管理学原理与方法第五章计划
东北财经大学出版社-—管理学原理(第二版)——第5章 计划原理
5.2国家经济计划
3）正确认识不同时间序列国家经济计划之间的 相互关系
⑴远景规划 ⑵长期计划 ⑶中期计划 ⑷短期计划 ⑸滚动式计划
5.2.2可持续发展计划
1）可持续发展计划的由来 2）可持续发展概念的理解
自然属性角度 社会属性角度 经济属性角度 科技属性角度
5.2.2可持续发展计划
（）
（3）外交力量是一个国家实力的体现，又是构成综合国力国力的重要因素。 （）
（4）近年来计划方法研究抛弃了定性方向的研究而朝着定量研究方向发展。 （）
2）选择题
（1）计划制定应该遵循的原则有（ ）。A.实事求是原则；B.许诺原则； C.弹性原则；D.协调原则；
（2）国家指导性计划管理的主要原则有（ ）。A.管理的宏观性；B.政策 的导向性；C.范围的合理性；D.指标体系的科学性；
5.1计划职能
5.1.1计划概述 1）计划的概念 计划是指为实现组织预定的目标，对未来
行动进行规划和安排的过程
目标：是指行为的指向性，是指向未来的某个 目的并且要努力实现的一种结果
决策：在两个以上的方案中选择最佳方案，并 加以选择、“拍板” 的过程
2）计划的意义
☺计划使一级组织明确了方向 ☺计划工作能增强组织的协调精神 ☺计划活动能有效避免工作的盲目性
第5章 计划原理
■学习目标
知识目标：了解什么是计划职能，计划与目标、 决策的关系，计划的意义和分类。
技能目标：掌握国家社会经济规划指导下企业发 展计划制订技能，在国家可持续发展计划指导 下，提高城市和企业综合竞争力的工作技能。
能力目标：提高企业全面计划管理能力，正确掌 握计划制订的方法。
计划工作是一座桥梁，它把 我们所处的这岸和我们要过去 的对岸连接起来，以克服这一 天堑。
mba教材《管理学原理》全十二讲
【最新版】MBA《管理学原理》（全十二讲）《管理学原理》是高等教育中经济与管理类诸多专业的一门主干课程。
通过本课程的学习，要使学生了解管理的本质特征、管理思想的历史和发展，对计划、组织、领导和控制等管理职能有一个清晰的认识，真正领悟管理的真谛。
并且，要求学生系统的掌握管理学的基本原理，能够综合运用管理学的基本理论和方法，认识、分析和解决现实中的管理问题，锻炼和提高学生解决实际问题的能力第一章管理与管理者第二章管理思想及其发展第三章管理与环境第四章决策原理与方法第五章计划原理与方法第六章组织与组织设计第七章组织文化与组织变革第八章组织人员配备第九章领导与领导理论第十章激励原理与方法第十一章沟通原理与方法第十二章控制工作原理与方法第一章管理与管理者第一节管理概述一、为什么需要管理（一）任何集体活动都需要管理，管理是共同劳动的产物1．共同劳动是一种多人之间的协作行为。
2．群体协作需要协调与指挥——管理。
3．共同劳动的效率与效益取决于管理。
（二）管理是现代社会极为重要的社会机能管理是社会的一种普遍现象，广泛适用于社会的一切领域。
小到家庭、企业，大到一个国家，都需要管理，并且管理对其绩效产生极为重要的影响。
（三）管理在社会化大生产条件下得到强化和发展社会化大生产，关系复杂，协作紧密，管理的重要性日益增强。
生产社会化程度的提高，组织规模的扩大，资源配置越来越复杂，工作各环节相互依赖性越来越强，这些都要求更高水平和更大强度的管理。
（四）管理是一切组织与事业成功的关键要素1．管理的核心是人，而人是一切组织与事业成功的决定性要素。
2．管理是成就事业最重要的宝贵资源。
3．管理的关键作用已通过大量组织的事例所证明。
二、管理的含义（一）管理的本质特征例1：某公司为了扭转销售不力的局面，提升销售能手张先生出任销售部经理。
到了年末，销售部业绩虽然较上一年略有下降，但张经理一人完成的订单占部门完成任务总量的53%。
在如何评价张经理工作方面，上级部门意见不一致。
《管理学原理》(周三多)第五章
《管理学原理》(周三多)第五章第五章：组织结构与设计组织结构是一个企业或组织内部各个部门和成员之间相互关系的框架，它决定了工作的分工和协调，对于组织的有效运作至关重要。
在《管理学原理》一书的第五章中，我们将探讨组织结构与设计的重要性以及在实践中应该考虑的因素。
一、组织结构的定义与意义组织结构是指一个企业或组织内部各部门、职位以及它们之间的关系和权责的安排。
它是一个组织内部协调工作的基本框架，能够有效地分工、协调和控制组织内的各种活动。
一个良好的组织结构有助于提高工作效率和绩效，促进协作和沟通，确保组织的长期稳定发展。
二、组织结构的设计原则在设计组织结构时，需要考虑以下原则：1. 分工与协调：组织结构应能够明确各部门和职位的职责与权限，实现良好的分工，同时又能够保证各部门之间的协调与合作。
2. 统一指挥与分权：组织结构应明确指示权与决策权的分配，权责明确，有利于指挥决策的高效与灵活。
3. 简洁与灵活：组织结构应尽量保持简洁，避免过度的层级与繁琐的程序。
同时，也应具备一定的灵活性，能够适应外部环境变化和内部需要的调整。
三、组织结构的类型在实践中，常见的组织结构类型包括功能型结构、事业部制结构、矩阵式结构等。
每种结构类型都有其适用的场景和特点。
1. 功能型结构：按照职能划分部门，每个部门根据其专业化的能力和技能进行工作。
这种结构适用于中小型企业或者刚刚起步的企业，便于职责的明确和控制。
2. 事业部制结构：按照业务或产品划分部门，每个事业部负责一项具体的业务或产品线。
这种结构适用于大型企业或工业集团，便于各个事业部的独立运营与发展。
3. 矩阵式结构：将职能和项目进行结合，既兼顾职能划分，又能够灵活组建跨职能的工作小组。
这种结构适用于复杂的项目开发或跨职能合作频繁的场景。
四、组织结构的设计与调整设计和调整组织结构需要综合考虑一系列因素，包括企业规模、目标和战略、外部环境、内部文化等等。
合理的组织结构应能够满足企业的短期和长期发展需求。
【管理学原理】第五章 目标与计划
管理启示:
一个人若想走上成功之路，首先 必须要有明确的目标。目标一 经确立，就要心无旁骛，集中 全部精力，勇往直前。
一．组织的目标
(一)目标的概念
目标是组织在一定时期内通过努力争取达到的 理想状态或期望获得的成果，即个体、群体和整 个组织期望的产出，它提供了所有管理决策的方 向，构成了衡量标准，参照这些标准就可以度量 实际工作的完成情况。 (二)目标的类型 1、根据组织的性质来看 •企业：利润 •非营利组织：满足公众的某种需求
• 特定而又易于量度
★例如目标是：制造高素质的产品（×） 将产品的可靠度增至99.99%（√）
• 定下完成目标的期限 • 将目标与报酬联系 • 设计良好的目标应该是以书面形式表达的
案例讨论
•
徐辉是食品公司的一位地区部经理，他管辖一批连锁超级 市场，他在新年前夕向各经理发出通知：我们要在市场价 格上成为最具有竞争力的连锁公司，为了保持这种地位， 希望每一位商店经理做到：将食品的腐损降低到最小程度； 将加班费尽可能地降下来；把商品库存压缩到最低程度； 尽早发出定货单，以便公司采购员有足够时间去讨价还价； 确保广告费不得超支。对采用购物优惠券要格外当心。 • 6个月后，公司总经理吴明光约见了这位地区部经理后， 他再也高兴不起来了。她询问了下列几个问题：①在他管 辖的那个地区，利润并非像预计的那么高；②她认为食品 的质量和对顾客的服务比削价更能获得利润。
基本原理
网络计划技术的原理，是把一项工作或项目 分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列， 通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和 控制，以便用最少的人力、物力、财力资源， 用最高效的速度完成工作。
网络图构成
网络图是由工序、事项、虚工序和路线四部分组成的：P261 1、“ ” ，工序。是一项工作的过程，有人力、物力参加， 经过一段时间才能完成。图中箭线下的数字便是完成该项工作 所需的时间。 2、“ ”，事项，是两个工序间的连接点。事项既不消耗 资源，也不占用时间，只表示前道工序结束、后道工序开始 的时间。 3、“ ”，虚工序。网络图中应用虚工序的目的也是为避 免工序之间关系的含混不清，表明工序之间先后的逻辑关系。 4、路线。网络图中由始点事项出发，沿箭线方向前进，连续 不断地达到终点事项为止的一条通道。（关键路线）
《管理学原理》第一阶段导学重点
《管理学原理》第一阶段导学重点《管理学原理》第一阶段学习包括六章：第一章：管理概述第二章：管理理论的产生与发展第三章：企业的社会责任与管理道德建设第四章：计划概述第五章：计划技术与计划的组织实施第六章：决策第一章管理概述本章学习目的：通过本章的学习，理解管理的内涵，熟悉管理的性质，掌握管理的职能，了解管理者的角色及其技能。
本章主要内容：第一节管理的概念、性质和作用一、管理的概念管理是指在特定的环境下，管理者通过执行计划、组织、领导、控制等职能，整合组织中的各种资源，实现组织目标的活动过程。
二、管理的性质1、管理的自然属性和社会属性管理具有双重属性，即同社会化大生产相联系的自然属性、同社会制度相联系的社会属性。
2、管理的科学性和艺术性从理论上讲，管理的科学性与管理的艺术性是统一的，互补的，在管理实践中，这两者之间也不是相互对立和相互排斥的，片面强调哪一方面都可能导致管理的失败。
第二节管理的职能一、管理职能的基本内涵1、计划职能——预测未来并制定行动计领导职能——管理者为了实现组织目标计划2、组织职能——建立组织的物质结构和社会结构3、领导职能——管理者为了实现组织目标而对被管理者施加影响的过程。
4、控制职能——保证组织中进行的一切活动符合预先制定的计划。
二、管理职能之间的关系管理的四项基本职能即计划、组织、领导、控制之间处于相互联系、相互制约的关系状态，它们共同构成一个有机的整体。
第三节管理者一、管理者的概念管理者是在组织中通过执行计划、组织、领导、控制等职能，带领其他人为实现组织目标而共同努力的人。
二、管理者的角色1、人际角色——代表人角色、联络者角色和领导者角色2、信息角色——监听者角色、发言人角色和传播者角色3、决策角色——企业家角色、处理混乱的角色、谈判者角色和资源分配角色第二章管理理论的产生与发展本章学习目的：通过本章的学习，了解中国和西方早期的管理思想，熟悉西方古典管理理论，理解现代管理理论，解释“管理丛林”现象。
00054管理学原理 讲义 第五章
第五章决策通过对本章的学习，能概述决策的定义以及决策在管理过程中的地位和作用；区分不同类型的决策；掌握决策应遵循的原则与方案优选的标准，理解决策的影响因素；熟悉决策过程所包含的基本步骤；了解并应用各种类型决策的基本方法。
第一节决策概述一、决策的概念“决策”是指人们在行动之前，做出决定的意思。
人们任何有目的的行动，都有一个如何决策的问题，决策的正确与否，是其行动成败的关键。
在组织管理工作中，决策就是组织为了实现某一特定目标，从两个以上的可行方案中，选择一个最优的并组织实施的全过程。
也就是在组织对其内部条件及其有关的外部因素进行综合的科学分析之后，确定组织活动的目标，并选择最佳的行动方案，然后付诸实施的全过程。
科学决策是现代管理理论的组成部分，它是在20世纪才出现并逐渐得到发展的。
美国管理学家赫伯特·西蒙创立了决策理论，且以西蒙为首形成了管理理论的一个新学派，即决策理论学派。
西蒙对决策理论的贡献主要是：（1）突出决策在管理中的地位；（2）对决策原理提出了许多新见解，如用“满意标准”来代表传统的“最优标准”；（3）既强调在决策中采用定量方法、计算技术等新的科学方法，又重视心理因素、人际关系等社会因素在决策中的应用。
决策理论的产生是管理理论本身发展的自然结果，也是资本主义经济发展对管理理论的要求。
二、决策的地位和作用决策在管理活动中占据着非常重要的地位。
美国卡内基一梅隆大学教授、1978年度诺贝尔经济学奖得主西蒙认为：“管理就是决策。
”这一论断使决策在管理中的地位和作用跃然而出，尽管我们不能就此从字面上把管理和决策两个概念等同起来，但是，很显然，西蒙之所以声称“管理就是决策”，其目的和本意仍然是强调决策是管理的核心内容，决策贯穿于管理活动的全过程。
三、决策的类型依据特定的标准，我们可以将决策区分为不同的类型。
了解各种不同类型的决策可能具有的共同点，有助于管理者把握决策活动的规律性，从而提高决策的效率和效果。
周三多-管理学：原理与方法(第七版)ppt
乡村振兴，必须将自上向下推动和乡村内生发展有机地结合起来。单靠外部援助激活乡村发 展的探索多以失败告终，其中一个重要原因是这些探索的模式一般都是自上向下推动的，运作成 本高，协作难度大，当地缺乏配套人才队伍。
推动乡村振兴，在加强顶层设计自上向下推动的同时，绝不能放弃并且要高度重视农民首创 乡村振兴路径。人才振兴十分关键。要实施好乡村振兴人才支撑计划，培育新型职业农民，加强 农村专业人才队伍建设，吸引更多社会人才投身乡村建设。
第五章 管理的基本方法
目录
Contents
1 第一节 管理的方法论 2 第二节 管理的法律方法
3 第三节 管理的行政方法 4 第四节 管理的经济方法
5 第五节 管理的教育方法 6 第六节 管理的技术方法
第三节 管理的行政方法
第三节 管理的行政方法
定义
行政方法指的是依靠行政组织的权威，运用 命令、规定、指示、条例等行政手段，按照 行政系统和层次，以权威和服从为前提，直 接指挥下属工作的管理方法。 实质 是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。
第四节 管理的经济方法
利益性
关联性
特点
灵活性
平等性
第四节 管理的经济方法
经济方法的正确应用： （1）要注意经经济方法和教育方法有机结合起来； （2）要注意经济方法的综合运用和不断完善； （3）不要迷信重奖重罚的作用，防止以罚代管的倾向。
作业
乡村人才振兴要着力增强内生发展能力
目前，我国农村人才匮乏，以留守老人和妇女为主的农业生产者适应生产力发展和市场竞争的 能力明显不足。推动人才振兴，就是要通过留住一部分农村优秀人才，吸引一部分外出人才回乡 和一部分社会优秀人才下乡，以人才汇聚推动和保障乡村振兴，增强农业农村内生发展能力。乡 村振兴，基本路径有两个：以财政项目为抓手自上向下推动；以人力资本开发为抓手增强乡村自 我发展能力。
周三多管理学原理与方法第七版笔记
周三多管理学原理与方法第七版笔记周三多《管理学——原理与方法》（第七版）笔记第一章：管理与管理学管理：管理是在一定组织中，为实现组织目标，通过决策、计划、组织、领导、控制和创新等职能活动，对组织所拥有的资源进行有效协调的活动过程。
管理学：管理学是一门系统地研究管理活动的基本规律和一般方法的科学。
管理学研究的三个基本要素：管理主体（管理者）、管理客体（被管理者）和管理方法（管理活动）。
第二章：管理思想的发展早期的管理思想：如中国的《孙子兵法》、英国的亚当·斯密等。
古典管理理论：以泰勒、法约尔和韦伯为代表。
行为科学理论：以梅奥为代表的人际关系理论，以及后来的行为科学理论。
管理科学理论：以运筹学、系统分析等为基础，强调定量分析和计算机应用。
现代管理理论：各种学派的融合，包括战略管理、企业竞争、企业文化等。
第三章：管理的基本原理人本原理：以人为本的管理，强调发挥人的主体性。
系统原理：将组织视为一个系统，强调各部分的协调与配合。
动态原理：管理是一个动态的过程，需要根据环境变化进行调整。
效益原理：管理的目标是实现高效益，包括经济效益和社会效益。
第四章：管理的前提与条件管理的前提：明确组织的目标、任务和特点，建立组织结构，制定规章制度等。
管理的条件：管理者具备必要的知识、能力和素质，同时得到必要的支持和授权。
管理环境：组织所处的外部环境和内部环境，对管理的成功与否产生重要影响。
第五章：计划工作计划工作的概念：为实现组织目标，对未来的行动方案进行规划、选择和决策的过程。
计划工作的内容：包括确定目标、预测未来、制定方案、评估方案和制定派生计划。
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他工作都只有在确定了目标、制订了 计划以后才能展开，并将围绕着计划 的变化而变化。
但在我国的管理实践中，计划工
作普遍不受重视，致使各项工作缺乏 明确的目标，短期行为严重，结果不 确定程度较大。
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案例：难道我没有计划吗?
个体户小赵得知近来某高档啤酒销售的 利润丰厚，就托关系以预付30%款项的 方式从厂家批发5000箱。同时招一批 临时工以每瓶2角回扣的报酬组织促销 队伍，并安排饮食店和宾馆代销。但因 促销不力，2000箱啤酒积压在库房。 小赵的爱人骂他做事没有计划，小赵感 到很委屈。你认为小赵有计划吗？从管 理学上来说，如何界定“计划”呢？
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5 创造性
计划工作总是针对需要解决的新问 题和可能发生的新变化、新机会而 做出决定，因而它是一个创造过程。
计划工作是对管理活动的设计，正 如一个新产品的成功在于创新一样， 成功的计划也依赖于创新。
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第三节 计划的种类
1 按期限分：
长期计划（五年以上） 中期计划（介于长、短期计划之间） 短期计划（一年或一年以下）
程序和规则 规划：主要的、辅助的
预算：管数理pp字t 或金额的计划
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目标：是组织在一定时期内要达到的具体成果， 是宗旨的具体体现。这个成果可以定量的，如： 某企业的计划目标是本年实现销售收入5000万 元；某企业的目标是某类产品3年内达到本市 30%的市场份额。其成果也可以定性的，如： 让消费者买到满意的商品，让学生的德、智、 体全面发展等等。
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第一节 计划工作概述
1 计划工作的概念
广义概念 狭义概念
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广
制
义 计 划
定 计 划
执 行 计 划
检 查 计
划
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狭
制
义
定
计
计
划
划
狭义的计划工作是指管理者事先对未来
应采取的行动所作的谋划和安排。
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2 计划工作的内容（5W1H）
计划工 作内容
WHAT WHY
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2 主导性
计划目标 和如何 实现目标 解决
什么样的 组织结构
需要什么样 的员工，哪些
部门需要
怎样最有效地 指导和领导
职工
提供控制标准
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组织
人事 领导
控制
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3 普遍性
虽然计划工作的特点和范围随
各级主管人员职权的不同而不同，但 制定计划是各级主管人员的一个共同 职责。
高层管理人员制定组织的总体计划， 把握全局方向和目标
中层管理人员制定部门计划，如财 务计划、市场计划、人事计划等
基层管理人员制定具体的作业计划
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4 效率性
效率是指计划的成本收益比率。通常 从目标所作贡献中扣除制定和执行计 划所需的费用。
计划的编制和实施是要支付成本或费 用的，如果其收益大于成本，就可以 称之为有效率的；反之，就是没有效 率或低效率的。
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自我评估
你是一个称职的计划人员吗？（只需回答是与否）
1、我的个人目标能以文字的形式清楚地说明
2、多数情况下我整天都是乱哄哄的和杂乱无章的
3、我一直都是用台历或约会簿作为辅助工具
4、我很少仓促地做决策，总是仔细研究问题之后再行动
5、我利用“速办”或“缓办”卷宗对要办的事情分类
6、我习惯于对所有的计划设定开始日期和结束日期
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规划：重点在于划分总目标实现的进度。不 仅包含组织的分阶段目标，其内容还包含实 现该目标所需的政策、程序、规则、任务委 派、所采取的步骤、涉及的资源等。是一份 综合性的，但也是粗线条的、纲要性的计划。
预算：一种数字化的计划。预期的结果用数 字化的方式表示出来就形成了预算。一般来 说，财务预算是组织最重要的预算。
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第四节 计划工作的程序
美国第 34 任总统艾森•豪威尔上将曾经 说过，“计划本身什么都不是，而编制 计划的过程就是一切”。
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计划工作原理
限定因素原理 （木桶理论） 灵活性原理 （一定限度） 承诺原理 改变航道原理
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计划工作程序
1 估量机会
2 确定目标
7、我经常征求别人的意见和建议
8、我想所有的问题都应当立刻得到解决
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根据问卷设计者的观点，优秀的计划人员可能 的答案是：2和8答案为“否”，其余为“是”。
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为什么不做计划?
•变化太快，计划跟不上变化快； •计划完成不了； •有计划太约束，不自由； •没有时间做计划； •计划没有用； •不知道如何做计划。
3 明确条件
4 拟定可供选择的方案
5 评价各种备选方案
WHO
WHEN
HOW
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WHERE
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第二节 计划工作的基本特征
目 主 普 效创 的 导 遍 率造 性 性 性 性性
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1 目的性
目的性，是生物界和人类社会普遍具 有的一种性质。例如，生物的进化就显出 一种目的性，而在人类社会中，目的性则 表现为人的一种有意识的活动。
在企业管理中，每一个计划及其派生 计划都是旨在促使组织使命、战略和目标 的实现。
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为什么要做计划？
计划可以给管理者和非管理者指明方向
通过计划促使管理者展望未来，预见变 化，考虑变化的冲击，以及制定适当的 对策，以减少变化的冲击
计划还可以使浪费性和重叠性减至最少
计划设立目标和标准以利于控制，没有 计划就没有控制
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本章主要内容
●计划工作概述 ●计划工作的基本特征 ●计划工作的种类和程序 ●编制计划的方法 ●计划的实施
时间界定不能绝对化，要结合行业特点 和环境变化的速度。
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2 按职能分：
就是按管理活动的类型进行分类。 有生产计划、设备计划、技术计划、 销售计划、财务计划、人力资源规划等。 一般是根据总体计划来制定的，并 考虑各部门间的相互关系。
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3 按表现形式分：
使命
目标
战略
政策：主要的和次要的
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程序：也是一种计划。是指确定活动的先后 时间顺序。它规定了某些经常发生问题的解 决方法和步骤。是行动的指南，并以此提高 工作的效率和效果。
规则：是一种最简单的计划。是允许或不允 许采取某种特定活动的明文规定。规章制度 都属于规则。规则同程序是有区别的：有些 规则没有时间顺序，如：禁止吸烟。但反过 来，程序却属于规则。