涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置进行危险与可操作性分析记录、报告
国家安监总局对HAZOP分析技术推行的相关文件一览
一、组织有条件的央企开展HAZOP分析文件：附件1—《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办〔2008〕26号）16. 积极推动安全生产科技进步工作。
鼓励和支持科研机构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储存、运输、使用安全技术。
在危险化学品槽车充装环节，推广使用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。
指导有关中央企业开展风险评估，提高事故风险控制管理水平；组织有条件的中央企业应用危险与可操作性分析技术（HAZOP），提高化工生产装置潜在风险辨识能力。
二、要求央企开展HAZOP分析文件：附件2—《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管三〔2009〕124号）11.中央企业要在推进安全生产标准化工作中发挥表率作用。
有关中央企业总部要组织所属危险化学品企业开展安全生产标准化工作。
经中央企业总部自行考核达到安全生产标准化一级标准的所属单位，经所在地省级安全监管局和中央企业总部推荐，可以直接申请安全生产标准化一级企业的达标考评。
有关中央企业总部要组织所属企业积极开展重点化工生产装置危险与可操作性分析（HAZOP），全面查找和及时消除安全隐患，提高装置本质安全化水平。
文件：附件3—《国家安全监管总局关于印发危险化学品安全生产“十二五”规划的通知》（安监总管三〔2011〕191号）三、主要任务（一）不断强化危险化学品企业安全生产保障体系建设。
...（2）规范危险化学品建设项目安全管理，开展危险与可操作性分析（HAZOP），装备基本过程控制系统和安全仪表系统，提高装置本质安全水平。
....（三）大力推进危险化学品安全科技支撑体系建设。
2.积极指导企业采用科学的安全管理方法，提升管理水平。
继续推动中央企业开展化工生产装置HAZOP，积极推进新建危险化学品建设项目在设计阶段应用HAZOP，逐渐将HAZOP应用范围扩大至涉及有毒有害、易燃易爆，以及采用危险化工工艺的化工装置。
文件检查内容
文件检查内容一法律、法规和标准识别和获取，1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度（）；2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录。
1.文件发放记录；2.培训记录、告知书、宣传材料。
符合性评价，1.符合性评价报告、记录；2.不符合项整改记录二机构和职责方针目标1.安全生产方针，年度安全生产目标。
1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划；2.各级组织的安全生产目标责任书；3.各级组织年度安全生产工作计划；4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。
负责人1.安全生产责任制。
1.查企业安全生产标准化实施方案；2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录；3.安全文化建设计划或方案。
1.主要负责人安全承诺书；(通过企业进一步修订完善安全承诺书、行业主管部门严格审核承诺内容并按照规定要求进行备案、制定承诺兑现计划保障承诺内容的有效落实、对承诺单位和承诺书进行公开公示等，解决承诺书千篇一律，承诺内容不符合企业实际，针对性不强的问题；及时修订安全生产操作规程，进一步完善安全生产规章制度，制定更加严密的岗位责任制，大力加强“三项制度”规范化建设并进行行业推广等，提高“三项制度”的规范性和实用性，使其在安全生产工作中发挥更加积极的作用；要及时转移工作重心，把承诺制建设的主要精力放在承诺的兑现落实上，以加大执法检查工作力度、事故调查处理和责任追究与承诺制建设挂钩、强化舆论监督、严格承诺兑现奖惩等，制定并落实保障承诺兑现的各项措施，确保承诺事项在承诺单位真正落实到位))2.资源配备文件及使用记录。
1.查安委会会议记录或纪要；2.安全生产工作汇报资料。
1.领导干部带班制度；2.领导干部带班记录及考核记录职责安全生产责任制文件及内容。
安全生产责任制。
1.安全生产责任制考核制度；2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现情况。
组织机构1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件。
国家对两重点一重大管理要求
对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：
1.《工业企业总平面设计规范》（GB50187）；
2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；
3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；
5
推动化工企业通过定向培养、校企联合办学和学徒制等方式，加快产业工人培养，确保涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施的操作人员达到岗位技能要求。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
6
加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作。
1.全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
10
涉及“两重点一重大”和首次工业化设计的建设项目，必须在基础设计阶段开展HAZOP分析。
涉及“两重点一重大”建设项目的工艺包设计文件应当包括工艺危险性分析报告。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
4
新建化工装置必须装备自动化控制系统，涉及“两重点一重大”的化工装置必须装备安全仪表系统，危险化学品重大危险源必须建立健全安全监测监控体系。
国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知（国办发〔2016〕88号）
危险和可操作性(HAZOP)分析及保护层（LOPA）定级
危险和可操作性(HAZOP)分析及保护层（LOPA）定级发布时间：2021-04-14T01:12:04.460Z 来源：《防护工程》2020年34期作者：徐梦[导读] 以将风险降低至可容许风险标准所要求的水平；在本文中，主要介绍危险和可操作性分析和保护层定级方法。
南京合创工程设计有限公司工艺室江苏南京 210000摘要：在一个既定的时间段内对被分析的工艺装置进行安全分析，识别工艺危险，检查相应安全措施的充分性；在定性危险分析的基础上，进一步对具体的场景的风险进行相对量化（准确到数量级）的研究，判定该场景发生时系统所出的风险水平是否达到可容许风险标准的要求，并根据需要增加适当的保护层，以将风险降低至可容许风险标准所要求的水平；在本文中，主要介绍危险和可操作性分析和保护层定级方法。
关键词：危险和可操作性；保护层；安全完整性等级。
1、国家相关法律法规要求从开始的安监总管三 (2011) 191号到安监总管三〔2012〕87号再到安监总管三〔2012〕103号后到安监总管三〔2013〕76号再后到安监总管三〔2013〕88号最后到现在的安监总管三〔2014〕116号，明确规定涉及“两重点一重大”在役生产装置或设施的化工企业和危险化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性分析）基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求”。
第六（十五）要求“企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验测试计划。
对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作；对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。
2、危险与可操作性分析（HAZOP）生命周期危险与可操作性分析（HAZOP）生命周期分五个阶段，第一工程概念设计阶段，第二工程详细设计阶段，第三装置的施工建设和试车阶段，第四装置运行阶段，最后一个装置退役阶段。
国家对“两重点一重大”管理要求
6.《石油库设计规范》（GB50074）；
7.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493）；
8.《化工建设项目安全设计管理导则》（AQ/T3033）。
国家安全监管总局?住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（安监总管三〔2013〕76号）
11
对涉及“两重点一重大”的建设项目，应至少满足下列现行标准规范的要求，并以最严格的安全条款为准：
1.《工业企业总平面设计规范》（0187）；
2.《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）；
3.《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）；
4.《石油天然气工程设计防火规范》（GB50183）；
国家安全监管总局关于印发遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见的通知（安监总管三〔2016〕62号）
14
公布涉及危险化学品安全的行业目录，强化“管行业必须管安全”。配合住建、城乡规划、国土资源等部门加强城乡规划和用地控制，提高危险化学品生产储存项目准入门槛，推动重点地区建立“两重点一重大”建设项目立项阶段部门联合审批制度，鼓励各地制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格涉及硝酸铵等爆炸品、硝?化棉等易燃品、有毒有害气体和甲类、乙类易燃液体及液化气体的项目审批。
12
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三〔2013〕88号）
13
涉及“两重点一重大”的危险化学品生产经营新、改、扩建项目，地方安全监管部门应对企业试生产方案组织专家论证，确保试生产安全；
危险与可操作性(HAZOP)分析方法、相关要求及注意事项
危险与可操作性(HAZOP)分析方法、相关要求及注意事项HAZOP是英文Hazard and Operability Studies的缩写，意为危险与可操作性分析。
它是一种被工业界广泛采用的工艺危害分析方法，也是排查事故隐患、预防重大事故和实际安全生产的重要手段之一。
正确运用HAZOP分析方法，可以：(1) 识别工艺过程潜在的危险和可操作性问题；(2) 预估危险可能导致的不利后果；(3) 理清潜在事故的形成、传播路径；(4) 找出重要事故剧情(序列)中现有的安全措施，并评估其作用；(5) 评估潜在事故的风险水平；(6) 需要时，提出降低风险的建议措施；(7) 分析过程还可以帮助团队加深对工艺系统的认知。
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源(以下统称“两重点一重大”)的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析(HAZOP)技术，一般每3年进行一次。
HAZOP分析是否能按质按量并按时完成，分析过程是否顺利进行，很大部分取决于HAZOP分析的能力和经验。
HAZOP分析必须有相关的专业知识、HAZOP分析知识、HAZOP分析经验及组织能力。
HAZOP专业能力要求HAZOP需要有扎实的化工相关的专业知识背景。
比如化工原理、物理化学、有机化工、化工机械、工艺设计、化工仪表自动化控制等。
HAZOP如果相关的专业知识不扎实，可能导致分析问题不深入，对事故发生的路径不清楚，同时也很难把握建议的有效性和可行性。
例如，对于精馏塔的分析，需对精馏塔的结构、原理及运行过程中存在的异常现象的理论分析较为清楚，清楚什么是闪点、液泛、漏液、回流比、蒸气压、馏分、安全阀的尺寸计算所依据的事故情形等等。
HAZOP应清楚控制回路类型(反馈控制、比例控制、串级控制、分程控制、压倒控制)、联锁逻辑图。
专业基础扎实便于HAZOP能够在短时间内读懂P&ID图中所表现出来的信息，尤其是相关的保护层信息。
危险化学品生产企业安全生产等级评定标准
危险化学品生产企业安全生产等级评定标准项目评定内容应得（扣）分实际得分备注基础分项一级安全生产标准90 二级安全生产标准化80 三级安全生产标准化70 实际得分调整分项减分项1、未认真填写山东省安全生产监督管理信息系统并及时更新的-22、剧毒化学品对外销售的危险化学品生产企业-13、易制毒化学品生产企业未按要求及时、准确填报非药品类易制毒化学品综合管理信息系统的-24、无正规设计且未经设计诊断消除安全隐患的-25、未按时上报隐患自查自纠情况的-26、标准化达标企业未按规定每年进行自评的-37、年内受到1次安全生产行政处罚的-1 小计加分1、进入化工园区或者化工企业集中区的 22、注册安全工程师及安全工程硕士在3人以上13、注册安全工程师及安全工程硕士在5人 2项以上4、5年内无死亡生产安全事故的企业 25、涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置进行过危险与可操作性2 分析（HAZOP）并定期应用先进的工艺（过程）安全分析技术开展工艺（过程）安全分析6、省级政府表彰的安全生产先进单位 27、市级政府表彰的安全生产先进单位 18、积极开展企业安全文化建设，荣获国家3 级示范企业9、积极开展企业安全文化建设，荣获省级2 示范企业10、积极开展企业安全文化建设，荣获市级1 示范企业11、积极开展企业班组安全建设，所属班组2 荣获省级“安全生产优秀班组”12、积极开展企业班组安全建设，所属班组2 荣获省级安全生产“双十佳”班组13、积极开展企业班组安全建设，所属班组1 荣获市级“安全生产优秀班组”14、积极开展企业班组安全建设，所属班组1 荣获市级安全生产“双十佳”班组小计综合得分降级标准1、发生一般生产安全责任事故，级别下降两个等次；2、一年内发生1起较大以上生产安全责任事故的，或发生2起以上（含）一般生产安全责任事故的，级别降为D级；3、一年内受到2次以上（含）安全生产行政处罚的，级别下降一个等次；4、存在省级挂牌督办的重大事故隐患，在整改期限内仍未消除的，级别降为D级5、隐瞒事故的，级别降为D级说明：加分项中，同时获得安全生产“双十佳”班组和“安全生产优秀班组”不能重复计分。
危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则(安监总管三[2012]103号
![危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则(安监总管三[2012]103号](https://img.taocdn.com/s3/m/5a4eac72650e52ea5518987f.png)
危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则国家安全生产监督管理总局2012年7月目录1 总则2 基本要求3 隐患排查方式及频次3.1 隐患排查方式3.2 隐患排查频次确定4 隐患排查内容4.1 安全基础管理4.2 区域位置和总图布置4.3 工艺管理4.4 设备管理4.5 电气系统4.6 仪表系统4.7 危险化学品管理4.8 储运系统4.9 消防系统4.10 公用工程系统5 隐患治理与上报5.1 隐患级别5.2 隐患治理5.3 隐患上报附录A重大事故隐患风险评估方法附件各专业隐患排查表1安全基础管理隐患排查表2 区域位置及总图布置隐患排查表3 工艺隐患排查表4 设备隐患排查表5 电气系统隐患排查表6 仪表隐患排查表7 危险化学品管理隐患排查表8 储运系统隐患排查表9 公用工程隐患排查表10 消防系统隐患排查表1 总则1.1 为了切实落实企业安全生产主体责任，促进危险化学品企业建立事故隐患排查治理的长效机制，及时排查、消除事故隐患，有效防范和减少事故，根据国家相关法律、法规、规章及标准，制定本实施导则。
1.2 本导则适用于生产、使用和储存危险化学品企业（以下简称企业）的事故隐患排查治理工作。
1.3 本导则所称事故隐患（以下简称隐患），是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,包括：（1）作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的不符合国家安全生产法律法规、标准规范和相关规章制度规定的情况。
（2）法律法规、标准规范及相关制度未作明确规定，但企业危害识别过程中识别出作业场所、设备设施、人的行为及安全管理等方面存在的缺陷。
2 基本要求2.1 隐患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安全生产标准化风险管理要素的重点内容，应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方位、全天候”的原则，明确职责，建立健全企业隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系，努力做到及时发现、及时消除各类安全生产隐患，保证企业安全生产。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
工艺生产过程风险分析
参照《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86，综合考察起因物、引起事故的先发诱导性原因、致害物和伤害方式等，预测生产过程中潜在的主要危险危害有：火灾和爆炸、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、中毒窒息、噪声危害、粉尘危害等9类。
（1）火灾
分布场所：车间、仓库等。
发生条件：甲类危险化学品装卸过程泄漏发生时，有明火或静电火花产生并失去控制。
项目作业过程中可能出现的火源主要有：
①明火
机动车辆排烟带火，在各危险场所现场吸烟及违章动火等不安全因素，都可产生明火或散发火花。
②电气火花
项目有一定数量的电气设备、设施，若电气设备设计选型不当，防爆性能不符合要求，或电气设备、设施未采取可靠的保护措施时，在开关断开、接触不良、短路、漏电时易产生电弧、电火花等。
③静电火花
项目在装卸过程中危险化学品会因流动、搅拌、过滤、冲击、震荡、摩擦而产生静电，若防静电措施未落实或不可靠，危险化学品容器、管道及各种金属设备、设施上集聚的静电荷与周围物体形成一定的电位差而放电，静电放电产生的火花易引发火灾、爆炸事故。
此外，人体穿化纤衣服和胶鞋、塑料鞋之类的绝缘鞋时，由于行走、工作、运动中摩擦或穿脱衣服而产生的静电也可能引发火灾、爆炸事故。
④雷电能
项目若防雷设施不齐全或危险化学品建（构）筑物防雷接地措施不符合要求，在雷雨天气里有可能引发火灾爆炸事故。
⑤杂散电流能
由于电化学腐蚀，阴极保护等引起的杂散电流窜入危险场所也是项目火灾爆炸事故发生的原因之一。
⑥碰撞摩擦火花
金属设备、设施与物体之间的碰撞摩擦或机械撞击等产生的火花也可能引发火灾爆炸事故。
带钉的鞋和地面摩擦也能产生火花。
⑦棉布自燃
设备检修和擦洗使用过的棉布等，若不及时清理而任其自然堆积，将导致棉布自发发热，达到堆放物的燃点即可自燃。
危险危害程度：严重。
预防措施：
①各岗位(装卸危险化学品等)作业时必须严格遵守相关岗位安全操作规程，切实避免明火和静电火花产生；
②设备维修时应避免与危险化学品接触（如动火作业应严格按照检修规程对相关设施进行处理）；
③动火作业必须由有资质的单位进行，严格执行动火程序，并派专人监护；
④发生火灾事故时，危险化学品和电气火灾可使用干粉灭火剂扑救，其它办公和生活区域火灾可使用干粉灭火剂和消防水扑救。
（2）爆炸
分布场所：甲类车间、甲类仓库。
发生条件：甲类危险化学品形成的可燃性气体或蒸气与空气形成爆炸性气体（混合气体浓度在爆炸极限内）并遇明火。
危险危害程度：严重。
预防措施：
①在装卸危险化学品作业时采用通风作业，避免产生爆炸极限内的混合气体；
②加强日常安全检查，及时发现危险化学品管破裂，避免产生泄漏危险化学品；
③作业过程中可采用金属设备外壳可靠接地、使用防爆电器、作业场所禁止明火和使用易产生火花电器、工具等措施，避免产生明火和静电；
④防雷防静电设施可靠接地并定期检测，防止雷击。
（3）中毒和窒息
发生部位：接触危险化学品的作业场所。
发生条件：在发生泄漏危险化学品、火灾时参加抢险救灾时因保护措施不当，吸入有毒有害危险化学品蒸气；检修设备时未采取保护措施；在生产场所误食危险化学品等。
危险危害程度：严重。
预防措施：
①在检修设备和处理突发事件时应采取保护措施，抢险人员应佩戴个人防护用品，如呼吸罩等，防止吸入有毒有害气体；
②在生产场所和作业场所禁止进食、喝水，避免误食。
（4）车辆伤害
分布场所：仓库区进行运输物料时、厂区道路等。
发生条件：对进厂区危险化学品车辆没有进行引导和管理，进入站内车辆失控或驾驶员操作失误。
危险危害程度：一般。
预防措施：
①进入厂区内车辆应有专人引导停放或设置明显的交通标志，在车辆停稳并拉下手刹后方可进行作业；
②厂区内道路不得放置妨碍交通和视线的物品；
③避免带“病”车辆进入作业场所。
（5）触电事故
分布场所：各用电设备；临时用电场所。
发生条件：违章作业或设备外壳漏电等。
危险危害程度：严重。
预防措施：
①带电作业或设备维修时应严格落实“挂牌”作业制度；
②非电工人员不得从事电工作业；
③责任人员应经常检查各类电气设备；
④将电气设备的外壳良好接地，避免因漏电而产生触电事故。
（6）高处坠落事故
分布场所：进行厂房维修或更换照明灯具等登高作业场所。
发生条件：违章作业、缺乏保护和监督措施等。
危险危害程度：严重
预防措施：
①严格执行登高作业规程；
②作业现场必须有专人监督；
③使用符合规定和合格的保护用品。
（7）粉尘危害
分布场所：生产车间、仓库。
发生条件：生产过程中使用的粉料等原材料时，仓库储存粉料时，未及时做好粉尘防护，人员违章操作等
危险危害程度：粉尘对人的危害是多方面的，不仅有可能使人患上职业病，还可能引起其它疾病。
预防措施：
①做好职工个人的防护措施；
②使用符合规定和合格的保护用品。
（8）物体打击事故
分布场所：物品在装卸、堆放、整理中时，检修、操作人员在作业时。
发生条件：物品在装卸、堆放、整理中坠落；检修、操作人员在作业时，因工具、其它物品的摆放不合安全要求或安全防护措施不合规范时坠落。
危险危害程度：一般
预防措施：
①严格执行操作规程；
②检查物品摆放是否符合要求；
③使用符合规定和合格的保护用品。
（9）噪声危害
分布场所：生产车间、消防泵房等。
发生条件：风机、泵机、设备电机等设备运转时，会产生一定噪声。
危险危害程度：噪声对人的危害是多方面的，不仅有可能使人患上职业性耳聋，还可能引起其它疾病。
预防措施：
①做好设备的防护措施；
②定期检查设备设施；
③使用符合规定和合格的保护用品。
（10）机械伤害
分布场所：生产车间、消防泵房等。
发生条件：机械设备由于防护措施不到位或防护装置缺陷、设备故障或机械设备未及时修理、人员违章操作等
危险危害程度：一般。
预防措施：
①做好设备的防护措施；
②定期检查设备设施；
③使用符合规定和合格的保护用品；
.。