ppp项目详细介绍

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ppp项目

ppp项目

ppp项目PPP项目是指政府和社会资本合作的一种模式,政府通过引入社会资本的投资和经营力量,共同实施基础设施建设、公共服务提供等项目,以提高社会资源配置效率,减轻政府财政负担。

PPP项目的实施过程包括项目选择、审批、招标、合作协议签订、建设运营等若干阶段。

首先,政府在确定PPP项目之前,需进行相关调研和可行性分析,确保项目具备可持续发展的潜力和经济效益。

其次,政府需要经过正式的审批程序,包括环保、财政、土地等方面的审批。

第三,政府通过公开招标的方式选择社会资本方,通过竞争获取最佳合作伙伴。

第四,双方签订合作协议,明确各自的责任和权益,确保项目顺利推进。

最后,项目开始建设,并由社会资本方负责运营和维护。

PPP项目的主要优势体现在以下几个方面。

首先,政府能够借助社会资本的力量,大大减轻财政负担,提高资源利用效率。

其次,社会资本方通过参与PPP项目,能够获得投资回报和合理的运营利润,实现共赢。

再次,PPP项目引入市场机制,鼓励创新,提高项目的品质和效率,推动产业升级和发展。

最后,PPP项目可以加强政府和社会资本方的沟通和协作,实现互利共赢,促进经济社会可持续发展。

当然,PPP项目也存在一些挑战和难题。

首先,政府需具备专业能力,能够科学、公正地进行项目评估和监管,确保项目的可行性和安全性。

其次,项目的融资需要确保合理的资金来源和投资回报,避免陷入资金链断裂风险。

再次,政府和社会资本方在利益分配、合作机制等方面可能存在摩擦和冲突,需要进行有效的沟通和协商。

最后,社会资本方需要具备相关经验和能力,才能够顺利完成PPP项目,确保项目成功。

总之,PPP项目是一种有效的合作模式,通过政府和社会资本的合作,可以实现优势互补,共同推进基础设施建设和公共服务的提升。

政府需要加强法规建设和监管能力,确保项目的顺利实施。

社会资本方要具备相关经验和能力,实现项目的可持续发展。

只有政府和社会资本方共同努力,才能够实现PPP项目的盈利和社会效益双赢。

绿色PPP项目简介介绍

绿色PPP项目简介介绍
04
CHAPTER
绿色PPP项目的实施流程与管理
绿色PPP项目是指将绿色发展与PPP模式相结合的项目。它兼具了PPP模式在公共基础设施建设领域的优势,以及绿色发展的环保、可持续特点。下面,我们将详细介绍绿色PPP项目的实施流程与管理。
05
CHAPTER
绿色PPP项目的挑战与前景
绿色PPP项目是指政府与社会资本合作,以推进生态文明建设、促进可持续发展为目标,采用PPP模式开展的绿色基础设施和生态环保项目。下面将分别介绍绿色PPP项目所面临的挑战与发展前景。
定义
在全球气候变化和环境污染日益严重的背景下,各国政府纷纷提出绿色发展理念,推动经济社会可持续发展。绿色PPP项目作为政府推动绿色发展的重要手段,逐渐受到广泛关注。
背景
提高公共服务水平
绿色PPP项目通常涉及基础设施和公共服务领域,通过引入社会资本和专业化的运营管理,有助于提高公共服务的质量和效率。
促进绿色发展
绿色PP会向绿色、低碳、循环方向发展。
创新投融资模式
绿色PPP项目采用市场化运作方式,吸引社会资本参与公共基础设施建设,减轻政府财政压力,实现政府与市场资源的优化配置。
政策环境不断完善
01
各国政府纷纷出台支持绿色PPP项目发展的政策文件,为绿色PPP项目的规范有序发展提供了有力保障。
THANKS
感谢您的观看。
市场规模不断扩大
02
随着绿色发展理念的深入人心,绿色PPP项目市场规模持续增长,覆盖领域不断拓展,涉及能源、交通、水利、生态等多个领域。
创新实践不断涌现
03
在绿色PPP项目的推进过程中,各地政府和社会资本方积极探索创新合作模式,涌现出一批具有示范效应的绿色PPP项目案例。

ppp项目是什么

ppp项目是什么

ppp项目是什么第一篇:PPP项目,即政府和私营部门合作项目(Public-Private Partnership),是指政府通过引入私营部门的投资、技术以及管理经验,共同完成公共设施建设、公共服务提供和经济社会发展等方面的项目,共享风险和利益。

PPP项目的优势在于能够有效整合政府和私营部门的资源,提高投资的效益和使用效率,同时也降低了政府财政负担。

其具有社会效益和经济效益双重性质,既能满足公众需求,也能为私营部门带来可观的利益。

从宏观层面来看,PPP项目的实施也能促进国民经济的发展和政府治理的优化。

PPP项目覆盖范围广泛,包括城市基础设施、交通运输、能源与环保、水利工程、医疗卫生、教育文化等领域。

而对于一些经济条件较差的地区或者一些基础设施落后的地区来说,PPP项目则能为经济社会发展注入新的动力和活力。

要想实现PPP项目的有效实施,需要保证各方利益平衡、风险合理分担、实施主体专业化等方面的保障措施。

同时,政府也需要有完善的法规和规章制度,确保PPP项目能够在规范、透明、公正的环境下进行。

只有实现政府和私营部门之间的良性互动,才能推进PPP项目的可持续发展。

第二篇:PPP项目在我国的实践中已经取得了一定的成果,但也面临着一些问题和挑战。

其中,最重要的问题是项目的风险管理问题。

PPP项目需要调动政府和私营部门的资源,所涉及的风险也比单一投资人项目更为复杂和多样化,如何控制和分担风险是PPP项目实施的核心问题。

除此之外,PPP项目还存在着市场需求不足、政府和市场分工不合理、政府治理不力、企业竞争不足、信息披露不透明等问题,也需要逐步完善和加强。

为了推进PPP项目的实施和发展,政府应当从政策、法规、制度等方面发力,加强PPP项目的政策引导和监管,完善PPP项目的法律体系和规章制度,并逐步建立与国际接轨的PPP标准体系和相关评价机制。

同时,政府也需要扩大市场需求,推动基础设施建设和公共服务的供给侧改革,丰富PPP项目的发展空间和市场前景。

工程施工ppp项目有哪些

工程施工ppp项目有哪些

工程施工ppp项目有哪些一、工程施工PPP项目的定义和特点1. 定义工程施工PPP项目是指政府与专业施工公司或企业之间通过合作协议,在项目的规划、建设、运营和维护等不同阶段进行合作,达到双方共同推动项目的建设和运营的目的。

其中,政府是公共资源的管理者和监管者,具有法人权利和义务;施工公司或企业是市场主体,具有专业化、资本化和市场化的特点。

2. 特点(1)投资方多元化工程施工PPP项目吸引了多元化的投资方参与,包括政府、企业、社会组织等,形成了一个多元共治的治理体制,实现了资源共享和风险共担。

(2)责权利明晰在工程施工PPP项目中,政府与企业之间签订了清晰明确的合作协议,明确了各方的权利和责任,为项目的实施提供了有力的法律保障。

(3)合作机制灵活工程施工PPP项目采取了多种合作机制,包括BOT、BOO、TOL等不同的合作方式,灵活性强,有利于提高项目的效率和管理水平。

(4)风险共担在工程施工PPP项目中,各方共同承担项目的各种风险,包括政策风险、技术风险、市场风险等,通过协商和制度安排,降低各方的风险承受能力。

二、工程施工PPP项目的优势和模式1. 优势(1)优化资源配置工程施工PPP项目充分发挥了政府和企业的优势,优化了资源配置,提高了项目的效率和效益。

(2)促进经济发展工程施工PPP项目能够加快项目的建设和运营速度,促进了城市的经济发展和社会进步。

3工程施工PPP项目引入了市场机制和竞争机制,提高了项目的管理水平,减少了行政干预,促进了项目的健康发展。

2. 模式(1)BOT模式BOT模式是工程施工PPP项目中最常见的合作模式,即"建设-运营-转让"模式,政府委托专业施工公司或企业进行项目的建设、运营,一定期限后,根据协议将项目转让给政府。

(2)BOO模式BOO模式是指"建设-拥有-经营"模式,政府委托专业施工公司或企业进行项目的建设和运营,项目一定期限后归政府所有,施工公司或企业可以获得相关的费用。

什么是ppp项目

什么是ppp项目

什么是ppp项目PPP项目是指政府与社会资本合作开展的公共基础设施投融资模式。

PPP是Public-Private Partnership的缩写,翻译成中文即为政府和社会资本合作伙伴关系。

由于政府投资有限、缺乏运营管理经验等因素,传统的公共基础设施建设模式往往难以满足社会发展需求。

PPP模式的出现,为解决公共基础设施建设的融资和管理问题提供了新的思路。

PPP项目的主要特点:1. 政府与社会资本合作:PPP项目是政府与社会资本合作的一种形式,政府负责政策制定、项目监督和公共利益保障,社会资本负责项目投融资、建设和运营管理。

2. 分摊风险与收益:PPP项目中,政府与社会资本共同分担项目的风险和收益。

政府通过补贴或回报机制,鼓励社会资本参与项目,共同承担项目的经营风险和市场变化风险。

3. 长期经营管理:相较于传统的政府投资建设模式,PPP项目更强调项目的长期经营管理。

社会资本通常负责项目的建设、运营和维护,确保项目能够持续有效地为公众提供服务。

4. 融资多元化:PPP项目可以通过多种融资方式,如商业银行贷款、债券发行、股权合作等方式,从不同渠道筹集资金,降低项目的融资风险。

5. 创新合同机制:PPP项目需要制定合理的合同机制,明确政府和社会资本的权益和责任,确保双方能够达到合作共赢的目标。

PPP项目的优势与挑战:1. 优势:PPP模式可以提高项目融资效率,减轻政府财政压力。

通过引入社会资本和市场机制,项目的建设和运营能力得到提升,提高了项目的质量和效益。

2. 挑战:PPP项目的实施面临一些挑战,如政策法规缺失、信息不对称等问题。

同时,项目的资金回收和风险管理也是困扰PPP项目的重要问题。

中国的PPP项目:中国自2014年起推行了PPP模式,大力推动基础设施投融资体制改革。

通过PPP模式,中国政府引入社会资本,加速了基础设施建设的进程,同时也吸引了更多的国内外投资者参与。

总之,PPP项目是政府与社会资本合作的一种公共基础设施投融资模式。

ppp项目是什么意思

ppp项目是什么意思

ppp项目是什么意思你知道ppp项目是什么意思吗?PPP实际是公私合作关系,以下是小编acefouder为大家整理的ppp项目是什么意思,欢迎大家阅读。

ppp项目的意思从广义上看,PPP(Public -Private Partnership),即公共私营合作模式,是公共基础设施建设中的一种项目运作模式。

在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。

在合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

PPP是广义的公私合作投融资模式,具体又分了很多种方式。

比如BOT(Build-Operate-Transfer)就是建设—运营—移交方式,企业负责投资建设、拥有一定期限的特许经营权,然后到期后无偿移交给政府。

狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期可研、立项等阶段参与更深。

政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。

PPP的应用范围则非常广,在发达国家,PPP既可以用于基础设施的投资建设(如水厂、电厂),也可以用于很多非盈利设施的建设(如监狱、学校等)。

从短期管理合同到长期合同,包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离都可以使用。

常见的几种PPP模式以下是常见的几种PPP运作模式:BT(建造、移交)企业与政府方签约,设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、建设,并在完工后即交付给政府。

BOT(建造、运营、移交)企业被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营,期满后,转交给公共部门。

BTO(建设、移交、运营)企业为设施融资并负责其建设,完工后即将设施所有权移交给政府方;随后政府方再与之签订经营该设施的长期合同。

BOO(建造、拥有、运营)企业自己融资、建立、并拥有永久的经营权。

DBOT(即设计、建设、经营、转让)企业负责设计、建设,完工后进行特许经营,期满后,转交给公共部门。

政府与社会资本合作(PPP)项目相关内容与案例介绍

政府与社会资本合作(PPP)项目相关内容与案例介绍

8.PPP项目中通常由双方共同承担的风险是什么?
通常由双方共担的风险:自然不可抗力。
八、PPP项目合同体系
9. PPP项目中政府方和社会资本方的风险分配原则是什么?
(1)承担风险的一方应该对该风险具有控制力; (2)承担风险的一方能够将该风险合理转移(例如通过购买相应保险); (3)承担风险的一方对于控制该风险有更大的经济利益或动机; (4)由该方承担该风险最有效率; (5)如果风险最终发生,承担风险的一方不应将由此产生的费用和损失转移 给合同相对方。
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PPP项目分类
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PPP项目当前面临的问题
一、PPP模式的概念
政府和社会资本合作( PPP )模式是指政府 为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率 ,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式, 与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合 作关系。
——发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资„2014‟2724号)
6.PPP项目中通常由政府方承担的风险是什么?
通常由政府方承担的风险,包括: (1)土地获取风险(在特定情形下也可能由项目公司承担); (2)项目审批风险(根据项目具体情形不同,可能由政府方承担,也可能由项目公司承担); (3)政治不可抗力(包括非因政府方原因且不在政府方控制下的征收征用和法律变更等)。
八、PPP项目合同体系
2.社会资本指的是什么?
社会资本是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业,包括民营企业、国有企业、 外国企业和外商投资企业。但本级人民政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国 有企业(上市公司除外)不得作为社会资本方参与本级政府辖区内的PPP项目。社会资本是 PPP项目的实际投资人。但在 PPP实践中,社会资本通常不会直接作为PPP项目的实施主 体,而会专门针对该项目成立项目公司,作为PPP项目合同及项目其他相关合同的签约主体, 负责项目具体实施。

ppp项目模式

ppp项目模式

ppp项目模式PPP(政府和私营部门合作)项目模式是指政府与私营部门合作共同开展一项项目的合作模式。

此模式具有政府资源与私营部门专业能力的优势互补性,可以提高项目的效率和质量,并能够实现双方的共赢。

PPP项目模式的起源可以追溯到20世纪90年代,当时一些国家开始把经济活动从政府部门转移到私营部门。

这是由于传统的政府投资模式存在一些问题,比如政府资源的滥用、效率低下等。

通过引入私营部门的参与,政府可以将一部分风险和责任转移给私营部门,提高项目的效率和质量。

PPP项目模式可以适用于各种领域,包括基础设施建设、公共服务、环保等。

在基础设施建设领域,PPP模式可以用于建设公路、桥梁、机场、港口等项目。

在公共服务领域,PPP模式可以用于教育、医疗、体育设施等项目。

在环保领域,PPP模式可以用于水污染治理、垃圾处理等项目。

总的来说,PPP项目模式可以适用于各种需要政府和私营部门合作的项目。

PPP项目模式的优势主要体现在以下几个方面。

首先,它可以提高项目的效率。

由于私营部门具有专业能力和灵活性,可以更好地管理和运营项目,从而提高项目的效率。

其次,它可以提高项目的质量。

私营部门在项目管理和运营方面有丰富的经验,可以通过引进先进的管理理念和技术,提高项目的质量。

再次,它可以分散风险。

由于PPP 项目模式将一部分风险和责任转移到私营部门,可以降低政府的风险承担压力。

最后,它可以实现双方的共赢。

政府可以通过PPP模式引进私营部门的投资和技术,从而推动项目的实施和发展;而私营部门则可以通过PPP模式获取项目经营权和回报,实现可持续发展。

然而,PPP项目模式也存在一些挑战和问题。

首先,合作双方的利益分配需要谨慎处理。

由于PPP项目涉及到政府和私营部门的利益,两者之间的利益分配可能存在摩擦和矛盾。

因此,在项目启动前,需要明确各方的权益和责任,并制定合理的利益分配机制。

其次,PPP项目需要有良好的监管机制。

由于私营部门参与,项目的监管环节需要加强,以确保项目的合规性和可持续发展。

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近几年,城市水业市场化进程催生了多种改革模式,具体选用何种模式应该结合项目实际和改革目标确定。

如果单就形式多样性而言,中国水业改革模式之多在世界范围内可能都是少见的。

我们将这几年国内水业改革出现过和国际通行的一些市场化改革模式做了总结,归纳为十种改革模式,包括作业外包、委托运营、BT、TOT BTO BOT ROT TOO股权转让、合资合作等。

其中前两种模
式不带融资性质,后八种模式都不同程度带有融资性质。

就政府方和
社会投资人各自承担的风险来说,基本上越靠后的模式,投资人承担的风险越大,政府承担的风险更小。

一、作业外包
作业外包(OperationOutsourcing )是指政府或政府性公司以签定外包合同方式,将某些作业性、辅助性工作委托给外部企业或个人去承担和完成,以期达到集中资源和注意力于自己的核心事务的目的。

作业外包模式适合于简单的辅助性工作或事务,这些工作既有一定的专业性,又便于成果检查,而且可以通过公开竞争的方式进行作业外包委托,使政府方获得更优的合同条件;合同期通常在5年以下。

对在营项目还可以采用管理竞争(ManagedCompetition)的方式让现有的公共机构与民营机构开展竞争。

常见的例子包括自来水公司呼叫中心服务外包、水费帐单寄发外包,自来水公司管道维修外包,水务监管部门对污水处理水质指标定期检测的外委,供排水工程的代建管理等等。

二、委托运营
委托运营(Operation&MaintenanceContract )是指拥有水务设施所有权的政府部门通过签定委托运营合同,将设施的运营和维护工作交给民营机构完成;民营机构对设施的日常运营负责,但不承担资本性投资和风险。

通常政府部门向民营机构支付服务成本和委托管理报酬。

委托运营模式适合于物理外围及责任边界比较容易划分,同时其运营管理需要专业化队伍和经验的水务设施,譬如污水处理厂;政府并不急于套现设施投资,而着眼于提高设施运营管理和服务的质量;或者没有足够专业化队伍应对。

实例包括广东西朗污水处理厂委托运营、深圳草埔污水处理应急工程委托运营等。

三、BT
BT (Build-Transfer )也即建设-回购模式,是指民营机构与政府方签约后,设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、建设,
并在完工后即交付给政府,从而享有在一定期限内分次收回回购款(包含设施建设成本及融资回报)的权利。

BT模式适合于缺乏收入补偿机制的设施,譬如污水管网的建设投资;对建设财力薄弱的地方政府或融资能力强的承包商都具有很大的吸引力;但容易蜕变为政府负债融资的工具。

2006年1月建设部、发
改委等四部委联合发文,禁止政府投资项目采用带资承包方式进行建设可能对BT模式造成一定的负面影响。

实例如上海国际汽车城污水管网BT项目、杭州萧山钱塘污水处理厂
BT项目等。

四、TOT
TOT( Tra nsfer-Operate-Tra nsfer ,移交-运营-移交)是指政府部门将拥有的水务设施移交给民营机构运营,通常民营机构需要支付一笔转让款,以获得一定期限内运营管理该设施的收费权,民营机构通过收费收回投资、获得回报;期满后再将设施无偿移交给政府方。

TOT模式适合于有收费补偿机制的存量设施,政府部门希望通过经营权转让套现。

在国内实践中,移交给民营机构的仅为经营权还是包含资产所有权的两种交易条件都出现过。

前一种交易条件下,非常类似
于政府一次性收回几十年设施租金,因此称为POT( Purchase-Opera
te-Tra nsfer ,收购-运营-移交)可能更准确;若不为融资计,可以采用LOT(Lease-Operate-Transfer ,租赁-运营-移交)的模式引入民营机构,政府仍可获定期租金收入。

实例包括常州城北污水处理厂TOT合肥王小郢污水处理厂TOT长沙第一污水处理厂TOT等。

五、BTO
BTO( Build-Tra nsfer-Operate ,建设-移交-运营)是指民营机构为水务设施融资并负责其建设,完工后即将设施所有权(注意实体资产仍由民营机构占有)移交给政府方;随后政府方再授予该民营机构经营该设施的长期合同,使其通过向用户收费,收回投资并获得合理回报。

BTO模式适合于有收费权的新建设施,譬如水厂、污水处理厂等终端处理设施,政府希望在运营期内保持对设施的所有权控制。

事实上,国内操作的相当部分名为BOT的项目若严格从合同条件界定,更接近于BTO模式,因为其特许协议中规定政府对项目资产和土地使用权等拥有所有权。

实例如上海金山紫石污水处理厂等。

六、BOT/BOOT
BOT( Build-Operate-Transfer ,建设-运营-移交)或者BOOT(Buil
d-Own-Operate-Transfer,建设-拥有-运营-移交)是指在政府授予的特许权下,民营机构为水务设施项目进行融资,并负责建设、拥有和经营这些设施,在一定期限内有权向用户或特定部门收取费用;待特许期满,民营机构将该设施及其所有权移交(通常无偿)给政府方。

BOT/BOO模式适合于有收费机制的新建设施,譬如水厂、污水处理厂等终端处理设施,是最为常见的公私合营的投融资模式。

其中,项目所有权归属民营机构的安排与民营机构须完成项目融资有直接的关系。

尽管如此,政府对BOT项目仍有特许协议下的监管权利和战略上的最终控制。

实例包括成都自来水六厂BOT南京仙林污水处理厂BOT南昌青山湖污水处理厂BOT等。

七、ROT
ROT(Re novate-Operate-Tra nsfer ,改扩建-运营-移交)是指政府部门将既有的水务设施移交给民营机构,由后者负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理,当约定期限届满后,将全部设施无偿移交给政府部门。

国内有些地方将这种模式称做TOT+BQT按照是否为受让既有设施支付一次性对价,ROT又分
为B-BOT (Buy-Build-Operate-Transfer ,购买-建设-运营-移交)
和L-BOT ( Lease-Build-Operate-Transfer ,租赁-建设-运营-移交)两种子模式,国内以前者为多。

ROT模式适合于需要扩建/改建的水务设施,解决了政府缺乏扩建工程资金的问题,同时又将原有设施的运营管理结合起来。

若设计得好,可以是一种非常贴近项目实际情况的投融资模式。

实例有珠海香洲水质净化厂一期TOT转让及二期扩建BOT项目、惠州市梅湖水质净化中心一、二期工程TOT&BO等。

八、BOO
BO(Build-Own-Operate,建设-拥有-运营)是指民营机构在政府授
予的特许权下投资建设水务设施,拥有该设施的所有权并负责其经营,除非因严重违规等原因被政府收回特许经营权,否则民营机构将一直拥有并经营该设施。

当然,获得特许权的同时意味着必须接受政府在运营质量和定价等方面的监管。

BOO莫式适合于收益不高,需要给投资人提供更多财务激励的新建项目;与此同时,要求政府对这些设施的运营服务质量易于监管,且监管成本合理、稳妥可靠。

该模式在国内固废类项目使用较多,如常熟垃圾焚烧项目BOO但国
内的水务项目极少采用这种模式。

九、股权/产权转让
股权/产权转让是指政府将国有独资或国有控股的水务企业的部分产权/股权转让给民营机构,在水务企业建立和形成多元投资和有效公司治理结构,同时政府授予新合资公司特许权,许可其在一定范围和期限内经营特定业务。

股权转让模式适合于包含制水、输配、销售在内的全系统水务企业的战略投资人引进,特别是终端处理设施与管道网络合并运作的改制引资项目。

产权/股权转让模式的兴起反映出中国水业引资政策和水务投资公司整合行业价值链战略的演进。

从90年代中期到2001年前后,国内供水行业引进社会资本多采用“厂网分离”的水厂BOT且多为固定回报方式,这一时期的典型项目如成都自来水六厂BOT上海大场水厂BOT西安南郊水厂BOT等。

从2002年以后,以上海浦东水司50%殳权转让项目为起点,逐渐向包含制水、管网及销售的供水全系统项目转变,均为合资方式,其他典型项目如重庆江北水司60%殳权转让、常州水司49%!有产权转让、芜湖水司75沪权转让等。

我们注意到,国际性水务投资公司一直对拥有原水、制水、输配、销售等完整产业链的商业模式兴趣浓厚,而2002年初我国外商投资产业指导目录将大中城市供水管网列为可进入的限制类行业,对水务投资无疑是开闸放水。

当然,这一时期也出现过以制水厂、污水处理厂等终端处理设施为对象的市场化方式,如厦门水务集团将几个污水处理厂和自来水厂分别打包转让55呀口45%殳权给中环保水务,但相对比较少见。

十、合资合作
合资合作是指政府方以水务企业的资产与民营机构(通常以现金方式出资)共同组建合资公司,负责原国有独资的水务企业的经营。

同样地,政府将授予新合资公司特许权,许可其在一定范围和期限内经营特定业务。

最后两种模式都是对水务企业全面业务的公私合作,均涉及国有独资企业的改制和职工安置等共性问题,但也存在诸多差异,其中最大的一点不同在于引入外部资金的流向:股权转让方式所获资金归国资管理/股东代表单位,合资方式引入资金则留在水务企业本身。

典型实例如深圳水务集团45%殳权转让及增资扩股项目,其实就是按部分股权转让、部分增资扩股方式操作的。

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