2018年全国两会提案关于农业政策-两会关于农业的话题
第七届农民代会提案汇总
第七届农民代会提案汇总
下面是第七届农民代会的提案汇总：
1. 提案一：农村教育改革
- 目的：提升农村教育质量，使农民子弟享有平等的教育机会。
- 措施：
- 增加农村教育经费投入，改善农村学校的基础设施。
- 招聘更多高质量的教师，提升教学水平。
- 推广先进的教育技术，在农村学校引入电子教育资源。
- 预期效果：提高农村学生的综合素质，促进农村地区的发展。
2. 提案二：农产品质量监管
- 目的：加强对农产品质量的监管，保障农产品的安全与质量。
- 措施：
- 建立健全的农产品质量监管体系，加强对生产、加工和销售
环节的检查和监督。
- 提高农民的意识，加强农产品生产过程中的卫生和安全管理。
- 加大对违法行为的处罚力度，保护农民利益。
- 预期效果：提升农产品的市场竞争力，增加农民收入。
3. 提案三：农村基础设施建设
- 目的：改善农村基础设施状况，提升农民生活品质。
- 措施：
- 加大对农村基础设施建设的投入，修建和维护农村道路、供水设施等。
- 提升农村通讯网络的覆盖范围和传输速度。
- 发展农村生活垃圾处理和环境保护设施。
- 预期效果：提高农村居民的生活便利性，增强农村地区的发展活力。
以上是第七届农民代会的提案汇总，希望各位代表能够积极讨论并提出更多有益的建议。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.09.05•【文号】农办议〔2018〕301号•【施行日期】2018.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大一次会议第3649号建议的答复农办议〔2018〕301号您提出的关于促进小农户发展的建议收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建小农户融入现代农业发展机制（一）关于培育适度规模经营的家庭农场。
近年来，我部围绕扶持家庭农场发展，在加强认定管理、开展全面统计和监测，加强人才培训等方面开展了一系列工作。
一是推动中央财政设立家庭农场扶持专项。
2017年首次争取到在中央财政农业生产发展资金中安排1.2亿元资金支持家庭农场发展，各省配套项目资金2.7亿元，共计扶持8700多户家庭农场。
已有18个省（区、市）开展了示范农场创建，认定了县级以上示范家庭农场6万多户。
2018年中央财政农业生产发展资金中扶持家庭农场资金扩大到5亿元。
二是健全全国家庭农场名录制度。
指导各地明确家庭农场认定标准，建立健全名录制度。
基于土地确权及流转信息平台，实现名录建设、跟踪监测、示范评定等日常工作的数字化管理，提升查询、统计、监管等工作效率。
截至目前，已有32万多户家庭农场基础数据纳入系统，宁夏、浙江等部分地区家庭农场已经实现了地块数据、土地确权数据与农场信息一一对应。
三是开展相关试点示范。
在全国范围内选择4个省的4个县（市）开展加强土地流转与农地适度规模经营管理服务试点，重点就实现家庭农场名录与经营地块信息联通，提高各项管理服务工作精准性进行探索试验。
四是继续完善典型家庭农场监测制度。
自2014年起，在全国30个省的91个县选择3000户左右的家庭农场，就其生产经营情况开展典型监测，编辑家庭农场年度发展报告。
2017年，组织中国社科院对2014—2016年三年的监测情况进行了家庭农场发展趋势分析。
2018年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读
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2017年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读乡村医生，最初名字叫“赤脚医生”，诞生于20世纪50年代。
由于当时农村卫生条件极其恶劣，各种疾病肆意流行，在严重缺少药品的情况下，政府部门提出把卫生工作的重点放到农村，培养和造就了一大批赤脚医生，他们半农半医，一根针、一把草治病，曾和农村**卫生网、合作医疗制度并称为中国农村卫生的“三大支柱”。
乡村医生的前身——赤脚医生是文革中期开始后出现的名词，指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。
当时来源主要有三部分：一是医学世家；二是高中毕业且略懂医术病理；三是一些是上山下乡的知识青年。
赤脚医生为解救中国一些农村地区缺医少药的燃眉之急做出了积极的贡献。
1968年9月，当时中国最具有政治影响力的《红旗》杂志发表了一篇题为《从“赤脚医生”的成长看医学教育革命的方向》的文章，1968年9月14日，《人民日报》刊载。
随后《文汇报》等各大报刊纷纷转载。
“赤脚医生”的名称走向了全国。
“赤脚医生”是农村合作医疗制度的产物，是农村社员对“半农半医”卫生员的亲切称呼。
合作医疗是随着新中国成立后农业互助合作化运动的兴起而逐步发展起来的。
到1977年底，全国有85%的生产大队实行了合作医疗，赤脚医生数量一度达到150多万名。
1985年1月25日，《人民日报》发表《不再使用“赤脚医生”名称，巩固发展乡村医生队伍》一文，到此“赤脚医生”逐渐消失。
2016两会乡村医生提案最全面的范文参考写作网站著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆今年带来了两份关于村医的建议：解决乡村医生养老问题、制定适合乡村医生的政策法规。
“这是我连续第三年建议解决村医的身份、待遇和养老问题。
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农业政策支持三农行业方案
农业政策支持三农行业方案第1章农业产业发展政策支持 (3)1.1 农业产业结构调整政策 (3)1.1.1 政策背景 (3)1.1.2 政策措施 (3)1.2 农业产业园区建设政策 (3)1.2.1 政策背景 (3)1.2.2 政策措施 (4)1.3 农业产业链延伸政策 (4)1.3.1 政策背景 (4)1.3.2 政策措施 (4)第2章农村土地制度改革 (4)2.1 农村土地确权政策 (4)2.1.1 政策背景 (4)2.1.2 政策措施 (4)2.2 农村土地流转政策 (5)2.2.1 政策背景 (5)2.2.2 政策措施 (5)2.3 农村土地整治政策 (5)2.3.1 政策背景 (5)2.3.2 政策措施 (5)第3章农业科技创新与推广 (5)3.1 农业科技研发政策 (5)3.1.1 加大科研投入 (5)3.1.2 建立激励机制 (6)3.1.3 促进产学研结合 (6)3.2 农业技术推广政策 (6)3.2.1 完善农业技术推广体系 (6)3.2.2 强化农业技术培训 (6)3.2.3 推广农业科技成果 (6)3.3 农业信息化建设政策 (6)3.3.1 加强农业信息基础设施建设 (6)3.3.2 发展农业电子商务 (6)3.3.3 推动农业大数据应用 (6)3.3.4 建立农业信息化服务平台 (7)第4章农业金融支持政策 (7)4.1 农村金融服务体系建设 (7)4.1.1 农村金融服务现状分析 (7)4.1.2 农村金融服务体系建设目标 (7)4.1.3 政策措施 (7)4.2 农业信贷政策 (7)4.2.1 农业信贷现状分析 (7)4.2.3 政策措施 (7)4.3 农业保险政策 (8)4.3.1 农业保险现状分析 (8)4.3.2 农业保险政策目标 (8)4.3.3 政策措施 (8)第5章农村基础设施建设 (8)5.1 农村交通基础设施建设 (8)5.1.1 背景 (8)5.1.2 目标 (8)5.1.3 政策措施 (9)5.2 农村水利基础设施建设 (9)5.2.1 背景 (9)5.2.2 目标 (9)5.2.3 政策措施 (9)5.3 农村能源基础设施建设 (9)5.3.1 背景 (9)5.3.2 目标 (9)5.3.3 政策措施 (9)第6章农村生态环境保护 (10)6.1 农村环境治理政策 (10)6.1.1 完善农村环境治理体系 (10)6.1.2 农村生活垃圾处理政策 (10)6.2 农业面源污染防治政策 (10)6.2.1 农业面源污染防控 (10)6.2.2 农业水土保持政策 (10)6.3 生态农业发展政策 (10)6.3.1 生态农业扶持政策 (11)6.3.2 生态农业示范区建设政策 (11)第7章农村社会事业发展 (11)7.1 农村教育事业发展政策 (11)7.1.1 政策背景 (11)7.1.2 政策措施 (11)7.2 农村医疗卫生事业发展政策 (11)7.2.1 政策背景 (11)7.2.2 政策措施 (11)7.3 农村文化事业发展政策 (12)7.3.1 政策背景 (12)7.3.2 政策措施 (12)第8章农村人力资源开发 (12)8.1 农村劳动力培训政策 (12)8.1.1 培训目标 (12)8.1.2 培训内容 (12)8.1.3 培训方式 (13)8.2.1 引进目标 (13)8.2.2 引进对象 (13)8.2.3 政策措施 (13)8.3 农村就业创业政策 (13)8.3.1 就业政策 (13)8.3.2 创业政策 (13)第10章农业政策监管与评估 (14)10.1 农业政策执行监管 (14)10.1.1 监管体系构建 (14)10.1.2 监管措施及手段 (14)10.1.3 监管结果运用 (14)10.2 农业政策效果评估 (14)10.2.1 评估体系构建 (14)10.2.2 评估方法及手段 (14)10.2.3 评估结果运用 (15)10.3 农业政策调整与优化建议 (15)10.3.1 政策调整方向 (15)10.3.2 政策优化措施 (15)10.3.3 政策实施保障 (15)第1章农业产业发展政策支持1.1 农业产业结构调整政策1.1.1 政策背景我国农业产业结构调整政策旨在优化农业产业布局，提高农业综合效益，促进农民增收。
乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）
乡村振兴政策盘点（2018-2019 年）作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2019年第24期2018 年2 月，中央1 号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布，确定了实施乡村振兴战略的目标任务，到2050 年，农业强、农村美、农民富将全面实现。
2018 年2 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，旨在加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平。
2018 年2 月，《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》全文发布。
要求各级农业部门全面贯彻落实党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代“三农”工作。
2018 年2 月，农业部和财政部印发了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》。
明确中央财政农机购置补贴资金主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点、新产品试点等方面，鼓励有条件的省份采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置大型农业机械。
2018 年3 月，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，明确组建农业农村部。
４月3 日，农业农村部正式挂牌，明确将中央农办的职责，农业部的职责，以及发改、财政、国土、水利等部门的有关农业投资项目管理职责整合，组建农业农村部，明确农业农村部统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，形成推进乡村全面振兴的强大合力。
2018 年5 月，农业农村部、财政部发布《关于做好2018 年畜禽粪污资源化利用项目实施工作的通知》。
2018 年中央财政继续支持畜禽粪污资源化利用工作，通过以奖代补方式，对畜牧大县畜禽粪污资源化利用工作予以支持。
并通过政策实施，整县推进地区畜禽粪污综合利用率达到90% 以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。
2018 年6 月，经党中央批准、国务院批复，自2018 年起，将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”。
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2018.08.27•【文号】农办议〔2018〕304号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文对十三届全国人大一次会议第3556号建议的答复农办议〔2018〕304号李东艳代表：您提出的“关于进一步完善农村土地流转政策，促进农业经济发展的建议”收悉。
经商财政部、银保监会，现答复如下。
一、关于加快构建新型农业经营体系，培育新型职业农民（一）关于培育新型农业经营主体中央高度重视培育新型农业经营主体，习近平总书记在党的十九大报告中强调，要发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国农业现代化规划（2016—2020年）》都把新型农业经营主体培育工程作为重要内容。
各有关部门认真贯彻落实中央要求，积极培育各类新型农业经营主体。
一是健全新型农业经营主体政策体系。
2017年，中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》（以下简称《意见》），从财政税收、基础设施建设、金融信贷服务、保险支持、营销市场、人才培养引进等方面建立健全支持新型农业经营主体发展的政策体系。
《意见》明确提出，要构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益、促进现代农业发展。
同时，《意见》强调，要围绕帮助农民、提高农民、富裕农民，把坚持家庭经营基础性地位，既支持新型农业经营主体发展，又不忽视普通农户尤其是贫困农户，发挥新型农业经营主体对普通农户的辐射带动作用，正确处理培育支持新型农业经营主体与带动普通农户发展的关系。
二是建立家庭农场动态管理机制。
我部指导各地完善家庭农场认定标准和管理办法，确保所有涉农县（市、区）全覆盖。
农业提案范文多篇
农业提案范文多篇提案一：加强农村科技创新背景近年来，农村地区面临着农业生产效益低下、农民收入增长缓慢等问题。
为了促进农村经济发展和农民生活水平的提高，我们需要加强农村科技创新。
提案内容1. 政府应加大对农村科技创新的投入，提供更多的科技支持和经费。
2. 设立农村科技创新示范基地，为农民提供现代农业技术培训和示范。
3. 鼓励农民参与科技创新，设立奖励机制，激发他们的创新潜能。
4. 加强农村科技成果推广，确保科技创新的成果能够真正造福农民。
提案效益1. 提高农业生产效率，增加农产品的产量和质量。
2. 促进农村经济发展，提高农民的收入和生活水平。
3. 推动农村地区的产业升级和转型，增加就业机会。
提案二：发展农村电商背景随着互联网的普及和农村信息化的推进，农村电商已成为促进农产品流通和增加农民收入的重要途径。
提案内容1. 政府应加大对农村电商的政策支持和财力支持，为农民提供创业支持。
2. 建设农村电商平台，为农民提供线上销售农产品的渠道。
3. 加强农村电商物流配送，降低农产品的运输成本和损耗。
4. 通过农村电商，推广农产品品牌，提高产品的市场竞争力。
提案效益1. 扩大农产品的销售渠道，增加农民收入。
2. 提高农产品的市场竞争力，促进农业产业发展。
3. 促进农村经济发展和农民就业。
提案三：推进农业现代化背景农业现代化是提高农业生产效率和农民生活水平的关键。
在当前，我们应该加快推进农业现代化进程。
提案内容1. 加大农业基础设施建设，改善农村地区的水利、道路、电力等基础设施条件。
2. 推广农业机械化，提高农业生产效率和劳动力利用率。
3. 推动农户规模化经营，提高农业综合效益。
4. 发展农业智能化，应用现代信息技术提高农业管理水平。
提案效益1. 提高农业生产效率，增加农产品供应。
2. 提高农民收入，改善农民生活水平。
3. 推动农业产业升级，促进农村经济发展。
提案四：加强农产品质量安全监管背景近年来，农产品质量安全问题引发了社会广泛关注。
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2018年全国两会提案关于农业政策,两会关于农业的话题
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2017年全国两会提案关于农业政策,两会关于农业的话题
27日发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(后简称《意见》)，也就是2016年中央一号文件全文公布。
《意见》连续三年将“农业现代化”写入标题。
全文共计万字，涉及六大主题内容。
首次提出了农业主体论，明确提出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，重点是推进农业供给侧结构改革。
这是第18份指导三农工作的中央一号文件，解决三农问题成为头等大事，推进农业的现代化，最终全面迈入小康社会。
三个首次
首次明确了“农民主体”
以往的文件，把农业、农村、农民分开讲，《意见》把坚持农民主体地位、
增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，范文内容地图加大创新驱动力度。
中央政策支持
首次将食品安全上升至国家战略
食品安全重于泰山
实施食品安全战略，加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。
不光是制定标准，更是将食品安全与政绩考核挂钩。
强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。
首次纳入农业供给侧改革
加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
三条红线不能碰
坚守耕地红线
耕地红线
全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
划定农业空间和生态空间保护红线
实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。
开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。
加快推进水生态修复工程建设。
建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。
编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。
水资源管理红线
落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。
农业供给侧结构性改革
农业供给侧结构性改革首次出现在一号文件中，农业部副部长余欣荣认为，“农业供给侧改革不是聚焦数量问题，工作总结主要是结构和效益问题。
”文件通篇基本都围绕农业供给侧结构性改革进行阐述，农业发展方式、增收、农业现代化、城乡协调发展，全面小康正是对农业供给侧改革方针的全面阐述。
六大主题内容
农业现代化：大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、
种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。
生态农业产业园
生态农业：必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。
农民增收：充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。
城乡协调发展：加快补齐农业农村短板个人简历，必须坚持工业反哺农业、
城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。
农业体制创新：必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。
党的领导：加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。
三大目标
1落实1亿左右农民工和其他常住
人口在城镇定居落户的目标。
户籍制度改革
保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。
全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
2深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。
农产品价格改革热门思想汇报
按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。
深化国有粮食企业改革，发展多元化市
场购销主体。
科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。
探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。
3将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标。
加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。
2016年中央一号文件，集中于农村的发展、农业产业改革、农民增收、全面建设小康社会等多个方面，全面阐释
了农业供给侧结构性改革的含义，为今年的农业改革、农民增收、农村城镇化道路指明了方向。
农业部：着力推进农垦农业供给侧结构性改革
5月18日，全国农垦率先实现农业现代化现场推进会在江苏连云港(,,%)召开。
农业部党组成员杨绍品强调，要认真学习、深刻理解中央农垦改革发展文件的部署，深入实践“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，以保障国家粮食安全和重要农产品(,,%)有效供给为核心，以转变农业发展方式、调整农业产业结构为主线，以提升农业质量、
效益和竞争力为方向，以创新驱动和供给侧结构性改革为动力，实施联合、联盟、联营战略，加快推进农垦农业资源资产整合和产业优化升级，加快建设现代农业的大基地、大企业、大产业，心得体会构建农垦现代农业产业体系、生产体系和经营体系，走出一条具有农垦特色的“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的现代农业发展道路。
会议要求，要切实抓好“降成本、调结构、提品质、补短板、促融合”五大重点工作，着力推进农垦农业供给侧结构性改革，加快农垦率先基本实现农业现代化。
一是确保产能稳步提升。
继
续巩固提升农业物质装备和科技应用水平，不断挖掘生产潜力。
积极推进多种形式的农业适度规模经营，释放土地潜能。
二是调整优化农业产业结构和产品结构。
大力发展特色高效农业、绿色可持续农业和品牌农业。
三是加强科技创新和人才培养。
以产业技术创新联盟、教育培训联盟、现代农业示范区建设为平台，提升农垦科技创新能力，加强科技成果推广应用。
四是积极培育新型服务主体，创新社会化服务模式，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。
五是以做牢做实第一产
业为基础，以联合、联盟、联营为手段，以资本为纽带，以农产品电商、仓储物流、现代农业庄园等为平台，积极发展农产品加工业和电子商务、TOP100范文排行休闲农业和旅游业，推进一二三产业融合发展。
会议还对贯彻中央农垦改革发展文件和做好当前农垦农业生产和防汛抗旱工作进行了部署。
黑龙江、江苏、安徽、湖北、河南、新疆兵团等6垦区代表作了典型发言。