2020年河南省公务员考试申论模拟试题一
2020年公务员申论模拟试题及答案
2020年公务员申论模拟试题及答案一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为60分钟，作答参考时限为120分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的区域作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
5.所有题目疑一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡二、给定资料1.公共产品是指那些用来为整个社会共同消费的产品。
如教育、文化、广播、电视、医院、应用科学研究、体育、公路、农林技术推广等事业单位，其向社会提供的属于公共产品。
此外，实行企业核算的自来水、供电、邮政、市政建设、铁路、港口、码头、城市公共交通等，也属于公共产品的范围。
2014年7月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会，就当前经济形势和经济工作，听取专家学者的意见建议。
李克强在会上指出，要增加公共产品有效供给。
这既是群众急需，更是政府应尽责任。
通过改革投融资体制，形成政府、企业、社会资本多元投入格局，加快补上经济社会发展的“短板”，不仅可以改善民生、增加就业，也能有效优化发展硬环境。
增加公共产品有效供给，起到“一石多鸟”的作用。
生态文明贵阳国际论坛2014年年会7月11日在贵阳开幕，国务院总理李克强代表中国政府对年会召开表示祝贺。
他表示，生态文明源于对发展的反思，也是对发展的提升，事关当代人的民生福祉和后代人的发展空间。
中国把生态文明建设放在国家现代化建设更加突出的位置，坚持在发展中保护、在保护中发展，健全生态文明体制机制，推进能源资源生产和消费方式变革，继续实施重大生态工程，把良好生态环境作为公共产品向全民提供，努力建设一个生态文明的现代化中国。
2020年国家公务员考试申论模拟试题及答案
2020年国家公务员考试申论模拟试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1.“小官巨腐”一词最早出现在2014年7月9日，中央第二巡视组向B市领导班子反馈巡视情况时除了提到B市各层级干部都存在腐败现象，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻等意见外，还提到乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重。
即使对纪检监察系统的人而言，“小官巨腐”都是一个新概念。
“在中央巡视组点名之前，确实没听过这种提法。
”B市监察系统一名工作人员说。
然而，陌生并不妨碍它迅速被主流舆论聚焦。
10月30日，中央巡视组第二轮进驻单位之一的H省同样被点名“‘小官巨腐’问题严重”。
“1.2亿元现金，37公斤黄金，68套房产手续。
”尽管一些细节尚待厘清，但Q市B区供水总公司总经理马某，用这组新数据，再次提高了看似低级别官员的“身价”。
截至11月4日，中央巡视组完成今年第二轮的巡视反馈，“小官巨腐”作为清单中的“新词”已是备受关注。
与1.2亿元现金能铺满多少个球场的戏谑相比，更值得关注的是其背后的基层腐败问题。
2.当前，村官腐败已经出现了传统的吃喝赌博与截留挪用贪污集体资金、支农惠农资金和征地拆迁补偿款“并驾齐驱”的现象。
调查显示，村官腐败有两个“80%以上”现象，即腐败的主体80%以上为村支书或村主任，80%以上为截留挪用贪污，贪占的主要是土地承包费，征地占地补偿或赔偿款，国家下拨的扶贫、救济、救灾款和支农惠农款，还有工程建设款项。
2020河南公务员考试申论模拟题：疫情当前如何推进农业农村工作
2020河南公务员考试申论模拟题：疫情当前如何推进农业农村工作【给定资料】自2020年初，新型冠状病毒感染的肺炎疫情在武汉爆发，而后蔓延至全国，随着各省通报数据的不断攀升，疫情防控形势严峻，对农业农村农民的生产生活也造成了一定的影响。
基于此，人民日报客户端三农频道对国务院发展研究中心农村经济研究部主任、研究员韩某进行了专访，以下是专访对话节选：问：2020年是全面建成小康社会收官之年，乡村振兴战略实施的关键之年，这次疫情的发生，对于乡村振兴战略的实施，对农村经济和一二三产业的发展有哪些影响?韩某：2019年农业农村经济发展取得的丰硕成果为2020年实现打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的战略目标打下了坚实基础。
从目前来看，这次疫情的发生对疫情防控伊始、疫情较为严重的湖北武汉地区以及由于疫情暂封的公共交通系统会产生不利影响。
一部分消费恐慌心理，最先直接影响到的是第三产业，会造成农产品市场需求端的平衡和局部地区结构性短缺，其中，农贸市场、商超等市场终端反应会比较直接，鲜活农产品尤其部分蔬菜结构性短缺、价格一度明显上涨，当然这也和临近春节物流等相关企业运输、配送等假期人员短缺有一定关联;农产品市场需求反馈的另一终端是餐饮业间接影响到供应链前端，受防控疫情影响大部分城乡消费者减少外出就餐，大部分餐饮业暂停营业，一方面导致大部分餐饮业对农产品有效需求不足，一些地区原有农产品销售订单被迫取消，造成涉农生产端和餐饮需求端双方经济损失;另一方面，对于一部分餐饮业和生产端前期已下订单、采购的农产品又会出现结构性过剩，间接影响到部分农业第一产业部分农产品产出了但是卖不出，尤其对于不耐存储的蔬菜、水果生鲜产品短期内销售影响较大。
问：疫情的发生，对乡村振兴的战略的实施、全面小康和脱贫攻坚增加了一些难度，面对现在的复杂情况，农业农村应该如何应对?韩某：“前事不忘，后事之师”，我国农村人口众多，国家统计局数据显示2019年末，我国乡村常住人口近5.52亿人，农业、农村、农民问题一直是关系到国计民生的根本性问题，农村相对城市普遍公共卫生服务能力和保障能力薄弱、相对城市居民贫困人口较多，应更加高度重视农业农村地区疫情防控和全面小康建设。
2020年公务员联考申论模拟试题及答案
2020年公务员联考《申论》模拟试题及答案(2)给定资料1.网友调侃国人集体闯红灯现象，将其称之为“中国式过马路”，认为只要“凑够一撮人就能够走了，和红绿灯无关。
”其中一则消息称，仅某市每月因“中国式过马路”导致的交通事故就多达四五十起。
很多人认为，这种做法是因为大家交通安全意识淡薄所致。
行人“闯红灯”的一个重要原因是“违法成本”太低了。
“只要我们大家一起过马路，就没有车敢撞我们。
”“就是这个两次，应该不要紧的。
”这是关于“中国式过马路”的主要声音，只要一个匆忙的理由，就能够置交通法规不顾，横闯红灯而去，而很多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人实行避让。
近些年，我国对机动车安全驾驶的要求更加严格，在很多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯能够免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。
那么，由此而发，我们是不是考虑能够增大对行人闯红灯的“处罚”呢?想说明的一点，这种处罚不能仅仅罚款了事，更重要的是增强对行人的安全意识教育，形成全民安全出行的氛围。
在兰州市很多路口安排了交通协管员，每当有行人“闯红灯”时，协管员就会吹响清脆的哨声，很多闯红灯的行人“不得不”在众目睽睽之下停下自己违法的脚步。
“中国式过马路”的出现还与汽车日益普及、中国汽车文明还没有建立起来有很大关系。
现在，路上的汽车越来越多，开车人的素养却没有“与日俱增”。
我们在任何一个街头，都能够看到汽车违章的现象发生，特别是汽车遭遇行人，更是摆出一副强者的架势，对行人构成极大威胁。
比如交规中规定的汽车在右转时，要保证绿灯正常通过马路的行人安全，但我们很少见到司机能够做到，往往是开车人鸣着喇叭，呼啸而去。
一些开车人为抢道互不相让、变道不打转向灯、随意闯红灯、经过斑马线不减速等不文明现象，可谓比比皆是。
“开车的时候骂走路的，走路的时候骂开车的。
”随着汽车时代的来临，人车矛盾凸显，除了行人应增强自身的安全出行意识之外，为行人创造安全出行的环境更不可少。
2020年河南省公务员考试申论模拟试题一
2020年河南省公务员考试申论模拟试题一一、注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料1.国家统计局日前发布的统计数据显示，2004年1～9月，全国商品房平均销售价格同比上涨13%，达到2777元/平方米。
其中，商品住宅平均销售价格为2566元/平方米，同比上涨10.9%。
2.据《深圳都市报》报道，来自北京市统计局的最新数字显示，1至9月，北京市住宅销售1034.3万平方米，增速由一季度的3.5%提高到25%，增速提高6倍左右。
今年北京期房供应量也比去年增加了20%。
排队买房对于北京人来说不算什么新鲜事儿，无论是价格较低的经济适用房，还是动辄近万元的高档商品房，项目一开盘总有人排队等着购买，使得京城房地产市场不断上演热销的神话。
上海：房地产价涨幅将达15%。
上海房地产价格出现反弹，9月份商品房成交价格涨幅达到8.28%，预计全年涨幅将达15%。
中房上海指数办公室日前发布调查显示，在刚过去的9月，各类物业指数比近几个月涨幅均有提高。
有业内人士分析说，一是秋季本就是房市传统旺季，二来宏观调控抑制作用部分消退后的反弹作用更加明显，第三就是上海市中心城区的土地供应越来越少了。
天津：商品房均价比去年上涨640元。
今年上半年天津市商品房平均价格指数上升，平均销售价格为每平方米3151元，比上年同期上涨640元。
深圳：前三季房价上涨5.5%。
今年，深圳的房价不断攀升，1～9月，全市住宅平均交易价格为5897元/平方米，与去年同期的5589元/平方米相比，上涨5.5%。
特区内二次及二次以上置业者比例高达53%，首次超过初次买房置业的群体。
3.2005年3月16日，央行宣布从3月17日开始调整个人住房信贷政策，同时个人住房公积金贷款利率也相应微幅上调，此举引起业界的轩然大波。
整理2020公务员考试申论模拟试卷与答案一套
整理2020公务员考试申论模拟试卷与答案一套给定资料1.“国无常强，无常弱。
奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。
”党的十八大以来，法治热度持续高涨。
从执政行政到日常生活，从经济活动到社会民生，法律的作用日益凸显，法律的力量越发强大。
2020年6月27日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，从侦查、起诉、辩护、审判等方面明确非法证据的认定标准和排除程序，切实防范冤假错案产生。
最高人民法院相关部门负责人表示，规定以“准确惩罚犯罪、切实保障人权、促进司法公正”为宗旨，对侦查、起诉、辩护、审判等工作提出更高的标准、更严的要求，有助于促使办案人员严格依法收集、审查和运用证据。
同时，也有助于建立健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度，为办理刑事案件提供更加明确规范的根据指引。
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
”党的十八届三中全会明确提出，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，这不仅明确了“一切为了人民”的执政理念，亦体现了法治中国的价值追求。
依法治国，其根本是促进社会公平正义，保障人的权利，增进人民福祉。
从收容遣送制度废止到劳教制度终结，法治要让每个个体感受到安全和幸福，无论贫富贵贱、地位高低，都能得到全面而自由的发展。
2.建立刷单炒信平台，在淘宝网站吸纳卖家互刷好评或者虚假交易，以此欺骗淘宝买家……2020年6月20日上午，刷单组织者李某在浙江省杭州市余杭区人民法院接受审理。
法院当庭以非法经营罪一审判处李某有期徒刑5年6个月。
这是国内首例刷单炒信被追究刑事责任的案件。
这起案件是阿里巴巴运用大数据主动发现并向警方输送刷单线索，进入刑事宣判的第一案。
可以说，此案改写了打击刷单炒信行为主要依靠行政手段处罚的历史。
李某因刷单炒信行为被判处有期徒刑的事例，可以对其他刷单炒信组织者产生强大的震慑与警示作用，更是对诚信社会的有力维护，具有法治样本意义。
2020年河南公务员考试申论真题及参考答案(县级卷)
2020年河南公务员考试申论真题及参考答案（县级卷）材料一四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，是由东、西、南、北四面房子围合起来形成的内院式住宅，关起门来自成天地。
四合院院落宽绰疏阔、四面房屋各自独立、又有游廊连接彼此，庭院方阔，尺度合宜，大小空间分而不隔、互相渗透。
院内，四面房门都开向院落，交流沟通便利，拉近了人心、增进了情感，生活气息浓厚，起居十分方便，彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。
四合院为创造亲切和睦的生活起了很大作用。
Z 街道，上个世纪 80 年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区，常往居民有 3 万多户、常住人口达8.8万人，下设 16 个社区，有 223 栋居民楼。
2018 年以来，Z 街道党员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友、邀请他们进入每栋楼的微信群。
加入楼宇微信群的居民数量超过 5 万，信群覆盖了四分之三的居民。
大家在群里注明了房间号，七成住户实名入群。
一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表入群。
这个群里，不仅有左邻右舍、物业人员、还有居委会的管楼干部，以及书记、主任等，辖区内的党员全部入群，街道干部、社区工作人员全部分片入群。
Z 街道办事处代主任说，居民入驻了微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。
街道有事、信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层面，日常生活里的大事小情都能在群里解决，社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找到了良策。
Z 街道党工委方书记说，以前，有的同志接到群众诉求，能拖就拖、能混就混。
现在就大不一样了，群里的数字不会说谎，群里的问题都能追溯，干部的表现群里居民都在看着。
市委组织部挂职干部小王说，街道干部和社区工作者不再是朝九晚五、机关坐班式工作状态，而是走出办公室、走到群众身边，与群众建立了扁平化的直接联系，跟着问题走、带着感情干。
Z 街道的居民群众说:“在 Z 街道住了三十年，之前整天抬头不见低头见的邻居，楼上楼下都不知道是谁，这回进了群终于‘对上号’了”。
2020年0725公务员多省联考《申论》题(河南县级卷)及两套参考答案
2020年0725公务员多省联考《申论》题（河南县级卷）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
二、给定材料材料1四合院作为老北京人世代居住的主要建筑形式，是由东、西、南、北四面房子围合起来形成的内院式住宅，关起门来自成天地。
四合院院落宽绰疏阔、四面房屋各自独立、又有游廊连接彼此，庭院方阔，尺度合宜，大小空间分而不隔、互相渗透。
院内，四面房门都开向院落，交流沟通便利，拉近了人心、增进了情感，生活气息浓厚，起居十分方便，彼此熟悉，相互帮忙，其乐融融。
四合院为创造亲切和睦的生活起了很大作用。
Z街道，上个世纪80年代北京市第一个整体开发建设的大型居住社区，常往居民有3万多户、常住人口达8.8万人，下设16个社区，有223栋居民楼。
2018年以来，Z街道党员干部跟居民拉家常、交朋友、问需求，添加居民为微信好友、邀请他们进入每栋楼的微信群。
加入楼宇微信群的居民数量超过5万，信群覆盖了四分之三的居民。
大家在群里注明了房间号，七成住户实名入群。
一个楼宇群基本可以保证所有家庭代表入群。
这个群里，不仅有左邻右舍、物业人员、还有居委会的管楼干部，以及书记、主任等，辖区内的党员全部入群，街道干部、社区工作人员全部分片入群。
Z街道办事处代主任说，居民入驻了微信群，让高楼变成了“掌上四合院”。
街道有事、信息能在第一时间精准推送到群内的每家每户，居民有诉求，也能在第一时间上达街道层面，日常生活里的大事小情都能在群里解决，社区里的大事小情都通过“掌上四合院”找到了良策。
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2020 年河南省公务员考试申论模拟试题一一、注意事项1.申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料1.国家统计局日前发布的统计数据显示，2004年1～9月，全国商品房平均销售价格同比上涨13%，达到2777元/ 平方米。
其中，商品住宅平均销售价格为2566元/ 平方米，同比上涨10.9%。
2. 据《深圳都市报》报道，来自北京市统计局的最新数字显示，1至9月，北京市住宅销售1034.3 万平方米，增速由一季度的3.5% 提高到25%，增速提高6 倍左右。
今年北京期房供应量也比去年增加了20%。
排队买房对于北京人来说不算什么新鲜事儿，无论是价格较低的经济适用房，还是动辄近万元的高档商品房，项目一开盘总有人排队等着购买，使得京城房地产市场不断上演热销的神话。
上海：房地产价涨幅将达15%。
上海房地产价格出现反弹，9 月份商品房成交价格涨幅达到8.28%，预计全年涨幅将达15%。
中房上海指数办公室日前发布调查显示，在刚过去的9 月，各类物业指数比近几个月涨幅均有提高。
有业内人士分析说，一是秋季本就是房市传统旺季，二来宏观调控抑制作用部分消退后的反弹作用更加明显，第三就是上海市中心城区的土地供应越来越少了。
天津：商品房均价比去年上涨640 元。
今年上半年天津市商品房平均价格指数上升，平均销售价格为每平方米3151 元，比上年同期上涨640 元。
深圳：前三季房价上涨5.5%。
今年，深圳的房价不断攀升，1～9月，全市住宅平均交易价格为5897元/ 平方米，与去年同期的5589元/ 平方米相比，上涨5.5%。
特区内二次及二次以上置业者比例高达53%，首次超过初次买房置业的群体。
3.2005 年3月16日，央行宣布从3月17日开始调整个人住房信贷政策，同时个人住房公积金贷款利率也相应微幅上调，此举引起业界的轩然大波。
第二天，香港股市房地产股出现了全线下跌，业内人士纷纷认为，此次的政策是国家关于房地产再次进行宏观调控的有力信号，新的政策将会随之而来。
日前，中国人民银行行长周小川在接受《人民日报》记者采访时，也信誓旦旦地表示了通过金融政策来抑制房价的长期性。
这就为下一步的宏观调控指明了方向。
但是从市场的真正反映来看，尽管调控政策的力度和广度都在不断地加深，但是调控之后，市场房价并没有出现如期的下跌趋势，同时，广大购房者的购房热情并未减弱。
可以说，一场围绕在政府和市场之间的博弈又增加了新的筹码。
4.目前在房价不断上涨而且还会继续上涨的大合唱中，正在不断加进“著名经济学家”的声音，比如什么“保守地说，今后10 年，中国的大城市，无论是上海、北京还是南京，房价要涨3 倍; 大胆地说，10年房价要涨5 倍以上”等。
笔者实在不明白这些惊人之语是建立在今后10 年国民经济增长多少倍、人民收入增长多少倍、物价上涨多少倍的结论之上的，笔者虽在北京也有房产，听到这种言论却一点也兴奋不起来，因为笔者相信“每年将有2500 万平方米的商品房供给，而最近几年每年的需求却不足2000 万平方米（北京统计局语）”的情况下要想解套还早着呢! 确实，不断的城市化，为我国房地产业提供了广阔的发展空间，但笔者更明白，中国的城市化，并不是农民都搬进城里住，而是部分农村要逐渐变成城市，房地产业广阔的发展空间是可供盖商品房的土地越来越多，在购房者的队伍中，“穷人”所占的比例将越来越大，“富人”所占的比例将越来越小。
5.今年以来，中央出台一系列平抑房价的政策，可以用十二道金牌来形容，相隔时间越来越短，措施一次比一次严厉，继央行房贷新政、国务院“八条铁规”稳定房价措施公布之后，5 月11 日，中央七部门联手出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（以下简称《意见》）。
这份被称为“政策组合拳”的《意见》，出自建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监会七个部委。
这也是中央各部门第一次对房地产进行联手调控，此举顿时在房市激起千层浪。
6.根据北京中原和华高莱斯国际地产顾问提供的数据，2005 年上半年北京除南城外，各区域内都有均价万元以上的高端项目在售，主要分布在东部、东北部和西北部地区。
这些豪宅一部分为新盘，如燕莎第三使馆区售价达1.9 万元的北京花园，即将推出的朝阳北路上的售价在每平方米2 万元以上的北京星河湾，4月即将推出的位于延静里中街25号的华业东方玫瑰园，6 月开盘、开盘价就为1.6 万元/ 平方米的白家庄1号的富力中心，温榆河边由浙江耀江集团开发的东方普罗旺斯别墅等; 另一部分为旧楼盘的二期项目，如朝阳公园区域5 月即将推出的开盘价达2 万元/平方米的九号公寓，开盘价为1.5 万元的新城国际三期，宣武区的风图腾（御庭陶然二期），以及东隆别墅和爵世（北京玫瑰园三期）等。
7.曾经以9000元/平方米开盘的观湖国际，近期将推出的二期开盘价就定为1.2 万元/平方米; 去年6月一期6300元/平方米开盘的晶城秀府，封盘3 个月后，追加了游泳池，重新设计了园林景观之后，近期再次开盘时，均价已经到7800元/平方米; 原本心理预期开盘价在每平方米1 万元左右的东部某一高档楼盘近日定下的开盘价已经是2 万元，难怪一位不愿意透露姓名的业内人士称，今年，无论是开盘的还是没有开盘的楼盘，每平方米上涨2000 元都是正常的。
8.建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和中国人民银行联合下发《经济适用住房管理办法》，已于2004年5月13 日起正式施行。
但在实际建设中，经济适用房在住宅建设中占有的比例却很小，远远满足不了中低收入人群的购房需求。
建设部明文要求的各地住宅建设70%～80%应建经济适用房，销售给中低收入家庭（北京规定为年收入6 万元以下家庭）但实际情况又是怎样呢?2004 年经济适用房建设规模降至4.6%，而部分城市商业用房投资达30%以上，高档住宅投资占40%以上，全国在商业住房投资上的平均水平约在20%以上，两者对比相差5 倍以上。
9.据国家统计局1997-2004 年统计公报显示：我国八年内净增城镇人口1.73 亿人。
考虑到城市出生率低，以增长率为零计算。
增长的人口均为外来人口算。
考虑进城农民家庭人口偏多，按我国每户平均3.44人（2000年统计数据）加1人，以每户4.44 人测算，1.73 亿城镇人口需住房3896万套，价值总计4万亿人民币（以二手房、郊区房为主，按每套70平方米，1500元/ 平方米算）。
在此基础上假设1.73 亿人中一半是城镇扩大的拆迁户，另一半为需购房居住的外来户，则这部分人对住房的需求量为2 万亿元，占同期商品房3.3 万亿的60%。
这是一个极大的市场需求，但以目前市场供应方的产品供应结构看，这部分人的市场需求是无从得到满足的。
10.12 月27 日，在全国建设工作会议上，建设部部长汪光焘表示，目前住宅占房地产市场供给的2/3 ，非住宅占供给的1/3 ，住宅与非住宅的结构性矛盾突出，同时，非住宅的空置率还在上升。
为解决中低收入家庭住房问题，2005 年中国将支持对危旧住房改造和困难企业利用自有土地组织住房困难职工集资建房，搞好城镇廉租住房制度建设，研究解决进城务工农民住房问题。
同时，严格按照《住房公积金管理条例》，加大归集力度，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持中低收入家庭购房。
11.住房结构不尽合理，再一个是说住房面积偏大。
20世纪80 年代制定住宅设计规范时，平均每套房50平方米，90年代提高到60平方米，现在翻一番，110、120 平方米还嫌小。
目前，是以个人自己买房为主，100 多平方米的住房面积，一般家庭到底能不能承受得了，值得考虑。
套型面积上怎样控制，如何适应消费者的需求，这是北京的问题，也是全国的问题，所以结构调整是一个共同的任务。
12.目前我国城镇有户口的常住人口约3.7 亿人，到本世纪末，每人增加1.3 平方米居住面积，即每年人均增加0.43 平方米，就要增加建筑面积4.8 亿平方米。
目前城镇存量住房40 亿平方米，按住房平均40年折旧需拆除重建计算，每年折旧拆除2.5%，到2000年三年合计补偿自然折旧需要新建3 亿平方米。
两项合7.81 亿平方米。
如果对沿海地区各城市到2000年的计划目标普遍都超过人均10 平方米的需求，以及许多城市旧城改造拆迁（非自然拆旧）所需的住房都暂不计算，单就这7.81 亿平方米的需求计算。
今后三年城镇住房要达到人均居住面积10 平方米，每年就要建设2.6 亿平方米建筑面积的住宅。
13.市房地资源局昨天宣布，本市土地、工商、物价部门将从4 月中旬起至6 月底，在全市范围内开展房地产市场专项整治活动，联手查处开发商、中介机构在商品住房销售、二手房交易过程中损害广大群众利益、扰乱市场的行为。
以维护房地产市场秩序健康有序，保障广大群众的住房消费。
14.房地产业的持续高温令开征房地产税的讨论成为关注焦点。
2005 年3 月20 日，财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛” 时明确表示，我国目前在房地产保有和交易环节税费偏轻，问题严重，今后一段时期将重点推进房地产税改革。
从近来财政部高层在不同场合的表态看，出于遏止房地产投机行为等考虑，开征房地产税已成定局。
据透露，目前房地产税试点城市正在筛选之中，“明租、正税、清费”将是房地产税改革的基本方向。
三、申论要求1.用200 字左右的篇幅概括所给定材料反映的主要内容。
（25 分）2.用200字左右的篇幅，概括房价上涨的原因。
（25 分）3.就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目进行论述。
要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
字数不超过1500 字。
（50 分）四、试卷参考答案1.答案提示近年来，迅猛增长的房价不断撞击人们的神经，让人感到恐慌。
房价切实关系到人民的生活问题，成为互联网上点击次数较多的字眼。
因此，找到房价上涨的原因及其解决措施成为政府有关部门必须解决的主要问题。
2.答案提示我国居民生活水平提高，对住房需求增加; 供给方面成本上升，包括建筑材料、人工费和土地的费用等; 一些地区投机炒作现象严重，投资性购房需求迅速扩大; 商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格; 部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求; 市场秩序比较混乱。
3.答案提示稳定房价之对策房价是楼市永恒的话题，同时也是老百姓所一直关注的问题。
近年来房价的飞涨给人们带来不仅是经济上的问题，也带来了心理上的恐慌。
那么，如何才能控制房价呢?我认为应该从“扩大有效供给，疏解过度需求，降低生产费用，压缩利润空间”这四个方面入手。