浅谈当前村级组织换届选举工作存在问题及对策
浅论农村基础选举状况及对策建议
浅论农村基础选举状况及对策建议随着我国社会主义建设取得了新成果，农村基层选举逐渐成为一个重要的组成部分，也引起了广泛的关注。
然而，现实情况表明，农村基层选举的状况仍然存在许多问题，对此，我们希望探讨其现状及对策建议。
首先，我们来了解一下当前农村基层选举的状况。
一、现状分析1.参与率低在不少村庄，村民大会或村委会选举的参与率不高，很多村民对选举过程缺乏兴趣，甚至有些人根本不知道自己能参与选举。
有时，选举的结果只反映了少数人的意愿，失去代表真正意愿的价值。
2.候选人质量参差不齐在一些地方，由于候选人能力普遍较低或无业可从，有些干部任期达数年或数十年，没有新鲜血液参与竞选，导致问题长期存在，受质疑。
3.选举过程不透明有些村民自治组织选举不透明，机构一些出现违法违规选举、贿选等现象，导致选举结果失去公信力，影响社会建设和民主建设。
二、对策建议1.提高选民参与度政府可以加大宣传力度，向广大选民普及选举知识，让他们了解到参与选举的必要性和意义。
此外，还可以将选举日期确定为休息日，为选民提供方便，积极扩大选民参与范围和数量。
2.加强候选人管理政府应鼓励一批新人承担村民集体和村委会工作，加大招募优秀人才的力度。
同时，应采取措施，实现候选人的平等竞争，确保候选人的素质参差不齐的情况。
此外，对于违法违规竞选现象，应依据法律规定进行惩罚或取消其参选资格。
3.完善选举监督制度应完善选举监督制度，加强对选举过程的监督和管理。
在选举过程中，可以设置选举观察员等组织，及时发现、防范和处理各种违法违规行为，确保选举过程公正公开。
4.强化选举水平管理政府应该加大培训和学习力度，加强村干部的专业化培训，加强乡村民主意识和行政服务水平等方面的建设，提高整个村庄的民主水平和行政能力。
结论随着改革开放和现代科技的不断发展，农村基层选举问题的重要性日益凸显出来。
希望从政府角度出发，积极采取各种措施，对农村基层选举问题进行有效的管理和完善，推动村庄发展。
村两委换届选举中存在的问题及对策
村两委换届选举中存在的问题及对策村两委换届选举是基层民主的一项重要活动，是贯彻落实党的基层民主制度的具体体现。
然而，在实际操作中，我们不难发现，一些村两委换届选举中存在一些问题，比如选举程序不严谨、选举者不遵守法律法规、不公正等，影响了换届选举的公正和透明。
为此，本文将从选举程序、选举者遵守法律法规、提高选举公正性等方面进行探讨，并提出解决问题的对策。
一、选举程序不严谨在村两委换届选举中，选举程序是非常关键的一步。
但是，在实际操作中，选举程序常常不严格执行，使得选举结果存在一定的偏差甚至受到质疑。
这个问题的解决需要以下对策：1.加强选举组织的管控。
选举前，选举组织应制定详细的选举计划，明确选举程序中每一个步骤和环节。
选举组织要严格执行选举程序，确保整个选举过程的公开、公正和透明。
2.手续上的严格。
对参选人员的身份和资格认证，以及选民资格的审核必须严格把关。
选举组织应对每一个参选人员和选民的身份、资格进行核实，对于任何存在疑义的问题，必须要进行详细的甄别和处理。
3.加强选举现场的监督。
选举现场应该尽量选择具有公正中立性、专业性、权威性和公信力的人士来进行监督。
对于任何违规行为，必须予以严肃处理，并及时公布。
二、选举者不遵守法律法规在村两委换届选举中，选举者具有高度的自由度和自主性，但是，如果选举者没有遵守相应的法律法规，就可能导致选举结果的公正和透明性不足。
这个问题的解决需要以下对策：1.建立选举责任制。
选举前，必须制定明确的选举规章和标准，选举者必须严格遵守这些规章和标准。
在选举过程中，对于任何违规行为必须要追究法律责任，或者取消他们的参选资格。
2.提高选举者素质。
通过选前公开宣传、组织选前培训和交流等活动，来提高选举者的法律法规意识和素质水平，同时还可以提高选举者表达能力、组织能力和协调能力。
3.加强选举结果的监督。
选举结果应该由监督部门公布，认真执行选举监督职责。
同时，还可以在选举结束后，组织专家进行对选举结果的复核或人员的检验，以对选举结果进行验证。
浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策
浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策第一篇：浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策浅谈村民委员会选举中存在的问题及解决对策【内容摘要】村民委员会选举是广大农民当家作主的具体表现。
从现实情况来看．虽然(村民委员会组织法)早已生效，但在具体实施过程当中仍然问题多多，不容乐观，如果不及时采取措施．农村政治文明和精神文明建设将会受到严重影响。
农民对自己权利的运用首先体现在选举权和被选举权的行使上。
但就目前农村的实际来看，农民要真正地通过民主选举。
选出自己的“当家人。
却并非一件易事。
【关键词】村民委员会选举问题对策一、农民无法左右选举有人埋怨甚至指责农民不珍惜手中的选举权利。
可能这些人从没有农村生活的经历，不了解农村的现状。
其实．农民比谁都渴望能有一个贴心人。
替自己说话，为自己办事。
但是，他们更清楚田问行使劳动的权利是有回报的。
而选举的权利是虚的，农民本身根本无法左右选举，没有人尊重那神圣的一票，在选举中是不能选出称心如意的。
带头人的，选举过程的不规范甚至舞弊行为极大地伤害了农民参选的热情。
从选民登记开始的整个选举始末，农民只是在现场投票中才显示了自己的存在。
由乡政府一手操办的选举中，其实选票的多少是没有说服力的。
很大程度上，选举只是个必不可少的程序。
只具象征意义。
毫不夸张地说，权力在农村是支配一切资源的绝对力量。
虽然．在我国家村还算不上行政单位，但村干部确实拥有实质性的权力。
他们本身的行为就代表着政府。
村干部也是“官!自古以来的官本位思想深深扎根于国人的灵魂，自然，农民也不例外。
对于权力的渴望和热衷，在农村也表现的尤为突出。
因而在以小农经济为支撑的农村社会里，也就逐渐形成了一支“离土不离乡的村官阶层。
目前，这一阶层逐渐固定化，形成了一个特权群体，自然这些人就可以在“有油水可捞的职位上一千就是多年，也不用担心垮台。
由于村干部手中的权力足以影响村子里的一切，可以动用村子里所有资源，村委会换届则意味着某些人要丧失赖以生存的权力，恋权的村官是不会将手中的权力拱手相送的。
村级组织换届选举中可能出现的问题及对策建议
村级组织换届选举中可能出现的问题及对策建议当前，在级组织换届选举工作中出现了一些问题，需要引起我们的重视。
一是农村各种矛盾集中爆发的问题。
换届选举期间容易成为农村矛盾问题集中爆发的时段，除了反映换届选举的问题之外，还包括征地补偿、干部作风、村级集体财产管理、村级利益分配等问题。
这些问题有的是因为村干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不妥善；有的是因为班子成员之间不团结、争权夺利、人心不稳、村风不正，遗留问题较多；有的问题是竞选对手互相“拆台”、“摸黑”，故意制造矛盾。
这些问题长期得不到解决，形成了错综复杂的矛盾，在换届选举中集中暴露，影响换届选举。
对策建议：成立村“两委”换届选举矛盾纠纷排查工作组，进行细致排查，摸清农村长期积聚下来的突出问题，认真分析矛盾产生的根源和症结，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。
同时，畅通信访渠道，认真做好信访接待和处理工作，千方百计把问题解决在基层、解决在萌牙状态，防止矛盾激化、事态扩大，影响稳定。
二是宗派势力、家族势力干扰换届选举的问题。
近年来，村级换届选举夹杂宗亲、派系利益关系现象越来越多，其目的就是要在所支持对象当选后获得更多的利益回报。
这些宗亲、派系往往会形成互相抗衡的势力，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，致使选票分散，选举难以成功。
还有的甚至利用家族势力，左右换届选举活动，故意制造事端。
对策建议：成立换届选举工作指导组进驻各行政村，加强工作指导，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们屏弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。
同时，协调纪检、司法、公安等部门介入换届选举工作，纪检部门对换届选举工作实行全程监督，确保按照规定程序动作进行选举；司法部门对选举过程中的涉法问题提供司法解释服务；公安部门负责维护选举秩序，配合纪检部门严厉打击选举过程中出现的违法犯罪现象，使村“两委”换届选举在依法、民主、公平、团结的轨道上运作。
2024年村级换届选举工作体会和难点分析
2024年村级换届选举工作体会和难点分析____年的村级换届选举工作体会和难点分析一、引言村级换届选举是我国基层民主政治建设的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。
通过选举产生村委会和村党支部的领导班子，能够推动基层社会治理的有效运转，提升基层干部的整体素质和能力水平。
然而，村级换届选举工作也面临着一些体会和难点，需要我们深入分析和解决。
本文将结合实际情况，对____年村级换届选举工作的体会和难点进行分析。
二、选举工作体会1. 加强组织领导，确保选举工作的顺利进行。
村级换届选举是一个涉及到大量人员和利益关系的复杂工作，需要组织部门严密组织、精心筹划，做到早谋划、早安排、早部署，确保各项工作的顺利进行。
2. 强化宣传教育，提升选民的政治素养。
选民的政治素质和选举意识直接影响着选举工作的质量和效果。
在选举之前，要加强对选民的宣传教育，提高选民对村级换届选举的认识和理解，引导选民依法参与选举，提高选举的公平、公正和公开程度。
3. 依法依规，确保选举的公正公平。
选举工作要依法依规进行，根据选举法律法规确立明确的程序和规定，杜绝利用权力干预选举和操纵选举结果的行为，确保选举的公正、公平和公开。
4. 深入调查研究，选出合适的干部。
选举工作不仅要求选民对候选人进行认真评估，也要求组织部门对候选人进行深入调查研究，了解其履职情况、工作表现和群众评价，选出真正适合担任村级领导职务的合适人选。
5. 加强监督检查，防范选举中的违法行为。
选举工作必须加强监督检查，严肃查处选举中的违法行为，保证选举的纯洁和公正。
同时，选举过程中还要加强候选人的宣传约束，防止借选举之机煽动炒作，保持选举的良好秩序。
三、选举工作难点分析1. 领导班子的稳定性问题。
在一些村级换届选举中，领导班子的更替常常会引发一系列的问题，例如新旧领导班子的交接不顺利、工作推进不力等。
这主要是由于一些地方干部对村级治理工作的重要性认识不足，导致在选举过程中缺乏对合适人选的认真筛选和培养。
村居换届选举工作中面临的困难及对策
村居换届选举工作中面临的困难及对策第七届村、社区居民委员会的任期即将届满，今天下半年将进行全面换届选举新一届村（社区）居民委员会，根据区民政局的调研课题，结合合阳城街道新形势、新情况、新问题，现对我办下届村（社区）居民委员会换届选举中可能面临或出现的困难和问题作了较细致的分析，现将有关情况分析如下：一、可能面临的困难和问题（一）选民登记十分困难，部分村、社区可能因参选率将无法按时召开选举大会。
一是参与选民登记的人力、时间上难度大。
由于今年换届选举工作前将开展全国人口普查工作，此项要求严格，普查项目多，工作必定耗时较长，参与人员较多，加之，人口普查工作尚未结束，选民登记工作就要开始，能否按时、保质、全面、准确的做好选民登记工作，对参与选民登记的人力、精力、时间都是一次严峻的考验。
其次，村（居）民配合选民登记员登记的主动性、积极性可能不高。
由于选民登记之前已逐户开展了全国性的人口普查的登记工作，村（居）民已从支持、理解、配合上予以协助，再入户作选民登记，将出现入户难、配合难、登记难，无法按期、保质完成选择民登记工作，导致选举工作家底不清。
三是由于旧城改造拆迁、农村征地拆迁，人户分离，选民登记率达不到选举工作要求，无法召开选举大会。
我办近三年的凉亭子片区城市拆迁、农村BT项目、高校园区、城北拓展园区等拆迁工程，已拆迁1万多户，近3万人人户分离，90%以上的拆迁人员均离开户籍地租房居住房，登记、联系十分困难，更无法集中到户籍地参选，这可能是依法选举无法按时举行的主要原因。
（二）村民选举资格的确认较难，选举权的行使与村民利益争取的矛盾将激化。
村民委员会选举是村民行使选举权利的完整过程，选民资格的确定，实际上也就是村民选举权、被选举权的确定。
按照《村民委员会组织法》第十二条规定的选民资格必须同时具备三个条件：一是年龄条件，即必须年满18周岁，二是村民资格，即必须是本村村民，三是政治权利，即享有选举权和被选举权。
当前农村“两委”换届存在问题及原因分析
当前农村“两委”换届存在问题及原因分析第一篇：当前农村“两委”换届存在问题及原因分析当前农村“两委”换届存在问题及原因分析当前农村“两委”换届选举竞争日益激烈，许多矛盾和问题集中爆发，严重影响换届工作正常秩序和“两委”班子建设。
问题主要表现在以下四个方面。
1、信访数量上升。
从换届前几个月开始，一直到换届结束，信访量集中呈现“井喷”态势，而且信访途径、形式更加多样化，信访目的趋于复杂化。
信访主要针对上届村干部的问题、村内各种遗留问题、参选人员当选资格及现实表现问题、选举程序问题等。
大量矛盾和问题的集中爆发，实际上是选举激烈竞争的一种表现形式，一些信访者反映问题是“宾”，以此达到自己当选或对方落选的目的是“主”。
2、干扰因素增多。
一是家族派性势力难以遏制。
一些村由于家族派性势力较大，往往能够控制选举结果。
有的故意指使己方党员（选民）不参加会议或正式选举前离开会场，导致到会率达不到法定人数而使选举中断。
二是候选人资格难以界定。
由于政策、文件的规定很宽范、很原则，导致候选人资格难以界定，只要没有被剥政治权利，就难以找到充分的依据取消其资格。
三是选举程序难以把握。
由于换届选举涉及人员众多，程序复杂，在操作时难以驾驭和把握。
比如部分外出农民对换届选举不大关心，不愿回家参加选举，而且在办理委托上也颇为随意，由此造成新的矛盾和纠纷。
3、贿选行为蔓延。
由于贿选行为不好界定，且取证困难，在实际操作中，往往难以查实，导致贿选行为大有蔓延之势。
一是贿选现象趋于普遍性，贿选涉及的村数、人数增多。
二是贿选手法趋于隐蔽性，许多竞选者不再直接出面，而是委托其他人“出面”私下交易；有的将贿选行为夹杂在正常的感情交流活动之中，今年换届恰逢春节，一些人以拜年、慰问之名行拉票贿选之实。
三是贿选投入趋于金钱化，许多贿选人不再满足于请选民吃吃喝喝、给选民生活用品和一些办事承诺，而是直接用钱买票。
四是贿选行为趋于胁迫性，有的竞选人雇佣一些社会闲散人员，强迫选民接受钱物，在群众中造成极坏影响。
村两委换届存在问题、安置措施、开展情况
一、换届工作存在问题及困难：1、部分村干部年龄偏大，学历偏低，现青壮年外出者较多，选择余地不大。
部分留驻青壮年也已有了自己的事业，怕分心不愿参与。
2、村干部工资待遇较低，对一些有能力、敢担当的人没有吸引力。
3、少数原任村干部虽然经验丰富，能力强，也曾办过不少实事、好事，但由于在平时的工作中，难免得罪一些人，就因此失去了一部分老百姓的拥护和支持，进步了村级领导班子。
4、拉关系、贿赂情况处理难。
类似问题，群众举报较少，自我检举意识且不强，严重影响村级换届选举工作的公平、公正性。
5、个别有一定成绩的村干部反映：当前时期，基层工作量大，任务繁重。
并因此对下届继续留任有了抵触心理。
6、换届工作存在不良干扰。
例如：家族观念、宗教观念等。
7、某些参加竞选者目的不纯。
例如：谋私利、争高低、树己威。
二、离任村干部的安置有哪些措施：1、安排离任村干部在村务监督、村民小组长等岗位上做一些力所能及的工作。
2、通过建立离任村干部定期学习座谈制度，让他们及时了解当前村级组织的有关精神和工作重点，向他们征求关乎群众切身利益和村级经济发展的意见建议。
3、对一些年龄较大、生活困难的离任村干部，协调民政、社保等部门通过民政救助、优先享受农村低保等措施，着力解决离任村干部生活中的实际困难和问题；对因年龄问题离岗的老干部，一次性发放离任补贴。
4、建立经常性走访慰问离任村干部制度，坚持做到逢年过节访、遭遇重大灾害访、遇婚丧嫁娶访、生病住院访，彻底消除因离任造成的距离感，让离任村干部真正明白离职并没有离开组织，离任并没有离开群众。
5、对一些有贡献的离任村干部，在帮扶惠民政策上，予以优先考虑。
三、换届工作开展情况：1、成立领导小组、指导小组，召开小组会议，传达学习上级有关做好村“两委”换届选举的文件；设立小组办公室，并落实相关工作人员责任。
2、调查摸底。
全面了解掌握每个行政村“两委”班子工作情况、村民关注程度、主动参选人员等情况。
3、制定换届工作方案，制定换届选举操作规程。
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浅谈当前村级组织换届选举工作存在问题及对策浅谈当前村级组织换届选举工作存在问题及对策内容提要：本文通过对近阶段农村的村级组织情况进行了调查摸底，对2008年农村村级组织换届工作中可能面临的竞争现象更加激烈等一些问题从六个方面阐述进行分析，分析六类问题产生的原因，通过调查研究，从本地实际出发，针对存在的问题，提出解决问题的对策。
主题词：村级组织换届选举、存在问题、对策按照有关法律法规的规定，根据上级关于整个村级组织换届选举的工作的总体部署，我们将在2008年上半年对全镇24个行政村的村级组织进行换届选举工作，为了保证换届选举工作顺利推进、有序开展，近阶段时间，我们已组织做好这项工作的前期调查摸底和基础性准备工作，特别是对有关重点村的情况进行了重点排摸，我们认为下步的行政村换届选举工作将可能面临一些新的情况和问题。
针对调查中碰到的各类情况和问题，谈点肤浅的看法。
一、村级换届选举工作面临的问题在开展村级组织换届选举工作中，我们预测将会面临如下的问题：1、竞争现象更加激烈。
与以往村级换届选举相比，此次村级换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增强。
不论地处交通便利还是偏远山区；不论集体经济富裕还是“空壳”村；不论党支部换届还是村委会换届；不论是支书(或主任）还是委员竞选，竞选对象都会采取一切措施，动用一切手段争取当选。
2、拉票方式更加明显。
竞选对象为争取更多的选票，必然使出浑身解数，有的直接跑到选民面前争取，或者通过选民的亲戚朋友采取迂回战术；有的进行和风细雨、苦口婆心思想工作，或者明目张胆威胁恐吓；有的长时间进行感情投资，或者在选举日前采取立竿见影收效的方式；有的单枪匹马独挑，或者相互之间结成“利益同盟”，以此压制竞争对手。
3、“非正常”现象更加复杂。
竞选日益激烈必将引发各类“非正常”现象，且方式日趋复杂，有的以物质引诱；有的施舍小恩小惠或明码标价买票；有的直接让选民得实惠或者允诺实施公益事业。
过去“非正常”现象一般出现在村委换届，现将会蔓延党支部换届中。
特别是一些村会出现不正当的竞选现象，据了解，个别村村民出于个人目的，可能会以清查财务或解决某一问题为由，制造事端，煽动村民把现任村干部“赶下台”，同时利用在策划现任村干部下台过程中建立起的威信，而后本人参加选举，或本人不参加选举而推举其“亲信”参加选举，而自己在幕后操纵。
4、竞选目的更加多样。
大多数人竞选村干部是为了发展村级经济和公益事业，为村民谋福利，但也有少数人则出于“私利”而参与竞选。
有的为了出名，村干部是一个“官”，能光宗耀祖，风光一时；有的为了利益，到上级部门好办事，所在地工程易承包；有的为了“争口气”，你选村干部不服气，就要与你争高低、拼死活；有的为了政治前程，如今后从农村村干部中直接招考乡镇公务员，当选村干部无疑拿到了“准考证”。
5、选民心态更加分化。
大多数选民（党员）认为村级换届事关村民群众的切身利益，希望本村最优秀分子当选村干部，他们热情高涨，正直正派。
但也有不少选民（党员）对换届选举要么漠不关心，放弃投票权；要么见利忘义，看谁给的钱多、唯宗派家族利益、凭私下交情，投“金钱票”、“宗族票”、“人情票”。
6、信访问题更加突出。
由于竞争激烈和竞选“非正常”现象的出现，信访件将会明显上升。
反映的问题主要集中在违反选举程序、贿选、工作人员违规失职等问题上，信访的途径、形式将更加多样化，信访目的将日趋复杂化，有出于正义公道，也有报复泄愤。
二、换届选举工作问题产生的原因通过访谈、调研，我们从中得到一些启示和见解，存在上述问题的主要原因在于：1、党组织调控力不强。
部份村党组织的核心作用发挥不明显，有的村党组织建设不够规范，有的村党员作用发挥不好，个别村级党组织内部不统一，出现拉帮结派现象，影响了换届选举工作。
特别是一些村党员队伍老化现象严重，呈现“一高三低”，即年龄偏高，文化程度和科技能力偏低、致富能力偏低、妇女比例偏低的现象，严重影响了村级党组织的调控能力，如黄坦镇严本村，现有党员38名，其中60周岁以上的有22名，占总党员数的58%，小学学历有25名，占总党员数的66%，女党员只有3名，还不到总党员数的1%。
一些年龄稍微轻点的、高中学历的党员大部分都外出经商务工，这样的情况，农村已经不稀罕了。
2、法律条文不够完善。
在实际操作中对候选人的标准规定太抽象，候选人素质还难以有效把握。
虽然我们在选举中也对候选人条件作出要求，但有关资格条件须在村选举办法中明确并通过，假如选举办法没有明确或没有通过，候选人条件形同虚设。
还有一些素质不高的村民通过直接当选的，在乡镇人大代表选举工作中已出现这样的情况。
要剥夺其资格却无法律依据，显得无可奈何。
贿选、破坏选举等行为难以处理。
由于党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定比较原则，特别是对选举违规行为的处罚缺乏操作性，对严重影响村换届选举的贿选、破坏选举、党员不参加选举等等一些违纪违规现象，镇里难以取证，公安机关处理起来也感到依据不足，责任追究难。
特别是在村民委员会换届选举过程中，一些违法违纪但没有被取消选举权和被选举权的对象，仍旧被推选上来。
3、竞选因素明显增加。
一是少数因受行政村撤并等因素影响，宗族、宗派势力相互串联，干扰选举，大大增加了村级组织换届选举的复杂程度。
二是利益分配不断增大。
近年来，国家每年对村级的项目建设资金投入明显增加，征用集体土地方面也明显增多，村干部在项目承包、资金调控等方面获利机会存在更多。
三是选民需求提高。
农村一些头脑灵活，富裕起来的村民的需求发生变化。
他们已完全实现了生理、安全需求，向社交、尊重需求和自我实现层次发展，受农村自然条件、学历和年龄等因素制约，竞选村干部已成为他们满足更高层次需求的一条重要途径。
4、选民素质参差不齐。
村级换届选举与每个选民切身利益息息相关，每个选民（党员）应十分慎重投准每一张选票，但是总有一部分选民（党员）被几句花言巧语蒙骗、被眼前小利益所诱惑、或者顾及宗族利益等等，改变正确决定而丧失原则。
同时，还有些村，因村级集体经济薄弱，有能力素质好的人又都外出经商，如黄坦镇某村一名村委会主任当选后，一直离岗外出经商，成了无主之村，有能力者外出经商务工，长期没有外出务工的，发展经济意识谈薄，体现不出起带领村民致富的带头人，导致村里找不到合适人选。
特别是一些村由于外出人员多，如黄坦镇一个偏僻的村1000多人，在家只有200多人，能参加选举还只有100多人。
这样情况，不仅在黄坦镇的偏避山村存在，而一些偏避的山边乡更为严重。
这样造成委托投票多，产生了拉票的新动向，给选举工作带来了不稳定因素和不公正的倾向。
三、做好村级换届选举工作的对策结合村级组织换届选举工作的实际，对村级换届选举工作提出以下几点肤浅的看法。
1、科学调研，全面加强领导。
针对2008年村级换届选举工作中可能会出现的问题，要进行全面调查摸排，特别是对那些在上阶段换届选举中出现不同程度问题的村，多座谈了解情况，掌握动态，分析原因，采取措施，并认真做好各项准备工作和村级换届选举基础性工作，制订科学工作方案，落实相应的责任，在选举工作中切实做到部门联动，形成合力，纪委、组织、民政、公安等部门联手出动，统一口径，统一答复，并明确职责、责任到位；同时要做到一村一策，重点攻坚，对换届选举工作中的重点村、难点村要组织精干力量，摸清问题，逐个解决。
另外还要注重干部队伍的培训工作，确保干部对选举工作的指导到位，使这项工作依法有序进行。
2、依法办事，严格法律程序。
针对选举工作，依法办事、严把程序是关键，根据党内条例和有关法律法规以及上级文件精神，做到该遵循的原则不变通，该履行的法定程序不减少，该交给党员群众的民主权利不保留。
在选举过程中必须明确的二方面的问题。
一是如何正确认识正当竞选和违法拉票。
应当说：在选举前只要非暴力行为一切都属正当，比如：串门、朋友聚会、竞岗演说、拉一拉票都属正常。
关键是要做好在选举期间如何确保选举人对选举权的自由行使。
二是进一步明确委托投票事项。
委托投票向来都是选举中最易受争议的问题，先前的选举委托投票很容易进入连环套，父代子、子代父、家庭成员关系复杂的容易被代的乱了套，书面委托代选又很难操作，极易产生矛盾，很有必要出台简单易操作的委托投票规定。
3、发扬民主，科学制定办法。
《选举办法》是整个换届选举工作的准则，制订好《选举办法》，是取得换届选举成功的重要条件，也是确保选举成功的关键所在。
因此，制订《选举办法》要作为村级组织换届中的重要工作来抓。
镇领导班子、村民选举委员会要多次组织讨论《选举办法》，并广泛征求群众的意见，数易其稿，精心设计，最后提交新一届村民代表会议讨论通过。
特别是要把好人选关，各村要结合实际，将候选人的任职资格条件在村里的选举办法里予以明确，树立起“选好一届受益三年；选好一人，受益全村”的理念。
把一些思想素质好能干事、会干事、乐于群众干好事、办实事的干部选到村两委的主要职位上。
4、完善制度，增强有效机制。
为了确保优秀人才顺利当选，必须建立换届选举运作好机制，一是建立村级财务审计制。
在村级组织换届前对所属行政村三年来的财务进行审计，审计结果一律向所在村公开，接受群众监督。
二是制定村干部任职资格条件。
明确规定“7类人员”不得参与竞选：①犯罪刑满释放二年内或其它“两劳”释放表现不好的；②有违法犯罪嫌疑问题的；③违反选举规定，进行非法活动；④严重违反计划生育政策的；⑤违反土管、林业等国家政策法规的；⑥破坏社会风气，道德败坏的；⑦担任村干部期间有严重违反村务管理规定的。
并将上述规定交村党员大会或村民选举委会和村民代表大会通过，并载入每个村的选举实施细则之中。
三是对一些较优秀的人选能否作为村委会主任、副主任和委员同时作为不同职位的人选参与选举，以免使这些优秀的对象从村委会这个组织中落选掉。
四是对一些长年外出，长期不回家的选民不作为应到选民数的统计，具体是否规定半年或一年以上不在家的选民不作为应到选民人数计算，用以解决选民数难以过半数的问题，特别是一些边远的山村更需要解决这一难点问题。
5、强化教育，提升选民素质。
当前要大力加强选民的文化素质教育，提高其参政议政的意识和能力。
一是要强化民主选举重要性的教育。
教育选民直接选举是村民当家作主、实行自治的基础，选举工作做好了，不仅能够更好地发挥村委会作用，保证国家法律、法规和党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，同时有利于推进村民自治、扩大农村基层民主，保证农民直接行使民主权利。
二是要强化法制教育。
利用会议、广播、电视、报纸、黑板报、村务公开栏、墙报以及一些村民通俗易懂、喜闻乐见的形式宣传国家的法律法规，组织村民学习《宪法》、《村民委员会组织法》，让村民明白民主选举是法律赋予自己的权利，正确行使民主权利受法律的保护，从而自觉地投入村民自治活动，严肃认真地行使自己的民主权利。