记江苏省泰兴市宣堡镇郭寨村党总支书记张国良

为了村民更幸福

——记江苏省泰兴市宣堡镇郭寨村党总支书记张国良

人生感言：困难是一块石头，对于强者，它是铺路石；对于弱者，它是拦路石。农村工作千头万绪，干好不容易。困难越大，越要迎难而上，攻坚克难。总之，要想方设法，让老百姓过上好日子，让老百姓体会到什么是幸福。

“美丽郭寨是我家，农村不比城里差!没有张书记，就没有现在美丽的郭寨村。”

“只要张书记到场，没有解决不了的矛盾; 只要张书记努力攀登，没有过不去的坎儿。”

提起村党总支书记张国良，郭寨村的村民无不竖起大拇指，赞不绝口。

很难想象，现在这个绿树环绕、繁花掩映、乡风文明的村子曾经是一个出了名的穷村、乱村，班子涣散、民心不齐、干群关系紧张。

火车跑得快，全靠龙头带。张国良就是带动郭寨村这列“动车”在新农村建设的道路上快速前进的“火车头”。近年来，郭寨村先后荣获国家级生态村、江苏省新农村建设先进村、江苏省卫生村、江苏省绿化模范村、泰州市新农村建设重点示范村、泰州市文明村等称号。

“似严师像兄长，跟着他越干劲头越足”

郭寨村位于宣堡的南大门，由原郭东村和郭西村合并而成。2005年以前的郭寨村因为垃圾填埋场遗留问题，干群关系紧张，群众多次越级上访，4年间就换了三任书记，各项工作在全镇排名倒数。

“当时镇党委负责人找到我，希望我能担任郭寨村党总支书记。从内心来讲，开始时我不想接受。”张国良坦言，面对当时的郭寨村，不少人“避而远之”。当时他已领取到政府退养工资，还拥有一家效益不错的企业，年收入过百万，何必再接过这个烫手的山芋？

但是浓厚的家乡情结和社会责任感让他不忍拒绝。面对镇党委负责人的“三顾茅庐”，他权衡再三，答应先干6个月试试。张国良的到来，并没有引起轰动，因为村干部和村民们心里明白：郭寨村这个烂摊子，要管好好比愚公移山，更何况张国良还是一个缺乏农村工作经验的人。

张国良深知基层工作能否顺利地开展，关键在于班子有没有凝聚力和战斗力。张国良上任后第一件事就是化解村两委会班子之间的矛盾，他用了一个月的时间跑遍了全村每一个角落，与每一名村干部促膝谈心，走访了大部分村民，了解村里的遗留矛盾，逐一想方设法解决。

在张国良上任后不久，一位村干部因为在处理矛盾纠纷时偏袒亲戚被张国良知道了，他立刻找来那位村干部谈话，并限他当日重新公正处理，避免了纠纷升级。

对待班子成员，工作上他严格要求，生活上给予帮助和扶持。村主任邱捌金的妻子生病需要住院，张国良了解情况后，利用自己的人脉关系联系医院，还跑前跑后帮助办理住院事宜。“平时，谁只要有事找他，他总是尽心尽力帮助解决。我们打心眼里感激他，工作上也信服他。”邱捌金说，张国良在工作上似严师，生活上像兄长，相处时间越长，他越能让人信服。

如今的郭寨村村两委班子成员心往一处想，劲往一处使，并且个个干劲十足。班子之间的矛盾化解了，干群之间的关系融洽了。

“村里的变化太大了，一点不比城里差”

宽阔平坦的水泥路，美观富有气势的路灯，干净卫生的垃圾箱……现在郭寨随处可见的景物，而6年前，郭寨人想都不敢想。

曾经的郭寨村，一条像样的水泥路也没有，常常是雨天泥汪汪，晴天土飞扬。“一个地方要是道路不畅，经济就停滞不前，永远活络不起来，发展不起来。”张国良下定决心，要尽快让村里所有主干道实现硬质化，彻底解决村民出行难的问题。

当第一车沙石运进村里时，村民们高兴地围了过来，“新来的书记要为我们修路了”，“既然是为村里修路，我们也应该出份力”，“国良，出钱的事儿帮不上忙，我来做点挑工瓦工的活儿。”就这样，村民们纷纷自发地加入到修路的大潮中。不久，一条一公里的水泥路很快建成，全村沸腾起来，大家还从家里带来鞭炮，在新建的路边举行了简单热闹的庆祝仪式。

随后，通过积极上争、找能人捐资等途径，他先后筹集资金200多万元，铺设水泥路面50多条，总长达11800米，实现了村通组、组通户、户通户，终于将郭寨人从泥巴路中解脱出来。

借着新农村建设的东风，张国良又带领班子成员着手实施村庄环境综合整治，先后投入300多万元，清理河道6条，整治河坡14000多米，新建桥梁2座，新增路灯120盏，新建融村级事务服务、医疗卫生、农家书屋、健身娱乐与教育培训等为一体的村部综合办公大楼。

基础设施的完善，为郭寨村的发展积聚了后劲，也赢得了民心。“这几年，村里的变化太大了，如今一点也不比城里差，还吸引了不少城里人来休闲观光。我们老百姓看在眼里、

喜在心里，大家一有空就到村里转转，那心情真惬意，内心真自豪！”老党员刘日升说起村里的变化，抑制不住心中的喜悦。

“发展花卉苗木，农民年增收200多万元”

解决了出行难问题，打通了通往村里的“七经八脉”，张国良就开始寻思着发展壮大村级经济，带领村民走上致富奔小康的道路。

“我们村人多地少，就守着几亩薄田不可能富起来，工业经济基础又比较薄弱，只有实行规模经营，最大程度地发挥土地的利用效益，才能让村民增收致富。”到周边乡镇参观后，经过仔细调研分析村情，张国良决定把发展高效规模林业作为该村的支柱产业来抓。

确定方向后，说干就干。张国良极力说服和鼓励村党总支副书记叶书明带头流转土地300多亩作为花卉苗木种植的试验田，引进了广玉兰、女贞、香樟等10多个品种，经历了反复摸索、初次失败、总结经验等过程，苗圃花卉基地开始成功运行起来，并以此为依托，成立了泰兴市益民苗木合作社，吸纳村内剩余劳动力近100人打工，取得了不错的经济效益和社会效益。

郁郁葱葱的花卉苗木，不仅扮靓了郭寨村的生态环境，更成了投资者的兴业福地。浙江老板高尔峰投入300多万元、流转土地340亩，如皋人凌伯平投入80多万元、流转土地150亩，苏州老板陈祥福投入2000多万元、流转土地1000亩等，相继办起了苗木场。两年来，先后有安徽、吉林等地的10多位客商来该村发展特水养殖、水上垂钓、木业家具等实业项目，并成立了赛眙龙虾养殖、凌云苗圃等合作社6家，带动本村和周边村富余劳动力300多人就业。

今年58岁的村民沈金兰最早进入基地承担苗木管护工作，现在颇有经验的她已经带了一个20多人的苗木管护团队。“以前种田吃饭，收的粮食只够一家子的口粮，零用开支都是子女给；现在我自己一年挣到2万多元，干活越干越带劲。”沈金兰介绍，她的团队里都是一些老太太，都是家里的“闲人”，平均年龄超过60岁，年龄最大的已经75岁，大家都没有想到一把年纪还能拿到丰厚的工资。

如今的郭寨村，苗木种植业成为支柱产业，全村2650亩耕地中，2000亩是高效林木，650亩是特水养殖。按照人均新增打工收入9000元计算，仅花卉苗木种植这一项，让村民年增收225万元。去年，全村人均纯收入达11300元，村集体收入达251万元。

“‘中心户长制’是个创新，值得全省推广”

郭寨村总人口有3000多人，村干部只有6人。随着经济社会的发展，村干部工作内容也越来越繁杂，除了处理矛盾纠纷等日常事务，还要兼顾发展经济，6个人要管理3000多人，日渐显得力量单薄。经过广泛调研论证，在市委政法委和宣堡镇党委的精心指导下，2009年，张国良探索出了“治安中心户长”的农村社会管理模式，发动群众参与到治安管理中。

“中心户长制”采取以原生产小组为基本单元，按照村民之间亲缘关系、邻里关系、经济关系，与推选村计划生育信息员、环保管理员、绿化护理员、村民议事代表相结合，一个生产小组设立一名治安中心户长。中心户长具体职责就是“五员一助手”，即维稳信息员、治安防范员、纠纷协调员、法制宣传员、重点对象协管员，同时当好村干部的助手，协助做好其他社会管理工作。目前，全村共16名中心户长。

“自从建立中心户长制度以来，我们村里鸡毛蒜皮的小事及时得到解决，大大减少了矛盾激化的几率，治安状况有了明显改善。”郭寨村党总支副书记刘国林介绍，村民小组有问题，中心户长都能及时处理，实现了小事不出组、大事不出村，尤其在土地流转工作中，中心户长发挥了不可替代的作用。

“村民们一开始不了解土地流转的好处，揪着手上的几分田不肯放。我们所有的中心户长挨家挨户地做思想工作，先从自己的亲戚、朋友开始。”今年63岁的刘圣才是一名中心户长，为了说服村民流转土地，他吃了不少闭门羹，“土地流转出去了，他们不仅获得土地年租金，还能打工赚钱，又不耽误做家务活。尝到甜头后，村民们纷纷主动流转土地。”

治安中心户长新机制的推行，调动了群众参与管理农村社会生活的积极性，群众的主人翁地位得到生动体现。这一管理创新模式先后被泰兴市、泰州市推广。省委书记罗志军到姜堰的沈高镇沈高村驻点调研时，在沈高镇主持召开由泰州市部分镇、村党组织书记和村民小组长参加的座谈会，听了张国良有关“中心户长制”的介绍后，特意握住张国良的手说：“‘中心户长制’是个创新，值得在全省推广。”

“春风送暖进农家，日照新楼映彩霞。五谷丰登岁月华。众人夸，眼角眉梢尽绽花。”这是如今郭寨村农民生活的真实写照。

建设生态旅游村，打造江苏最美乡村，这是张国良的新目标追求。“我要努力让郭寨更加美丽富饶，让父老乡亲们生活得更加幸福！”他已踏上强村富民的新征程，正为之努力着，探索着……