霍尔果斯经济开发区兵团分区(国家级)介绍 共17页PPT资料
霍尔果斯经济开发区：充分发挥自身优势,勇做丝绸之路经济带建设先行者
霍尔果斯经济开发区：充分发挥自身优势，勇做丝绸之路经济带建设先行者作者：来源：《大陆桥视野·上》2014年第03期霍尔果斯经济开发区位于新亚欧大陆桥（国内段）最西端，处于丝绸之路经济带沿线的核心位置。
2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，决定设立霍尔果斯经济开发区。
2011年9月，国务院下发国发〔2011〕33号文件，明确特殊扶持政策，确立了霍尔果斯在新疆乃至全国对外开放中的特殊地位。
新疆维吾尔自治区党委、政府专门出台多项优惠政策支持霍尔果斯发展，2012年5月，新疆维吾尔自治区人民政府下发文件明确授予开发区行使自治区级管理权。
伊犁哈萨克自治州党委、政府更是举全州之力推动霍尔果斯经济开发区建设。
江苏省等援助地高度重视霍尔果斯的发展，在资金、人才、项目等方面给予了大力援助。
在上级党委、政府及各方的关心支持下，霍尔果斯迎来前所未有的历史发展机遇，霍尔果斯将充分发挥自身优势，勇做丝绸之路经济带建设先行者。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心——全球首个边境合作中心霍尔果斯早在隋唐时期，就是古“丝绸之路”新北道上的一个重要驿站，新中国成立后，虽几经辗转，霍尔果斯始终是我国面向中亚地区的重要窗口。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心是上海合作组织框架内区域经济合作的示范区，以中国和哈萨克斯坦两国经济合作为主，旨在促进中亚国家间的贸易合作，繁荣边境地区经济，合作中心中方区主要功能为贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、商业和金融服务等。
成立经济开发区后，霍尔果斯经济开发区依托国家政策支持，加快建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心。
这是我国与其他国家建立的首个国际边境合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区，更是世界首个边境合作中心，国家赋予合作中心的多项优惠政策以及霍尔果斯口岸本身的独特地缘优势，吸引了越来越多的企业来霍尔果斯发展。
建成后的合作中心，沿中哈界河横跨中国与哈萨克斯坦两个国家，总面积5.28平方公里，经由专门的通道连为一体，实行全封闭管理，国家赋予合作中心一系列进出口贸易减免税政策，还规定游客从合作中心进入中方境内的，每人每日一次可携带8 000元人民币的免税物品，促进了当地对外贸易和旅游业的发展。
开发区情况通稿——6.20
霍尔果斯特殊经济开发区工作汇报一、基本情况霍尔果斯口岸于1983年11月16日经国务院批准正式恢复开放，是我国恢复开放最早和西北边境综合运量最大的国家一类公路口岸。
口岸地处国道312线、连霍高速公路、陇海－兰新铁路国际新通道的最西端，距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市670公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378公里，果霍高等级公路、精伊霍铁路全线贯通，中亚天然气管道实现通气，常住人口1.5万人，流动人口每日近万人，道路、供排水、通讯、电力、金融、旅游等基础设施完备、机构齐全，能够满足近期10万人、远期20万人的生活需求。
2010年，实现地方生产总值22.28亿元，增长15.7%。
完成全社会固定资产投资7.5亿元。
招商引资到位资金3.11亿元。
实现通关货物量308.5万吨，通关贸易额29.69亿美元，进出境人员55万人（次）。
2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，决定设立霍尔果斯特殊经济开发区，实行特殊的政策，将其建设成为新疆向西开放的桥头堡。
目前，特殊经济开发区规划设计工作已全面启动，我们委托江苏省规划设计院和苏州工业园正在进行各项规划的编制。
开发区四至界点、功能定位和产业政策正在等待国务院批复。
二、重点项目中哈霍尔果斯国际边境合作中心情况中哈两国共同筹建的中哈霍尔果斯国际边境合作中心是建立在中哈两国霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区和区域合作项目，是我国与其他国家建立的首个国际边境合作中心，也是上海合作组织框架下区域合作的示范区。
2004年9月24日，中哈两国政府间签订了《关于建立中哈霍尔果斯国际边境合作中心的框架协议》。
2005年7月5日，在胡锦涛主席参加上海合作组织阿斯塔纳峰会期间，中哈两国政府签署了《中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理活动的协定》，2006年3月17日，国务院下发《国务院关于中国－哈萨克斯坦霍尔果斯国际边境合作中心有关问题的批复》（国函〔2006〕15号），对合作中心及配套区的功能定位，优惠政策等方面作了明确的批复。
霍尔果斯经济开发区发展现状与展望
面临的机遇
政策支持
中国政府一直致力于发展西部地 区经济，出台了一系列优惠政策 ，为霍尔果斯经济开发区的发展 提供了政策支持。
丝绸之路经济带建 设
随着丝绸之路经济带建设的推进 ，霍尔果斯作为重要节点城市， 将迎来更多的发展机遇，有望成 为连接中亚、欧洲的重要枢纽。
跨境合作
霍尔果斯地处中哈边境，具有开 展跨境合作的优势。可以加强与 哈萨克斯坦等国家的合作，推动 贸易、投资、技术等多领域的合 作交流。
加强国际合作与交流 积极参与国际合作与交流，学习 借鉴先进的发展经验，推动霍尔 果斯经济开发区走向世界。
加强环境保护和治理
采取有效的措施，减少环境污染 ，提升环境质量，为霍尔果斯经 济开发区的可持续发展提供保障 。
推进产业结构升级
加大对新兴产业的扶持力度，鼓 励企业进行技术创新和产业升级 ，提高霍尔果斯经济开发区的核 心竞争力。
历史上，霍尔果斯曾是古丝绸之路的重要驿站，具有丰富的 文化和历史遗产。
开发区的设立与政策支持
2010年，霍尔果斯经济开发区经国务院批准设立，旨在利用其独特的区位优势， 发展外向型经济，深化与中亚、西亚和欧洲国家的经济合作。
政策支持包括税收优惠、土地使用优惠、金融支持等，以吸引企业入驻，促进经 济发展。
人才政策创新
制定更具吸引力的人才政策，吸引高层次人才和急需紧缺人才， 为经济开发区的发展提供强有力的人才保障。
人才培训与交流
加强与高校、科研机构等的人才培训和交流合作，培养更多具备 专业技能和实践经验的人才。
05
结论与建议
结论回顾
01
霍尔果斯经济开发区发展迅速 ，已成为中国西部地区重要的 经济增长点。
产业结构单一
目前霍尔果斯经济开发区的产业结构相对单一，主要以传 统的农业和畜牧业为主，缺乏多元化的经济增长点。
五师
●企业阵容新湖农场、新疆五家渠青湖生态经济开发区、新疆雍大农业科技开发有限公司、新疆中基集团公司、新疆希普生物科技股份有限公司、新疆大草原乳业公司、新疆光大山河化工科技有限公司、新疆东盛塑胶管道有限责任公司●特色产品稀有蝴蝶兰（5种）、蝴蝶兰衍生系列化妆品、番茄酱、番茄红素、冷鲜猪肉、红薯粉、粉条、熏醋、空心面、PE管材、防火材料●招商项目现代服务业项目：五家渠青湖生态经济开发区青湖旅游度假区项目、五家渠青湖生态经济开发区现代服务业产业园“十城五中心”项目、五家渠青湖生态经济开发区城北科教新城项目、五家渠青湖生态经济开发区青湖万亩葡萄园旅游综合体项目、一○二团商贸物流项目、一○二团文化一条街项目、一○三团凰家梁沙湖景区旅游开发项目、一○五团枣园原始生态胡杨林旅游项目、新湖农场大型商贸市场项目、红旗农场大三台沟旅游开发项目工业项目：五家渠经济技术开发区50万吨铝制品深加工项目、五家渠经济技术开发区LED通用照明产品研发及EMC综合项目、五家渠经济技术开发区农牧业机械制造项目、北塔山牧场石灰石矿开发及产品深加工项目农业及农业产业化项目：一○三团“金皇后”甜瓜储存及深加工系列产品项目、一○三团利用荒漠土地与光伏能源结合建设绿色农业大棚项目、一○五团辣椒食品加工项目、共青团农场10万亩葡萄基地及3万吨葡萄酒加工项目、共青团农场兵团国家现代农业示范区建设项目、新湖农场5万吨肉类储备库项目、芳草湖农场10万吨浓缩饲料加工项目、芳草湖农场20万锭普梳棉纺织项目、红旗农场特色药材和色素基地及产品开发项目、土墩子农场打瓜深加工项目、万吨生物有机肥建设项目、军户农场清真肉食品加工建设项目兵团霍尔果斯口岸工业园区招商项目汽车产业基地项目、五金机电组装生产基地项目、数码、电子产品组装加工项目、钢材深加工基地项目、中高档服装生产加工项目、家纺生产项目、太阳能产业基地项目、国际小商品批发市场项目、建筑材料生产项目●投资指南四师拥有996万亩肥沃土地，是一座名副其实的资源库。
霍尔果斯经济开发区兵团分区(国家级)介绍
会效益好的新型科技项目可给予基础设施建设资金补助政策； 5.电力用户与发电企业直接交易， 化政策；
6.企业购置机器设备的固定资产投资贷款，地方财政给予贴息。
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投资环境一
我们承诺：
1.兵团区管委会具有省级审批权，为投资商提供“一站 式”服务平台。 2.实行“5+2”，“白+黑”工作制度，把投资商的永远 放在第一位。 3.对于重点项目，采取一事一议，特事特办工作制。 第四条项目手续代办，协办制。
2005年7月，中哈两国领 导人签署了共建中哈国际 边境合作中心协定
2011年12月，中哈国 际边境合作中心启动 暨中哈铁路对接完成
功能：贸易洽谈、商品展 示和销售、仓储运输、宾馆 饭店、商业服务、金融服务、 举办各类区域性国际经贸洽 谈等。 政策：1.一线放开、二线 监管 ，两国项目连接通道属 于无障碍区，两国人员、第 三国人员和无国籍人员进入 合作中心后，可以在区内自 由选择停留点，一次性合法 免签停留30天 ； 2.合作中心各自一侧受本 国司法管辖，适用本国现行 法律及有关国际公约或中哈 协议； 3.由中方一侧入区的旅客， 当出区时可一次携带3万元人 民币的免税商品。
2.中亚进口：集中在建材、机械机电、农产品 与食品、化工产品四大领域。
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产业定位
霍尔果斯经济开发区兵团分区产业定位：高端装备制造业、 新能源和新材料为主的战略性新兴产业、以现代物流和总部 经济为主的生产性服务业、农产品深加工产业 。
霍尔果斯经济开发区兵团分区鸟瞰图
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资源优势二： 中亚五国资源供给
中亚五国自然资源蕴藏丰富， 石油、天然气、煤炭三大能源资 源尤为丰富，被誉为“第二个波 斯湾”与21世纪的世界能源基地
向西开放——喀什、霍尔果斯经济开发区兵团分区发展纪实
不逊色。
术园区 6 个产业园区。
他 们在东 莞市委 、市 政府的 支持下 ，
“ 这 6 个 产业 园将承 载商 贸物 流、出
请来了广东省国际工程咨询公司的专家。 口 机电 产 品配 套组 装 加工 、农产 品 深加
当时，兵团分工、机械
划：产业 规划、城市 规划、开发 模式规划 ， 制 造、可 再生 能源 、新能 源、新 材料 等 15
济开发 区兵团分区。 项目总投资 3亿 元，
将 在兵团 分区 新建 年产 2 万吨 食醋 及调
味食 品生产 基地。很 快，天盛 国际中心 、
中顺 生物柴 油、舰桥综 合物流 、中 烨氢能
源等企业纷至沓来。
目前 ，兵 团分区共引 进项目 12个 ，总
投资达 66.35亿 元。 “这些项目大多属于国
家鼓 励发展 的新能源 、新材料 、装 备制造
和现代物流产业，具有广阔的市场前景。”
喀 什 综 合保 税 区 联检 办 公 楼和 综 合 业
务 楼施 工现 场。
奉正云 摄
丁憬说。 在开发区的建设发展上 ，邹玉民更加
霍尔果斯经济开发区兵团分区B区
霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）总体规划（2012-2030）环境影响评价第二次信息公告受新疆生产建设兵团第四师64团委托，兵团勘测规划设计研究院承担了霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）总体规划的环境影响评价工作。
按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《关于发布<建设项目环境影响报告书简本编制要求>的公告:》等相关法规要求，现进行第二次信息公告如下（“环境影响报告书简本”见本公告附件）。
一、霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）概况作为兵团所确立的新型城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”发展道路的重要载体，产业园区的建设肩负着推动兵团加快经济发展方式转变、促进改革开放力度、实现全面建设小康社会的历史责任。
作为霍尔果斯经济开发区兵团分区的补充，兵团通过从资源环境、交通条件、土地利用及环境保护等多方面的论证，决定在兵团第四师63团、64团建设霍尔果斯经济开发区兵团分区B区（可克达拉产业园区）（以下简称B 区）。
B区工业园区位于兵团第四师六十四团和六十三团，共分为四个分区，总用地44.59km2。
其中: “一区”“位于六十四团团部可克达拉镇西侧，紧邻可克达拉镇，规划用地面积2.76 km2，“二区”位于六十四团团域南部，在十六连、十九连和二十连区域内，距团部约30公里，规划用地面积28.35 km2。
“三区”地跨六十三团和六十四团，位于十六连以西，榆三公路以南的平沙地地带上，规划用地面积约为5.4 km2；四区位于六十三团团域内，自六十三团十连通往十五连的的霍都公路以西的路边弃置地带上，规划控制面积约为8.06 km2。
其中一区主要布置农副产品深加工区、高新科技区；二区主要布置金属冶炼区、非金属冶炼区、煤化工区、煤电区和公共服务中心等，主要以三类工业为主，配套布置其上下游产业形成产业链；三区主要布置煤化工区、非金属冶炼区、新材料区及公共服务区，规划主要以非金属冶炼、新材料为主；四区主要布置新材料区、建材加工区、机械组装区、仓储区及公共服务区等，重点发展机械组装以及建筑材料等产品的生产加工。
霍尔果斯介绍
赵薇范冰冰和大半个娱乐圈在这开公司，贾跃亭2年省了一个亿作者韩佩|发布：2017-10-01 11:51:08在中国版图西北角，有一座通往哈萨克斯坦的陆路口岸。
在这里，企业可以享受到前五年企业所得税全免，后五年减半的税收优惠政策。
如果你的企业一年利润有3000万，那么在这里，至少能省掉500万的税费。
在中国版图西北角，有一座通往哈萨克斯坦的陆路口岸。
在这里，企业可以享受到前五年企业所得税全免，后五年减半的税收优惠政策。
如果你的企业一年利润有3000万，那么在这里，至少能省掉500万的税费。
这里是亚欧大陆桥中国最西端、中国与哈萨克斯坦交界处。
百年之前就开始承担陆路口岸功能，大漠风沙、人烟稀少，是人们想起这里的第一印象。
2014年之后，随着新丝路经济带的兴起，这座老陆路口岸，以其极具诱惑力的税收优惠政策，吸引着人们的注意，大批明星扎堆在此注册企业，乐视网在此注册的全资子公司，因为税收优惠，省了一个亿的税款。
目前，这座边疆城市的经济结构正在悄然发生变化，2014年至今，霍尔果斯经济开发区新增企业6000多家。
2016年，霍尔果斯经济开发区公共财政一般预算收入较2014年增长278%，达到13.2亿元。
西北草漠中的影视重镇以霍尔果斯为中心，往西378公里，是哈萨克斯坦经济中心阿拉木图，往东639公里，是新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐。
每天，都有一班列车从乌鲁木齐始发，耗时11小时36分钟，驶过苍茫无人的戈壁滩，迎来“满山风吹草低见牛羊”的草原风貌带，抵达终点站霍尔果斯。
从19世纪末，霍尔果斯就开始承担陆路口岸功能，是古时丝绸之路的重要节点。
1881年，《中俄改订伊犁条约》签订后，这里依次成为中俄、中苏、中哈边境陆路贸易通商口岸。
2014年，霍尔果斯建市，自此这个百年老口岸，成为丝绸之路经济带沿线最年轻的城市，这里面积1900多平方公里，地广人稀，常驻人口只有8.65万人。
西北边陲的风飞过天山，吹进中国版图的东部后，霍尔果斯背后戈壁滩上的沙石与随风起落的牧草，化为“国内影视文化公司重镇”。
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资源简况
钨储量占世界第一，铬和磷矿 石占第二。铜、铅、锌、钼和 磷的储量占亚洲第一。石油、 煤、天然气储量丰富。
国民经济支柱产业是：黄金、 棉花、石油、天然气。
煤产量在中亚国家中首屈一指 ，被誉为“中亚煤斗”，锑产 量居世界第三，锡和汞的产量 居独联体第二。
矿产资源以铀为主，其次有铅 、锌、钼、钨、锑、锶、金矿 、石油、天然气、煤、岩盐、 萤石等。水力资源丰富。
优惠政策
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
1.享受国家制定的西部大开发优惠政策；
10 2.给予鼓励类项目 年税收优惠政策，企业所得税前5年免征，
第6-10年全额返还地方所得税留成部分；
15% 3.西部鼓励类产业目录内企业所得税减按
税率缴纳；
84元/m 4.工业项目土地基准价为
2，对投资强度高、经济社
会效益好的新型科技项目可给予基础设施建设资金补助政策；
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区位优势一： 亚欧大陆桥
昔日，霍尔果斯是的古 丝绸之路的驿站，如今， 它又是亚欧大陆桥的中心
枢纽 。
“古代丝绸之路”新北道上的重要通道 霍尔果斯
新亚欧大陆桥的中心枢纽
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区位优势二：中哈霍尔果斯 国际边境合作中心
合作中心规划图
2019年7月，中哈两国领 导人签署了共建中哈国际
哈 萨 克 斯 坦
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入园条件
霍尔果斯经济开发区兵团分区工业、仓储等项 目投资要求
一、符合环境保护要求
杜绝高污染项目入园
二、符合土地管理规定 三、符合管委会相关规定
符合《工业项目建设用地 控制指标》规定
工业和仓储物流项目投资 强度不低于300万元/亩
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产业定位
霍尔果斯经济开发区兵团分区产业定位：高端装备制造业、 新能源和新材料为主的战略性新兴产业、以现代物流和总部 经济为主的生产性服务业、农产品深加工产业 。
霍尔果斯经济开发区兵团分区鸟瞰图
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产业规划
霍尔果斯经济开发区兵团分区功能分区图
2.合作中心各自一侧受本 国司法管辖，适用本国现行 法律及有关国际公约或中哈 协议；
3.由中方一侧入区的旅客， 当出区时可一次携带3万元人 民币的免税商品。
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交通优势一：陆路
1.横贯东西的铁路动脉—精伊霍铁路 2.连云港—霍尔果斯高速公路、国道312线 3.霍尔果斯口岸—都拉塔口岸省际公路
哈 萨 克 斯 坦
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交通优势二：航空
霍尔果斯距伊宁市飞 机场仅需一小时车程。 再转乘飞机前往乌鲁木 齐。
资源优势一： 伊犁州内资源供给
1.水资源：西部旱区的“湿岛” 2. 农产品资源：优质作物的丰产区 3.旅游资源：自然人文的荟萃地 4.矿产资源：煤、铁储藏的富矿带，其他，如铍、白云母、 钾长石等，储量居全国之首
3.对于重点项目，采取一事一议，特事特办工作制。
第四条项目手续代办，协办制。
还为您
1.提供“七通一平”基础设施。
2.免收：基础设施配套费；《建设用地规划许可证》、 《建筑工程规划许可证》、规划信息服务费等。
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成本参考
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谢谢
边境合作中心协定
中方：3.43k㎡ 哈方：1.85k㎡
2019年12月，中哈国 际边境合作中心启动 暨中哈铁路对接完成
功能：贸易洽谈、商品展 示和销售、仓储运输、宾馆 饭店、商业服务、金融服务、 举办各类区域性国际经贸洽 谈等。
政策：1.一线放开、二线 监管 ，两国项目连接通道属 于无障碍区，两国人员、第 三国人员和无国籍人员进入 合作中心后，可以在区内自 由选择停留点，一次性合法 免签停留30天 ；
石油和天然气是土库曼斯坦国 民经济的支柱产业，农业主要 种植棉花和小麦。
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市场优势： 国内外双向需求
近年来中国是哈国 第二大贸易伙伴。双 边贸易额达140.9亿美 元，占哈外贸总额的 15.8%。
2019年哈进口产品结构
中亚地区产品需求示意图
1.中亚出口： 以能源、资源型初级产品为主； 2.中亚进口：集中在建材、机械机电、农产品 与食品、化工产品四大领域。
霍尔果斯经济开区 兵团分区
1.
概况
2. 区 位 优 势
交通优势
3.
索
资源优势
4.
5. 市 场 优 势
6. 产 业 定 位 入园条件
引
7. 8.
优惠政策
9.
投资环境
成本参考
10.
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概况
根据《国务院关于支持喀什霍 尔果斯经济开发区建设的若干意见》 （国发〔2019〕33号）文件精神，设立 国家级霍尔果斯经济开发区，霍尔果斯 经济开发区兵团分区规划核心区10.8平 方公里，拓展区17.9平方公里。
5.电、地价格：低生产成本的优惠区
霍尔果斯
伊犁地图
哈 萨 克 斯 坦
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资源优势二： 中亚五国资源供给
中亚五国自然资源蕴藏丰富，
石油、天然气、煤炭三大能源资 源尤为丰富，被誉为“第二个波 斯湾”与21世纪的世界能源基地
国名
哈萨 克斯 坦
乌兹 别克 斯坦
吉尔 吉斯 斯坦
塔吉 克斯 坦
5.电力用户与发电企业直接交易，0.38元/度，试点差别
化政策； 6.企业购置机器设备的固定资产投资贷款，地方财政给予贴息。
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投资环境一
我们承诺：
1.兵团区管委会具有省级审批权，为投资商提供“一站 式”服务平台。
2.实行“5+2”，“白+黑”工作制度，把投资商的永远 放在第一位。