关于城市管理综合行政执法工作的调研报告标准范本
城管执法工作调研报告
城管执法工作调研报告一、前言城市管理是一个现代化城市建设的重要环节，加强城市管理对于城市经济发展，城市安全保障，提升城市管理水平和城市形象均具有重要的意义。
城管执法作为城市管理的重要支撑，必须得到高度重视和规范化的监督。
因此，本文就城管执法工作进行了多方面的调研，以期对城管执法的整体情况有一个更为全面和深刻的了解，并为城市管理和执法工作提供更好的思路和建议。
二、调研方法1. 咨询城管执法人员：通过与城管执法部门的官员对话，了解城管执法的整个流程和实际遇到的问题。
2. 调查参与城管执法的市民：通过调查市民对城管执法工作的评价和反馈，了解市民对城管执法工作的态度、意见和建议。
3. 参与城管执法行动：在城管执法部门的安排下，参与城管执法行动，亲身体验城管执法工作的方式、难度和实际效果。
三、调研结果1. 城管执法存在的问题（1）执法人员素质不高部分城管执法人员专业素质不够高，难以胜任执法工作，同时也容易出现执法忽视区别情况等错误处理方式，导致不良后果的出现。
（2）执法行动频率不均衡部分地区的城管执法较为繁忙，出现城市变成“执法重灾区”的现象。
同时，执法行动的频率也不尽相同，有些地区完全没有执法行动，导致违法乱象无人响应，严重影响城市形象。
（3）执法方式存在问题有些城管执法人员执法手段过于粗暴，甚至在执法时采用暴力手段，严重侵犯了罪犯和公民权利，而有些却无所作为，疏忽职责，让违法者逍遥法外。
（4）执法部门与市民间的关系不佳城管执法部门常常被诟病缺乏沟通、不负责任、高傲态度等问题，与市民间的关系不佳，时常发生因不当行为引起的纠纷等事件。
（5）协同执法不足对于一些违法行为，市民不知哪个部门应该负责，多种部门若都能进行协助执法，会更好地保障城市秩序和市民权益。
但实际情况是，各个部门间缺少协调机制，对于复杂的案件处理力度不够，导致更严重的后果产生。
2. 城管执法有待提高（1）提升执法人员素质为城管执法人员提供更好的培训和教育，加强对法律法规、行政程序等的学习，进一步提高城管部门的整体素质，从而更好的保障城市管理工作的顺利实施。
关于城管执法工作问题的调研报告三篇
关于城管执法工作问题的调研报告三篇（篇一）城市管理行政执法顾名思义是城市中的管理、执法，作为在乡镇设置的城管执法中队，在开展工作中往往遇到一些法律盲区和误解，处于一个尴尬的境地。
不止一次听到老百姓这么说，你们城管是管城市的，怎么管到我们农村来了。
老百姓的话虽然有开玩笑的意思，但实际工作中我们感觉乡镇的城管执法工作与城区街道的执法工作是有区别的。
第一、乡镇老百姓在城市管理方面的法律意识不强。
“我没偷没抢不犯法，你凭什么管我”，这是在乡镇执法工作中当事人经常说的一句话。
马路边摆个小摊卖东西这对他们来说是很正常的事情。
他们认为我们去规范他们才是不可理解，因为一直以来他们都是这样过来的。
还有，开店的店主在店门前摆满了东西，队员去管理，回答是这样别人都看得见，生意好，至于是否影响市容，店主才不会去考虑。
说实话，占道设摊、跨门经营等行为在乡镇区域是司空见惯，老百姓根本没觉得有什么不对，这可以从我们很少接到这方面的举报中得到证明。
乡镇老百姓在城市管理方面的法律意识缺乏造成的后果之一就是对我们城管执法工作的误解甚至抵触，镇政府整治市容创建整洁环境的努力得不到老百姓的拥护，阻力重重。
第二、乡镇中城市管理方面的政府管理机制不成熟。
没有明确的主管部门，找不到部门审批，没有建立健全相关的审批管理制度，这是乡镇城管执法工作中面对的无奈现状。
城市综合管理执 法调研报告
城市综合管理执法调研报告一、引言城市综合管理执法是城市治理的重要组成部分，对于维护城市秩序、提升城市品质、保障市民生活具有重要意义。
为深入了解城市综合管理执法的现状和存在的问题，我们进行了此次调研。
二、调研目的本次调研旨在全面了解城市综合管理执法的工作情况，分析存在的问题及原因，提出改进的建议和措施，为进一步提升城市综合管理执法水平提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了文献研究、实地观察、问卷调查和访谈等多种方法，力求获取全面、准确的信息。
（一）文献研究查阅了相关法律法规、政策文件以及学术研究成果，了解城市综合管理执法的理论基础和发展趋势。
（二）实地观察选择了城市的多个区域进行实地观察，包括商业区、居民区、工业区等，了解执法人员的工作情况和城市管理的实际效果。
（三）问卷调查设计了问卷，对市民、商户和执法人员进行了调查，了解他们对城市综合管理执法工作的看法和意见。
（四）访谈与城市综合管理执法部门的负责人、一线执法人员、专家学者以及相关部门的工作人员进行了访谈，深入了解执法工作中的困难和问题。
四、城市综合管理执法的现状（一）执法机构和队伍建设目前，大多数城市都设立了专门的城市综合管理执法机构，配备了一定数量的执法人员。
执法队伍的素质和能力不断提高，通过培训和学习，执法人员的法律意识、业务水平和服务意识有了一定的提升。
（二）执法职责和范围城市综合管理执法的职责涵盖了城市市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等多个方面。
然而，在实际执法过程中，由于职责划分不够清晰，存在多头执法、重复执法和执法空白的现象。
（三）执法方式和手段执法方式逐渐多样化，除了传统的行政处罚外，还采用了教育劝导、行政指导等方式。
同时，借助现代信息技术，如数字化城市管理平台、移动执法终端等，提高了执法效率和精度。
（四）执法效果和社会评价通过城市综合管理执法工作，城市的环境面貌得到了一定的改善，违法建设得到了有效遏制，交通秩序有所好转。
城市综合执法大队关于城市综合执法的调研报告
XX县城市综合执法大队关于城市综合执法的调研报告根据《省政府法制办研究中心关于对我省城市管理综合执法有关问题开展调研的函》（X法研函〔20X8〕3号）文件要求，我单位成立了以副大队长XX同志为组长的调研组，制定了调研工作方案,通过多种方式，对我县城市管理综合执法工作的现状进行了调研。
在此期间，调研组先后听取了各执法中队、政工股、法规股等部门的情况汇报，视察了数字城管指挥中心系统运作，还实地暗访了现场执法情况，现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）执法管理范围。
XX县农村常驻人口XXX人，城区人口XXX人，县城建成区面积XXX平方公里，含XX街道办事处、XX街道办事处、XX街道办事处等街道办事处。
（二）机构设置及人员配备情况。
县城市综合执法大队为县人民政府直属正科级事业单位，财政全额拨款，预算管理事业编制XX人名（含工勤人员编制X名），设置XX个内设机构（方机编【20XX】XX号）办公室、法规股、财务股、督察室、政工股、城市管理执法X-6中队；保留市政管理站（为正股级财政全额拨款事业单位，事业编制5名，其中站长X名）、路灯管理所（为正股级财政全额拨款事业单位，事业编制6名，其中所长X名）、环境卫生管理站（为正股级财政全额拨款事业单位，事业编制X0名均为管理人员，其中，站长X名，副站长X名）、公园广场管理所（为正股级财政全额拨款事业单位，事业编制4名，其中站长X名）。
现全单位在册在编正式员工46人，持有执法证人数22人，协勤人员200余名，X-6执法中队除中队长为正式职工外，其余均为协勤人员。
因环卫保洁工作已于20X7年5月由政府购买服务的方式外包给北控水务集团，环卫工人及环卫设施已移交北控水务集团管理。
（三）数字城管、智慧城市建设情况。
为提升城市管理效率，我单位于20X2年成立数字城管指挥中心平台，通过对接公安天网工程，为城市管理装上了“千里眼”。
20X8年天网二期工程完工，我单位及时和公安部门沟通，升级了数字城管管理系统。
综合执法工作情况的调研报告【篇三】
综合执法工作情况的调研报告【篇三】一、综合行政执法现状1、城管执法环境欠佳，严重影响城管工作的正常开展。
随着城市化进程的加速，越来越多的流动商贩“盘踞”人行道旁边。
长期以来，政府与社会高度合一的管理模式观念在一些人的头脑中根深蒂固，他们把对社会公共事务的管理看成仅仅是政府的管理，遇到涉及城管执法等公共事务问题，特别是当遇个别商贩“撒泼骂街”、“躺地耍泼”、阻挠城管执法时，就上前指责城管人员。
特别是部分违章经营户采取上访、闹访甚至自残等过激行为，还要把人带回送医治疗，不仅要承担医药费，而且削弱了城管执法的权威性和公信力。
2、执法人员身份性质、人员数量及经费来源方面。
目前我镇安全办仅有一名事业编制人员，工作任务重，强度大。
劳保中心工作人员共5名，除去中心主任是事业编制外，其余四人都是公益性岗位。
卫生、计生方面人员有10人，全部为事业编制。
城建方面，目前我镇城管环卫服务中心共有工作人员7名，除了城建办主任是拥有正式编制的事业单位外，其余人员全部来自于社会闲散人员。
队伍结构不够优，人员整体素质不高。
时有发生吃拿卡要、以暴制暴等现象，严重损害了执法队伍风气，制约城管工作的健康开展。
管理体制方面；没有一套完整的组织体制和管理体制，导致人员管理不规范、松散甚至无领导等状况发生。
究其原因还是人员无编制，约束力小。
经费来源方面；收取相关费用没有明确的法律依据，且镇政府也无专项经费补助，基本处于自收自支状态。
3、安全生产执法主体分散，未真正建立联合协同执法机制。
安全生产法律法规牵涉到的执法主体很多，条块机构重叠，职能交叉，职责不明、多头管理、政出多门、力量分散。
事实上，在基层由于执法主体多，部门间对执法的理解不同，很容易造成各自为政、互相扯皮，难以形成工作合力，出现了一些违法违规行为有权的看不见，看见的无权管的现象。
在一些突击性的整治活动中，虽然也有几个部门联合行动进行执法的情况，但往往因为部门的权责不明晰，使得联合执法行动的组织、指挥和协调相当困难，部门联合执法，难以作为经常性的管理方法，效果难以持久。
城市管理大队行政执法工作情况的调研报告
城市管理大队行政执法工作情况的调研报告一、引言城市管理大队是市政府直属部门，负责城市管理的行政执法工作。
为了了解城市管理大队行政执法工作的现状，本次调研采用问卷调查、座谈会等形式，并对所得数据进行分析和整理。
本报告主要围绕行政执法的队伍建设、执法方式和执法效果三个方面进行分析。
二、行政执法的队伍建设1.人员素质根据调查数据显示，大部分调查对象认为城市管理大队的执法队伍专业素质较高，执法经验丰富。
然而，也有少数被调查对象对执法人员的执法能力和法律意识表示质疑。
因此，城市管理大队应加强对执法人员的培训，提高他们的法律素养和执法水平。
2.人员配备据调查显示，大部分调查对象认为城市管理大队的人员配备不足。
城市管理大队的人员要应对城市管理工作的广泛性和复杂性，因此缺乏人员会对执法工作产生一定的影响。
因此，建议增加执法人员的招募数量，增加执法力量。
三、执法方式的评估1.执法手段调查显示，城市管理大队主要采用警告、罚款和责令改正等手段进行行政执法。
其中，罚款是最常用的一种方式。
少数被调查对象认为城市管理大队在一些情况下过度使用罚款制度，因此应当合理使用罚款制度，根据情节轻重进行核定。
2.执法公正调查数据显示，绝大多数被调查对象对城市管理大队的执法公正性表示认可。
然而，也有一些意见认为执法过程中存在不公正的情况。
因此，建议城市管理大队进一步加强对执法程序的规范和监督，确保执法公正性。
四、执法效果的评估1.执法效果据调查显示，大部分调查对象认为城市管理大队在城市管理工作中取得了一定的成绩，对城市环境、市容市貌的维护起到了积极的作用。
然而，也有一些意见认为城市管理大队的执法效果有待进一步提高。
因此，建议城市管理大队进一步加大监管力度，提高执法效果。
2.社会满意度调查数据显示，大部分调查对象对城市管理大队的执法工作表达满意度。
然而，也有少数意见对城市管理大队的执法工作表示不满意。
因此，建议城市管理大队加强与社会各界的沟通与合作，增加社会满意度。
城管行政执法调研报告
城管行政执法调研报告近年来，随着城市化进程的加速，城市管理工作变得日渐复杂。
城市管理中的关键问题在于公共资源的利用和保护，以及市民利益的平衡。
城管则是城市管理中非常重要的一环。
城管行政执法是城管工作中的重要内容，针对当前城管行政执法的状况，我们开展了城管行政执法调研，旨在发现问题并提出改善措施。
一、调研对象介绍本次调研的主要对象为多个城市的城管行政执法人员和市民。
二、调研方式调研方式主要采用了问卷调查和实地走访的方式。
针对城管行政执法人员，我们就城管行政执法的制度和操作进行了问卷调查。
对于市民，我们则采用了走访的方式进行调查。
通过实地走访和问卷的收集，我们获得了大量的数据和实际情况，并对其进行了综合分析。
三、调研结果及问题分析1. 执法行政权力的不透明目前城管的行政执法权力尚未真正开放，未能充分公开。
由于权力的不透明，执法行政权力的滥用和不合理执法的现象时常发生，导致市民对城管部门产生不信任感，甚至出现与城管执法人员之间的冲突。
2. 城管执法部门的综合素质尚有待提高城管执法部门需要有更好的法律素养、职业道德和执法技能和技巧。
较低的工资，不良的职业形象，以及缺少妥善的培训机制等问题都导致了城管执法部门的综合素质不高。
这些问题会进一步影响城管执法的合理性和公正性。
3. 城管执法部门的执法手段还有改进空间城市管理过程中需要有充分的法律、技术和社会手段，以便更好地早期发现城市管理问题并及时采取措施。
目前城管执法部门的执法手段仍较为单一，面对一些困难的执法情况，他们需要做出更多的创新，摸索出新的手段来解决问题。
四、改善措施1. 建立健全的公开执法制度建立健全的公开执法制度，通过向公众公开执法活动，公布执法流程，明确执法目的，引导市民积极参与和监督，提高公众对城管行政执法的信任和认可。
同时，可建立专门的投诉与反馈机制，及时处理与市民之间的冲突，避免诉讼风险的产生。
2. 加强执法人员综合素质的培训城管部门需加强对执法人员综合素质的培训和提升，激发执法人员的工作积极性和主动性。
城管综合执法的调研报告
城管综合执法的调研报告城管综合执法调研报告一、调研目的本次调研旨在了解城市管理综合执法的实施情况，探讨其对城市管理的作用和影响。
二、调研方法本次调研采用实地观察、访谈和问卷调查相结合的方式进行。
我们先在整个城市选取不同的区域进行观察和记录，并与城管人员、市民以及相关部门的工作人员进行深度访谈，最后开展问卷调查，以全面了解城市管理综合执法的情况。
三、调研结果1. 城市管理综合执法的现状根据我们的调研，城市管理综合执法是一个涵盖多个管理部门的执法方式，包括城市建设管理、环卫卫生管理、交通管理等多个领域。
城管部门在履行职责的过程中，与其他部门紧密合作，形成了相对完善的工作机制。
2. 城市管理综合执法的工作内容城市管理综合执法的工作内容包括巡查、执法、调解等。
巡查是对城市中存在的问题和违规行为进行发现和记录，执法则是对违规行为进行处罚和整治，调解是在执法过程中对纠纷进行协调和解决。
这些工作内容相互衔接，形成了城市管理综合执法的整体工作流程。
3. 城市管理综合执法的作用和影响城市管理综合执法对城市管理起到了积极的作用。
首先，它提升了城市管理效率，减少了职责分散造成的管理漏洞。
其次，它增加了管理的科学性和规范性，通过制定相关执法规定，明确了城市管理的标准和要求。
最后，它改善了城市环境和市民生活品质，对城市形象的提升起到了重要作用。
四、问题与建议1. 人力和资源不足在调研过程中发现，城管部门的人力和资源相对不足。
在工作强度较高的区域，人力不足导致工作效率低下，需要加强人员和物资的投入。
建议: 增加城管部门的人员配备，提供充足的工作资源，以提高工作效率。
2. 执法力度不均衡城市管理综合执法中，不同区域和不同问题的执法力度存在不均衡的情况。
有些地方执法力度过大，有些地方执法力度过小，导致管理不公平。
建议: 加强对城市管理综合执法的统一规范，确保执法力度均衡，使城市管理更加公平和正义。
3. 缺乏广泛宣传调研发现，城市管理综合执法在市民中的宣传力度不够，有些市民对城管工作的理解存在误区，对城管人员持有偏见。
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报告编号：LX-FS-A81737关于城市管理综合行政执法工作的调研报告标准范本The Stage T asks Completed According T o The Plan Reflect The Basic Situation In The Work And The Lessons Learned In The Work, So As T o Obtain Further Guidance From The Superior.编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑关于城市管理综合行政执法工作的调研报告标准范本使用说明：本报告资料适用于按计划完成的阶段任务而进行的，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想的汇报，以取得上级的进一步指导作用。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
市人大常委会：根据《丽水市人大常委会XX年监督工作计划》，市人大常委会将于10月下旬听取和审议市政府关于城市管理综合行政执法工作报告。
为配合这次审议，市人大常委会法制工委组织部分市人大常委会委员和市人大代表成立了城市管理综合行政执法工作调研组。
调研组在市人大常委会副主任宋永平带领下，先后到市本级、莲都和市经济开发区开展调研，分别听取了市、区政府和市经济开发区管委会，以及城管执法、建设、国土、水利、工商、公安交警、环保等部门有关城市管理综合行政执法工作的情况汇报，广泛听取市城管监督指挥中心、法院、编办等有关部门以及部分市、区人大代表、街道(乡镇)、社区和居民代表对城市管理综合行政执法的意见和建议;还实地暗访了现场执法情况。
现将调研情况报告如下：一、我市城市管理综合行政执法工作基本情况丽水撤地设市以来，城市发展速度加快，城市面貌发生巨大变化。
为适应城市发展和城市管理需要，市政府顺应时势，自XX年探索开展城市管理综合行政执法工作，并于XX年12月设立市城管执法局，行使市容环境卫生、城市规划、国土资源、城市园林绿化、市政、城市河道、环保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政执法职能。
近年来，市政府及市城管执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作，不断探索执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，努力推进城市管理工作，为改善丽水城市环境、提高城市品位、增强城市综合竞争力作出了积极努力。
XX年至XX年6月，市城管执法局共接受96310热线群众投诉举报96558件(次)，处置率达100%。
办理各类执法案件21972件，收缴罚款2379.1万元。
XX年5月至XX年6月，接受市数字城管指挥中心指派案件21576件，结案率为99.74%，今年1-6月及时结案率达87.89%。
(一)不断探索执法机制，调整城管执法组织架构。
为破解城市管理难题，加强城管执法工作，市政府及市城管执法部门先后开展了三次执法体制调整，努力适应城市发展和管理需要。
XX年3月，进行第一次执法体制调整，设立了莲都区执法分局，负责中心城区和市经济开发区以外莲都区行政区域的城管执法工作，市城管执法局主要管辖市区主城区和开发区区域，使管理范围和人员力量更加集中。
XX年，进行第二次执法体制调整，重点对市区城市管理组织架构进行了调整，保留市经济开发区执法分局，撤销原城南、城北两个执法分局，设立了市容、规划和综合三个专业执法支队，并在城区的4个街道办事处和建设局下属的环卫处分别设立了基层城管执法大队，执法大队长由所在单位的副职领导担任，执法大队由所在单位和市城管执法局双重管理领导，体现了城管执法工作重心向基层转移，一定程度发挥了基层街道主体作用，实现专业支队管理职能的转变。
XX年6月，市城管执法局开发区分局划归开发区管委会管理，拉开了第三次体制调整的序幕。
(二)认真履行执法职能，城管执法工作取得初步成效。
一是疏堵结合，加强市容执法工作。
开展流动摊贩疏导管理模式试点，并积极引入城市管理服务公司进行长效管理，一定程度改变执法者与摊贩“猫鼠运动”的局面。
实行街道负责牵头、社区自治管理、城管提供执法保障的办法，由街道和社区负责马路市场的定点疏导工作，引导马路市场入室经营。
在府前菜场区域开展市容市场化管理试点，由市城管执法局制定管理标准、进行监督考核，提供执法保障，由城市服务公司负责日常管理，取得了初步成效。
二是治旧控新，开展规划执法工作。
在治旧方面，研究提出了规划历史遗留案件处理的五点意见，专门组建办案中心，集中开展遗留案件梳理与处罚工作，并开展白云花苑违章建设区域整治处理试点工作，取得了一定的成效。
在控新方面，加强与莲都区政府的沟通协调，建立了街道违章监管责任考核体系，加强了违法建设的前期监管;加强与村(社区)的共建共管，开展“无违章村(社区)”创建工作，努力遏制新违章的发生。
三是集中整治，开展文明创建工作。
积极配合市区各项重大时事活动安排，及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，确保了创卫、创园、创森等工作检查的顺利通过。
同时，充分发挥示范带动作用，积极开展文明和卫生街道创建工作，推进“六城联创工作”。
(三)改革行政执法方式，努力提高执法效果。
一是创立“三部曲”执法模式。
即在执法过程中，首先进行温馨提示或批评教育，若当事人不听从劝告或虽听从劝告但第二次仍违章的，即对其予以严肃警告，如果当事人还不听从劝告继续对抗或虽听从劝告但第三次又违章的，则依法严格处罚。
执法过程中对教育、警告、处罚的过程均详细记录在案，做到实施处罚有理有据，提升执法形象。
二是全面开展城市共建共管活动。
积极发动广大商家、单位和市民主动参与城市管理工作，通过签订《丽水市城市共建共管协议书》，进一步落实“门前三包”责任制。
三是努力变被动执法为主动执法。
市城管执法部门主动出击，开展公建项目绿化情况调查，改变绿化率执法工作难以开展的被动局面;积极创新载体，启动符合环保、绿化、安全管理标准的“三符合社区”创建活动;积极推进噪声预防整治、内河污染情况排查、餐饮业油烟污染等综合整治工作，努力改善市民生活环境质量。
(四)实施考核问责制度，加强内部监督管理。
一是强化考核问责，增强队伍执法效能。
积极探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10条48项内容的问责体系。
问责制实行半年多来，已组织暗访和督查51次，行政问责22人，问责单位2个。
二是加强学习培训，提高执法水平。
认真组织开展各种形式的思想政治、廉洁自律教育和法律业务学习，并开展规划违章模拟办案实战测试，不断提升执法人员办案实战水平。
三是加强制度建设，不断规范执法行为。
建立案件主办人制度和依法行政第一责任人制度，增强执法人员办案责任，充分发挥法制人员案件审核把关作用;建立重大疑难案件集体讨论制度和行政处罚案件审理委员会，不断改进行政决策;制定《行政处罚自由裁量参照标准(试行)》，进一步规范自由裁量权。
四是强化监督检查，促进队伍建设。
建立健全并认真执行内部管理制度，加强年度执法专项检查，提高执法质量;定期和不定期开展监督检查，及时发现和查处执法人员违法违纪行为，XX年来，市城管执法局共行政处分7人，清退9人。
二、城市管理综合行政执法工作面临的主要问题和困难(一)城市管理立法和制度建设滞后，思想认识还不到位。
当前，城市管理普遍缺乏一部高效、规范的法律法规，现有的法律法规不能给综合行政执法以强有力的支撑，法源上的局限性导致了制度建设的缺失。
丽水由于撤地设市时间晚、起步迟，城市管理综合行政执法工作尚处于初始阶段，相关制度建设更是薄弱，远远滞后于城市发展，有的制度过于原则，缺乏可操作性，交通综合管理、洗车、修理等领域甚至还无相关制度规范。
从近年来的综合行政执法实践看，一些机关和领导对城市管理重视还不够，重建设轻管理的思想较大程度存在，对综合行政执法工作还不同程度存在一些片面认识。
有的认为行政处罚相对集中后行政执法可以代替城市管理;有的认为集中行政处罚权仅仅是行政处罚的手续，使行政执法变成了单纯的违法案件处理;有的甚至对行政执法抱有过高的期望，忽视城市管理的主导因素，致使有的管理部门将城市管理中出现的问题都推给行政执法部门。
同时，由于宣传教育等多方面原因，一些群众对城市管理综合行政执法工作的认知、理解、支持和参与程度不高，市民文明素质亟待提高。
(二)综合行政执法体制和机制还不顺畅，职责界定不够清晰。
市和区两级政府、区政府与街道、市城管执法局和莲都区政府、市城管执法局和其他行政执法部门之间的城市管理和执法职责亟需进行系统界定，科学、规范、高效且符合丽水实际的城市管理体系还未能有效形成。
突出表现在以下几个方面：一是综合行政执法与基层脱节。
我市的城市管理行政执法是一级执法，即目前莲都区政府及其下辖的街道和社区作为城市管理的主体和基础均无相应的城市管理和行政执法权，从而使得城市管理综合行政执法工作浮于半空，出现了“条条有权难办事，块块管事没有权”的现实尴尬。
虽然自XX年来，市城管执法局在街道派驻执法大队，一定程度体现了城市管理工作重心向基层转移。
但由于仍然缺少中间衔接的莲都区政府，市城管执法局与街道之间又无管辖和领导关系，不能直接对街道进行考核，加之一些配套措施和工作磨合还不到位等因素，虽然执法大队名义上是实行双重领导，但街道多少有一种“帮忙干活”的心态，实际工作中街道执法大队工作的好坏往往取决于兼任执法大队长的街道办副主任的个人政治品质，以及其与市城管执法局派驻的副大队长之间的个人关系如何，街道和社区城市管理的职责仍不明确，其积极性没有真正得到充分发挥。
二是综合行政执法与管理脱节。
综合执法是解决审批许可权、监管权和处罚权合而为一、权权不分的一项举措，但执法是管理的形式之一，行政处罚与审批许可和监管等权力依然密不可分，在实际工作中管理和执法很难截然分开。
然而，一些城市管理事项实行管罚分离后，由于缺乏城市管理议事协调的牵头机构，城管执法与其他行政管理部门之间又缺乏必要的沟通衔接和监督机制，部门各自为政，导致产生了一些诸如职责不清、关系不顺、联系不够、监督不力等机制不顺的问题，管理和执法难以形成合力。
如由于缺乏有效的专业指导，城管执法局面对部分专业性较强的执法领域，颇有无从下手之感;有的部门前期管理不到位、不科学，使执法部门成为“救火队”，疲于应付“事后执法”，后期管理跟不上，执法效果又难以保持;有的甚至因审批权与处罚权分离后，原主管部门与行政执法部门之间出现管理灰色地带，造成有利的争着管，无利的谁都不管的尴尬局面。
三是行政执法还存在一定的多头管理和职能交叉。
如户外广告管理，涉及工商、建设、宣传部、文明办和城管执法等多个部门;交通管理一方面是多头管理，存在公安交警、交通运管、建设、城管执法以及残联等部门均有权管理，另一方面执法职责却又明确，公安交警负责道路违章停车处理，城管执法负责人行道违章停车处理，从而导致某一区域出现交通拥堵情况时，需要交警和城管执法等部门均到场合力处置才有效果;又如装修问题，目前室内和室外装修分别由莲都区建设局和市建设局管理，一旦装修不慎将洞从室内打到室外，则容易发生市、区建设部门互相推诿扯皮情况。