5新医改方案介绍-yxx
医院医改方案
医院医改方案第1篇医院医改方案一、背景分析随着我国社会经济的快速发展，人民群众对医疗健康的需求日益增长，医疗体系改革显得尤为重要。
在此背景下，本方案旨在通过深化改革，优化医疗资源配置，提高医疗服务效率，减轻患者负担，为构建和谐医疗环境奠定基础。
二、目标定位1. 提高医疗服务质量，确保患者安全；2. 优化医疗资源配置，提高医疗服务效率；3. 降低患者就医成本，减轻群众负担；4. 建立健全医院管理制度，提升医院管理水平。
三、具体措施1. 改革医院管理体制（1）完善医院法人治理结构，建立现代医院管理制度；（2）实施院长负责制，明确院长职责，强化院长管理权限；（3）建立医院内部绩效考核体系，激发医务人员工作积极性。
2. 优化医疗服务流程（1）推行预约诊疗，减少患者排队时间；（2）实施分级诊疗，引导患者合理就医；（3）优化检查检验流程，提高医疗服务效率。
3. 降低患者就医成本（1）规范药品和医用耗材采购，降低医疗成本；（2）实施药品零差率销售，减轻患者药品费用负担；（3）控制不合理医疗费用，提高医保基金使用效率。
4. 提高医疗服务质量（1）加强医疗质量管理，提高医疗安全意识；（2）开展临床路径管理，规范诊疗行为；（3）加强医务人员培训，提升医疗服务能力。
5. 强化基层医疗服务能力（1）推进基层医疗机构标准化建设，提升基层医疗服务水平；（2）加强基层医务人员培训，提高基层医疗服务能力；（3）引导优质医疗资源下沉，实现医疗服务均等化。
6. 推进医疗信息化建设（1）完善医院信息管理系统，提高医疗服务效率；（2）推进电子病历建设，实现医疗信息共享；（3）加强网络安全管理，保障患者隐私权益。
四、实施步骤1. 调查研究阶段：深入了解医院现状，分析存在的问题，明确改革目标；2. 方案设计阶段：结合实际，制定具体改革措施，明确责任分工；3. 试点实施阶段：选择部分科室或医疗机构进行试点，总结经验；4. 全面推广阶段：在总结试点经验的基础上，全面推广改革措施；5. 监测评估阶段：定期对改革效果进行监测评估，调整优化改革措施。
新医改方案五项重点
新医改方案五项重点清晨的阳光透过窗帘，洒在书桌上，我泡了杯咖啡，准备开始这场关于新医改方案的创作。
十年的方案写作经验告诉我，这次的任务并不轻松，但既然已经坐在了电脑前，那就开始吧。
一、优化医疗资源配置我们要解决的是医疗资源分配不均的问题。
想象一下，一个城市的大医院人满为患，而社区诊所却门可罗雀。
这种状况必须改变。
我们可以借鉴互联网思维，打造一个线上线下一体化的医疗服务平台，让患者根据自己的需求，轻松预约附近的医疗机构。
同时，加大对社区医疗机构的投入，提高其服务质量，让居民在家门口就能享受到优质医疗服务。
二、提高医疗服务效率我们要提高医疗服务效率。
想象一下，患者就诊时，排队挂号、缴费、取药，整个流程繁琐复杂，耗时耗力。
我们可以引入智能化设备，如自助挂号机、无人售药机等，减少患者等待时间。
还要优化医疗信息系统，实现医疗信息的互联互通，让医生能够快速获取患者的病例资料，提高诊断效率。
三、深化医改政策医改政策是这次改革的重点。
我们要从药品采购、医疗服务定价、医保支付等多个环节入手，打破现有的利益格局。
药品采购方面，实行带量采购，降低药品价格；医疗服务定价方面，合理调整医疗服务价格，让医生的收入与劳动价值相匹配；医保支付方面，完善医保政策，提高医保报销比例，减轻患者负担。
四、强化人才培养医改的成功与否，关键在于人才。
我们要加大对医疗人才的培养力度，提高医生的待遇和地位。
想象一下，如果医生的收入水平和社会地位得到提高，那么会有更多的人投身于医疗行业，为我国医疗事业的发展贡献力量。
还要加强对医生的培训，提高其业务水平，让患者享受到更高质量的医疗服务。
五、创新医疗服务模式我们要创新医疗服务模式。
在互联网+医疗的背景下，我们可以尝试推出线上咨询、远程诊疗、家庭医生等新型服务模式。
这样一来，患者足不出户就能享受到专业医生的咨询服务，节省了时间和精力。
同时，家庭医生制度的推广，可以让医生更加了解患者的健康状况，提供个性化的健康管理方案。
新医改方案的基本内容与分析
3、主要内容分析
（1）公共卫生服务体系 ❖ 包括免疫、传染病防治等在内的公共卫生服务体系，改革思
路就已达成了共识。即政府加大公共财政投入，为公众“买 单”公共卫生服务。 ❖ 而未来医改在此领域所要做的是：加大财政投入、政府提供 的公共卫生服务覆盖到农村、增加公共卫生服务的内容、整 合公共卫生服务资源等。
向城乡居民提供均等服务。基本医疗服务由 政府、社会和个人三方合理分担费用。特需 医疗服务由个人付费或通过商业健康保险支 付。
二、具体措施和分析
3、政府新增卫生投入重点用于
公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和 城乡居民基本医疗保障。
二、具体措施和分析
4、 建立基本医疗卫生制度的重
要方面是加强医疗保障体系建设，建 立以基本医疗保险、合作医疗、医疗 救助制度为主体，其他形式医疗保险 和商业健康保险为补充，覆盖城乡居 民的多层次医疗保障体系。
❖ “两方都补，只是补供方的范围缩小到了基层医疗机构。” 上述参加征求意见的专家表示，方案最终把补供方“落定” 在乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等，即政府财政投入 这类医院，使其正常运行。
❖ 而对于其他公立医院，逐步加大政府投入。“原有的财政补 助，也不会减少。”上述专家分析，现有公立医院在基本建 设和设备购置上，仍会继续得到相应财政投入，但不会所有 医院都投入，重点倾向领域是中医院、传染病医院、精神病 院等。
（2）医疗服务体系
怎样使得患者就医“下沉”到基层医院， 方案提出了措施：“改善服务能力、降低收 费标准、提高报销比例”等。
（2）医疗服务体系
新方案也给出了未来医疗服务体系框架： 非营利性医疗机构为主体，营利性医疗机构 为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗 机构共同发展。
3、主要内容分析
新医改方案全文解读
新医改方案全文解读按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见：一、新医改方案充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性；二、新医改方案深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标；（一）新医改方案指导思想新医改方案深化医药卫生体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，．．．．．．，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针（没有必要把中医提高到与西医同样的位置。
改为“中西医并用”更好。
），实行政事分开、管办分开（这两个分开是改革的核心，也就是要让医疗机构与行政部门脱钩，看看后面的具体内容中是否遵循了这个指导思想）、医药分开（医药分开本质上是一种市场分工，光靠行政手段，恐怕难以奏效）、营利性和非营利性分开（营利性和非营利性机构早就分类管理了，要做的是主要完善非营利性机构的管理），强化政府责任和投入（这儿很正确，强化的是“政府责任和投入”，而不是“政府主导”），完善国民健康政策。
（二）新医改方案基本原则新医改方案深化医药卫生体制改革应遵循以下基本原则：坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位（这条原则太虚，无法检验是否遵守了该原则）。
坚持立足国情，建立中国特色的医药卫生体制（“立足国情”做任何事情都需要考虑的，没有必要作为一条医改原则提出来）。
新医改方案坚持公平效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合（到底是政府为主还是市场机制为主？两者如何结合？看看后面的具体内容。
）。
坚持政府主导（在有些不该政府主导的地方，坚持政府主导是危险的，不如改成“强化政府职能”，即政府应该做好本分工作，但不能去抢该由别人负责的事。
），强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正；同时，注重发挥市场机制作用。
新医改方案
新医改方案，也就是全称为《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》及配套方案《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》分别于4月6日和7日正式出台。
新医改方案被媒体誉为‚中国实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件‛，其意义可谓重大。
以中共中央、国务院的名义发出的这个《意见》及配套方案，将从现在起的3年内以至更长时间，深刻影响中国人民的生产、生活，进而影响中国经济社会的全面发展，影响社会主义和谐社会的建设，它对于全面建设小康社会将产生不可替代的作用。
新医改方案的实质是什么？它能为全国城乡13亿人口带来怎样的影响？国家卫生部部长陈竺的回答直接切入主题：‚新方案实施后群众看病自付比例会降低，药价会大幅下降。
‛生老病死，是人一生要经历的过程，谁也无法回避。
其中生、老、死都是必然，唯独‚病‛是因人而异，而‚病‛从来离不开‚医‛。
医疗条件好，人的精神就会愉悦，人的寿命可能延长。
新中国成立以后，我们曾长期实行公费医疗制，在长达几十年的时间里，虽然劳动者的工资水平普遍不高，但公费医疗制(包括乡村合作医疗及遍布自然村落的赤脚医生制)有效地保障了劳动者看病就医的问题。
直到20世纪90年代初期，公费医疗制还是惠及大众的一项行之有效的医疗保障制度。
改革开放市场经济条件下，经济及社会体制机制的变化使旧有的公费医疗制与现实生活产生了矛盾，于是有了医改。
就像房改在破旧时未能很好立新而致使房价飞涨一样，医改也是在‚摸着石头过河‛时生发出许多新问题，诸如看病难、看病贵、医患矛盾加剧以及卫生设施建设严重滞后等等。
近几年看病难、看病贵的矛盾从离退休人员逐步传导到整个社会，治一次感冒要花上六七百元的情形到了令人无法忍受的程度。
因此，要求医药卫生体制改革的呼声愈加迫切。
医改新方案就是在这种背景下出台的。
这份历经3年、中间曾多次征求各界意见的方案，其所具备的‚纲领性‛应该不言而喻。
它面临的主要挑战，是将自己所拟定的目标落到实处，让人们在3年后也就是2011年底，不再把上医院看病视作畏途，不再因治一次感冒而花上小半个月的工资。
新医改的主要内容介绍是什么
新医改的主要内容介绍是什么新医改是2009年3月17日中共中央、国务院向社会公布的关于深化医药卫生体制改革的意见。
下面是店铺给大家整理的新医改的主要内容，供大家阅读!新医改的主要内容《意见》全文13000余字，共分六个部分，包括：一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性;二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标;三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转;五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效;六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。
新医改的医改意见中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。
第一则一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。
深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。
尤其是抗击非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。
同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。
医疗改革方案
医疗改革方案在医疗保健领域，为了解决日益复杂的医疗问题和提高医疗服务的效率和质量，不断探索和实施医疗改革方案已成为各国政府的重要任务之一。
本文将介绍一个关于医疗改革的方案，并探讨其影响和挑战。
一、方案简介该医疗改革方案的目标是建立一个可持续发展的医疗体系，提高医疗服务的可及性、可负担性和质量，同时增强患者的医疗体验。
该方案主要包括以下几个方面的内容：1. 提高基础医疗设施建设：增加医疗设备和床位的供应量，改善医疗机构的设施条件，解决医疗资源不均衡的问题，确保患者能够及时得到基本的医疗服务。
2. 加强医疗人员培训和管理：提高医疗人员的技术水平和职业素质，加强对医疗人员的培训和监管，提高医疗服务的质量和安全性。
3. 创新医疗服务模式：探索发展远程医疗、家庭医生等新型医疗服务模式，提高医疗服务的效率和便利性，减少患者的医疗成本。
4. 优化医疗保障制度：建立健全的医疗保障制度，完善医保政策，提高医疗保障水平，降低患者的医疗负担。
二、方案影响实施该医疗改革方案将对社会各界产生广泛而深远的影响。
1. 改善医疗资源配置：通过提高基础医疗设施建设和医疗人员培训，解决医疗资源不均衡的问题，让更多的患者能够享受到优质的医疗服务。
2. 提升医疗服务质量：加强医疗人员的培训和管理，推动医疗服务的标准化，提高医疗服务的质量和安全性，增强患者对医疗机构的信任。
3. 降低医疗成本：通过创新医疗服务模式，如远程医疗和家庭医生等，提高医疗服务的效率，减少患者的医疗成本，提高医疗保障水平，让更多的人能够负担得起医疗费用。
4. 提升患者体验：优化医疗保障制度，让更多的人参与到医疗保障制度中，提高医疗保障的水平，让患者享受到更好的医疗保障服务，提升患者的医疗体验。
三、方案挑战然而，实施医疗改革方案也面临着一些挑战和困难。
1. 资金压力：医疗改革需要大量的资金投入，而且改革后的医疗系统需要长期的资金支持，这对于财政状况不佳的国家来说是一个巨大的挑战。
新医改方案全文
新医改方案全文新医改方案全文（详细） -04-07 11:17 来源：中国红十字会查看网友评论我来说说新华社北京４月７日电医药卫生体制改革近期重点实施方案（２００９－２０１１年）根据《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔２００９〕６号，以下简称《意见》），２００９－２０１１年重点抓好五项改革：一是加快推进基本医疗保障制度建设，二是初步建立国家基本药物制度，三是健全基层医疗卫生服务体系，四是促进基本公共卫生服务逐步均等化，五是推进公立医院改革试点。
推进五项重点改革，旨在着力解决群众反映较多的“看病难、看病贵”问题。
推进基本医疗保障制度建设，将全体城乡居民纳入基本医疗保障制度，切实减轻群众个人支付的医药费用负担。
建立国家基本药物制度，完善基层医疗卫生服务体系，方便群众就医，充分发挥中医药作用，降低医疗服务和药品价格。
促进基本公共卫生服务逐步均等化，使全体城乡居民都能享受基本公共卫生服务，最大限度地预防疾病。
推进公立医院改革试点，提高公立医疗机构服务水平，努力解决群众“看好病”问题。
推进五项重点改革，旨在落实医疗卫生事业的公益性质，具有改革阶段性的鲜明特征。
把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，这是中国医疗卫生事业发展从理念到体制的重大变革，是贯彻落实科学发展观的本质要求。
医药卫生体制改革是艰巨而长期的任务，需要分阶段有重点地推进。
要处理好公平与效率的关系，在改革初期首先着力解决公平问题，保障广大群众看病就医的基本需求，并随着经济社会发展逐步提高保障水平。
逐步解决城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度之间的衔接问题。
鼓励社会资本投入，发展多层次、多样化的医疗卫生服务，统筹利用全社会的医疗卫生资源，提高服务效率和质量，满足人民群众多样化的医疗卫生需求。
推进五项重点改革，旨在增强改革的可操作性，突出重点，带动医药卫生体制全面改革。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
——转变基层医疗卫生机构运行机制和服务模式， 完善补偿机制
——逐步建立分级诊疗和双向转诊制度，为群众提 供便捷、低成本的基本医疗卫生服务
基层医疗机构要担负 起居民健康“守门人”的 角色
——卫生部长 陈竺
（4）促进基本公共卫生服务逐步均等化
——国家制定基本公共卫生服务项目，从 2009年起，逐步向城乡居民统一提供疾病预防控 制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务
——实施国家重大公共卫生服务项目，有效 预防控制重大疾病及其危险因素
——健全城乡公共卫生服务体系 ——加强绩效考核，提高服务效率和质量
（5）推进公立医院改革试点
科 技 和 人 才
信 息 系 统
法 律 制 度
“一个大厦”:医改总体目标
建立健全覆盖城乡居民的基 本医疗卫生制度，为群众提供安 全、有效、方便、价廉的医疗卫 生服务
“四梁”:建立四大体系
公共卫生服务体系 医疗服务体系 医疗保障体系 药品供应保障体系
（1）全面加强公共卫生服务体系建设
——建立健全公共卫生服务网络，完善以基层 医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫 生服务功能
——从2009年起,政府举办的基层医疗卫生 机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机 构也都必须按规定使用基本药物，所有零售药店 均应配备和销售基本药物
——完善基本药物的医保报销政策
（3）健全基层医疗卫生服务体系
——加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫 生服务机构建设，发挥县级医院的龙头作用，用3年时间 建成比较完善的基层医疗卫生服务体系
（5）建立严格有效的医药卫生监管体制
——强化医疗卫生监管 ——完善医疗保障监管 ——加强药品监管 ——建立信息公开、社会多方参与的监 管制度
（6）建立可持续发展的医药卫生科技创 新机制和人才保障机制
——推进医药卫生科技进步 ——加强医药卫生人才队伍建设 ——调整高等医学教育结构和规模 ——构建健康和谐的医患关系
（4）建立健全药品供应保障体系
——建立国家基本药物制度 ——建立药品供应保障体系 ——规范药品生产流通，严格市场准入和药品 注册审批 ——规范药品采购，坚决治理医药购销中的商 业贿赂 ——加强药品不良反应监测，建立药品安全预 警和应急处置机制
“八柱”:完善八项机制
1、管理 2、运行 3、投入 4、价格
5、监管 6、科技与人才 7、信息 8、法制建设
（1）建立协调统一的医药卫生管理体制
——实施属地化和全行业管理 ——强化区域卫生规划 ——推进公立医院管理体制改革 ——进一步完善基本医疗保险管理体制
(2)建立高效规范的医药卫生机构运行机制
——公共卫生机构收支全部纳入预算管理 ——转变基层医疗卫生机构运行机制 ——建立规范的公立医院运行机制 ——健全医疗保险经办机构运行机制
（3）建立政府主导的多元卫生投入机制
——完善政府对公共卫生的投入机制 ——完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投 入机制 ——落实公立医院政府补助政策 ——完善政府对基本医疗保障的投入机制 ——鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业 ——大力发展医疗慈善事业
（4）建立科学合理的医药价格形成机制
——规范医疗服务价格管理 ——改革药品价格形成机制 对医院销售药品开展差别加价、收取药事服务 费，引导医院合理用药 ——积极探索建立医疗保险经办机构与医疗 机构、药品供应商的谈判机制
新医改介绍
《中共中央、国务院关于深化医药卫生 体制改革的意见》
（2009年4月6日正式发布）
新医改总体框架
“一个大厦”和“四梁八柱”
建立覆盖全民的基本卫生保健 制度，实现人人享有基本医疗卫生服务
公共卫生和基本 医疗服务体系
医疗保障制度体系
药品供应保障体系
医疗机构管理 机制和运行机制
管运投价监 理行入格管
——确定公共卫生服务范围 ——完善公共卫生服务体系 ——加强健康促进与教育 ——深入开展爱国卫生运动 ——加强卫生监督服务
（2）进一步完善医疗服务体系
——坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为 补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办 医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系
——以提高住院和门诊大病保障为重点，逐步提高筹 资和保障水平，2010年各级财政对城镇居民基本医疗保险 和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元
——做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务
（2）初步建立国家基本药物制度
—ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ2009年，公布国家基本药物目录；规范 基本药物采购和配送；合理确定基本药物的价格
（7）建立实用共享的医药卫生信息系统
——加快医疗卫生信息系统建设 ——建立和完善医疗保障信息系统 积极推广“一卡通”等办法，方便参保（合）人 员就医，增加医疗服务的透明度 ——建立和完善国家、省、市三级药品监管、 药品检验检测、药品不良反应监测信息网络
（8）建立健全医药卫生法律制度
——完善卫生法律法规 ——推进依法行政
——大力发展农村医疗卫生服务体系 ——完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服 务体系 ——健全各类医院的功能和职责 ——建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制 ——建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度
（3）加快建设医疗保障体系
——建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系 ——坚持广覆盖、保基本、可持续的原则 ——鼓励和引导各类组织和个人发展社会慈善 医疗救助 ——做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居 民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城 乡医疗救助制度之间的衔接 ——积极发展商业健康保险
2009-2011年工作重点：抓好五项改革
一是加快推进基本医疗保障制度建设 二是初步建立国家基本药物制度 三是健全基层医疗卫生服务体系 四是促进基本公共卫生服务逐步均等化 五是推进公立医院改革试点
（1）加快推进基本医疗保障制度建设
——基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，3年内城 镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村 合作医疗参保（合）率均达到90％以上；城乡医疗救助制 度覆盖到全国所有困难家庭