扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案
扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案(最新)
扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案（最新）根据国家财政部《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》(财农〔2015〕197号)和省、市财政部门的安排部署，结合我县实际，现就开展扶持村级集体经济发展试点工作，制定如下实施方案。
一、指导思想和任务目标(一)指导思想。
认真贯彻落实党的十九大精神，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以村级集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作为主要经营形式，探索村级集体经济发展途径，建立充满活力的村级集体经济合作共赢机制，增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平，满足农村建设、服务和管理的支出需要，形成可复制、可推广、可持续的有效经验。
(二)任务目标。
通过开展扶持村级集体经济发展试点工作，全部消除村级集体经济空壳村，今年年底，力争各试点村的村集体可支配收入至少增加8万元。
二、基本原则(一)集体所有原则。
巩固完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”，促进村级集体资产保值增值，确保村级集体经济发展成果惠及本村所有成员。
(二)市场导向原则。
发挥市-场在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决发展中遇到的问题，同时更好地发挥政府在政策引导、规划引领、项目支持等方面的作用。
(三)村为主导原则。
充分发挥村集体的主导和农民的主体作用，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制，把集体增实力、农民增收益和产业增效益有机统一，调动农民广泛参与的积极性，实现村集体和农民个人利益的双赢。
(四)改革创新原则。
鼓励村集体大胆实践，勇于创新，积极探索村级集体经济不同实现形式，形成可复制、可推广的经验，走出适应不同经济资源和市场条件的新型村级集体经济发展道路。
(五)因村制宜原则。
结合各试点村实际，加强分类指导，因村因势施策，探索不同经营主体的组织形式和商业运营模式，宜农则农、宜工则工、宜商则商，推动一二三产业融合协调发展。
河南扶持村级集体实施方案
河南扶持村级集体实施方案一、背景分析。
河南省是中国中部省份之一，以农业为主导产业。
在农村地区，村级集体经济是农民收入的重要来源，也是农村经济发展的重要支撑。
然而，由于历史原因和发展不平衡导致的资源匮乏，许多村级集体经济发展缓慢，甚至陷入困境。
为了促进农村经济的发展，河南省提出了扶持村级集体实施方案。
二、政策措施。
1. 资金支持，政府将加大对村级集体经济的扶持资金投入，通过设立专项资金、贴息贷款等方式，支持村级集体开展农业生产、农村旅游、乡村振兴等项目。
2. 产业扶持，政府将加大对村级集体产业的扶持力度，通过引导农民合作社、农村企业等形式，发展特色产业，提高农产品附加值，增加农民收入。
3. 基础设施建设，政府将加大对农村基础设施建设的投入，包括道路、水利、电力等基础设施建设，提高农村生产生活条件，促进农村经济发展。
4. 政策支持，政府将出台针对村级集体的扶持政策，包括税收优惠、土地政策支持、人才引进等政策，为村级集体提供更多的政策支持。
5. 培训支持，政府将加大对村级集体的培训支持力度，通过开展农村技能培训、管理培训等方式，提高村级集体的管理和运营水平。
三、实施路径。
1. 加强组织领导，各级政府部门要加强对扶持村级集体的领导，建立健全工作机制，明确责任分工，确保扶持政策的有效落实。
2. 加大宣传力度，政府要加大对扶持村级集体政策的宣传力度，通过媒体、宣传栏、宣传车等方式，向农民宣传政策，引导农民积极参与扶持政策。
3. 强化监督检查，各级政府部门要加强对扶持村级集体政策的监督检查，及时发现问题，及时解决问题，确保政策的有效实施。
4. 发挥示范引领作用，政府要发挥示范村的作用，通过选取一批村级集体进行示范推广，带动周边村级集体的发展。
5. 加强政策宣讲，政府要加强对扶持村级集体政策的宣讲，通过召开座谈会、政策解读等方式，让农民更加深入地了解政策内容和实施路径。
四、预期效果。
通过扶持村级集体实施方案的落实，预期将取得以下效果：1. 农村经济发展加快，农民收入明显提高。
扶持村级集体经济发展试点实施方案(最新)
扶持村级集体经济发展试点实施方案一、基本情况（一）X村基本情况X村幅员面积51平方公里，耕地903亩，辖7个村民小组，共有365户，1018人。
该村是镇政府驻地，是前往X景区的必经之地。
（二）村级班子村支部书记：X村委会主任：X文书：梁平妇联主任：X民兵连长：治X兴X（三）产业发展利用扶持资金，依托X景区开发，抓住X村地理位置、资源配套、交通条件等优势，以村集体为主体发展特色种植业、民宿产业等。
（四）财务管理X村将建立专项资金使用管理责任制，成立专项资金监督委员会，由镇联系领导、驻村干部、监委主任、3-4名村民代表组成，监督委员会对专项资金使用情况进行全程监管，定期向镇党委政府报告资金使用情况。
对专项资金、集体收益资金使用情况定期进行公示，5000元以上的开支要经村民会议或村民代表会议讨论决定，5000元以下的开支要经村“两委”班子集体研究后，报镇联系领导审核签字确定。
（五）集体资产X村花卉苗木基地、X村万亩X产业基地等。
二、发展规划（一）指导思想始终坚持以党的十X大和X来X视察重要讲话精神为指导，按照市“1485”、县“1443”整体战略布局和县农工委《X县扶持村级集体经济发展试点实施方案》的要求，以发展区域效益好的特色优势产业项目为抓手，结合X镇发展实际，制定本方案。
（二）目标任务X村村集体成立资产管理公司，将X笋产业基地（在建）、花卉苗木基地（与X公司签订销售合同）、利用扶持资金发展特色民宿（拟发展）作为已有资产进行经营管理，达到村有收益，老百姓能得利的目标。
（三）项目规划通过召开村民代表大会、村小组会议等，共同研究决定了X村依托X旅游景区开发，抓住X村地理位置优势，发展特色民居、特色产业，积极同有实力的公司合作，融入到X旅游发展产业链中。
目前已成立了X村X产业合作社，根据村民大会研究将成立X村集体资产管理公司（文旅发展公司），盘活集体资产。
1.X村特色民宿项目（1）经营方式X村特色民宿将寻求“公司+集体”的合作模式，将已建成的特色民居进行对外承包。
某区年度扶持村集体经济发展试点工作实施方案
某区年度扶持村集体经济发展试点工作实施方案为认真贯彻落实中央、省、市关于村级集体经济发展的相关要求，激活农村各类生产要素潜能，发展壮大村级集体经济，增加农民收入，实现强村富民。
根据《XX 省财政厅关于印发〈扶持村级集体经济发展试点工作的意见〉的通知》（XX财农改〔201X〕22号）及XX市财政局《关于下达201X年扶持村级集体经济发展（农村新业态）试点资金的通知》（菏财农改〔201X〕2号）等文件要求，结合我区实际情况，制定方案如下：一、基本情况XX市XX区位于XX苏豫皖四省交界，XX省西南部，XX市中部，辖10镇2个街道办事处和1个省级经济开发区，93万亩耕地，70万人，总面积846平方公里，是全国重要的粮棉生产基地，XX省重要的优质农产品资源基地。
近年来，特色农业快速发展，蔬菜面积达到40.5万亩，食用菌700万平方米，山药、玫瑰、早春西瓜、林果等特色经济作物10.5万亩；新增农民合作社835家，达到986家；土地流转18.7万亩，托管5万亩；发展市级以上一乡一业示范镇4个、一村一品示范村11个。
201X年全区城乡居民可支配收入分别达到20420元、10685元。
二、指导思想以党的十九大精神为指导，以全面建成小康社会为统领，坚持政策扶持与统筹发展相结合，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以成立农民合作社、发展特色农业为主要经营形式，因地制宜探索多种集体经济发展形式，做大做强优势特色产业，加快培育“新六产”、新业态，壮大村级集体经济实力，增强村级自我发展、自我服务、自我保障能力实现集体资产、资源、资金的保值增效和提高村集体自我发展与保障能力，促进农村经济社会发展。
三、基本原则（一）区级指导，镇级主抓。
我区扶持村级集体经济发展试点实行分级负责，以区级为指导，加强协调推进项目。
镇党委、政府（街道党工委、办事处）是试点工作具体落实责任人，试点村是项目实施单位。
扶持村集体经济发展试点工作方案(最新)
扶持村集体经济发展试点工作方案一、指导思想围绕贯彻落实X财农改[X]22号关于《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》文件精神，以农业供给侧结构性改革为引导，以增加农民收入、推进共同富裕为目标，依托资源优势，发挥合作社作用，做大做强本村特色种植产业，建设农耕文化产业园，壮大村级集体经济，增强自我发展、自我服务、自我保障能力。
二、基本情况1、试点村名称：X市X区X街道X村2、地址：X市X区X街道X村3、户数：252户4、人口：923人5、耕地面积：993亩6、支部书记：X7、村主任：X8、集体经济组织：农业专业合作社一个，名称为X市X果蔬种植专业合作社种植专业合作社，入社农户数28户，合作社成员88人，主导产业西红柿、草莓种植，合作社法人代表X。
三、村级清产核资情况截止X年末，村资产合计810696.48元，其中固定资产31873元，负债460148.19元，净资产350548.29元，财务管理人为X，村财务按时审结，支出合理规范，收入及时入账。
四、村级产业发展情况X村属于春秋战国时期X国都城所在地，距今已有2700多年的历史，现目前该村通过争取上级政策扶持，积极修复古城古貌，现已建成X历史文化展览馆、古街、X人忧天主题公园等景点，修复X寺、X门、X楼等遗址，再现古村落和原有文化风貌。
该村现有耕地面积X亩，主要种植经济作物。
其中，设施农业面积350亩，主要种植品种有西红柿、大葱、大姜等。
借助文化优势加快现代农业发展迫在眉睫。
五、村集体拟发展的主导产业下步，将积极推进农业供给侧结构性改革，积极转方式、调结构，按照农村旅游、现代农业融合发展的思路，建设农耕文化产业园区，形成X历史文化、农耕古文化、现代农业创意文化交融发展的新型经营主体，进而向文化要效益、向生态要效益，依托农耕文化产业园区农村旅游、农业物流、电商服务、休闲采摘、等产业融合发展的现代农业创意园区。
六、经营组织管理模式以党支部为统领，发挥村两委的协调服务作用，将现有注册成立的X市X果蔬种植专业合作社纳入集体化管理，积极推行股权制管理，建立现代管理制度，引导群众大力推进土地流转，进一步集约节约土地，规范经营市场，壮大自身品牌，带动农民增收。
全区扶持村级集体经济发展试点工作方案
全区扶持村级集体经济发展试点工作方案根据《x省农村综合改革领导小组办公室关于印发〈x省财政扶持村级集体发展试点工作指导意见〉的通知》(x农综改办〔x〕5号)要求，为进一步做好我区扶持村级集体经济发展试点工作，特制度本方案。
一、基本原则(一)坚持集体所有。
巩固完善以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制，坚持不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”，促进集体资产保值增值，确保村级集体经济发展成果惠及本集体所有成员。
(二)坚持市场导向。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决发展遇到的问题，同时更好地发挥政府在政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。
(三)坚持改革创新。
鼓励试点村大胆实践，勇于创新，积极探索村级集体经济不同实现形式，形成可复制、可推广的经验，走出适应不同经济资源和市场条件的新型集体经济发展道路。
(四)坚持因地制宜。
结合各村实际，加强分类指导，因村因势施策，探索不同经营主体的组织形式和商业运营模式，宜农则农、宜工则工、宜商则商，推动一二三产业融合协调发展。
同时，坚守生态环保底线，避免资源过度开发和环境污染。
(五)坚持村为主导。
充分发挥村集体的主导和农民的主体作用，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制，把集体增实力、农民增收益和产业增效益有机统一，调动农民广泛参与的积极性，实现集体和个人利益的双赢。
二、目标任务(一)长期目标。
通过政府引导，资源整合，村级集体主体运作，使村级集体经济收入逐年增加。
力争2-4年培育一批农民人均年收入不低于12000元、村级集体经济年均积累不低于10万元的建制村，逐步消除“空壳村”。
(二)短期目标。
x年在34个贫困村开展试点工作，每个村安排资金100万元，共计3400万元。
(其中:申请中央级补助资金1200万元、省级补助资金800万元、本级财政预算安排1000万元，扶贫专项资金400万元)。
三、试点村选择(一)坚持贫困村扶持优先。
【财政方案】大名县扶持村集体经济发展试点实施方案
【财政方案】大名县扶持村集体经济发展试点实施方案扶持村集体经济发展试点实施方案根据《财政部关于印发〈扶持村级集体经济发展试点的指导意见〉的通知》（财农[2015]197号）、《河北省财政厅关于印发〈河北省2016年扶持村级集体经济发展试点实施方案〉的通知》（冀财农改[2016]1号）等文件精神，现就做好扶持村级集体经济发展工作，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市文件精神，始终把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务。
以增强村级集体经济实力，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，发挥村级集体经济优越性，调动村集体成员积极性，增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平，为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入新活力。
二、工作目标根据上级扶持壮大村级集体经济文件精神和会议要求为指引，充分学习借鉴浙江省、山东省等先进地区扶持村级集体经济的先进经验与做法，以增加集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村集体经济的有效途径，建立村集体经济发展的长效机制，确保村级集体组织运行资金充足，为美丽乡村发展和贫困村脱贫做好财力保障。
切实加强农民收入，力争实现股民每年收入增长10%，进一步推进农村经济快速健康发展。
三、基本原则（一）坚持集体所有。
巩固完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，坚守不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”，促进集体资产保值增值，确保村级集体经济发展成果惠及本集体所有成员。
（二）坚持市场导向。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持用市场的办法解决发展遇到的问题，同时更好地发挥政府在政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。
（三）坚持改革创新。
关于扶持村级集体经济发展试点的工作方案
关于扶持村级集体经济发展试点的工作方案为加快推进我县村级集体经济发展，根据财政部《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》（财农〔X〕X号）和《XX省农村综合改革领导小组办公室关于做好X年扶持村级集体经济发展试点工作的通知》（财综改办〔X〕X号）等文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。
一、发展现状近年来，我县高度重视村级集体经济发展，制定了《关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》，明确了3年发展目标、5种实现形式。
立足于村情，着眼于持续，依托经济基础、地理区位、资源条件等优势，探索多渠道、多类型、多元化的村级集体经济发展新路子，有力激活了农村工作“整盘棋”。
截至X年底,全县260个行政村中，有集体经营性纯收入的村140个，其中5万元以下的80个，5～10万元的30个，10～50万元以上的30个，其余120个村为集体经济收益“空壳村”。
二、总体要求及目标任务（一）总体要求坚持“总体规划、分步实施、因地制宜、分类指导、量力而行”的原则，探索村级集体经济良性发展的体制机制。
以土地股份合作、农业生产经营合为主要经营形式，以盘活资产资源为重点，探索村级集体经济发展不同实现形式，实现集体增实力、农民增收益和产业增效益有机统一，实现村级集体和农民利益的双赢。
（二）目标任务X年计划消除集体经济“空壳村”65个，新增集体经济收入10万元的村20个。
采用竞争性立项方式确定的试点村X年稳定收益达5万元以上，X年试点村年稳定收益达20万元以上，X年试点村年稳定收益达30万元以上；X年底全面消除集体经济“空壳村”，力争集体经济收入10万元的村达140个以上。
X年重点扶持发展65个试点村，X年重点扶持发展65个试点村，X年重点扶持发展60个试点村，X年重点扶持发展70个试点村。
三、试点范围和内容按照省财政厅要求，我县X年国家扶持村级集体经济试点政策覆盖的行政村不少于全县行政村数的20%。
X年重点支持贫困村试点优先选择X年绩效考评好的试点村，并经多次调研，通盘考虑各村“三资”情况、区位优势、人文地理环境、人才资源等因素，反复论证确立试点村，同时按照“一村一品”，合理确定试点内容。
全区扶持村级集体经济发展试点工作实施方案(最新)
全区扶持村级集体经济发展试点工作实施方案（最新）为切实抓好x区x年财政扶持村级集体经济发展试点工作，根据《财政部关于印发<扶持村级集体经济发展试点的指导意见>的通知》(财农〔x〕197号)、《省人民政府关于培育发展壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(x府发〔x〕30号)、《x省财政扶持村级集体经济发展试点工作指导意见》(x农综改办〔x〕5号)及x财基〔x〕14号文件精神，结合我区实际，制定《x区x年扶持村级集体经济发展试点方案》。
一、基本情况x区位于x省东北部，地处武陵山脉中部，与湘、渝、鄂三省相邻，古有"x东各郡邑，独美于x"的赞誉，今有"x东明珠"、"x东门户"之称号，是x市政治、经济、文化、信息中心和省列"经济强县"。
我区属于集中连片特困地区县，同时也是武陵山扶贫规划中6个重点建设的中心城市之一。
全区国土总面积1012平方公里，辖13个乡(镇、办事处)，50个行政村(34个贫困村)，40个社区(居委会)，总人口45万人(贫困人口1.46万人)，交通便利，水土资源丰富。
二、指导思想、基本原则(一)指导思想贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届、十一届四次、五次、六次全会精神，以全面建成小康社会为统领，坚持自力更生与政策扶持相结合，以增强村级集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，发挥村级集体经济优越性，调动村集体成员积极性，增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平，达到村集体和农民共同增收、民富村强，加快推进脱贫步伐，促进农村经济社会持续发展，实现与全国同步建成全面小康社会。
(二)基本原则1.坚持集体所有。
巩固完善以家庭承包经营为基础、统分结合双层经营体制，坚持不改变村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农民利益“三条底线”，促进集体资产保值增值，确保村级集体经济发展成果惠及本集体所有成员。
【财政方案】成安县扶持村级集体经济发展试点实施方案
【财政方案】成安县扶持村级集体经济发展试点实施方案扶持村级集体经济发展试点实施方案为进一步发展壮大村级集体经济，扎实推进我县美丽乡村建设和扶贫开发工作，实现强村富民、同步小康的目标，按照财政部《关于扶持村级集体经济发展试点的指导意见》（财农〔2015〕197号）和河北省财政厅《关于<河北省2016年扶持村级集体经济发展试点实施方案>的通知》（冀财农改〔2016〕1号）的文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本情况成安县位于河北省邯郸市东南部，总面积481.5平方公里。
全县共辖4镇5乡2个工业区，234个行政村，总人口44万人，是邯郸市“1+8”中心城市发展规划重要组团之一，邯郸冀南新区的重要组成部分，是全国县委权力公开透明运行工作试点县，全国行政权力公开透明运行工作试点县，并先后荣获“中国金融生态县”、“中国楹联文化县”、“全国生态文明先进县”、“全国科技进步先进县”、全国蔬菜产业重点县等多项殊荣。
近几年，我县多举并措，积极探索扶持壮大村级集体经济发展的新途径，新路子，部分村集体经济发展取得了初步成效。
然而，受基础薄弱、资源不足、开发条件落后等因素制约，村级自身造血功能不强、发展渠道不宽、潜力挖掘不够、发展不平衡、整体实力不强等问题仍未得到根本改变，大部分村集体收入很低甚至为零，在一定程度上制约了社会主义新农村建设的步伐。
二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以全面建成小康社会为统领，以财政部《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》和河北省财政厅《河北省2016年扶持村级集体经济发展试点实施方案》为指导，以增强村级集体经济实力、促进实现农民共同富裕为目标，以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营形式，坚持自力更生与政策扶持相结合，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，发挥村级集体经济优越性，调动村集体成员积极性，增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平，为促进农村经济社会发展注入新活力。
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扶持村级集体经济发展试点工作的实施方案
为扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，夯实农村基层组织，根据《x财政厅关于做好x年国家美丽乡村建设和扶持村级集体经济发展试点工作的总结》(x[x]371号)精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以党的x和x、x、x全会精神为指导，以改革创新为动力，以农业增效、富民强村为目标，以建立村级增收长效机制为抓手，坚持“因村制宜、分类指导、整合资源”的原则，加大扶持力度，创新经营机制，拓宽增收路径，增强村级集体经济组织造血功能和服务能力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
力争通过3年努力，到x年底，试点村村级集体经济年收益与当地农村常住居民人均收入同步增长，村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，建立具备充满活力的村级集体经济自我发展机制，保持村级集体经济持续快速健康发展。
确保试点村集体经济年收入达到20万元以上，其中经营性收入不少于10万元；x年我市通过试点确保试点村经营年收益增长不低于5万元。
三、主要内容
（一）试点对象。
x年我市将选择x、x，x，x、x、x，，x，x 等9个乡镇17个村（社区）作为扶持村级集体经济发展试点村。
（二）发展类型。
各试点村根据本村的资源资产状况和区位条件确定以下试点项目。
1、特色农业增效型（6个）。
x以村集体领办合作社的方式流转土地发展红薯种植及粉丝加工项目。
x发展蔬菜种植。
x村集体领办合作社发展特色经果林。
x发展中药材基地。
x发展休闲农业。
x 发展苗木花卉。
2、股份合作型（1个）。
x入股x发展茶叶生产基地。
3物业管理型（10个）。
x新建标准厂房。
x利用集体闲置的土地兴建标准化厂房。
x利用本村独特的土地条件，建设0.3146MW 农光互补扶持光伏电站项目。
x利用本村独特的土地条件，新建300KW光伏发电项目。
x利用本村独特的土地条件，建设235KW 分布式光伏发电项目。
x镇x村新建标准厂房。
x镇x新建电子商务文化中心及粮食烘干加工一体化厂房。
x镇x将废弃磷肥厂翻建为标准化厂房。
x建设标准化厂房项目及其它配套设施。
x在x经开区购置标准化厂房。
上述试点村中，x、x以及x成立土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则，开展土地股份合作经营。
（三）资金筹集。
对纳入试点的中心村，中央财政给每个中心村补助100万元项目资金，省财政从省级美丽乡村建设专项资金中安
排等额补助资金。
补助资金主要用于鼓励土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等方面。
四、工作步骤
（一）细化方案（x年4月20日前）。
各试点村进一步细化试点工作方案，明确发展的经济类型、经营组织管理方式、具体责任、工作措施等内容。
试点工作方案要上报至市财政局。
（二）组织实施阶段（x年4月20日－11月）。
各试点村要按照试点工作方案要求，细化工作任务，制定年度工作目标和计划，采取得力措施抓好项目落实。
市直相关部门和联系帮扶单位要精心指导、大力扶持、严格督查，确保目标任务的完成。
（三）考核验收阶段（x年12月底前）。
市财政局组织相关单位对各试点村集体经济发展情况进行绩效考评，绩效考评结果将作为拨付补助资金的重要依据。
五、保障措施
（一）加强组织领导。
市政府成立以市长任组长的扶持村级集体经济发展试点工作领导小组，建立由市财政部门牵头负责，农村综合改革部门会同有关部门具体组织、密切配合的试点工作机制。
乡镇政府、街道办事处是试点工作的责任主体，结合实际，制定切实可行的实施方案，明确任务、落实责任，稳步推进，抓好落实。
（二）明确部门责任。
组织部门要切实加强党的基层组织建设，为试点提供组织保障；农业部门要加强业务指导，切实履行农村集体资产管理、指导、监督职责；财政、国土部门要加大对试点工作的支
持保障力度；发展改革、规划、市场监督、税务、交通运输、金融、林业、水利等部门要依据各自职责，分工负责，确保试点各项政策措施落到实处。
（三）加大扶持力度。
贯彻落实《中共x委办公厅x人民政府办公厅关于发展壮大村级集体经济的的实施方案》（x[x]43号）制定的各项扶持政策。
市财政要加强政策和资金整合力度，将农业产业发展扶持政策及项目资金向试点村倾斜。
对村集体领办合作组织、发展农业产业项目，同等条件下给予优先扶持。
统筹安排现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、农业科技推广与服务补助资金等扶持农业生产类资金，支持试点村集体经济发展。
增加农村公共服务投入，探索通过政府优先购买村集体提供的相关服务，不断提高村级公共服务质量和能力。
落实税收和金融支持政策，加强土地政策扶持，为村级集体经济发展营造良好的环境。
（四）建立帮联制度。
建立“领导联系、单位包村”定点帮扶制度，明确帮扶内容，严明帮扶责任。
每个扶持村明确1-2名市级领导、1个帮扶单位、1个牵头单位和负责人。
帮扶单位主要负责人每月到联系帮扶村不少于1次，跟踪了解项目进展情况，及时协调解决重点项目在申报、规划、建设等方面的困难和问题，千方百计促进项目加快建设、尽快投产。
（五）强化督查考核。
建立扶持村级集体经济发展试点工作考核评价办法，围绕村级集体经济发展、农民收入增加、适度规模经营、地方资金保障、体制机制创新等内容建立考核评价体系，建立激励约
束和进入退出机制，确保改革试点有成效，资金使用有效益。
市乡财政要切实加强对试点工作落实和扶持资金项目的监督检查，防止虚报项目套取扶持资金和侵害村集体利益的行为。
建立试点退出机制，对试点工作不合格，未能完成试点任务的村，适时退出试点范围。
市政府每年对村级集体经济发展情况进行一次专项督查。
（六）建立报告制度。
有试点村任务的乡镇、村要建立工作定期报告制度，每季度终了5日内，将试点工作进展情况、典型经验做法、存在问题、意见建议，上报市财政局综改办。