个体工商户登记注册规章制度汇编

阳新县工商行政治理局*****工商所

个体工商户登记注册制度

一、接待群众来访，为申请人提供个体工商户登记指导，以及相关政策、法规和信息的咨询服务，核发个体工商户登记的有关申请书及表格；

二、对申请个体工商户字号名称预先核准的，实时完成字号名称查询，及时提交核准员核准个体工商户字号名称；

三、受理、审查个体工商户登记事宜，提出是否受理、是否准予登记的意见，及时提交核准员决定。

四、工商所应当认真贯彻落实党中央、国务院有关就业再就业的各项优惠政策，为下岗失业人员、高校毕业生、城镇退役士兵以及其他待业人员申办个体工商户提供咨询服务，设立和完善登记窗口的“绿色通道”，实行申请、受理、审批“三优先”的一站式服务，对符合条件的及时依法登记，并将涉及工商部门的国家有关收费优惠政策落实到位。

五、工商所核准人员不得有下列行为：

1.滥用职权、玩忽职守进行登记；

2.超越托付权限进行登记；

3.违反法定程序进行登记；

4.对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人进行登记；

5.对具备申请资格和符合法定条件的申请人不予登记。

阳新县工商行政治理局*****工商所

个体工商户分层登记责任制度

为规范登记行为，强化责任意识，坚持依法登记，严把市场主体准入关，制定本制度：

一、严格登记范围。严格按照县局托付办理辖区个体工商户设立、变更、注销登记和验照，对免登记个体经营户进行备案，对个人独资企业、合伙企业申请登记和验照所提交的登记申请材料进行审查。

二、严格登记方式。个体工商户申请办理设立、变更、注销登记和验照严格实行网上登记和验照，并实行“一审一核”制度。由分局办事大厅统一网上受理，各片负责人签署管片组意见，分局局长签署核审意见后进行登记和验照。

三、严格登记程序。对个体工商户办理登记和验照所提交的申请材料实行“内审”制度。

1、注册登记工作人员负责申请材料的受理审查，对提交申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理（申请材料存在错误，但申请人当场更正的也应予受理），并填发《受理通知书》。反之，不予受理，填发《不予受理通知书》，并在通知书中一次性告知申请人不予受理的理由和需要补正的全部内容。

2、各片负责人负责对比申请材料的内容进行实地核查，对核查真实的。对核查不真实的，应详细记录不真实的情况，签署本人的核查意见。

3、各片负责人负责对申请材料的真实性、合法性以及管片人员的核实意见进行审查，签署审查意见，并将审查意见如实录入计算机。

4、各片负责人负责登记收费、优惠政策的执行，以及收费标准的核定把关。

5、各片负责人负责前置许可审批资料及申请材料完整性、有效性、合法性审查把关，并按规定核定登记事项。

6、分局局长负责对内审意见进行审查把关、签署核审意见，并将意见录入计算机。大厅计算机操作人员应依照计算机收录的核审信息，对核审同意的，及时办理相关登记事务，如打印执照；对核审不同意的，要填发《不予登记通知书》，并载明理由和依据。

四、严格登记时限。登记责任人员应端正服务态度，提高登记效率，保证登记时效。受理审查应即申请即审查，除专门情况外。

五、严格登记责任。坚持“谁监管、谁服务，谁审查、谁负责”的原则。登记责任人员除严格登记时限外，更应严审申请材料的合法性、完整性和有效性，严把登记关。登记责任人员违反操作规定造成后果的，由该责任人员承担相应的责任。

阳新县工商治理局*****工商所

经济户口治理制度

为认真贯彻落实全国、全省工商行政治理工作会议精神，深化对市场主体监管模式改革，形成登记机关与工商所上下班下联动，建立一套严密的监督治理网络体系，促使分局实行“辖区治理、主动巡查、动态治理、综合执法”，充分发挥基层分局的监管职能，使企业和个体工商户的登记注册事项和经营行为处于工商行政治理机关经常性的监管之下，严格规范和把好市场准入关，严格规范市场主体资格和经营行为的具体工作。现制定分局经济户口治理制度。

一、经济户口的含义

本制度所指“经济户口”的定义是指：生产经营活动的场所和生产经营者的总称，是以生产经营的场所为依托，以商品生产和经营为内容

的差不多单位。“经济户口”治理的对象是从事经济活动的企业法人、其它经济组织和公民。

二、“经济户口”治理总体要求

属地管辖、定期回访、打保结合、综合监管。

三、“经济户口”治理差不多方针

档案规范、制度健全、情况明了、治理到位

四、经济户口”档案要求

要做到一户一卡二档。即监督治理卡、静态档案、动态档案。按分布区域、经济性质、行业特点先进进行分类，统一编号。档案材料包括：1、企业、个体工商户档案目录；2、申请登记注册表；3、前置审批手续；4、变更、注销、吊销登记表和个体工商户停、歇业情况；

5、监管情况记录表；

6、违法违章行为记录及行政处罚资料；

7、有关信誉资料等。

五、“经济户口”治理的规章制度

为确保区段责任制落到实处，制订片区综合监管职责，动态巡查监管日记，市场巡查制度，回访记录簿（台帐），分局档案治理制度等。各项规章制度的落实，要与绩效考评挂钩，与对单位、对个人的工作业绩和评价挂钩，逐步形成一个科学合理的激励机制。同时，从实际动身，以综合执法为依托，以绩效考评为手段，建立区段监管责任机制。

六、经济户口治理的规范化操作：

一、综合治理组

（一）及时认领经上级局登记注册的市场主体经济户口，按照权限设定监管级不，并制定定期检查打算。

（二）受上级局托付，负责辖区内的个体工商户的登记注册，核发营业执照，录入相关信息，建立经济户口机读档案。

（三）按照权限开展对市场经营主体实施警示治理、信用治理、风险预警治理、法定代表人不良行为记录治理工作。

（四）按照规定，向上级局报送书式资料、报表

二、市场巡查组

（一）对辖区内拟设立和变更的市场经营主体的经营场所进行实地勘察。

（二）受上级局托付，对辖区内各类企业办理年度检验，负责个体工商户的验照贴花。

（三）负责辖区内各类市场经营主体的综合检查和定期检查，实施上级组织的专项检查，对有违法嫌疑的实施重点检查；并在实施检查后的5个工作日内依照经济户口巡查表将检查信息录入。

（四）负责辖区商品交易市场的监督治理，规范市场主体的交易行为。

（五）负责征收辖区内个体工商户的个体治理费和商品交易市场内经营主体的市场治理费。

（六）负责辖区内商标使用、商标印制、招贴广告的登记、广告经营活动的监督治理；对辖区内市场经营主体的合同订立、履行的监督治理，调解合同争议，依照开展“重合同、守信用”活动；负责企业动产抵押物登记的初审。

（七）负责处理辖区内消费者的投诉、举报，维护消费者的合法权益。

三、经济监督检查队