劳动关系学(第六章)电子教案
劳动关系学教学方案设计书
赣南师范学院教学方案设计书2008— 2009 学年学院（部）商学院_____________课程名称劳动关系学年级班级06 人力资源管理班学生人数66 人_____________主讲教师李铁斌_________教师职称助教___________2009年2月15 日赣南师范学院教务处一、《劳动关系学》教学方案设计书概述：本课程全面系统地介绍现代西方劳动关系理论与相关制度，以及处理劳动关系事务的现代组织手段和科学技术方法，使学生能够从理论到操作的各个层面了解现代西方劳动关系理论和发展的整体状况，同时注重这些内容与中国劳动关系的具体实际情况相结合，培养学生用劳动关系的理论方法来分析解决现实劳动关系问题的能力。
课程目标是为社会培育在企事业单位、政府部门、各级工会组织、研究机构以及非政府组织中从事劳动关系协集体谈判理实务以及理论政策研究的人才。
本教学方案设计书以中国人民大学常凯教授的教材和课件为蓝本，参考国内大学通用劳动关系学教材、期刊杂志和国家劳动关系学精品课程网站等进行相关内容的设计，并具体结合作为地方普通高校的大学生特点进行相关教学方法和环节的设计，以提高学生学习兴趣和引导学生注意观察思考，为大学四年学习打好扎实的基础。
二、《劳动关系学》教学基本要求或建议：教学方法采用启发式，避免灌输式，让学生成为学习的主体，教师成为学生学习活动的设计者和指导者。
教学形式的多样化都离不开最基本的自主学习模式：教师提出问题——学生阅读教材（或搜集资料）——在教师的引导下回答问题。
在传授重点难点内容或理论性强的内容时，采用传统的课堂教学法，辅之以练习题和思考题，而在传授其他内容时则采用尽可能灵活多样的方法来吸引学生的注意力和自主学习的愿望。
例如，案例分析可以有多种方法，在分析《一个工会主席的一天》时，用头脑风暴法，为该工会主席献计献策；在分析《是煽动罢工，还是正当维权》时，采用正反两方辩论的方法，各抒己见；在分析集体谈判四个案例的时候，结合多媒体素材，分小组讨论，让学生在分析案例中角色表现的过程中自己寻找集体谈判的技巧。
劳动关系 第六章重点
（二）因故终止
1、劳动合同约定的 变更的条件： 终止条件出现； 1、订立合同所依据的法律、法规、制度发生变化 2、合同双方约定解除 （例？） 劳动关系； 2、订立合同所依据的客观情况发生重大变化（例？） 3、劳动关系主体一方消灭； （破产、劳动者因故死亡） 变更的做法： 4、不可抗力导致 1、平等协商一致； 合同无法履行 2、书面形式; （战争、自然灾害等） 3. 变更后文本各执一份。 5、劳动争议促裁机构 的仲裁裁决， 人民法院判决。
限制工作 时间措施
条件限制 需与工会、 劳动者协商 时间限制 每天1~3小时， 每月小于36小时 高支付限制 1.5\2\3倍 人员限制 怀孕7个月、哺乳 不得安排加班
工作时间==法定工作时间
由法律直接规定或由合同约定 属劳动者应履行的义务 企业不能随意要求超时工作 （3级P301）
允许延长工作时间的条件：
二、特殊情况下的工资支付（略）
用人单位
工会
（职工代表大会）
集体合同
（基层、行业、地区） 根据劳动法律的规定， 就：劳动报酬、 工作时间、 休息休假、 劳动安全卫生 保险福利等事项 在平等协商一致的基础上， 签订的书面协议。 （四级） 集体合同的形式：法定要式合同、主件、附件 期限：1~3年 内容： 签订程序： 履行、监督检查和责任： 案例： （三级280）
产品 （服务）
用人单位获取利润 劳动者获取报酬
劳动力寓寄在劳动者身上， 提供劳动力同时， 人身也一定程度上交给雇主。 使劳动关系运行十分复杂： 尊重人格、安全、人心向背等。
财产关系属性：
劳动是劳动者谋生的资本，有价； 雇主提供生产资料，需盈利。
平等性和隶属性：
相互独立的平等主体， 等价交换的契约关系； 劳动者必须服从命令， 遵守劳动规则。
第六部分劳动关系
第六章劳动关系管理第一节劳动者派遣管理第二节工资集体协商第三节劳动安全卫生管理第四节企业劳动争议处理第一节劳动者派遣管理一、劳动者派遣的概念（一）劳动者派遣的含义劳动者派遣——劳动者派遣单位与接受单位签订劳动者派遣协议，由劳动者派遣单位招用雇员并派遣该劳动者到接受到位工作，劳动者和派遣机构从中获得收入的经济活动。
是非正规就业的一种重要形式。
雇员租赁、人才租赁：不考虑劳动者在劳动法律关系中的人格尊严和法律地位，将劳动者等同于物、等同于可以随意支配的一种财产，有悖于现代文明的发展。
劳务派遣：劳务需求主体所接受的是劳务行为的使用价值，而不是依附在劳动者身上、可以让渡的劳动力的使用权；劳务关系由民法调整，劳动者派遣主要涉及劳动关系，由劳动法调整劳动派遣：劳动指的是劳动力的消费过程，作为一种人的行为和社会过程，只能对其进行组织和管理，不能派遣。
能够派遣的只有劳动者。
劳动力派遣：具有劳动能力的人即劳动者，也成为劳动力。
劳动者派遣等同于劳动力派遣。
（二）劳动者派遣的性质劳动者派遣是一种组合劳动关系，本质特征是雇佣和使用相分离。
涉及三种主体和三重关系。
——劳动组合关系三种主体是劳动者派遣机构、接受单位和受派遣的劳动者。
三重关系是劳动者派遣机构与受派遣劳动者的关系、劳动者派遣机构与接受单位的关系和接受单位与受派遣劳动者的关系。
相对于正规就业而言，劳动者派遣是一种典型的非正规就业方式，在我国亦是一种新型用工方式，与传统的计划经济体制时期曾经存在的企业之间的职工借调有某些相似之处，但其性质截然不同。
二、劳动者派遣的特点（一）形式劳动关系的运行劳动者派遣机构是形式劳动关系的主体之一，是以劳动力派遣形式用工的用人单位。
劳动者派遣机构的职责：1)劳动者的招聘、甄选、考核和录用；2)将劳动者派遣到接受单位，支付工资、提供福利待遇；3)为受派遣劳动者缴纳社会保险；4)督促接受单位执行国家劳动标准和劳动条件；5)收取派遣劳动者接受单位支付的派遣劳务费；6)行使和履行与劳动者订立的劳动者派遣形式用工的劳动合同，以及与接受单位订立的动者派遣协议约定的应由本方享有和承担的其他权利和义务。
人力资源-劳动关系6
五、劳动合同的变更
• 劳动合同变更的条件
1、订立合同做依据的法律、法规、规章制度发生变化。 2、订立合同所依据的客观情况发生变化，致使合同无法履
行。 3、提出变更的一方要提前书面通知对方，并平等协商一致。
客观情况发生变化包括
– 自然灾害 – 企业事故 – 企业调整生产任务 – 企业分立、合并、迁移厂址 – 劳动者个人情况变化而要求调整工作岗位或职务等
（相关知识）
• 集体合同是集体协商双方代表根据劳动法律法 规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、 劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商 一致的基础上签订的书面协议。
• 集体合同根据协商、签约代表所代表的范围的 不同，分为基层集体合同、行业集体合同、地 区集体合同等。
• 我国以基层集体合同为主导体制。
（二）约定条款
– 根据实际需要，在双方协商一致的基础上规定 的其他补充条款
– 约定条款的内容只要合法，也具有法力约束力
1.1法定条款的内容
1、劳动合同期限； 2、 工作内容； 3、 劳动保护和劳动条件； 4、 劳动报酬； 5、 社会保险； 6、 劳动纪律； 7、劳动合同终止的条件； 8、 违反劳动合同的责任。
三、工会在调整劳动关系中的地位
（相关知识）
• 《工会法》全面规定了工会在调整劳动关系中的地位，有 以下权利
– 有参与国家社会事务管理和参加用人单位民主管理的权利 – 有维护职工合法权益的权利 – 有代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同的权利 – 有权参与劳动争议的调解和仲裁 – 有监督用人单位解除劳动合同的权利 – 有监督用人单位执行有关工资、社会保险、工作时间、劳动
指停止工作治疗休息不得解除合同的时限
医疗期期限规定
劳动关系管理第六章
第四节 企业劳动 争议处理
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国家职业标准新旧标准对照
旧标准
(一)劳动合同管理 (二)集体合同的协商和履行 (三)劳动争议处理制度 (四)员工沟通 (五)职业安全卫生管理
新标准
(一)劳动者派遣管理
(二)工资集体协商 (四)企业劳动争议处理
(三)劳动安全卫生管理
变化
新增 删除 调整 调整 删除 调整
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6.1.1.1 概念
6.1.1。2 特点
6.1.1。3 成因
6.2.1。1 机构的管理
6.2.1。2 劳动者的管理
6.2.1。3 案例
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6. 1. 2. 1劳动者派遣机构的管理
派遣机构具有作为受派遣劳动者的形式用人 主体和派遣劳动者与接受单位之间的中介组织者 的双重身份，对保证组合劳动关系的和谐运行负 有重大责任，其抵御劳动者派遣的社会风险的实 力和信誉都对劳动者派遣的秩序和效果至关重要， 要严格管理。主要内容为： 1. 资格条件 2. 设立程序 3. 合同体系
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6.1.1.2劳动者派遣的特点
（三）劳动争议的处理
民事法律关系： 依据 《民法通 则》处理
劳动者 派遣机构
形式劳动关系： 依照一般劳动争 议的处理原则与 程序进行处理
接受单位
劳动争议
受派遣 劳动者
实际劳动关系：
同“形式劳动
关系”方法
将成为一个极富挑战性的课题
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劳动关系学(人大)共107页PPT资料
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劳工关系（labor relations）
这一概念在于突出劳动关系是劳工 为重点和核心的关系，强调劳工的 地位特别是劳工团体，更注重集体 的劳动关系，也比较强调工会与雇 主之间的互动过程，尤其是集体协 商的过程。我国台湾地区和海外华 人学者，更多使用这一概念。
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劳 雇 关 系 （ employee-employer relations）
第一讲 绪论
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一、劳动关系学在中国 提起的社会条件
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社会背景：
1. 经济全球化的意义：劳动关系国际化
2.市场经济的转型：市场配置资源，劳动力 市场的形成
3. 所有制和分配制度的变化：新的社会集团 的形成，经济增长和贫富两极分化
4. 劳动关系运行机制的市场化：主体、结构、 运行、矛盾处理
5.学界的分化和责任
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中国劳动关系研究状况和 研究方法
1. 实际的需求：劳动关系调整的理论支撑不足
2. 理论的需求：劳动经济学的发展方向
3. 劳动经济研究和教学状况
A. 计划经济的劳动经济学中主要不是研究劳动
关系
B. 西方劳动经济学的引入
C.
90 年 代 以 来 劳 动 关 系 研 究 的 兴 起
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劳动关系学面临的问题
总体研究状况：刚刚起步 研究成果数量不少但较为表层，缺乏
有理论深度的学术成果 关于学科的构建：理论、体系、范畴、
方法 关于劳工政策的分析和研究
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劳动关系学研究的任务
1.构建中国的市场化劳动关系理论 2.分析和揭示社会转型期劳动关系
劳动关系学-教学大纲
《劳动关系学》教学大纲课程编号：052472B 050062B课程类型：专业必修课总学时：32讲课学时：32实验（上机）学时：0 学分：2适用对象：人力资源管理专业先修课程：劳动法劳动经济学社会学一、课程的教学目标《劳动关系》课程是劳动经济学院各专业的学科基础课，本课程注重教学内容的基础性，突出基本理念、理论、方法和手段。
本课程系统地介绍现代西方劳动关系理论与相关制度，以及处理劳动关系事务的现代组织手段和科学技术方法，使学生能够从理论到操作的各个层面了解现代西方劳动关系理论和发展的整体状况，同时注重这些内容与中国劳动关系的具体实际情况相结合，培养学生用劳动关系的理论方法来分析解决现实劳动关系问题的能力。
为社会培育在企事业单位、政府部门、各级工会组织、研究机构以及非政府组织中从事劳动关系协调处理实务以及理论政策研究的人才。
二、教学基本要求1.教学内容要求：注重教学内容的基础性。
在教学过程中，注重劳动关系理论框架的系统性，从总体的视角来把握教学的各部分内容。
突出教学内容的前沿性和时代性。
随着国际劳动关系理论的不断深化发展，国内劳动关系状况的不断变化，课程内容必须紧贴时代发展脉络，如增加劳动合同法时代背景下劳动关系的转型与特点；在经济新常态下工会与集体谈判的发展等。
教学内容的包容性和开放性。
除了一些基本的原理、既成事实和概念之外，学生可以有自己独特的观点见解，鼓励学生发当众发表见解和互相辩论。
案例分析和考试主观题都不做唯一答案。
2.教学方法与手段：由于《劳动关系》课程要求是多层次的，所以在教学方法的设计上也尽量服务于多层次的需求。
在教学过程中形成与学生的互动。
教学方法采用启发式，避免灌输式，让学生成为学习的主体，教师成为学生学习活动的设计者和指导者。
教学形式的多样化都离不开最基本的自主学习模式：教师提出问题——学生阅读教材（或搜集资料）——在教师的引导下回答问题。
在传授重点难点内容或理论性强的内容时，采用传统的课堂教学法，辅之以练习题和思考题，而在传授其他内容时则采用尽可能灵活多样的方法来吸引学生的注意力和自主学习的愿望。
第44讲 第六章：劳动关系管理(二)
[能力要求]一、《劳动合同法》关于劳动合同制度的部分新规定(一)关于劳动合同的订立、内容和期限1．订立劳动合同的原则。
《劳动合同法》规定：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。
劳动合同由用人单位与劳动者遵循上述原则订立，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。
用人单位与劳动者协商一致，可以变更、解除劳动合同。
P418 劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商。
2．建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自第二个月起应当向劳动者每月支付两倍的工资。
但是，非全日制用工可以不订立书面劳动合同，非全日制用工双方当事人可以订立口头协议并建立劳动关系。
3．劳动合同的内容。
劳动合同的内容包括法定条款与约定条款。
法定条款也称必备条款。
《劳动合同法》规定劳动合同的必备条款主要是：劳动合同当事人，劳动合同期限，工作内容和工作地点，工作时间和休息休假，劳动报酬，社会保险，劳动保护、劳动条件和职业危害防护。
劳动合同除应具备法律规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇以及服务期和竞业限制等其他事项。
4．劳动合同的三种不同期限。
劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。
无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定合同终止时间的劳动合同。
以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。
必须说明，“无固定期限劳动合同”并不是不能解除的合同。
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市场管制 产业冲突
社会Hale Waihona Puke 义工会战略管理方战略
第六章 政府
第三节 政府劳动关系策略与实践
2.劳动关系模式 （1）市场个人主义 （2）自由集体主义 （3）谈判社团主义 （4）国家社团主义 （5）中央集权主义
第六章 政府
第三节 政府劳动关系策略与实践
3.政府劳动关系实践 政府在劳动关系方面制定并实施方针、政策和战略在很
2.集体谈判 3.雇员参与
中立、不干预
4.分红入股
3
调停者
劳动争议处理
(peace-maker)
中立、不干预
第六章 政府
第一节 政府的角色
角色名称 规划者 4 (planner)
主要业务内容
1.职业培训 2.就业服务 3.失业保险 4.人力资源规划
政府应采取的态度 积极、 主动
雇用者 5 (public sector
第六章 政府
第二节 政府与劳动关系理论
3.正统多元主义政府理论
该理论主张，政府应该在不损害第三方利益（如消费者利益） 的前提下适度干预经济活动，平衡劳资双方的利益冲突。因此， 政府的角色在于制定劳动政策并推进其实施。
4.自由改革主义政府理论
自由改革主义的代表是精英理论 ( elite theory )。精英理论认为 社会按照等级划分阶层，精英处于社会的最高阶层，因而对政 策制定具有直接而重要的影响力，认为不同的利益集团对政府 具有不同的影响力。
大程度上直接或间接受经济因素影响。 （1）劳动力市场政策 失业政策
收入政策
第六章 政府
第三节 政府劳动关系策略与实践
（2）社会正义： 最低工资立法 社会倾销
（3）产业冲突： 产业行动中的公共利益 政府在处理产业冲突中的角色
第六章 政府
案例6-1
在就业援助方面，《就业促进法》规定，各级人民政府应当 建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补 贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难 人员实行优先和重点帮助。劳动行政部门应对法律实施情况进行 监督检查，建立举报制度，受理对违反《就业促进法》行为的举 报，并及时予以核实、处理。
第六章 政府
第一节 政府的角色
（2）政府在劳动关系中的角色----5P角色
角色名称 主要业务内容
政府应采取的态度
1.劳动合同；2.劳动标准；
1
保护者 （protector）
3.劳工保险；4.劳工福利； 积极、主动 5.劳工教育；6.劳动安全
卫生；7.劳动监察
1.工会组织
促进者 2 (promoter)
《就业促进法》规定，国有把扩大就业放在经济社会发展的突出 位置，实施积极的就业政策，坚持劳动者自主择业、市场调节 就业、政府促进就业方针，多渠道扩大就业。
这部法律同时规定，国家鼓励、支持、引导非公有制经济发
第六章 政府
案例6-1
展，扩大就业，增加就业岗位。国家实行有利于促进就业的 财政政策，加大资金投入，改善就业环境，扩大就业。县级以上 人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排 就业专项资金用于促进就业工作。
劳动关系学课程
第六章 政府
案例6-1
政府积极促进就业
面对我国形势严峻的就业形势和不断增加的就业压力，十届全国 人大常委会第二十九次会议2007年8月30日表决通过了《中华 人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进法》）。社会 各界普遍认为，这是一部促进就业、发展和谐劳动关系、推动 经济发展与扩大就业良性互动、实现社会和谐稳定的重要法律。
同时，《就业促进法》设专章对“公平就业”作出规定，各级 人民政府应当创造公平就业的环境，消除就业歧视。用人单位招 用人员、职业中介机构从事职业中介活动，应当向劳动者提供平 等就业机会和公平就业条件，不得实施就业歧视。国家保障妇女 享有与男子平等的劳动权利。用人单位招用人员，除国家规定的 不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或 者提高对妇女的录用标准。
卫生的最低标准。 如果出现劳动争议，政府提供调节和仲裁服务； 政府是公共部门的雇主 政府还是收入调节者
第六章 政府
第一节 政府的角色
麦克李特（Mike Leat）认为政府在劳动关系中的角色 主要体现为：
立法者 市场管理者 雇主 调解者 仲裁者
第六章 政府
第一节 政府的角色
台湾学者林大钧先生认为，美国联邦政府是： 促进劳资合作的催化剂或者鞭策者 劳动争议的调解人、仲裁者或受害方的支持者 劳动法律的制定者和执行者
案例说明：政府的政治理念对政府的劳动关系政策和实践产 生重大影响。
第六章 政府
学习目标
1、掌握政府在劳动有关系中的角色 2、理解政府与劳动关系理论 3、熟悉政府的劳动关系战略
第六章 政府
本章内容提要
第六章 政府
第一节 政府的角色
1.政府的作用
(1)政府有权修改劳动关系的各项制度 (2)政府可以通过直接或间接的方式控制许多公共部门 (3)政府针对不同经济或社会问题采取的方针、政策和行动为管 (4)理方和工会之间的集体谈判创造了宏观环境
employer)
公共事业
合法化、企业化、民 主化
第六章 政府
第二节 政府与劳动关系理论
1.保守主义政府理论 在劳动关系方面，新保守主义反对劳动与就业立法，
认为这些法律将扭曲自由市场并降低效率。新保守主 义也反对建立工会，认为工会是一个追求经济租 ( economic rent ) 的垄断性组织。 2.管理主义政府理论 管理主义更强调政府在保持劳动关系稳定、促进劳资 合作和实现经济繁荣方面发挥的积极作用。
▪ 政府作为第三方，在劳动关系中发挥着重要而特殊的作用，为 学界所认同。
第六章 政府
第一节 政府的角色
2.政府的角色
（1）关于政府的角色主要有以下几中观点： 罗恩比恩（Ron Bean）认为政府扮演五种角色： 政府扮演第三方管理者的角色，为劳资双方提供互动架构与一
般性规范。 政府扮演法律制定者角色，通过立法规定工资、工时、安全和
第六章 政府
第二节 政府与劳动关系理论
5.激进主义政府理论 认为政府是资产阶级的工具。资本家可以通过各种方
式控制政府和国家，政府官员是资本家的傀儡。
第六章 政府
第三节 政府劳动关系策略与实践
1.模型框架
政府
政治理念
劳动关系模式
政治行为
自由放任主义 社团主义
市场个人主义 自由集体主义 谈判社团主义 国家社团主义 中央集权主义