试论中外移民政策对比及法制建设
移民政策的改革辩论辩题

移民政策的改革辩论辩题正方,移民政策的改革是必要的。
移民政策的改革是必要的,首先是出于人道主义的考虑。
世界上有许多国家面临战争、贫困和迫害,他们需要一个安全的港湾来寻求庇护。
正如美国总统约翰·肯尼迪曾经说过,“我们必须记住,我们的人道主义责任不仅仅是对我们自己的国民,而是对全人类。
”改革移民政策可以为这些人提供更多的机会和希望。
其次,移民政策的改革也有利于国家的经济发展。
许多移民是高素质的人才,他们可以为国家的科技创新和经济建设做出贡献。
正如美国前总统巴拉克·奥巴马曾经说过,“移民是美国的经济动力,他们为我们的创新和竞争力做出了巨大贡献。
”改革移民政策可以吸引更多的人才来到国家,推动经济的发展。
最后,改革移民政策也有利于国际社会的和平与稳定。
通过接纳更多的移民,国家可以向世界展示自己的包容和开放的形象,增强国际社会的友好关系。
正如联合国前秘书长库特·瓦尔德海姆曾经说过,“移民是国际社会的财富,他们为不同文化之间的交流和融合做出了重要贡献。
”改革移民政策可以促进国际社会的和谐发展。
综上所述,移民政策的改革是必要的,它不仅符合人道主义的精神,还有利于国家的经济发展和国际社会的和平与稳定。
我们应该积极推动移民政策的改革,为世界的发展和进步做出贡献。
反方,移民政策的改革是不必要的。
移民政策的改革是不必要的,首先是出于国家安全的考虑。
随着恐怖主义活动的增多,国家需要加强边境管控,防止恐怖分子和犯罪分子的入侵。
正如美国前总统唐纳德·特朗普曾经说过,“我们必须优先保护自己的国家和国民的安全,不能盲目地接纳大量移民。
”改革移民政策可能会导致安全隐患,对国家的安全构成威胁。
其次,改革移民政策可能会给国家的社会秩序和文化传统带来冲击。
大量移民的涌入可能会导致社会资源的紧张和文化的冲突,给国家的社会稳定带来不确定因素。
正如英国前首相戈登·布朗曾经说过,“移民对国家的社会和文化造成了严重的冲击,我们需要控制移民规模,保护国家的社会秩序和文化传统。
中国和另一个大洋洲国家的移民政策和制度有何不同?

中国和另一个大洋洲国家的移民政策和制度有何不同?移民政策和制度是国家对外来人口的控制和管理方式,是反映一个国家对外交往和对自身发展战略的重要机制。
中国和大洋洲国家在移民政策和制度方面有许多不同之处,下面就来详细介绍。
一、中国的移民政策和制度1. 外籍人才引进政策:外籍人才引进是中国重要的移民政策之一。
中国政府鼓励有创新能力和高级专业技术的外籍人才来华创新、就业和创业。
外籍人才如持有国际知名院校毕业证书或具有高级职业技术资格证书、具有较高工作经验、受过国家高度评价,能够符合中国国家需求,就能获得相应待遇。
2. 出入境管理制度:中国实行严格的出入境管理制度。
外国人如要进入中国,必须办理签证或者获得免签证待遇。
同时,外国人入境时还要遵守相关规定,如携带有效证件和出入境文件、制定行程和住宿计划、遵守中国法律法规等。
3. 永久居留制度:中国实行永久居留制度,外籍人士可以在中国获得永久居留许可。
外国人的申请将根据申请人的年龄、教育、科研、经济实力、结婚等情况进行综合评定,评定合格的申请者将给予永久居留权。
二、另一个大洋洲国家的移民政策及制度1. 移民途径和福利制度:另一个大洋洲国家重视移民创业和资本引进。
移民途径主要有商业和技术移民、家庭团聚移民和难民保护移民。
同时,该国也出台了相关福利政策,如医疗保险、社会福利金、子女教育基金等,鼓励移民来该国定居。
2. 认证机制:另一个大洋洲国家建立了较为完善的学历和职业认证机制。
外籍人才如果想在该国就业或创业,必须通过该国认证机构的认证和评估。
3. 移民听证会:另一个大洋洲国家会在较大的移民政策调整前,召开移民听证会,通过面对面交流,听取各界对移民政策和制度的建议和意见,来保证移民制度合理、公正、透明。
以上就是中国和另一个大洋洲国家的移民政策和制度的不同之处。
随着全球化和经贸合作的深入发展,各国的移民政策和制度将更加开放、灵活和多元化。
同时也需要各国在移民管理上进一步提高规划和管理能力,为外籍人才提供更好的服务,推动国际社会的和谐、稳定和发展。
移民政策的辩论辩题

移民政策的辩论辩题正方,移民政策应该更加开放。
首先,我们要意识到移民是一种全球化的趋势,而且移民对于一个国家的经济发展和社会多样性都是有益的。
例如,美国作为一个移民国家,正是多元文化的融合,让这个国家在经济、科技和文化方面取得了巨大的成功。
正如约翰·肯尼迪曾经说过,“美国的每一代人都是移民或移民的后代。
”这表明移民是美国社会发展的重要组成部分。
其次,开放的移民政策可以带来经济发展。
移民劳动力可以填补本地劳动力市场的短缺,促进经济的发展。
同时,移民也会创造就业机会,促进消费和投资,从而带动经济增长。
例如,加拿大的移民政策就非常开放,他们不仅吸引了大量的高技能移民,也通过移民创业项目鼓励移民创业,为加拿大的经济发展做出了重要贡献。
最后,开放的移民政策也有利于国际间的合作与交流。
移民的流动可以促进不同国家之间的文化交流和经济合作,有利于世界和平与发展。
正如尼尔·阿姆斯特朗所说,“移民是文明的桥梁,而不是文明的威胁。
”。
反方,移民政策应该更加严格。
首先,开放的移民政策可能会导致本地劳动力市场的竞争加剧,使得本地居民就业更加困难。
特别是在经济不景气的时候,大量的移民涌入可能会导致本地居民失业率上升。
例如,欧洲部分国家对移民政策过于开放,导致了大量移民涌入,加剧了本地劳动力市场的竞争,使得本地居民的就业形势更加严峻。
其次,开放的移民政策可能会带来社会安全隐患。
一些移民可能会带来犯罪和恐怖主义的威胁,对本地社会造成危害。
例如,一些国家在开放移民政策后,出现了一些恐怖袭击事件,这就是开放移民政策带来的社会安全隐患。
最后,过于开放的移民政策可能会破坏本地文化和社会秩序。
大量的移民涌入可能会导致文化冲突和社会不稳定。
例如,一些国家因为移民政策过于开放,导致了社会的文化冲突和种族歧视问题。
综上所述,移民政策的开放与否需要权衡利弊,不能一味地追求开放而忽视了一些负面影响。
我们应该根据国家的实际情况和需求来制定合理的移民政策。
中国和其他国家在移民政策方面有何差异?

中国和其他国家在移民政策方面有何差异?一、中国的移民政策中国作为一个大国家,在移民政策上也有其独特的规定。
中国现行的移民政策,主要分为三类。
1、永久居留政策中国的永久居留政策,是指将符合条件的外国人授予永久居留权。
外国人想要获得中国的永久居留权,必须满足以下条件:年龄在18-60周岁之间,法律有明确规定并且有正当职业和稳定的收入,健康状况符合基本要求,无犯罪记录,有稳定的住所,已经在中国居留满5年以上,并且实际居住时间达到3年以上。
此外,申请人还需要通过汉语水平测试和中国法律、法规、公共安全方面的测试。
2、工作签证政策中国的工作签证政策,是指外国人根据雇主在中国的需求,获得在中国工作的资格。
外国人需要通过就业资格审核,获得相应职业的工作许可证,才能申请工作签证。
在中国工作的外国人,需要按照中国的税收法规,缴纳个人所得税。
3、留学政策中国的留学政策,是指外国人来中国参加中文学习、文化交流、科学研究等活动。
留学生需要在中国教育部或各省教育厅认可的高等院校学习,持有有效的留学签证。
留学生可以在学习期限内合法在中国居留。
二、其他国家的移民政策除了中国之外,其他国家的移民政策也有着不同的形式和要求。
以下为世界上几个主要国家的移民政策。
1、美国美国是一个移民国家,其移民政策较为宽松。
美国的移民政策可分为家庭团聚移民、就业移民、难民/避难移民、投资移民等多个类别。
家庭团聚移民是指已在美国的公民或永久居民可以邀请其亲属入境美国定居;就业移民是指需要在美国工作且符合相关条件的非美籍人士可以获得工作签证;难民/避难移民是指受到国际保护的移民,可以获得美国的避难资格。
2、加拿大加拿大的移民政策分为经济类移民、家庭团聚移民、难民与保护等多个类别。
经济类移民是加拿大主要的移民类别之一,需要申请人具有专业技能或投资能力。
家庭团聚移民主要是针对加拿大公民或永久居民的亲戚,如配偶、子女或父母等。
难民与保护移民是指因为种族、宗教或政治原因而无法在原国家生存的人们,在加拿大可以获得难民身份或保护。
中国和其他国家的移民政策有何区别?

中国和其他国家的移民政策有何区别?移民是指个人或群体从自己的国家或地区转移到别的国家或地区定居,并永久成为该国或地区的居民的行为。
各国对移民的政策是有所不同的。
在此,我们将重点讨论中国和其他国家的移民政策的区别。
一、移民政策的目的不同中国的移民政策的目的主要是吸引人才,促进经济发展,同时也是因为人力资源的短缺。
外国人通过申请工作或投资在中国成立企业等方式获得了在中国的合法居留身份。
其他国家的移民政策目的也各有不同。
例如,许多发达国家如美国、澳大利亚等地区的移民政策比较开放,是为了促进多元文化的发展,吸引全球优秀人才的到来,从而促进经济的发展。
二、移民政策的管理和流程不同中国的移民政策在管理和流程上相对比较复杂,申请人需要提交一系列的材料,同时还要通过涉及到公安部门、外交部门、国家安全部门等各个层面的审批,整个流程比较漫长,需要耐心等待。
而其他国家则相对简化了移民申请的流程。
例如,全球知名的国家、地区如加拿大、澳大利亚、新西兰等均设立了相对简化的移民流程和签证类型,申请人可以在符合要求的情况下,直接申请相关的签证类型,并完成审核,最终获得移民合法身份。
三、移民政策的福利待遇有所不同中国吸引外国人才的移民政策中,会为外籍人才提供基本福利待遇,比如,规定了薪水、住房等相关标准,让外籍人才能够比较快地适应中国的价值观和生活方式。
其他国家相对而言,在福利待遇上更为丰厚。
例如,许多国家的移民政策中,会包括医疗、教育、社会福利等基本公共服务标准,而对于新移民而言,可以享受更多的福利待遇。
四、移民政策中的移民类型不同中国的移民政策主要分为工作类、投资类等。
对于外籍人才的吸引,主要通过聘请为主要方式,通过招聘,实现大量外籍人才的引进。
而其他国家的移民政策,移民类型更为多样化。
除了工作类和投资类之外,还包括学习类、家庭类和难民类等。
各类移民都可以在不同程度上享受到移民政策的福利待遇和各类优惠政策。
五、移民政策中的文化适应度以中国的移民政策为例,其文化适应性要求较高,对与当地文化的了解和适应进行了强制性的要求,往往需要新移民进行文化学习、文化考试等相关考核。
各国对移民政策的制定及其影响分析

各国对移民政策的制定及其影响分析移民政策是各国政府制定的一项重要政策,它影响着国家的社会、经济和文化发展。
每个国家都有不同的移民政策,这些政策旨在管理和控制人口的流动。
本文将分析各国对移民政策制定的不同方式以及这些政策对国家和移民产生的影响。
一、各国移民政策的制定方式和特点1.经济导向型移民政策一些国家实行经济导向型移民政策,旨在吸引高技能、高教育水平的移民来推动经济发展。
这些国家通常会提供各种优惠政策,如签证快速审批、工作机会等,以吸引外国人才。
例如,加拿大的“快速通道”项目,以及澳大利亚的技术移民计划。
2.家庭团聚型移民政策一些国家鼓励家庭团聚,制定了家庭团聚型移民政策。
这些政策允许合法居民或公民的家庭成员移民到该国定居。
例如,美国的签证类别包括家庭成员移民签证,允许公民的亲属获得移民签证。
3.人道主义型移民政策一些国家出于人道主义考虑,制定了人道主义型移民政策,以接纳难民、受迫害者和其他需要庇护的人群。
例如,德国在欧洲难民危机期间接纳了大量难民。
4.教育型移民政策有些国家实行教育型移民政策,鼓励国际学生来该国接受高等教育并为该国的高技术工作提供人才储备。
这些国家通常会提供学生签证和毕业生工作签证等便利措施。
例如,新西兰的留学生工作签证政策。
二、各国移民政策的影响分析1.经济影响移民政策对国家的经济产生重要影响。
吸引高技能移民和国际学生可以为该国的科技研发、创新和经济增长作出贡献。
同时,移民也可能填补该国劳动力市场中的短缺,促进经济发展。
然而,如果移民政策不得当,可能导致失业率上升,并加剧社会经济问题。
2.社会影响移民政策对国家社会结构和文化产生深远影响。
移民的文化背景和价值观可能与该国的主流社会存在差异,可能引发文化冲突和社会紧张局势。
同时,移民的融入和接纳也需要国家制定相应的政策和措施,以确保社会的和谐稳定。
3.人力资源影响移民政策对国家的人力资源产生直接影响。
吸引高技能移民可以提供更多的专业人才和技术人才,有助于国家的科研、创新和竞争力。
移民政策调整辩论辩题

移民政策调整辩论辩题正方辩手观点:移民政策调整是必要的,因为当前的移民政策存在着许多问题。
首先,大规模的移民涌入可能会给接收国的社会秩序和公共资源带来压力,导致社会不稳定。
其次,移民可能会对接收国的文化传统和社会价值观产生冲击,造成社会融合困难。
再者,移民可能会对接收国的就业市场造成冲击,导致本国人就业困难。
因此,调整移民政策是为了更好地保护接收国的利益和稳定社会秩序。
名人名句,英国前首相戴维·卡梅伦曾说过,“我们需要一个更好的移民政策,以保护我们的国家和人民。
”。
经典案例,美国曾经实行开放式移民政策,结果导致了大规模的移民涌入,给美国社会带来了很大的冲击,最终不得不进行移民政策调整。
反方辩手观点:移民政策调整并不是解决移民问题的最佳方式。
首先,移民是世界各国之间交流的一种方式,通过移民,不仅可以促进文化交流,还可以带来经济发展。
其次,移民政策调整可能会造成对人权的侵犯,限制人们的自由流动权。
再者,移民政策调整可能会导致对移民群体的歧视和排斥,加剧社会分裂。
因此,应该通过其他途径解决移民问题,而不是简单地调整移民政策。
名人名句,联合国前秘书长库特·瓦尔德海姆曾说过,“移民是全球化的必然产物,我们应该以包容和开放的态度面对移民问题。
”。
经典案例,加拿大一直以开放的移民政策著称,通过吸引大量移民,加拿大不仅实现了经济繁荣,还建立了多元文化社会,成为了一个成功的移民国家。
综上所述,无论是正方还是反方,都对移民政策调整这一辩题有着各自的观点和论据支持。
在辩论中,需要充分发挥逻辑思维和论证能力,以说服对方和观众。
美国和中国对待移民问题的政策有何区别?

美国和中国对待移民问题的政策有何区别?移民问题是全球性问题,随着全球化的不断加深,跨国移民越来越多,同时移民问题也日益成为各国必须面对的重大社会问题之一。
在全球化进程中,美国和中国是影响力最大的国家之一,那么美国和中国对待移民问题的政策又有何区别呢?以下是具体的介绍。
一、移民政策的目的与基础理念不同1.1 美国的移民政策美国的移民政策以“空间想象”为基础,意味着美国拥有广大、未开发的土地资源,拥有“新实际主义者”、“机会平等”等文化价值观念,让美国拥有了一个多元化的移民社会。
美国的移民政策的宗旨是为了推动经济的发展,因此很多移民政策是以经济为主,更注重吸引高技能人才的移民。
1.2 中国的移民政策相比美国,中国较少有授权,这是因为中华民族历史悠久,文化底蕴深厚,如何保持文化传承是中国移民政策考虑的重点,中国的移民政策的目的是为了更好地保障本国人民的利益,也是推动国家现代化建设、扩大人口文化储备、提升国家实力的途径之一。
二、移民政策的执行机制不同2.1 美国的移民政策执行机制美国的移民政策以联邦政府机构为核心,比如美国国土安全部、美国移民局等,美国国会对此众议院、参议院可以制定、修改并推动立法,同时地方政府、各州可以跟随联邦政策有所调整,美国移民政策的执行机构具有分权、独立性强等特点。
2.2 中国的移民政策执行机制中国的移民政策执行机制是虽由中央政府出台,但要结合地方条件才能落实到地方,由于在中国实行的是整体式政策,所以很多情况下地方政府可以对移民政策做出一些灵活的调整。
在整个执行过程中,自治区、省、市、县、区、街道、社区等各级政府都能够参与和执行移民政策。
三、移民政策的实施策略不同3.1 美国的移民政策实施策略美国的移民策略重点是以针对性的议政方式来代替大规模的强制政策,比如美国对非法移民的执法往往是以迈出第一步(如强制遣返)作为开端,然后逐步将非法移民转化为合法移民,最终融入美国社会。
3.2 中国的移民政策实施策略相比美国,当前中国更注重保护劳动者权益和创新人才政策。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
中外移民政策及法制建设对比分析移民组织(InternationalOrganizationforMigration,IOM)将“移民”界定为离开本人之原籍国或此前的常住国,跨越国家边界,为了定居性目的而永久性地或在一定时期内生活于另一国家的人。
这样的定义往往会让人产生移民是一个随着近现代社会发展而出现的新生事物的错觉,但实际上自从有人类以来,人们就以不同的方式在迁徙中创造着自己的历史。
当今世界,移民跨国迁徙已经成为一个国际性现象,特别是在信息技术高度发达、全球化和世界一体化发展日趋明显的今天,移民才会成为任何一个国家和地区都不能回避的话题。
一、移民情况简述
(一)移民简要历史
尽管世界移民历史源远流长、纷繁复杂,但如果以国家主权概念产生后的历史大事件作为划分依据,世界移民历史简单划分为五个主要阶段。
第一阶段是在地理大发现后至第一次工业革命前,国际性移民初步形成;第二阶段是在两次工业革命至“一战”前,西方国家工业化带动了移民的飞速发展;第三阶段是在两次世界大战期间,由于冲突、战争引起的迁徙剧增,国家政策对移民的影响开始显现;第四阶段是“二战”后到20世纪末,民族独立运动及第三次科技革命引起大规模迁徙;第五阶段是21世纪新移民时期,在全球化空前加速的背景下,人口国际流动成为常态,全球范围内的移民迅猛生长。
总
之,为了追求更好的政治、经济、社会、文化及自然环境,移民已经成为常态。
(二)西方发达国家的移民政策制度
现代社会的人口流动日益频繁,越是经济发达的大城市,人口流动的频率越高。
但从权威分析材料来看,经典的熔炉论、同化模式等移民理论已不适用当今移民状况,反而是以下五种移民政策制度更为贴切实用。
第一种是以美国为代表的垂直管理模式。
边防检查机关和境内移民管理机关隶属于同一政府机构,即劳工部参与外国移民事务管理,移民事务属中央事权以及国土安全部负责边境检查和外国人居留权益管理,其中国土安全部下属公民和移民服务局、海关与边境保护局以及移民与海关执法局这3个相对独立的部门分别行使职权。
第二种是以加拿大为代表的垂直管理模式。
边防检查机关和境内移民管理机关隶属于不同国家机构,一方面移民、难民和公民部隶属于加拿大联邦政府,主要负责境内的移民管理事务;另一方面,边境服务局,隶属于联邦公共安全部,主管出入境边防检查事务。
第三种是以德国为代表的垂直管理和地方管理相结合模式。
边防检查机关和境内移民管理机关隶属于同一政府机构。
一方面德国内政部下设的联邦移民和难民局、联邦警察局分别主管外国人居留事务和出入境边防检查;另一方面,内政部下属机构外国人管理局,设于联邦各州地方政府,所辖事务涉及居留许可、居住许可、就业许可证件的审查与发放,外国人离境手续的办理,以及难民庇护等。
第四种是以俄罗斯为代表的垂直管理和地方管理相结合模式。
边防检查机关和境内移民管理机关隶属于不同国家机构。
一方面内务部下属移民局和移民事务理事会分别承担不同职责;另一方面,联邦安全总局下设边防总局,主管出入境边防检查,主要负责边境地区的警戒守备和人员出入境的护照检查工作。
第五种是以日本为代表的不区分边防检查机关和境内移民管理机关,由同一机构管理并下设分支机构模式。
一方面法务省主管出入境事务;另一方面,地方政府,依法负责境内外国人的居留登记管理,但受法务省指导。
除此之外,相关部门也要共同参与外国移民事务管理中。
二、国内移民情况简述
(一)中国历代政府的移民管理政策
我国的移民历史同样源远流长,从不同的记载文献中可以得知唐朝的《唐律疏议》是专门制定用来针对“化外人”的法律条款;宋代蕃坊设有蕃长,其主要职责是管理蕃坊的事务,招徕外国商人前来广州贸易;元朝政府认为东南亚各国的人民因为向往中国而来,鼓励外国商人来中国做生意;明、清时期外国传教士和外国教民的进入则是移民的一个具体体现,而《南京条约》、《中美望厦条约》以及《和好通商条约》等均在客观层面上使中国的外来移民呈现多民族、多元化的特点。
(二)当前中国移民法治建设
虽然中国在历史上同样具有相当悠久的外来移民历程,但那时外国人出入中国相对自由,政府管理比较松散,真正意义上的移民管理制度的建立是在新中国成立之后开始的。
也正因如此,从现行移民法律体系来看,我国没有专门的移民法典,而是以一系列移民法律规范移民事务,现行移民法律制度以2012年通过的《中华人民共和国出境入境管理法》为支柱。
从相关法律法规制定过程来看,1985年颁布的具有标志性意义的《中华人民共和国公民出境入境管理法》和《中华人民共和国外国人入境出境管理法》(以下简称“两法”)标志着我国移民管理法律法规有了初步雏形,而199年颁布实施的《中华人民共和国出境入境边防检查条例》则为我国出入境边防检查工作提供了法律依据。
2012年6月30日,在经过过多年调研、讨论、起草后,新的《中华人民共和国出境入境管理法》获得通过,“两法”也正式退出历史舞台。
而后为配合新法有效实施,国务院相继出台了《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》和《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》,规范了入境外国人和台湾居民的管理。
总的来看,移民法律一直在我国的法律体系中占有重要地位,且随着我国以更加开放的姿态面向世界,移民法律在整个法律体系中的地位会越来越重要。
三、国内外移民政策发展趋势
数千年来延绵不断,人类为了更好地生存,一直在不断地迁徙、
定居、冲突、融合,这样追求美好生活的行为在当今社会不会有半点的改变,所不同的是经济全球化会导致移民出现新的流动趋势。
按照联合国经济社会事务部和世界银行的分类方法,南—北移民、南—南移民;北—北移民;北—南移民将会成为接下来数十年的四种基本移民路径。
而华侨华人移民新趋势则有所不同,受传统儒家文化以及大陆经济迅猛发展的的影响,其移民路径由传统的南—南移民转变为南—北移民。
同时,华侨华人新移民群体的构成和生存方式发生很大变化,由传统的投亲靠友移民转变为留学移民、技术移民和投资移民。
这样看来,全球化移民新趋势会改变华侨华人新移民的迁移路径、就业创业和生存方式,也为实现“一带一路”发展提供力量和文化支持。
四、国内外移民政策发展趋势及经验教训
(一)当前中国移民法治建设存在问题
我国移民管理存在的问题主要存在于法律法规不健全、难民潮的潜在威胁以及高端技术人才流失这三个方面。
一方面,在移民管理的法律法规上,我国既缺少专门的移民法法典,在移民立法上也水平低下,立法技术落后,特别是立法滞后,缺乏系统规范导致了移民管理的法律法规多而杂,法律之间存在冲突,没有形成一个系统的移民法律制度体系;另一方面,在难民潮的潜在威胁是指欧洲难民危机和某些西方国家的自杀式恐怖袭击使我们认识到难民问题的严峻性,这对我国难民保护制度的制定与执行也提出
了更高的要求。
除此之外,在高端技术人才流失虽然我国越来越重视教育事业的发展,但国人才引进速度仍赶不上人才流失速度。
因此,如何更好地吸引外国优秀人才为我国服务,是我国目前亟需思考的问题。
(二)建立健全我国移民综合管理体制的几点启示
我国移民管理从新中国成立之初的严管政策,到改革开放时期的移民开放政策,再到成立移民局,初步解决了我国移民管理存在的问题,但仍然存在移民管理法律法规不健全、难民潮的潜在威胁、技术人才流失等问题,因此采取完善我国的移民管理法律体系、妥善应对可能爆发的难民潮、实施技术移民政策吸引人才等措施,才能真正实现构建移民治理体系的目的。
首先要完善我国的移民管理法律体系,这包括了制定专门的移民法典、借鉴他国经验,提高立法水平,以及结合我国国情,规范移民管理体系;其次要妥善应对我国与周边国家可能爆发的难民潮,既要重视对难民的保护,也要加快经济发展,保障公平公正,对难民的态度要理性,在保障自身利益前提下合理规划难民问题,维护世界和平稳定发展。
再者要探索实施技术移民政策吸引外国高层次人才,我们要抓住机遇,学习借鉴发达国家的技术移民政策,发挥移民局在政策拟定和实施方面的职责,给了优秀人才来华工作、生活的更大的可能性,提升国家创新力,促进我国向人才红利转型。
最后,职能权限须适应移民事务专业化需要,努力实现专业性与综合性的相统一,推动移民和出入境管理工作更好地服务服从维护国家安全和稳定的职责
任务。
更重要的是,对于移民局基层民警而言他们是中国第一代移民警察队伍,他们的专业综合素养关系到我国新移民政策的执行效果好坏。
因此,对移民局基层民警的培训既能做到仰望星空,也能做到脚踏实地。
仰望星空就是要读懂看懂的国家的移民法规,脚踏实地就是紧紧围绕展示中国风范、中国形象的靓丽“国门名片”新目标,坚持围绕中心、服务大局,从严从实从细抓好各项工作措施的落实,奋力开创新时代移民管理工作新局面。
四、总结
本文总结了移民的概念、简要历史、移民简情、发展特点等,从经济、社会、文化、政治等角度系统分析了移民的相关问题,阐述了相关国家对移民问题的关注及应对措施,探讨了移民问题的管理经验,分析了我国移民总体情况及其对中国的影响。
希望能为相关部门和研究机构从移民视角思考和开展侨务工作提供有价值的经验借鉴。