退牧还草项目监理要求

2015、2016年退牧还草项目监理要求人工饲草地设计针对项目区的气候、土壤和水资源等自然条件及其变化规律，选择适宜当地生产条件的高产饲草品种，确定适宜的种植制度。

根据项目区当地的生产实际，以及目前该地区常用的饲草品种，并结合目前市场条件，选择适宜的苜蓿品种。

方案设计塔城市2015年退牧还草工程饲草饲地规划面积为万亩。

项目以种植紫花苜蓿建立人工饲草地万亩，项目建设要求种植苜蓿的，且保苗率达到85%-90%以上，亩产量达到800公斤（干草），工程投资主要用于草种购置和机耕机播。

技术设计根据项目区自然气候条件，因地制宜对万亩人工饲草地进行科学、合理的工程设计。

草种选择牧草品种质量优劣直接影响人工草地建植效果。

因此，在购买种子和播种使用前，必须依据GB 6141—2008 《豆科草种子质量分级》规定，达到豆科主要栽培牧草质量分级标准的一级标准，纯净度≥%，发芽率≥90%；水分≤%，其他植物种子数≤2000粒/kg。

苜蓿的种子应选择适应本地区生态环境条件的抗寒性能非常突出，耐瘠薄性好，产量高，根系非常发达，抗旱能力强，能适应较粗放的管理条件的紫花苜蓿品种乐寒和WL343HQ。

乐寒的抗寒指数为，秋眠级为；WL343HQ的抗寒指数为，秋眠级为。

播种量设计苜蓿播种量按亩计算，万亩人工饲草地需要60吨苜蓿种子（见牧草产量设计项目区当前饲草的单产水平，确定定型年苜蓿产量为800kg/亩。

苜蓿栽培技术高产优质苜蓿为家畜饲养获取效益奠定了基础。

枝繁叶茂、稠密的植株是苜蓿高产的关键，这就需要正确的播种方式、有利于种子萌发的苗床及环境条件。

决定是否能获得高密度、繁茂植株的关键因素在于：合适的土壤pH和肥力、种床准备良好、调整轮作顺序避免前茬农药残留影响、选择优良品种、适时播种、播种机能精确调整播量和播深、能控制杂草和害虫的危害。

（1）整地整地要求深耕、耙细、耱平、播种层紧密，掌握好适耕期。

中等肥力的地块可结合深翻整地，每亩施有机肥1～2吨，同时施磷酸二铵15～20kg、硫酸钾5～10kg。

对于两年或多年生苜蓿，开春解冻时及时用缺口耙或钉齿耙垂直于播种方向切地1～2次，深度10cm左右，可提高苜蓿产量。

（2）播种①播期苜蓿从春季到秋季均可播种，但早播扎根深，抗旱，第二年返青早；晚播扎根浅，不利越冬。

一般选择春季4月上中旬播种。

②播种方式先用地埋铺设机械将滴灌带布设下去，滴灌带间距60cm，埋设深度3cm左右，选择小流量滴灌带，以减少土壤的深层渗漏。

然后再播种苜蓿，一般都采用机械条播，行距为15cm，播深为1～2cm，每亩播种量为。

播后镇压，使种子与土壤紧密接触，利于发芽。

③出苗：由于滴灌带埋设于地下3cm处，苜蓿需滴水出苗。

（3）田间管理①中耕，清除杂草每年开春期土壤表层解冻后，应及时中耕松土，促进苜蓿再生，同时清除杂草，以免影响苜蓿的正常生长及产量。

危害苜蓿的主要杂草为菟丝子，目前对杂草的防治主要是通过化学除草方法，一般用2，4-D、西马津、乙氧氟草醚等除草剂。

②灌水苜蓿需水的关键时期是在生殖器官形成、开花期和每次收割后。

滴水量按设计灌溉制度执行。

③施肥开春随着中耕松土，每亩追施磷酸二铵15kg、硫酸钾5kg。

每次收割苜蓿后，随水滴施磷酸二铵20kg、硫酸钾8kg，以达到高产的目的。

（4）病虫害防治①主要病害有苜蓿锈病、霜霉病、褐斑病、白粉病等。

锈病可用代森锰锌亩、氧化萎锈灵与百菌清混合剂和亩、15%粉锈宁1000倍液喷雾进行防治。

②主要虫害有苜蓿叶象虫、苜蓿蚜虫、麦秆蝇、粘虫、蝗虫等。

苜蓿叶象虫一般一年发生1～2代，主要危害花基部和叶肉，可用50%二嗪农每亩150～200g、80%西维因可湿性粉剂100g进行防治。

苜蓿蚜虫一般一年发生20余代，常聚集在植株嫩茎、幼芽、顶端心叶和嫩叶、花器上，可采用50%马拉硫磷乳油、50%杀螟松乳油、25%亚胺硫磷油1000倍液等进行防治（使用化学药物防治后，半月内不可放牧或刈割晒制干草）。

（5）收割苜蓿的最佳收割期应在孕蕾至初花期，也就是开花达到1/10时开始收割，最晚不能超过盛花期，既可以获得产量和营养价值较高的干草，而且不会影响再生草的产量。

苜蓿为多年生植物，再生性强，一年可收割2～3次，每年最后一次收割应早于酷霜来临前20～30天，苜蓿休眠越冬前根茎需贮存一定量的营养物质。

苜蓿收割时，若留茬过高，营养价值高的叶层和基层叶仍留于地面，影响干草的营养价值和降低产量；留茬过低影响苜蓿的割后再生和地下器官营养物质的积累，进而影响以后各年的产量，因此，苜蓿适宜留茬高度在5～10cm。

舍饲棚圈设计塔城市冬季相对漫长，开春气候多变，棚圈建设对牲畜越冬渡春十分重要。

随着牧业生产的发展，牧民逐步实现定居和半定居，牲畜亦逐步舍饲，实施暖季放牧+冷季舍饲，更需要搞好棚圈建设。

方案设计2015年塔城市退牧还草工程舍饲棚圈建设875户，主要进行棚圈改造（舍饲棚圈可采用以红砖、阳光板、彩钢板、水泥等实物形式给予补助）、新建储草棚和青贮窖等每户6000元。

每户的舍饲棚圈建设面积不低于80㎡。

技术设计根据项目区自然、气候条件，因地制宜对875户舍饲棚圈进行科学、合理的工程设计。

选址舍饲棚圈应选择地势较高、向阳、背风、干燥、地段平坦且排水良好之处，棚圈坐北朝南，但对空气污染严重，三九严寒冬季时节上午气温明显偏低，阳光透过率低的地区，南偏西5°左右。

棚圈设计①建筑尺寸：每栋棚圈建设面积80㎡。

建筑尺寸为12×。

前墙高，后墙高，承重砖柱高度。

②墙体砌筑：墙体为24墙或37墙砌砖，内外墙面为清水墙。

③屋面：油墨展或彩钢顶。

④在距棚圈50m以上的下风向设堆粪场。

草料棚与青贮窖设计防火要达到GBJ39—1990的要求，草料棚布置在距棚圈20m以上的侧风向处。

青贮窖容积不宜过宽过大，以免开窖后青贮料暴露面过大而造成二次好氧发酵，影响青贮质量。

窖宽与深一般宜大体相近，如应宽3m，窖深，用砖或石料砌，水泥抹平。

窖顶比窖底宽此成倒梯形，这样便于压紧。

窖容积=（窖顶宽+窖底宽）÷2×长×高。

第七章施工组织设计施工条件人工饲草地建设人工饲草地建设项目区地形基本平缓，交通条件好，适宜时间为5月上旬到5月下旬建植为好。

舍饲棚圈舍饲棚圈建设项目区地形基本平缓，交通条件好，适宜施工时间为4月下旬到7月中旬施工为好。

材料供应条件塔城市人工饲草地用牧草种子从乌鲁木齐市购进，材料运送与转运便捷，材料供有保证，无风险。

舍饲棚圈用建筑材料大部分从县城购进，材料运送与转运便捷，材料供有保证，无风险。

施工方法及要求人工饲草地建植苜蓿从春到秋季均可播种，但早播扎根深，抗旱，第二年返青早；晚播扎根浅，不利越冬。

一般选择春季5月上中旬播种。

播种量为亩。

春播苜蓿可用小麦或小谷粒作物与豌豆混合作为保护性作物。

保护性作物播种后比苜蓿出苗快，在苜蓿萌发期间能够起到挡风、减少水土流失和抑制杂草的作用，为苜蓿生长提供适宜的苗床。

舍饲棚圈棚圈建筑型式有开放式、半开放式，砖混结构，棚顶油墨展或彩钢顶，每户的建设面积不低于80㎡，新建储草棚和青贮窖等。

施工进度计划塔城市2015年天然草原退牧还草工程建设期为1年。

为确保项目顺利如期的完成，制定合理的实施进度计划尤为重要，工程施工进度计划如下：人工饲草地2016年9-11月中旬完成实施方案设计；项目招标于2016年12月完成；2017年4下旬购进草种；2017年5月上旬—5月中旬播种；2017年7月底竣工验收（见表7-1）。

表7-1 人工饲草地施工进度表舍饲棚圈2016年9-11月中旬完成实施方案设计； 2017年4下旬—7月中旬完成施工；2017年7月底竣工验收（见表7-2）。

表7-2 舍饲棚圈施工进度表第八章项目组织管理组织机构天然草原退牧还草工程建设项目是一项利国利民、造福子孙后代的生态建设重点工程。

建设项目涉及众多部门、情系千家万户，必须加强组织领导和管理，确保项目如期顺利完成。

塔城市天然草原退牧还草工程建设项目由自治区畜牧厅和发改委主管，组织编制退牧还草工程建设实施方案，负责项目申报立项，制订项目建设管理条例及相关政策法规，监督检查项目实施和资金使用，组织项目竣工验收，协调相关部门做好工作。

本项目实行项目法人负责制。

并成立以主管县领导为组长的塔城市退牧还草工程项目领导小组，对项目建设负行政领导责任，及时掌握各乡镇项目建设执行情况，严格按照项目批复进行项目管理，检查项目建设进度、工程建设质量，监督项目资金使用，及时解决项目建设中遇到的问题，协调各部门的工作，使其各司其职、各负其责、密切配合、共同做好工作。

并定期或不定期的向上级主管单位汇报项目建设进展和资金使用情况。

本项目由塔城市畜牧局、草原站负责具体实施。

县项目领导小组办公室设在县畜牧兽医局，由项目法人、县畜牧兽医局局长任办公室主任。

项目实施单位对项目建设的进度、质量负责。

办公室要执行退牧还草工程实施方案，协同项目设计单位做好各乡镇施工图设计，把工程任务落实到施工现场。

依据国家基本建设程序和农业部《草地建设项目管理办法（试行）》中有关规定组织项目实施，对于技术标准、工程质量、建设工期等严格把关，确保项目的进度与质量，杜绝休牧期休牧区内放牧牲畜，在轮牧区内实行有序的划区放牧。

项目办公室要执行退牧还草工程实施方案，协同项目设计单位做好各乡施工图设计，把工程任务落实到施工现场。

以村为基本单位，集中连片实行统一禁牧与休牧。

县草原站作为项目技术支撑单位，依托上级草原部门的技术力量和技术支持，协助畜牧局做好项目管理和技术支撑工作。

工程招标招标投标原则根据《中华人民共和国招标投标法》和《新疆维吾尔自治区工程建设项目招标范围和规格标准》，遵循公开、公平、公正、诚信、独立和接受行政监督原则，对项目工程建设、工程监理实行招投标。

招标投标必须符合设计问价对工程质量、工程进度、工程材料及其技术性能的要求，在保证质量和工期的前提下，遵守低成本、低价格的原则。

招标形式及程序项目由业主委托具有相应自制的招标代理机构在县（市）进行工程招投标。

程序为编制招标文件—发布招标公告—接受投标—开标评审—中标公示—签订合同。

评标方法评标方法一般包括经评审的最低投标价法和综合评估法两种。

鉴于本项工程材料招标是具有明确的材料规格和技术性能标准，在招标中应采用经评审的最低投标价法。

采用经评审的最低投标价法，必须对报价进行严格评审。

对报价明显较低或明显低于标底的，必须经过质疑、答辩程序或要求投标人提交相关说明材料，以证明其具有实现最低标价法的有力措施，保证方案合理可行。

工程监理项目实行工程监理制，施工前由建设单位招标或委托的形式邀请具有农林行业乙级以上监理资质的监理单位介入工程建设，对项目建设全过程实行监理。

同时监理工程师和领导小组派出的技术负责人对单项工程进行自检，并做好验收记录。