电子政务建设存在的问题分析

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我国电子政务建设中存在的问题及对策研究

我国电子政务建设中存在的问题及对策研究

我国电子政务建设中存在的问题及对策研究随着信息技术的发展,电子政务建设已经成为推进政府现代化的重要方法和手段。

我国也在加快电子政务的建设,但在实际落地过程中,仍然存在一些问题和挑战。

本文将着重探讨我国电子政务建设中存在的问题,并提出相应对策。

问题一:信息化程度不够首先,我国电子政务建设的信息化程度还有待提高。

我国政府部门在电子政务建设中,仍然存在信息化程度不够的问题。

政府部门不能及时有效地应用先进的信息化技术,导致政府与民众信息的不对称。

在市场经济的环境下,政府信息不对称会使得市场竞争不公平,同时也会影响政府的公信力和形象。

对策一:提升政府信息化水平推进政府信息化建设,建立一套完整的信息技术支撑体系,加快政府数据共享,提高信息交换的效率。

运用大数据技术提高政务服务的质量和效率,使政府服务更加方便、快捷、透明。

问题二:网上服务能力有限其次,在我国的电子政务建设中,政府网上服务的能力有限。

政府网站的信息更新不及时,政府在线服务的渠道缺乏多样性,导致公民和企业还是习惯性的去到线下办理事宜。

政府网站还没有充分发挥实时交互、即时响应的优势,整体网站体验效果和满意度都不太理想。

对策二:重视网上服务建设一是加快政府公共服务平台的建设,该平台应具备一站式服务窗口,方便群众申请公共服务;二是优化网站体验,在网站中加入实时交互、即时响应的功能,加强网上服务的优化升级工作,让公众有更好的体验,让群众愿意通过网站办事,提高政府服务的效率和质量。

问题三:隐私信息保护不够新时代背景下,数据安全和隐私保护问题尤为重要。

在我国电子政务建设中,个人隐私信息保护不够,增加个人信息泄漏风险。

政府部门未能充分意识到数据保护的重要性,缺乏相关技术和政策的采用和实施,从而使得群众个人隐私数据不太安全。

对策三:加强隐私信息保护法律制度与技术保障在制定相关隐私保护法律制度时,应加强人权属性和保护性,以及个人数据、权益安全等相关条款,加强对群众个人隐私数据的保护,强调数据的安全性、保密性以及经济和技术属性尤为重要。

我国电子政务建设存在的问题及对策

我国电子政务建设存在的问题及对策

12河南科技2011.02 下我国电子政务建设存在的问题及对策盘锦市信息中心 王兴娟支持。

第二,电子政务的发展关系到全社会的综合发展,不能仅仅被看作是政府的任务。

电子政务的发展不能离开企业界(尤其是信息产业界)、学术界和社会各方面的全力支持和积极参与。

第三,电子政务的发展事关国家全局发展战略。

应从国家战略发展角度出发,由国家组织政府各部门、社会各阶层的精英统筹规划,全面部署,积极实施。

第四,电子政务的实施应与我国当前的各项改革措施紧密配合,在借鉴国外发展经验的同时,要密切联系我国实际情况,从我国国情出发,既要解决现实问题,又要面对未来发展需要。

2.加强宣传,吸引参与和互动。

电子政务要真正发展,绝不能孤芳自赏,而应该万民联欢,共同参与。

在加强政府网站内容建设的同时,政府部门最好能够利用传统的报刊、电视、广播等媒体对电子政务广为宣传,让广大百姓了解并接受电子政务,让更多的人参政议政、建言献策,通过电子政务实现自己的民主权利。

同时,应加强政府网站的互动性、应用性,以更亲民、便民的形象吸引群众。

3.电子政务不应排斥网民批评。

网络本身只具有技术性价值,而应用网络技术建成的“电子政府”则意味着信息的公开透明,政务效能的提升;但最重要的是,“电子政府”利用网络技术的特有优势,为政府与公民之间的双向互动提供了一个开放的空间和自由的平台,以便公众表达利益诉求、提出建议意见以及监督政府行政,最终实现政府行政与民意的无缝对接。

政府建立官方网站,其主要目的应该是为了更加清晰地了解民众诉求并及时回应,以更加有效地维护公民权利与增进公民福利。

4.制定相应的法律法规。

发展电子政务,立法要先行。

立法要从有利于信息技术发展和电子政务开展的角度,解决电子政务发展中亟待解决的问题,如电子签名、电子支付的合法性,制定电子政务信息技术规范,并及时修改以往法律中与信息技术发展不相适应的部分。

5.健全领导机构,统一电子政务的发展规划。

电子政务既要跨越整个电子信息技术产业,协调各产业部门的发展与利益,同时也要平衡现有的各管理部门的利益关系。

地方政府电子政务建设存在的问题及对策建议思考

地方政府电子政务建设存在的问题及对策建议思考

地方政府电子政务建设存在的问题及对策建议思考一、电子政务产生的背景党中央明确提出,在决策部署方面,我国应扎实推动工业和信息化事业持续健康发展。

事实上,加快提升网络信息安全保障水平,就是要加快实施网络强国战略,加强网络信息基础设施建设,加快5G以及工业互联网等重大技术研发应用。

工业和信息化部对大力发展现代信息技术决策部署的贯彻落实,为电子政务的发展起到了强大的推动作用。

二、电子政务的实践意义在计算机技术和网络通信等相关技术的强有力支持下,电子政务这种行政方式逐渐被应用到政府机构的公共管理环节。

包括日常的办公工作、公众信息的发布以及业务流程查询等各种公共管理的环节和领域。

此外,各种数据也在互联网的链接下被存储和联动,在电子政务的运行过程中,可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。

以人口普查为例。

据了解,XX市政府在普查登记的过程中就选择了使用电子政务的行政方式。

普查员在工作过程中使用电子采集设备登记普查对象信息,当普查对象上门时间无法配合调查时,也可以在充分沟通协商的基础上通过互联网进行信息自主填报。

XX市政府就是通过电子政务的方式,开展当地人口普查活动,既简化了政府的业务流程,又强调了信息资源的共享,促进政府工作方式转变的同时,大大提高了政府的行政效率。

三、地方政府电子政务存在的问题(一)电子技术水平相对落后,信息安全问题亟待解决。

根据中研普华研究报告≪2020-2025年电子政务产业深度调研及发展现状趋势预测报告》分析,中国电子政务发展指数仍较低,与国家综合实力存在明显差距。

ICT发展指数旨在衡量全球、区域、国家或地区信息化发展程度。

按各地区排名前五的ICT企业总市值分析表明,2020年美国前五企业总市值66328亿美元,中国约18123亿美元,分析可见,我国的电子技术水平作为电子政务的主要依托和重要基础,和发达国家相比仍有很大差距。

此外,电子政务运作过程中的很多信息安全问题也不容忽视。

一旦将政府的公共管理活动由线下转为线上,必然将会有大量的公众信息通过互联网进行传输,而其传输的过程中,信息泄露的问题一旦被忽视,将会大大降低政府公信力,降低公众对政府的满意度。

电子政务建设的难点与应对策略

电子政务建设的难点与应对策略

电子政务建设的难点与应对策略随着信息技术的不断发展,电子政务建设已经成为现代化国家建设的重要组成部分。

电子政务建设可以提高政府效率、降低政府成本、增强政府透明度和廉洁性,更好地服务公民和企业,促进经济发展。

然而,电子政务建设也存在难点,需要在实践中加以应对。

本文将从技术、管理和安全等方面分析电子政务建设的难点,并提出应对策略。

一、技术难点与应对策略1. 多系统集成难度大因为政府部门涉及的职能范围广、涉及的信息类型多,所以电子政务建设需要集成多个系统的数据和业务流程,而不同系统之间的数据格式和接口可能不一致,所以多系统集成面临着很大的难度。

对策:政府应当完善标准和规范,制定通用的数据格式和接口标准,促进系统间标准的统一。

2. 安全性难以保障因为政府部门涉及的信息范围广泛,例如公民的身份证号、社保信息、税务信息等,这些信息都是敏感的,一旦遭到泄漏和滥用就可能给公民和政府带来严重的后果。

所以,安全性是电子政务建设的重要难点。

对策:政府可以采取多措并举的手段来加强安全性,例如大规模的安全演练、加强员工的安全意识培训、采用专业的安全和监管技术等。

3. 统一身份认证难度大因为政府部门之间、政府和企业之间需要进行信息的共享与交互,需要一个统一的身份认证机制,但是目前政府部门之间、政府和企业之间的身份认证机制并不统一,这给信息共享和交互带来了很大的困难。

对策:政府应当尽快制定并推广统一的身份认证机制,建立统一的身份认证服务平台,以便政府部门和企业之间可以实现安全的信任与共享。

二、管理难点与应对策略1. 变革管理难度大电子政务建设不仅仅是技术问题,更是组织变革和管理问题。

要实现电子政务建设的目标,需要政府部门增强改革意识、密切关注用户需求、加强培训和评估机制等。

对策:政府应当加强变革管理,提高政府部门的能力和意识,加强组织协作,建立对电子政务建设项目的管理体系,不断优化业务流程和服务体验。

2. 惯性管理困难政府部门在管理上存在惯性思维,不容易接受新事物和新思维,这就使得电子政务建设难以实现变革和创新。

四川省电子政务发展存在的问题

四川省电子政务发展存在的问题

四川省电子政务发展存在的问题,不少于1000字四川省电子政务发展面临的问题是多方面的,以下就进行具体分析。

1. 互联网基础设施建设不足在四川省的很多地方,互联网基础设施还没有得到全面的建设和完善。

一些地方网络不稳定,网速慢,甚至无法接入互联网,这给电子政务的推行带来了很大的不便。

因此,必须进一步加强互联网基础设施建设,提高网络速度和稳定性,才能实现电子政务的顺利推行。

2. 安全保障不足电子政务需要处理的工作涉及到各种政务数据,如个人信息、财务信息等等,因此必须保障信息的安全。

但是目前,在四川省的电子政务发展中,安全保障不足,数据安全方面的漏洞还存在。

为了防止恶意攻击和信息泄露,必须采取安全保障措施,例如完善安全管理制度、加强技术防护和加强安全人员的培训等。

3. 网站建设的同质化现象严重四川省的电子政务网站建设同质化现象十分严重。

不同的政务网站内容和形式基本相同,缺少特色和个性化。

这样一来,就难以吸引用户的注意力,反而让人觉得无聊和枯燥。

因此,政务网站的建设应该以政务服务为宗旨,注重设计创新、内容创新、交互创新等方面的改进,提升网站的吸引力和实用性。

4. 各级政府间信息整合不够在电子政务的建设中,各级政府治理体系间的信息整合不够,缺乏互联互通的平台,使公众信息的查询、服务和交流变得困难和复杂。

因此,必须加强各级政府信息系统的整合,建立信息共享平台,让政务信息在不同层级之间互通互惠,建立起更加高效的电子政务服务系统。

5. 用户参与度低目前,四川省电子政务中缺少互动性和用户参与度。

大多数政务网站只提供相关信息和政策文件的下载,缺乏互动交流的功能或者不够丰富,这导致用户对政务内容的参与度不足。

因此,政务网站应该加强用户参与性,设立互动社区和在线问答等功能,增强用户与政府的互动,提升民众对电子政务的参与性和信任度。

6. 人才队伍建设跟不上发展随着电子政务的不断推进,相关技术和人才需求也不断增加。

在四川省,电子政务人才队伍建设和技术支持力量跟不上发展的速度。

我国电子政务建设中存在的问题与案例解析PPT(29张)

我国电子政务建设中存在的问题与案例解析PPT(29张)


18、在人生的舞台上,当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时,你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。

19、积极的人在每一次忧患中都看到一个机会,而消极的人则在每个机会中看到了某种忧患。莫找借口失败,只找理由成功。

20、每一个成就和长进,都蕴含着曾经受过的寂寞、洒过的汗水、流过的眼泪。许多时候不是看到希望才去坚持,而是坚持了才能看到希望。
行行政改革:行政组织是改革的载体。 行政组织的完善程度决定了电子政务的实
施能否起到作用。
(1)衡量行政组织的完善程度的标准 硬件环境(H): 专业分工;层级结构;制度规章; 软件环境(S): 理性精神;法制精神;科学精神
(2)不同组合产生不同的行政组织形式
S3H1 S2H1 S1H1

13、时间,抓住了就是黄金,虚度了就是流水。理想,努力了才叫梦想,放弃了那只是妄想。努力,虽然未必会收获,但放弃,就一定一无所获。

14、一个人的知识,通过学习可以得到;一个人的成长,就必须通过磨练。若是自己没有尽力,就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易,但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。

15、如果没有人为你遮风挡雨,那就学会自己披荆斩棘,面对一切,用倔强的骄傲,活出无人能及的精彩。
谢 谢!

1、有时候,我们活得累,并非生活过于刻薄,而是我们太容易被外界的氛围所感染,被他人的情绪所左右。

2、身材不好就去锻炼,没钱就努力去赚。别把窘境迁怒于别人,唯一可以抱怨的,只是不够努力的自己。

3、大概是没有了当初那种毫无顾虑的勇气,才变成现在所谓成熟稳重的样子。

4、世界上只有想不通的人,没有走不通的路。将帅的坚强意志,就像城市主要街道汇集点上的方尖碑一样,在军事艺术中占有十分突出的地位。

湖南省电子政务存在的问题与对策

湖南省电子政务存在的问题与对策

湖南省电子政务存在的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍湖南省作为我国的一个重要省份,电子政务建设一直是其发展的重要组成部分。

随着信息化技术的日益普及,电子政务已成为提高政府管理效率、优化服务质量的重要手段。

湖南省政府也积极推进电子政务建设,加强信息化建设,提升政府服务水平,为市民提供更便捷的服务。

湖南省在电子政务建设过程中也面临着一些问题和挑战。

缺乏统一的标准和规范,导致各部门系统之间信息孤岛现象严重,难以互通互联。

信息安全风险较大,可能会泄露用户个人隐私信息,影响政府形象和信誉。

当前的电子政务服务还存在便民不足的问题,服务内容和方式有待进一步完善。

在这样的背景下,我们有必要深入分析湖南省电子政务存在的问题,提出相应的对策建议,推动电子政务建设迈向更高水平,更好地满足人民群众的需求,实现政府服务的现代化转型。

【200字】1.2 问题概述湖南省电子政务在快速发展的同时也面临着一些问题。

信息安全风险较大,缺乏统一标准和规范,便民服务不足是最突出的几个问题。

信息安全风险较大,主要表现在政府网站存在漏洞、数据泄露等安全问题,严重影响了政务系统的稳定性和可靠性。

缺乏统一标准和规范,导致了各地政务系统建设不同步、数据无法有效共享的问题。

而便民服务不足则表现为部分政府网站功能不完善,用户体验较差,无法满足人民群众的需要。

这些问题给湖南省电子政务的发展带来了许多挑战和障碍,亟需采取有效措施解决。

2. 正文2.1 湖南省电子政务存在的问题一、缺乏统一标准和规范。

由于缺乏统一的标准和规范,导致不同部门和单位开展电子政务工作时存在不同的标准和流程,造成信息共享困难,影响了政务效率和效果。

二、信息安全风险较大。

随着电子政务的发展,网络安全问题日益突出,信息泄露、数据被恶意篡改等安全风险不断增加,严重影响了政务数据的安全性和完整性。

三、便民不足。

尽管电子政务在提高政务效率方面发挥了重要作用,但在方便群众、提升服务水平等方面还存在一定不足,部分群众无法享受到电子政务带来的便利。

电子政务存在的问题及对策分析

电子政务存在的问题及对策分析
二、研究方法
(一)辩证唯物主义、历史唯物主义分析法
辩证唯物主义与历史唯物主义作为本文的理论基础,在研究与认识社会现象、社会本质上为本文提供了基本方法与原则,并据此与电子政务建设和发展的相关理论相结合,对具体治理实例进行分析。
(二)文献研究法
通过收集、整理中外有关电子政务建设和发展的研究资料,及对各地电子政务建设和发展实例进行整理与分析,总结其他地区电子政务建设和发展方面的成功案例,为大理州电子政务建设和发展提供有力的理论依据。
四、研究难点
在数量庞大的政府类网站背后,难以掩盖的是普遍质量不高、流于形式、作用不明显的现状。由于经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对薄弱,所以,无论是从电子政务的发展要求,还是从政府改革与经济社会信息化的需要来看,大理州的电子政务发展目前还只处于初级阶段,有很多理论和实践问题还需要分析研究,也有很多实际困难需要去面对和解决。
(三)系统分析法
从大理州的整体情况出发,运用科学的方法进行全面的研究与分析,使得得出的方案具有可行性与实用性,从而为大理州电子政务建设和发展提供指导方向。
(四)案例研究方法
对大理州电子政务建设和发展的实际现状进行必要的资料收集,以其实际现状为例,结合相关理论进行研究分析,为本文提供坚实的实践基础,也为之后提出可行性建议提供了事实依据。
(四)加强信息资源整合与共享
(五)完善相关法律法规
(六)加强网络安全防范
(七)提升公众参与度
五、结论
论文完成进度:
第一阶段:选题阶段(2018年9月至10月)。确定的毕业论文撰写指导教师,并在指导老师的指导下完成毕业论文的选题。
第二阶段:开题答辩阶段(2018年12月初)。在指导老师的指导下,进行开题答辩,顺利通过开题报告。
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电子政务建设存在的问题分析Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】我国电子政务建设存在的问题分析电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织机构和工作流程的优化,超越时间、空间和部门分隔而构建的一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

近几年,我国电子政务取得了长足的进展,但也存在着不少问题,制约着我国电子政务的进一步发展。

人类社会进步的历史就是不断创新和利用科学技术的历史,随着以全球互联网技术为代表的新一代信息技术的迅猛发展,人类社会已步人一个崭新的网络时代。

20世纪90年代“信息高速公路”的兴起,一场新的信息化浪潮迅速席卷全球。

这场新的信息革命就是以数字化多媒体集成和互联网络等技术综合而成的第二次信息化浪潮,网络技术是其主要标志。

电子政务就是在以网络技术为核心的信息技术发展的基础上所产生的政府管理的改革。

本书从全球电子政务发展的高度,总结和介绍了电子政务的一般理论,同时立足中国国情,重点探讨如何推进我国电子政务建设问题.其中,既有从定量和定性两方面对我国电子政务发展现状和存在问题的分析,也有针对我国电子政务存在的紧迫问题提出了意见。

关键词:电子政务、电子政务现状、电子政务发展目录电子政务信息系统分析第一章前言随着信息化进程的加速,政府办公电子化、自动化、网络化在本世纪后半期得到持续而又快速的发展,政府在办公方式、管理方式等领域内形成了一股改革浪潮。

在各国“信息高速公路”的建设中,列为五大应用之首的“电子政府”越来越引起人们的重视。

这一改革适应了当代政府公共服务改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求,在西方国家政府公共服务改革中引起了深入而又广泛的关注,我国政府也将1999年命名为“政府上网年”。

因此,对“电子政府”的研究就更有其现实意义。

电子政务的本质是通过现代化信息技术推进政务改革,利用现代化信息技术改造、优化和完整政府的业务流程,不断提高政府的工作效率和综合决策的协调性。

从我国的情况来看,政府职能转变是电子政务建设的最基本的出发点和落脚点,电子政务建设是一项事关全局的系统的体制创新工程,因而不可避免地具有综合性、复杂性、长期性的特征。

我们要以时代和战略的眼光,高度重视这项工作,切实加强领导,实行正确的决策,加快电子政务的进程,通过政府信息化带动整个社会信息化的发展。

第二章解读电子政务电子政务不是单纯将现有的行政业务搬到网上,而是在电子化过程中重组政府行政业务,修改相关法律,简化行政手续,减少民众和企业的负担。

什么是电子政务电子政务(Electronic Government或简称e-government),是各级政府部门运用先进的信息技术手段来实现政务信息化,即实现政务公开化、办公高效化、服务网络化等目标。

也就是说电子政务是政府机构运用现代网络通信与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能经过精简、优化整合、重组后到网络上实现,它打破了时间、空间及部门分隔的制约,为社会公众及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。

电子政务包括三个组成部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公;二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信;三是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。

一个完整的电子政务系统,应当是上述这三类系统的有机结合。

政府的公共服务改革推动了政府机构的一系列演变,从而形成了一个值得深入研究的模式。

在旧的行政管理模式中,公民直接面对行政机关。

(如图1所示)公民↓行政机构↓服务↓服务要求而政府公共服务的改革将行政机关做了一个职能上的划分。

(如图2所示)客户↓前台服务↓后台办公↓服务答复↓服务要求↓任务要求(图2-2)新的行政机构内部产生了前台服务和后台办公两个相互衔接的机构。

这一改革使“客户”足不出户即可以及时、快速地得到政府公共服务,一步到位的服务更是强调了这一点。

然而,因此而引起的政府机构改革是综合而复杂的。

有些是政府机构内部的改革,如电子传输服务、电子公共信息服务、政府业务程序改革;有的是作为外延向客户终端提供改革的内容,例如信息站点、提供一步到位服务的“商店”、顾客帐户系统等整体的传输服务。

整个服务过程变成了一个信息流动过程,顾客的服务要求以信息(数字化的方式)的形式传输,而政府对这一要求提供的服务亦以信息(数字化的方式)的形式传输。

因而,政府公共服务过程在实质上成为一个信息过程,这成为政府公共服务改革的一个最显着特征。

在这一模式中,存在着两个重要的转换,即前台服务同后台办公的转换和综合服务传输向前台服务的转换。

政府改革也因此而扩展,由后台办公向前台服务的扩展是至关重要的,而为了达到一步到位的服务,政府还必须承担向综合传输服务的扩展。

这两个扩展直接形成了政府信息服务改革的两个过程:由统一的行政体系分化成前台服务和后台办公两个部门(如A所示);再向外扩展形成一个综合服务传输的延伸部分(如B所示)。

尽管这一模式打破了时间、地域的限制,增进了效率,削减了费用,然而,复杂的过程和系统固有的机械性又暴露了其脆弱性的一面,甚至存在一些危险的倾向。

这也使政府服务改革的发展受到种种限制。

电子政务(e-government)是社会信息化的基础,其中最为重要的内容是如何运用信息通讯技术夹打破传统的行政体制和组织界限,以构建一个电子化的虚拟政府,它使得广大的市民可以从不同的渠道获取政府的信息和服务,而不需要像以前那样通过政府机关的层层部门、书面审核的方式。

政府机关之间以及政府机关和社会之间通过电子政务的信息化渠道进行沟通,并可以根据人们的需求,以不同的形式、不同的时间和地点选择不同的服务内容。

电子政务是国家信息化基础建设的五个领域之一,这五个领域有:电子商务、电子政务、远程教育、远程医疗、电子娱乐。

其中电子商务和电子政务是最为重要和迫切的两个领域。

电子政务按照应用可以分为7个方面:(1)电子商务,(2)电子采购和招标,(3)电子福利支付,(4)电子邮递,(5)电子资料库,(6)电子化公文流转,(7)电子税务,(8)电子身份认证。

第三章电子政务系统的分析3.1电子政务的发展机遇及意义3.1.1 电子政务既是发展机遇,也是发展工具20世纪90年代信息技术的迅猛发展,特别是互联网技术的普及应用,使电子政务的发展成为当代信息化的最重要的领域之一。

根据联合国教科文组织在2000年对62个国家(39个发展中国家,23个发达国家)所进行的调查,89%的国家都在不同程度上着手推动电子政务的发展,并将电子政务的发展列为国家级的重要项目。

事实上,电子政务已经迅速地登上了所有工业化国家的政治日程。

这一方面是因为政府是全社会中最大的信息拥有者和处理者、最大的信息技术的用户,有效地利用信息技术,可以极大地提高政府业务地有效性、效率和劳动生产率,建立一个更有效率和效能、更精简的政府;另一方面也是因为信息技术确实向各级政府提供了一个极好的机会来建设一个能够更好地为公民服务的政府,能够使公民更好地参与各项决策活动的政府,从而从整体上促进政治、经济和社会的发展和全面进步。

新经济的发展对现有政府的改造形成一种压力,并因而成为电子政务发展的一个主要推动力。

因为,既然学生、工人、企业家等都已经采用信息技术来改进和推动他们的工作、学习和生活,自然也会要求政府同样地去做。

企业界和居民希望与政府打交道能够更容易、更有效率,去掉官样文章,简化官僚程序,将与政府打交道的各个环节一体化(如简化和加快企业营业执照的申请程序),以减少抱怨、降低无谓的开支;进而实现政府、企业与居民的一种新的伙伴关系。

可以说,实现政府由多层次、多部门、以“管制”为中心,向一个“聪明的”、以“客户”为中心的政府转变,是新经济时代企业界和居民的主要诉求之一。

此外,许多发达国家和地区也希望借助于电子政务的发展,赶上新经济的浪潮,吸引新经济的企业入驻(如西班牙的巴塞罗那,意大利的艾米利亚-罗马拉);或者,借此扭转传统产业的衰败,促进新经济的发展(如英国的罗斯里、德国的不来梅)。

在许多发展中国家和地区,电子政务曾经在相当一段时间被看作是一种“高档的奢侈品”。

很多政府官员认为发展电子政务需要大量投入,而其所解决的无非是提高政府办事效率问题。

因此,与食物、饮水、疾病等问题相比,电子政务远非国家或地区政治日程上的紧迫议题。

近几年电子政务在全球的实践,使许多发展中国家开始接受这样一个事实,即电子政务既是经济与社会发展的一个机遇,也是实现跨越式发展的一个工具。

从实践来看,世界各国几乎无一例外地以电子税务作为电子政务的启动工程或第一优先项目。

因为,电子税务不仅大大地提高了政府税收的有效性和效率,而且有效地提高了全社会的完税率。

此外,电子税务还可以实现全社会最复杂的档案系统的建立,其意义更为深远。

因此电子税务成为当前国际上最复杂、最成熟的电子政务应用系统。

综观世界各国实践可以发现,电子政务是政府解决其所面临的紧迫的经济和社会问题的一种手段,是推动经济与社会发展的一个工具。

因此,每一个国家或地区在选择发展什么样的电子政务应用系统时,应该首先审视一下自身经济与社会发展的紧迫问题是什么,而不是盲目跟风。

3.1.2 电子政务建设是引领变革的工程近年来电子政务的实践使人们认识到电子政务不是一个技术项目,而是一个引领变革的工程。

电子政务的最终目标是构造一个信息时代的政务。

但是,这种对于原有的、工业时代的政府形态的改造是通过电子政务工程项目一个一个地实施来积累完成的。

因此,每一个电子政务应用项目的推进,都需要有法律、法规、行政等各方面综合考虑和有机组合来推动,才有可能达到变革和改造现有政府形态的目的。

对现有政府形态的改造,并不是简单地将政府的服务移到网上就可以实现。

电子政务应用系统在改进政府对企业和居民的服务的同时,必须对政府的业务流进行重新设计,对政府的结构进行重组,在电子手段的帮助之下简化政府与企业、与居民的互动,降低而不是增加政府业务运行的成本。

因此,电子政务不是一个简单的政府上网工程,而是一个引领变革的工程。

几年来电子政务工程项目的实践,使人们对于电子政务工程的复杂性有了新的认识。

许多国家和地区的经验表明,最复杂和最困难的问题是政府公用平台和信息共享的实现。

为了实现方便企业和居民的“一站式”的服务,几乎没有一个电子政务工程项目不和“上、下、左、右”发生关系。

拆除存在于部门之间,中央和地方各级政府之间的各种藩篱和障碍,几乎成为每一个电子政务工程项目建设中最难以应付的挑战。

目前,虽然人们已经认识到了这个问题的重要性,但是,真正能够解决这个问题的办法仍然缺乏。

从组织机构的角度来看,有些国家为此组建了专门的电子政务管理部门,如法国政府设立了“电子与通讯技术局”,意大利政府成立了“技术与革新部”,爱尔兰政府成立了“联络局”等,来协调政府各个部门之间的电子政务工程项目的建设。

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