关于国际货币基金组织修改章程的讨论
了解国际货币基金组织改革的背景、过程以及取得的成效。

了解国际货币基金组织改革的背景、过程以及取得的成效。
国际货币基金组织(IMF)改革旨在适应全球经济和金融体系的变化,提高IMF的代表性和有效性。
以下是对国际货币基金组织改革的一般背景、过程和成效的概述:背景:1.全球经济变化:随着全球经济格局的演变,新兴市场和发展中经济体在全球经济中的地位和影响力不断提升。
2.金融危机的教训:全球金融危机暴露出国际金融治理的缺陷和不足,需要改革和改进国际金融机构。
过程:1.代表性改革:改革旨在提高新兴市场和发展中国家在IMF中的代表性。
这包括增加新兴市场和发展中国家的投票权和代表席位,以反映其在全球经济中的重要性。
2.资金配额改革:IMF进行了资金配额改革,增加了新兴市场和发展中国家的配额,并提高了其在IMF中的声音和决策权。
3.变革治理结构:改革涉及IMF的治理结构,以更好地反映和代表全球经济的现实情况。
这包括增加新兴市场和发展中国家在执行董事会的代表席位和权力。
成效:1.提升新兴市场和发展中国家的代表性:IMF改革增加了新兴市场和发展中国家在决策过程中的作用和发言权,增强了其在全球经济治理中的地位和影响力。
2.增强国际金融安全:改革使IMF能够更好地应对金融危机和市场动荡,为全球经济提供更有效的金融支持和稳定。
3.加强合作与协调:IMF改革鼓励各国加强合作与协调,共同应对全球性挑战和经济问题。
需要指出的是,IMF改革是一个长期和复杂的进程,涉及各个成员国之间的权力平衡和利益考虑。
进展可能会受到不同国家之间立场的差异和政治因素的影响。
IMF将继续努力推动改革,以提高其在全球经济治理中的效益和适应性。
章程修改说明

章程修改说明引言概述:章程是一个组织或者机构的基本规章制度,它规定了该组织的目标、职责、权力和运作方式等重要内容。
随着时代的发展和组织内外环境的变化,章程的修改成为必要的举措。
本文将从五个大点出发,详细阐述章程修改的必要性、修改的原则、修改的程序、修改的影响以及修改后的预期效果。
正文内容:1. 章程修改的必要性1.1 适应组织发展需求:随着组织的发展,原有的章程可能无法满足新的需求,需要进行修改以适应组织的发展方向和目标。
1.2 适应法律法规的变化:法律法规的变化可能对组织的运营产生重要影响,因此需要对章程进行修改以符合新的法律法规要求。
1.3 适应内外环境的变化:组织所处的内外环境不断变化,章程需要根据环境的变化进行相应的调整,以确保组织的运作顺利进行。
2. 章程修改的原则2.1 合法合规原则:章程修改必须符合国家法律法规的要求,确保组织的合法合规运作。
2.2 公平公正原则:章程修改应遵循公平公正的原则,充分考虑各方利益,确保各方的权益得到保障。
2.3 透明公开原则:章程修改的过程应该公开透明,充分征求各方的意见和建议,确保修改过程的合法性和合理性。
3. 章程修改的程序3.1 确定修改的内容:首先,需要明确修改的具体内容,包括修改的条款、章节等。
3.2 召开章程修改会议:组织相关人员召开会议,就章程修改的内容进行讨论和决策。
3.3 起草修改方案:根据会议决议,起草章程修改的具体方案,明确修改的细节和要求。
3.4 公示和征求意见:将修改方案公示并征求相关人员的意见和建议,充分听取各方的意见和建议。
3.5 最终决策和发布:根据征求意见的结果,最终决定章程的修改内容,并进行发布和执行。
4. 章程修改的影响4.1 组织结构和职责的调整:章程修改可能导致组织结构和职责的调整,以适应新的运营模式和发展方向。
4.2 决策权和权力的重新分配:章程修改可能重新分配组织内部的决策权和权力,以提高决策效率和运作效果。
章程草案及章程修改说明

章程草案及章程修改说明第一部分:章程草案一、前言本章程草案旨在对组织的管理和运营制度进行规范,确保组织的正常运行,并促进组织成员之间的协作和交流。
本章程的设立是为了维护组织的利益和发展,促进组织内外部关系的和谐发展。
为此,特制定本章程草案,供组织成员审议和讨论,希望能够得到大家的认可和支持。
二、组织宗旨本组织旨在促进成员之间的交流与合作,推动社会的发展和进步,倡导公益事业,提升社会责任感和公民意识。
同时,本组织追求卓越,致力于发挥成员的专长和才能,为社会做出更大的贡献。
三、组织架构本组织的架构包括:会员大会、理事会、监事会和秘书处。
其中,会员大会是组织的最高权力机构,负责审议重大事项;理事会是执行机构,负责具体的管理和运营工作;监事会负责监督组织的运行情况;秘书处则是组织的日常办公室,负责日常事务的处理。
四、章程修改程序对于章程的修改,必须得到会员大会的三分之二以上同意,经理事会审议通过后生效。
五、其他事项其他没有在本章程草案中明确规定的事项,按照国家有关法律法规办理。
第二部分:章程修改说明一、背景由于组织发展和运营中的一些问题,原有的章程已经无法完全适应现实的需要,因此需要对章程进行适当的修订和完善,以更好地促进组织的发展和成员之间的协作。
二、修改内容1.会员资格的确定原有章程中对于会员资格的确定并没有明确的规定,导致了在会员管理上存在一些混乱和不明确的情况。
因此,在新的章程中,我们对会员资格的确定进行了明确规定,包括会员的加入条件、会员的权利和义务等方面,以便更好地管理会员。
2.组织结构的调整原有章程中对于组织结构的规定相对较为简单,导致了在组织运营过程中存在了一些不便和不足。
在新的章程中,我们对组织结构进行了相应的调整,更加明确了各个机构的职责和权限,以便更好地推动组织的发展。
3.组织运作机制的完善原有章程中缺乏对于组织运作机制的具体规定和制度,导致了在组织的日常运作中存在了一些管理上的不便和不足。
关于章程修订情况的说明

关于章程修订情况的说明章程修订是组织管理中非常重要的一环。
随着时间的推移,组织的规模、目标、战略等都可能会发生变化,因此,章程修订成为了一个必要的过程。
这篇文章将详细探讨章程修订的情况及其影响。
章程是组织的宪法,是组织运作的基本规则。
它规定了组织的目标、权力分配、成员资格、会议程序等重要内容。
然而,随着时间的推移,组织可能会面临新的挑战和机遇,因此需要对章程进行修订。
章程修订的目的是使其与新的环境和需求保持一致,并帮助组织更好地实现其目标。
章程修订通常由组织的领导团队或理事会负责。
首先,他们会进行一项详细的评估,确定现有章程中的问题和不足之处。
这可能包括法律法规的变化、组织目标的调整、决策流程的改进等。
然后,领导团队会召集成员开会,讨论修订的必要性和具体改动。
成员的意见和建议很重要,因为章程是关于整个组织的,应该充分代表所有成员的利益。
修订章程需要慎重对待。
一方面,应该尽量保留章程中的核心原则和价值观,确保组织的连续性。
另一方面,必须适应变化的环境。
章程修订的目标应该是平衡这两者,并确保组织能够有效应对新的挑战。
章程修订的结果可能是部分修改或完全重写。
如果只是对章程的一些部分进行修订,那么通常会在修订稿中标明修改的部分,以帮助成员理解变化。
如果整个章程被重新书写,领导团队需要确保重新定义组织的目标和运作方式,并尽量准确地反映成员的需求和期望。
章程修订的过程可能是一个漫长的过程,需要时间和精力。
领导团队需要与成员进行广泛的沟通,解释修订的原因和目标,并尊重成员的反馈和想法。
透明度和参与度是成功的章程修订的关键。
成员参与决策过程会增加他们的承诺和所有权感,有助于更好地执行修订后的章程。
章程修订的影响将延伸到组织的各个方面。
首先,章程修订将影响组织的战略和目标。
通过对目标和运作方式的重新定义,组织能够更好地应对变化的环境,更有效地实现其使命。
其次,章程修订也将改变组织成员之间的权力分配和合作方式。
通过明确权力结构和决策流程,可以增强组织的效率和协作能力。
国际货币基金组织机构设置

国际货币基金组织机构设置国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)是一个由189个成员国组成的国际组织,总部位于美国华盛顿特区。
其主要任务是促进全球货币合作、稳定汇率、促进国际贸易、实现全球经济发展与减少贫困。
(一)国际货币基金组织机构设置的内容国际货币基金组织的机构设置主要包括以下几个部分:1.理事会:理事会是IMF的最高决策机构,由每个成员国派出的一名代表组成。
理事会负责制定政策、通过预算和批准贷款协议等。
2.管理层:管理层负责IMF的日常运营和决策执行,由一名总裁、一名副总裁和一名秘书长组成。
总裁是IMF的最高负责人,负责领导和管理IMF,副总裁和秘书长则协助总裁开展工作。
3.各部门:IMF设有多个部门,包括经济政策协调部、货币部、财政部、贸易部、贫困reduction 和可持续发展部等。
这些部门负责分析成员国经济状况、提供政策建议、监测贷款使用情况等。
4.地区部门:IMF根据地域将成员国划分为不同区域,设有非洲部、亚洲及太平洋部、欧洲部、拉美部、中东和中亚部等。
这些部门负责协调成员国之间的合作,并提供区域性政策建议。
5.法律事务部:法律事务部负责处理与IMF法律事务相关的问题,包括合同审查、争端解决等。
6.培训学院:IMF培训学院负责为成员国政府官员提供培训,以提高其经济管理和政策制定能力。
(二)国际货币基金组织机构设置的特点国际货币基金组织的特点主要表现在以下几个方面:1.国际化:IMF是一个全球性的国际组织,其成员国遍布世界各地,涵盖不同发展水平和经济体制。
2.专业性:IMF专注于经济和金融领域,为成员国提供专业化的政策建议和培训。
3.强制性:IMF对成员国的政策制定具有一定的约束力,特别是在提供贷款时,成员国需要遵循IMF的政策建议。
4.保密性:IMF在处理成员国经济问题时,往往要求成员国保持低调,以避免引发市场恐慌。
(三)国际货币基金组织机构设置的作用国际货币基金组织机构设置的作用主要体现在以下几个方面:1.促进全球货币合作:IMF通过协调成员国货币政策,维护国际金融稳定。
关于国际货币基金组织修改章程的讨论

关于国际货币基金组织修改章程的讨论国际货币基金组织(IMF)作为全球最重要的金融机构之一,对于世界经济发展有着不可替代的作用。
然而,IMF自成立以来,经历了许多的变化和挑战。
近年来,随着全球经济的演变,许多国家和经济学家都开始关注IMF的修改章程的讨论。
IMF的章程主要规定了其组织架构、职责及其在国际金融市场中所扮演的角色等方面内容。
但是,由于IMF的成立时间较早,并且在全球金融市场的演变中也遇到了一些困难,因此,IMF的章程需要适时地进行修改和更新,以适应全球化经济的发展趋势。
具体来说,IMF修改章程的讨论包括以下几个方面。
首先,IMF需要适应全球金融市场的变化。
IMF成立的初衷是应对二战后金融市场的不稳定,但随着全球化的发展,金融市场的结构和动态也发生了巨大变化,IMF需要针对现在的情况进行相应的调整。
比如,全球化的发展意味着各国之间的联系更加紧密,而IMF的章程中则存在一些有关国际投资和跨境资本流动的限制条款,这些条款需要适时地进行修改,以达到更好的国际财务合作。
其次,IMF需要加强监管力度。
在过去的几十年中,全球金融市场经历了多次金融危机,这些危机往往会对全球经济和金融市场带来沉重的打击。
作为全球重要的金融机构,IMF需要在监管力度上加强,以便更好地预防和应对金融市场的风险。
因此,IMF 修改章程需要更加注重对金融市场的监管和控制,确保全球经济的稳定和发展。
最后,IMF需要适应新兴市场国家的发展。
过去,IMF主要关注发达国家的经济状况,但随着新兴市场国家的崛起,IMF需要更多地关注这些国家的经济实力和金融市场的变化,以便更好地支持这些国家的发展。
因此,IMF修改章程的讨论也需要关注新兴市场国家的需求和利益,以便更好地促进全球经济的均衡和增长。
总之,IMF的修改章程的讨论是一个非常重要的议题,它涉及到全球经济和金融市场的发展。
IMF需要适时地进行调整和修改,以适应全球化经济的发展趋势和国际经济环境的变化。
国际货币基金组织的结构与功能研究

国际货币基金组织的结构与功能研究国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)是一个全球性的金融机构,拥有189个成员国,致力于促进国际金融合作,维护全球经济金融的稳定与繁荣。
本文将从组织结构和功能两方面对IMF进行研究。
一、组织结构IMF的组织结构包括议事会、董事会和行政部门三个主要层级。
议事会是IMF最高决策机构,由所有189个成员国组成,每个成员国都有代表权。
在议事会中,各成员国可以就关键议题进行讨论,并以大多数票通过条约、章程等政策决定。
董事会由24名执行董事组成,代表每个成员国或者成员国组成的集团。
董事会负责日常工作,并根据议事会的决策执行各项政策。
IMF的行政部门则由总裁和各个部门组成,负责组织的具体运营管理。
IMF的组织结构体现了各个成员国在机构内的代表权,确保了每个国家的利益得到平等的尊重。
同时,组织结构也使IMF能够高效地制定决策和实施政策,提供及时有效的国际金融合作和支持。
二、功能研究1. 经济监测和政策建议IMF作为一个全球经济监测机构,定期发布《世界经济展望》、《全球金融稳定报告》等报告,对世界各地的宏观经济状况进行分析和预测。
IMF的经济监测通过收集、整理和分析全球经济数据,帮助成员国了解国际经济形势,预测经济走势,有助于各国制定合适的宏观经济政策。
IMF还根据成员国的实际情况,提供经济政策建议和技术援助,帮助国家实施经济改革和发展战略,促进全球经济稳定与发展。
2. 货币政策协调和债务危机处理IMF协调成员国的货币政策,帮助解决国际金融体系中的不平衡和紊乱。
IMF通过提供全球经济政策协调的平台,促进成员国之间的政策对话和合作,减轻国际金融市场的不确定性,避免冲突和竞争。
此外,IMF还扮演着处理债务危机的角色。
当成员国面临支付危机时,IMF可以向其提供贷款和金融援助,帮助国家应对危机,维护金融稳定。
3. 发展援助和扶贫工作IMF关注发展中国家的经济发展和扶贫工作,通过提供金融援助和技术支持,帮助这些国家实现可持续发展和减贫目标。
国际货币基金组织的作用与责任维护全球金融稳定

国际货币基金组织的作用与责任维护全球金融稳定国际货币基金组织(International Monetary Fund,简称IMF)是世界上最重要的国际金融机构之一,其使命是促进全球金融稳定和经济合作。
本文将探讨国际货币基金组织的作用及其在维护全球金融稳定方面的责任。
一、面临的挑战在介绍国际货币基金组织的作用之前,需要了解当前国际金融体系面临的挑战。
全球化的经济交流和金融自由化使得金融风险的传播更加迅速,国际金融市场的不稳定性也随之增加。
此外,金融危机和经济衰退的发生频率也在加大,这给全球经济增长带来了巨大的挑战。
因此,国际货币基金组织的作用变得愈发重要。
二、稳定汇率和贸易国际货币基金组织的首要任务之一是协调成员国的汇率政策,维持全球汇率的稳定。
稳定的汇率有助于促进跨国贸易的发展,降低经济和金融风险,增加投资者和企业的信心。
国际货币基金组织通过提供政策建议、技术援助和金融支持等方式,帮助国家管理汇率波动,减少汇率风险对经济的冲击。
三、金融监管和监测国际货币基金组织负责监督全球金融体系的稳定性并预测潜在的金融危机风险。
它通过对成员国经济的定期审查,评估金融体系的健康状况,并提出政策建议以防范金融风险。
此外,国际货币基金组织还加强了金融监管的合作和信息交流,以确保各国采取适当的金融政策来维护全球金融稳定。
四、危机应对与金融援助当国家面临严重的经济危机时,国际货币基金组织扮演着重要的角色。
它提供临时性的金融援助,帮助国家应对外汇储备不足、外部支付困难等问题。
这种援助可以帮助国家恢复经济增长和财政稳定,并避免危机蔓延到其他国家和全球金融市场。
五、促进发展合作国际货币基金组织还致力于促进全球经济的可持续发展。
它通过提供贷款和技术援助,帮助低收入和发展中国家改善经济管理能力,推动结构性改革,促进经济增长和减贫。
国际货币基金组织还积极参与全球合作机制,如二十国集团(G20),以推动全球发展议程的制定和实施。
六、责任与改革国际货币基金组织不仅拥有广泛的职责,也需要承担相应的责任。
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一、导言亚洲危机之爆发,固然促使人们反思亚洲国家内部的体制问题,但同时也引发关于国际金融体系改革的新一轮论争。
这并不难理解。
此次亚洲危机的起因与1994年的墨西哥危机不同,也异于1992年的欧洲货币体系危机。
如果说,墨西哥和欧洲的危机主要来自政府宏观政策失误从而诱发对联系汇率的“投机性冲击”(speculativeattack),那么,亚洲危机则主要因私营部门的过度借债而导致同类的冲击。
亚洲风波前夕,当事国政府并无财政赤字和高失业。
因此,国际经济学关于“投机性冲击”的“第一代模型”(强调赤字引起政府外汇储备下降从而失守汇率)和“第二代模型”(强调固守联系汇率导致高利率从而增加失业)均不能解释亚洲危机。
这是著名经济学家克鲁格曼(PaulKrugman)的观点。
他本人1979年提出“第一代模型”,但他现在认为亚洲危机需要用新的基于企业过度借债的理论来解释。
[1]世界银行副行长兼首席经济学家斯蒂格利兹(JosephStiglitz)则进一步指出,“有一借主,必有一债主。
外国债主在很多情形下是边际贷款人(marginallender)”。
[2]可见,外国投资者也须对亚洲危机负一部分责任。
这样,亚洲危机与国际金融体系改革的讨论就应运而生了。
本文将集中讨论国际资本流动与国际货币基金组织(以下简称IMF)的改革问题。
1997年在香港召开的世界银行和IMF年会上,IMF执行主席(ManagingDirector)提出了修改IMF章程的设想,其要旨在于将“资本帐户自由化”列入IMF章程。
这是因为现有的IMF章程第6.3条规定,成员国政府拥有控制资本流入和流出本国的自主权。
IMF目前成立了一个“临时委员会”,探讨将“资本帐户自由化”写入新章程的问题。
据IMF第一副总裁费舍尔(StanleyFischer)介绍,新章程拟将现章程中关于“经常帐户”的条款扩展到亦适用于“资本帐户”。
现章程第8条规定,成员国必须开放“经常帐户”,除非符合第14条规定的暂缓条件。
新章程拟对“资本帐户”做类似规定。
[3]IMF讨论修改章程,恰值亚洲金融危机方兴未艾之时,自然引起公众舆论和学术界的极大关注。
各种批评和建议层出不穷。
有代表性的有如下几种观点:(1)美国财政部副部长萨莫斯(LarrySummers)坚决支持IMF修改章程。
作为前哈佛大学经济学教授,他当然了解学术界关于资本帐户开放应循序见进以及“资本控制”(即不完全开放)有时更好的观点。
但是,萨莫斯却用一个比喻搪塞了之:“如发现多喝10%的酒精对人体并无害,我们是否要将这一发现公之于众呢”?[4](2)哈佛大学国际发展学院院长萨克斯(JeffreySachs)指出,IMF是“美国财政部的橡皮图章”。
[5]他强调IMF现有投票制度极不合理,美国,日本和欧盟享有多数投票权,而中国和印度的投票权比荷兰还小。
考虑到萨克斯几年前因为给俄国提出“休克疗法”而名噪全球,他现在这种猛烈抨击IMF的言论使一般听者顿吃一惊。
(3)诺贝尔经济学奖得主托宾(JamesTobin)说,“有人声称金融市场自由化与全球化是通向繁荣与进步的道路。
像东南亚那样的事态发展使人对这样的看法提出质疑。
只要世界分成不同的国家,国际金融交易不那么顺利,可能是有利的。
”托宾的改革方案是实行他最先于1971年提出的外汇交易税以减少短期投机活动的危害。
[6](4)美国前国务卿舒尔茨(GeorgeShultz)认为,IMF对亚洲的“拯救”计划,实际上是拯救国际投资银行和基金,是政治对市场的无端干预。
他坚决反对索罗斯(GeorgeSoros)提出的用公共财政建立“国际信用保险公司”的观点。
舒尔茨响应另一位诺贝尔经济学奖得主弗里德曼(MiltonFriedman)的建议:彻底取消IMF这一有害无益的国际机构。
[7](5)里根总统时期的经济顾问委员会主席,现哈佛大学经济学教授费尔德斯坦(MartinFeldstein)认为,IMF仍应以1944年创立时的目标--协助各成员国调节国际收支平衡--为己任,不要伸手过长。
[8]IMF研究部前主任波拉克(JacquesPolak)也强调,修改章程,将IMF管辖范围扩展到资本帐户,“既无必要,也无益处”,因为这不是IMF“所能胜任的”。
[9](6)“寻租理论”(rent-seekingtheory)的代表人物,杜克大学教授安妮·库格(AnneKrueger)指出,因为1973年以后美,日,欧之间实行浮动汇率,不再需要IMF协调维持与美元的固定汇率;而宏观经济政策调节则由七国集团(G-7)首脑会议决定。
因此,IMF现在的主要职能事实上已经是专门的第三世界“危机管理”机构(crisismanagement)。
[10](7)不完全信息经济学的创始人之一,世界银行首席经济学家斯蒂格利茨(JosephStiglitz)提醒人们注意,美国新政时期对国内银行跨州经营的限制,至今尚未废除,[11]尽管今年已是自1979年以来美国国会第11次试图废除Glass-Steagall 法案了。
美国在内,外资本市场开放性上的反差与不对称,令人深思。
中国作为一个世界大国和IMF成员国,理应义不容辞地在当前这场关于IMF 章程修改的讨论中,发挥充分的作用。
本文不拟对上述七种观点进行评价,而只是着重勾勒出二战后国际资本流动与国际金融体系的演变。
这种对历史的把握,是我国对国际金融体系改革和IMF章程修改做出积极贡献的必要条件。
本文第二节将说明战后布雷顿森林体系控制资本跨国流动的两点原因;第三节将阐述“特里芬悖论”和“欧洲美元市场”的兴起及其对布雷顿森林体系的瓦解作用;第四节将根据不完全信息经济学,说明“经常帐户”与“资本帐户”的重大区别,从而论证IMF目前的修改章程方案的缺陷。
二、“布雷顿森林体系”控制资本流动的原因IMF现在之所以要修改章程,正是因为IMF1944年在"布雷顿森林"会议上成立时所定的章程中没有“资本帐户自由化”的条款。
不仅没有,而且IMF章程中还赋予各国“资本控制”(capitalcontrol)的权力。
我们知道,“布雷顿森林”会议是在美,英两国主导下召开的。
当时美国谈判代表怀特(HarryWhite)和英国谈判代表凯恩斯,尽管分歧甚多,但在控制资本跨国流动这一点上却毫无二致。
这是有两点深刻原因的。
第一,怀特和凯恩斯均认为,资本外逃将破坏二战后福利国家税收与金融政策的自主性。
怀特是罗斯福新政中的左翼,后来在麦卡锡主义高潮中被指控为共产党人。
[12]凯恩斯也强调,如无“资本控制”,有产阶级不会接受福利国家的政策。
[13]第二,怀特和凯恩斯均认为,国际贸易自由化与国际金融自由化是有冲突的。
值得一提的是,怀特是30年代美国财政部中最先分析日本对中国货币的投机性冲击的人,从而为美国当时支持中国货币稳定的白银购买法案作出了贡献。
[14]他和凯恩斯从二战前各国竟相贬值的经验中,总结出贸易自由与金融自由的冲突:前者要求汇率稳定,但若资本完全自由跨国流动,则汇率无法稳定。
因此,为了保证国际贸易的充分展开,必须对资本有所控制。
可见,资本控制是布雷顿森林体系的核心思想之一。
国际经济学中著名的Fleming-Mundell定理部分地表达了这一思想。
该定理说明,在“资本流动”,“货币政策自主性”和“固定汇率”三个条件中,最多只有两项能够同时满足。
那么,资本控制又是怎样在布雷顿森林体系的运行中被消弱的呢?这就得谈到“特里芬悖论”了。
三、“特里芬悖论”与“欧洲美元”市场的兴起布雷顿森林体系的固定汇率制要求各国汇率与美元固定,而美国保证35美元可兑换1盎司金。
这一体系的深刻矛盾由耶鲁大学经济学家特里芬(RobertTriffin)揭示了出来,即所谓“特里芬悖论”:在黄金--美元固定汇率制度下,美国的外汇收支不平衡成为各国储备资产流动性的来源;而长此以往,美国的收支不平衡又使其他国家降低对美元的信心;若美国停止收支不平衡,各国储备资产流动性又将下降,从而降低整个世界经济活动的水平。
虽然西德、日本出于战略考虑同意帮助美国解决收支不平衡问题,但布雷顿森林体系仍不能逃脱“特里芬悖论”。
尼克松总统终于在1971年放弃了美元和黄金的固定比率,从而宣告了布雷顿森林体系的瓦解。
但是,美国政府于60年代曾为部分缓解“特里芬悖论”而出台若干限制资本流出的政策,其结果是有意无意地促进了“欧洲美元”市场的兴起。
所谓“欧洲美元”市场,即外国银行和美国银行的海外分支机构用美元进行的存贷交易,1958年出现于伦敦。
它的直接起因是英国政府1957年禁止英国银行借英镑给非英国的贸易,从而导致英国银行转而直接开展美元业务。
苏联因怕美国冻结财产,也把美元存放于欧洲银行。
1963年,美国为克服“特里芬悖论”,通过了控制资本外流的“利息平等税”(InterestEqualizationTax),对美国公民购买外国资产的收益征税。
1965年,随着越南战争升级,美国国际收支不平衡进一步加剧,美国商业银行海外贷款更加受到政府的限制。
这一切促进了欧洲美元市场的大发展,因为在美国不易借到美元的跨国公司均转向“欧洲美元”市场。
更为甚者,美国银行为逃避国内金融监管法规(特别是美国新政时期为限制短期投机借贷而规定的“Q条例”),纷纷设立海外分支机构。
1960年时,只有8家美国银行有海外分支,现在则有几百家。
“欧洲美元市场”的勃兴,标志着“国际资本市场”时代的到来。
它的最大特征是不受任何国家政府的金融监管,没有存款准备金(reserverequirement)。
例如,美国政府对国内银行的美元存款要求一定比例的准备金,但“欧洲美元”存款则不须交准备金给任何国家的中央银行。
这当然是银行界的皆大欢喜之事,但却也加大了金融风险。
“欧洲美元”的过度借贷(特别是当阿拉伯国家将不敢存入美国银行的石油收入投入“欧洲美元”市场之后),是80年代拉美债务危机的主要原因。
美国对于“欧洲美元”市场的态度是两重的。
在布雷顿森林体系崩溃之前,美国认为该市场对于其他国家的中央银行维持美元储备有些吸引力,因为欧洲美元市场利率高于美国国库卷利率,这样可以减少其他国家要求将美元储备兑换成黄金的压力。
例如,法国戴高乐总统用兑换黄金的手段,打击美国的霸主地位。
但是,在布雷顿森林体系瓦解之后,美国也日益感到完全不受各国政府调控的“欧洲美元”市场,是对美国国内货币政策自主性的干扰。
例如,当美国中央银行实行从紧货币政策时,跨国银行和跨国公司却可以从“欧洲美元市场”上筹资来满足美国国内业务需求,从而使美国中央银行对货币供应的调控力下降。
因此,美联储主席沃尔克(PaulVolcker)于1979年10月决定对美国银行的海外“欧洲美元”借款执行“存款准备金”制度,但遭到美国银行界的一致反对而未果。