学生和相关人员作为一个庞大群体在衣、食、住、行、用等方面的一般的和特殊的需求等等，不但需求数量大，而且需求种类繁杂。
这些需求将有力地推动相关产业的发展，从而起到推动国民经济增长的作用。
再次，有利于减缓就业压力。
1994年日本15－17岁人口就业比重为4.6％，就学比重为93.8％；18－19岁人口中就业比重占32.4％，就学比重62.1％。
而我国1995年15－17岁人口就业比重达41.27％，比日本高出37个百分点；18－19岁人口就业比重占73.3％，比日本高出40.9个百分点。
我国15－19岁就业人数约4648万人，占全国就业总人口的6.73％，其中城镇约1054万人，占全国城镇就业人口的5.32％。
如果该年龄段劳动参与率低一半的话，全国劳动就业供应量可减少2300万人，其中城镇可减少500万人，这在一定程度上可以缓解就业压力。
但是，目前的教育产业化理论还不完善，也不可能等它完善后再去实施，现在最重要的是尽快付诸实践，在实践的基础上论证它的可行性，进而总结教育产业化经验，不断完善理论。