甘肃省完善退耕还林政策补助资金管理实施细则
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2006.04.14•【字号】甘政办发[2006]41号•【施行日期】2006.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》的通知（甘政办发[2006]41号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门：《甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年四月十四日甘肃省征收农民集体所有土地补偿费用分配使用管理办法第一条为切实保护被征收土地农民和农村集体经济组织的合法权益，加强征地补偿费用的管理，确保征地补偿费用的合理分配和使用，根据《中华人民共和国土地管理法》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条征收土地是指国家为了公共利益的需要，将农民集体所有土地收归国家所有，并对农村集体经济组织给予补偿的行为。
征收土地由县级以上人民政府国土资源行政主管部门按照国务院、省人民政府批准的征收土地方案统一组织实施，其他任何单位、组织、团体和个人不得征收农民集体所有土地。
第三条征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费。
第四条征收农民集体所有土地必须严格按《中华人民共和国土地管理法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定办理。
（一）征收土地，由市、县国土资源行政主管部门组织有关方面会同被征收土地的农村集体经济组织依法对拟征收土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。
（二）按照国务院和省人民政府批准的征地补偿方案、当地年产值标准和补偿倍数或征地区片综合地价确定征地补偿费用。
甘肃省林业厅关于印发《甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则(试行)》的通知
甘肃省林业厅关于印发《甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省林业厅•【公布日期】2008.06.19•【字号】甘林生函字[2008]229号•【施行日期】2008.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文甘肃省林业厅关于印发《甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）》的通知（甘林生函字〔2008〕229号）各市（州）林业（农林）局、厅直有关单位：为了切实搞好全省重点公益林生态效益补偿工作检查，统一工作方法和技术标准，省厅根据国家和省有关规定，制定了《甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
特此通知附件：甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）二〇〇八年六月十九日附件：甘肃省重点公益林生态效益补偿工作检查技术细则（试行）第一章总则第一条检查目的客观评价重点公益林管护质量，确保补偿基金安全使用，提高管理水平，为全省森林生态效益补偿基金的下达和补偿制度的完善提供依据。
第二条检查依据一、《甘肃省重点公益林区划界定办法》（甘林计字[2004]192号）；二、《甘肃省重点公益林管护办法（试行）》（甘林计字〔2007〕232号）；三、《甘肃省森林生态效益补偿基金管理实施细则（暂行）》（财农〔2007〕182号）；四、《甘肃省森林生态效益补偿基金会计核算办法（暂行）》（甘林计字〔2007〕231号）；五、上年度全省重点公益林生态效益补偿工作省级检查结果；六、重点公益林生态效益补偿基金下达文件。
第三条检查对象各地已享受中央和省级财政森林生态效益补偿基金的重点公益林。
第四条检查内容一、宣传培训；二、机构和制度建设；三、管护责任落实；四、森林防火、资源监测、林业有害生物防治；五、补植、抚育；六、补偿资金管理使用；七、检查发现问题的整改；八、基础设施建设；九、实施方案编制；十、技术档案的建立；十一、管护成效。
甘肃省财政厅、甘肃省林业厅关于印发《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》的通知
甘肃省财政厅、甘肃省林业厅关于印发《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省财政厅,甘肃省林业厅•【公布日期】2013.08.29•【字号】甘财农[2013]152号•【施行日期】2013.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文甘肃省财政厅、甘肃省林业厅关于印发《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》的通知（甘财农〔2013〕152号）各市州、省直管县市财政局、林业（农林）局，各省级直属单位：为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《中央财政林业补贴资金管理办法》（财农〔2012〕505号），省财政厅、省林业厅联合制定了《甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则》，现印发给你们，请遵照执行，执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省林业厅。
附件：甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则甘肃省财政厅甘肃省林业厅2013年8月29日附件甘肃省中央财政林业补贴资金管理办法实施细则第一章总则第一条为规范和加强中央财政林业补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《中央财政林业补贴资金管理办法》（财农〔2012〕505号），结合我省实际，制定本细则。
第二条本办法所称中央财政林业补贴资金（以下简称林业补贴资金），是指中央财政预算安排的造林补贴资金、森林抚育补贴资金和林木良种补贴资金。
第二章预算和资金管理第三条各市州、省直管县市财政部门会同林业主管部门，于每年2月底之前向省财政厅、省林业厅报送林业补贴资金申请报告，并附上年度资金使用管理情况总结。
省级直属单位直接向省财政厅、省林业厅报送资金申请报告和资金使用情况总结。
逾期不报送资金申请报告的市县、省级单位，当年不安排林业补贴资金。
资金申请报告应包括造林、森林抚育及良种培育计划，实施主体和建设地点，国家良种基地及培育良种苗木面积、树种、产量，资金主要用途和申请金额等。
甘肃省农业农村厅关于下达2022年第二批中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知
甘肃省农业农村厅关于下达2022年第二批中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省农业农村厅•【公布日期】2022.05.24•【字号】甘农财发〔2022〕25号•【施行日期】2022.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文甘肃省农业农村厅关于下达2022年第二批中央财政农业资源及生态保护补助资金计划的通知甘农财发〔2022〕25号各市（州）、县（市、区）农业农村局，省级有关单位：根据财政部《关于下达2022年农业资源及生态保护补助资金预算的通知》（财农〔2022〕35号）和《农业农村部财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）要求，经研究，现将2022年中央财政第二批农业资源及生态保护补助资金计划下达你们（见附表1、2），并将有关事项通知如下。
一、资金支持方向和重点2022年中央财政第二批农业资源及生态保护补助资金主要用于耕地质量提升、农业废弃物资源化利用等方面的工作。
（一）支持耕地质量提升1.开展化肥减量增效示范3753万元。
以保障粮食和农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展为目标，按照“高产、优质、经济、环保”的要求，持续推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，通过多种途径替代部分化学肥料投入，提升施肥专业化、智能化、绿色化水平，提高化肥利用率，为稳粮保供、绿色发展、乡村振兴提供有力支撑。
2022年重点支持30个县打造9个化肥减量示范带和农户施肥调查、田间试验等测土配方施肥基础性工作。
2.开展退化耕地治理1289万元。
以退化耕地治理为重点，在瓜州、玉门等5个耕地质量退化问题突出的重点市县，开展盐碱耕地治理、耐盐碱油料作物种植示范、耐盐碱作物品种筛选试验，提升耕地质量等级，强化耕地增产稳产能力，推进藏粮于地。
在全省范围内开展耕地质量监测评价工作。
3.开展第三次全国土壤普查800万元。
甘肃省人民政府关于加快推进甘肃省易地扶贫搬迁工作的指导意见-甘政发〔2013〕78号
甘肃省人民政府关于加快推进甘肃省易地扶贫搬迁工作的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于加快推进甘肃省易地扶贫搬迁工作的指导意见甘政发〔2013〕78号各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为深入贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，全面落实《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（中发[2011]10号），依照《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于贯彻中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）实施办法》（甘发[2012]3号）精神，现就我省加快实施易地扶贫搬迁工作提出如下意见。
实施易地扶贫搬迁的重要意义甘肃省是全国最贫困的省份之一，截止2012年底，按照新的扶贫标准，全省农民人均纯收入在2300元以下的扶贫对象为692.2万人。
在这些贫困人口中，尚有200万人生活在自然条件恶劣，基础设施落后，缺乏基本生存条件的深山区、林缘区和地质灾害频发区。
其中，有112万人搬迁愿望强烈。
易地扶贫搬迁是从根本上解决缺乏基本生存条件地区贫困人口脱贫致富的有效途径和恢复保护生态环境的重要措施。
通过实施易地扶贫搬迁工程，将有效恢复迁出区生态环境，改善安置区基础设施，为搬迁群众创造基本生产生活条件，提高自我发展能力，实现贫困群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的预期目标。
全省上下必须统一思想，提高认识，认真抓好易地扶贫搬迁工程的实施工作。
二、指导方针、总体思路和目标（一）指导方针坚持“政府引导，群众自愿，科学规划，有序实施，政策协调，讲求实效”，按照一年完成建设，两年实现搬迁，三年基本脱贫的目标，积极稳妥地开展易地扶贫搬迁工作，通过有效改善生产生活条件，实施产业开发和项目带动等措施，促进项目区经济社会可持续发展。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.24•【字号】甘政办发〔2019〕11号•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省耕地占补平衡管理办法的通知甘政办发〔2019〕11号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门：《甘肃省耕地占补平衡管理办法》已经省政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅2019年1月24日甘肃省耕地占补平衡管理办法第一章总则第一条为加强耕地保护，规范耕地占补平衡管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》等有关法律法规规定，结合实际，制定本办法。
第二条耕地占补平衡，是指非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
第三条本办法适用于本省行政区域内非农建设项目占用耕地的占补平衡管理工作，包括耕地开垦费征缴使用、补充耕地项目实施、耕地易地补充管理。
第四条补充耕地是用地单位的法定义务。
单独选址建设项目占用耕地，建设单位为补充耕地义务人，可由建设单位自行补充耕地；城市、城镇分批次建设用地，所在市县政府为补充耕地的义务人；村庄、集镇分批次建设用地，所涉及的农村集体经济组织为补充耕地义务人；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，收取耕地开垦费的地方政府或者有关部门为补充耕地义务人，履行补充耕地义务；因耕地后备资源匮乏，经省级自然资源主管部门统一安排，通过收取耕地开垦费在本省行政区域内易地补充耕地的，接收耕地开垦费的有关地方政府为补充耕地义务人。
第五条非农建设经批准占用耕地的，按照“占一补一、先补后占、占优补优、占水田补水田”的原则，由补充耕地义务人先行补充耕地或足额缴纳耕地开垦费并落实补充耕地后，方可办理新增建设用地报批手续。
退耕还林工程巩固成果专项规划补植补造实施方案
2009年景泰县巩固退耕还林成果补植补造实施方案项目概要项目主管部门：景泰县发改局项目实施单位：景泰县林业局项目性质：新建建设年限：2009年项目建设任务及地点：补植补造是巩固退耕还林成果最重要、最直接的措施，我县坚持整流域集中推进的的原则，2009年计划完成补植补造任务6527亩，全部为退耕地还林。
其中：2002年退耕还林920亩，2003年退耕还林5031亩，2005年退耕还林176亩，2006年退耕还林400亩。
涉及红水镇、寺滩乡、漫水滩乡、草窝滩镇、喜泉镇等五个乡镇，共9个行政村，22个小班。
项目投资及来源：项目总投资78.32万元。
项目所需资金通过国家财政支持和农户自筹解决。
其中：国家投资32.64万元，群众自筹45.68万元。
一、基本情况1、自然概况（1）地理概况景泰县位于甘肃省中北部，腾格里沙漠南缘，隶属白银市管辖，地跨北纬36°43′－37°38′，东经103°33′－104°43′之间。
东临黄河与靖远县、平川区相望，南与白银区、皋兰县、永登县搭界，西与天祝县、古浪县毗邻，北与内蒙古自治区阿拉善左旗、宁夏回族自治区中卫县接壤。
县境东西宽84Km，南北长102Km，国土总面积5432平方公里。
（2）地形地貌景泰地处黄土高原与腾格里沙漠的过渡地带，在构造上属祁连褶皱系东端，喜马拉雅运动使本地区山区周期性上升和平原区相对沉降，加上北部腾格里沙漠，黄河从东南边缘流过。
因此，各地地质构造、岩性和侵蚀作用不同，地貌景观丰富多彩。
综观全貌，地势西南高东北低。
大致可分为五种类型：即中低山地（海拔2954M的昌林山，3321M的寿鹿山，2304M的米家山和2050M的黄草响山等四座山体组成，山势陡峻，沟谷深切），冲积倾斜平原（寿鹿山与昌林山、米家山与昌林山之间的广阔地带，含草窝、上沙沃、漫水滩），石质剥蚀丘陵（寿鹿山南坡前区域），河谷阶地（五佛等沿河一带海拔在1300-1500M之间区域），风沙地貌（分布于方家井滩以北的大咀子、二咀子、冰草湾煤矿周围，以及漫水滩以北的西豁豁，白墩子滩以东至白墩子车站一带）。
中国生态补偿制度建设历程及展望
中共十八届三中全会提出了‘‘加快生态文明制度建设”的要求，包括实行生态补偿制度，完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度以及稳定和扩大退耕还林、退牧还草范围，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制等措施。
这些要求将对中国生态补偿的综合性立法和制度建设的体系化将产生积极的影响。
中国生态补偿的制度建设及其发展所谓生态补偿，是指在综合考虑生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上，采用行政、市场等方式，由生态保护受益者或生态损害加害者通过向生态保护者或因生态损害而受损者以支付金钱、物质或提供其他非物质利益等方式，弥补其成本支出以及其他相关损失的行为。
其中，‘‘生态保护受益者或生态损害加害者”，是指从维护和创造生态系统服务价值等生态保护活动中受益，或者开发利用环境和自然资源损害生态环境的个人、单位和地方人民政府；‘‘生态保护者或因生态损害而受损者”，则是指为维护和创造生态系统服务价值投入人力、物力、财力或者发展机会受到限制，或者因生态损害遭受损失的个人、单位和地方人民政府。
从世界范围看，生态补偿的概念为中国特有，在国外相类似的概念是‘‘生态系统服务付费”(PaymentforEcosystemServices,PES)。
目前部分国家已有生态系统服务付费的成功范例。
需要说明的是，中国实行自然资源国家所有制（即全民所有制），为此多数场合下国家是提供生态系统服务的自然环境要素的所有权主体，同时也是依靠自然资源获益的主体。
为此，代表国家行使自然资源管理权和收益权的各级人民政府，在不同生态系统条件下既可能成为生态补偿的支付者、也可能成为生态补偿的受偿者。
此外，个人只在少数场合下可能成为生态补偿的支付者（如作为环境税和消费税的缴纳主体），多数场合下他们只会成为生态补偿的受偿者。
另外，从侵权责任法的意义上讲，因违法行为破坏生态环境给国家造成重大损失或者侵害当事人合法权益、以及依照法律规定应当承担民事赔偿责任等情形，都不属于生态补偿活动的范畴。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
甘肃省完善退耕还林政策补助资金管理实施细则
1
2020年4月19日
甘肃省完善退耕还林政策补助资金管理实施细则第一条为了加强完善退耕还林政策补助资金（以下简称补助资金）的管理，确保补助资金及时足额兑现给退耕还林农户，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔〕25号）、《财政部关于印发〈完善退耕还林政策补助资金管理办法〉的通知》（财农〔〕339号）等规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条补助资金是指中央财政在原退耕还林补助期满后安排的用于解决退耕还林农户生活困难的专项资金。
第三条补助资金的补助标准为：
（一）长江流域。
包括陇南市所属的八县一区、天水市所属的秦州区、麦积区，甘南州所属的舟曲县、迭部县，每亩退耕地每年补助现金105元。
（二）黄河流域。
全省除长江流域的陇南市八县一区，天水市秦州区、麦积区，甘南州舟曲县、迭部县以外的其它73个县（市、区），每亩退耕地每年补助现金70元。
（三）原每亩退耕地每年20元现金补助，继续直接补助给退耕还林农户，并与管护任务挂钩。
上述补助标准仅适用于原退耕还林补助政策期满后的第二轮补助资金。
第四条补助资金的补助期为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
第五条各级财政部门按照规定的财政预算级次和程序以及财政国库管理制度的有关规定下达拨付完善退耕还林政策补助资金。
第六条对原补助政策到期的退耕还林面积，由各级林业主管部门组织开展阶段性检查验收，经省市联合检查验收及县级自查验收合格的面积兑现完善退耕还林政策补助资金。
具体验收办法按照《甘肃省林业厅关于印发〈甘肃省退耕还林工程检查验收办法（试行）〉的通知》（甘林还字〔〕129号）的规定执行。
第七条对—（含）到期的补助资金，省财政厅根据省级林业主管部门最新组织核查验收结果核定，于一次性补齐；对以后到期的补助资金，省财政厅根据省级林业主管部门组织核查验收结果，逐年核定。
第八条退耕还林地管护实行县级人民政府统一领导下的分级负责制，要层层落实任务目标责任制。
县（市、区）人民政府或受其委托的乡（镇）人民政府要与有退耕还林任务的土地承包经营权人或委托护林人员签订《退耕还林管护责任书》，划定管护责任区，建立护林档案，做到权责明确、任务目标具体。
第九条从起，已到期面积每亩每年20元的现金补助与退耕还林农户的管护责任挂钩，对管护责任落实、管护措施得力、管护效果经检查验收合格的，补助资金要及时足额兑付给退耕还林农户。
3
2020年4月19日。