最新2020社会主义新农村建设调研报告
2020年新农村建设调研报告

2020年新农村建设调研报告在新农村建设过程中,加强农村文化建设,满足农民群众日益增长的文化需求,是推进社会主义新农村建设的必然要求,是推进文化大发展大繁荣的重要内容。
因此,在推进新农村建设进程中,如何把农村文化建设纳入整体规划,与农村民主政治建设、发展村级经济、整治村容村貌等进行同步建设,整体推进,这是当前我们面临的一个重要课题。
为此,必须认真贯彻党的xx大精神,深入分析、掌握和了解近年来农村文化发展的状况,研究制定扶持农村文化建设的措施,积极配合新农村建设进一步推进农村文化建设和农村经济社会的协调发展,满足广大农民群众的基本文化需求,统筹城乡文化发展,努力构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的农村公共文化服务体系。
导语(一)调研目的:了解xx市农村文化建设情况、发现建设中出现的新问题,据此探索建设的新思路,为党委政府决策提供客观依据和对策建议。
(二)调研对象:xx市的农村基层干部、普通农户、部分文化活动场所和文化建设典型单位。
(三)调研方法:坚持上下结合、点面结合、明访与暗访相结合的调研原则,采用听取情况汇报、召开座谈会、实地考察典型、走访村组农户、发放调查问卷等具体调研方式。
(四)调研内容:农村文化建设的主要做法、经验以及存在的问题和不足,农村集体经济、文化设施、村组干部、普通村民等文化建设要素在农村文化建设中的作用,村民文化需求现状等。
(五)调查结果:以调查报告及论文形式展现1、农村文化市场供需矛盾突出,广大农民群众的文化需求得不到有效满足从市场供给方面看,改革开放后农村的物质产品供给逐步提高,但文化产品和服务却呈萎缩态势。
农村家庭联产承包责任制后,基层政权从农村撤出,村委会权威逐渐丧失,对农民群众失去了号召力和凝聚力,农村处于自我为中心的散落状态。
本该由村委会组织的公共文化生活开始废弛,公共文化设施被离弃或改为他用,公共文化产品严重不足。
在经济较为发达的地区,农村群众的主要娱乐就是看电视、听广播或通过dvd播放器看影片,而较为落后的地区还停留在“早晨听鸟叫,白天听鸡叫,晚上听狗叫”的状态。
2020年新农村建设调研报告精选汇编

分享Word模板可随意编辑修改,供大家参考阅读!新农村建设调研报告六篇【篇一】根据专项监督工作组调研情况,现将本市新农村建设有关情况报告如下:一、总体情况从调研总体情况看,市政府高度重视本市新农村建设,相关部门主动适应经济发展新常态,着重在发展都市现代农业、推进美丽乡村建设、深化农村改革、促进农民长效增收、加快城乡基本公共服务均等化方面重点突破,将本市新农村建设纳入城乡发展一体化的新格局,各项工作有序推进,农村面貌不断改善,本市新农村建设成效显著。
(一)都市现代农业发展有新成绩围绕建设都市现代农业这一目标,把握推进农业供给侧结构性改革这条主线,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续发展、更加注重满足“质”的需求转变。
优化种植业结构,调整茬口安排,推进“三三制”模式,降低耕地使用强度。
推进水旱轮作、粮菜轮茬耕作方式,有效改善农作物生长土壤生态环境。
切实抓好优势特色农产品提质增效工作,做优特色农业,带动农民增收。
推进农业标准化生产,实施“双绿工程”,大力发展“三品一标”,整建制创建国家农产品质量安全市,不断提高农产品质量安全水平。
推进孙桥、崇明、市农科院三大农业科技创新中心建设,深化基层农技推广体系建设,探索农业科技成果市场化交易新机制,提升产业发展水平。
(二)美丽乡村建设有新进展市政府成立美丽乡村建设工作领导小组,下发了《关于本市推进美丽乡村建设工作的意见》。
截至xx年底,全市已累计推进50万户农户的村庄改造,占全部改造农户数的2/3,市级财政(含中央)累计批复奖补资金约40亿元。
强化美丽乡村建设资金整合工作,xx年项目整合资金达到了11亿元,极大程度上发挥了各级财政资金的使用效益。
完善了美丽乡村建设管理制度,xx—xx年共计45个村被评定为上海市美丽乡村示范村,形成了多种建设模式,有效带动了面上工作。
(三)农村人居环境有新变化加强农业生态环境保护与整治工作。
建设社会主义新农村调研报告

建设社会主义新农村调研报告一、引言建设社会主义新农村是我国农村发展的重要目标,也是实现乡村振兴战略的关键举措。
为了深入了解当前农村发展的实际情况,我组织了一次调研,旨在探讨如何推进社会主义新农村建设,提高农民的生活水平和质量。
二、农村基础设施建设农村基础设施建设是实现社会主义新农村的基础和保障。
在我们的调研中,我们发现农村基础设施建设整体上有很大的提升空间。
一方面,电力、供水、交通等方面的设施相对滞后,限制了农村经济的发展。
另一方面,信息化建设不够完善,农民对现代科技的运用和信息获取有限。
针对这些问题,我们建议政府加大对农村基础设施建设的投入,提高电力、供水和交通等方面的覆盖率。
同时,加强对农村信息化建设的支持,提供更便捷的信息服务渠道,提高农民的信息获取能力。
三、乡村产业发展乡村产业发展是农村经济发展的核心内容。
我们在调研中发现,农村产业结构不够多元化,主要依赖传统农业和农副产品加工业,难以满足农民多样化的需求。
而新兴产业如现代农业、休闲农业等发展空间较小,缺乏投入和支持。
为此,我们建议政府加大对乡村产业发展的支持力度,通过引导和推动农民走产业化经营路径,培育新的经济增长点。
同时,加大农业科技研发力度,提高农业生产效率和质量,推动农村产业转型升级。
四、农村环境治理农村环境治理是实现新农村建设的重要保障。
在我们的调研中,我们发现农村环境问题尚未得到有效解决,城乡差距明显。
农村垃圾处理、污水处理、污染治理等方面存在着严重问题,不仅影响了农民的生活品质,也对生态环境造成了一定的破坏。
为了改善农村环境状况,我们建议政府加大对农村环境治理的力度,加强农村垃圾分类和收集处理,完善农村污水处理设施,加强农药和化肥的使用管理,推动农村生态环境的恢复和改善。
五、农民收入增加提高农民收入是农村发展的根本目标。
在我们的调研中,我们发现农民收入增长缓慢,不仅与产业结构单一有关,也与农村人力资源发展不平衡有关。
农民缺乏职业技能培训和就业机会,导致收入水平无法持续提升。
村干部关于建设社会主义新农村调研报告

村干部关于建设社会主义新农村调研报告村干部关于建设社会主义新农村调研报告为深化农村改革、提高农业发展水平,进一步推动社会主义新农村建设,我们进行了一次实地调研。
此次调研中,我们发现农村发展还存在不少问题,同时也有不少亮点和发展机遇。
一、问题分析1.农村基础设施建设相对滞后,更需要重视。
事实上,农村道路、饮水、电力、通信等基础设施建设一直是农村发展的薄弱环节。
农村缺乏高质量的道路,交通不便利,饮水不卫生,电力和通信覆盖不充分,不利于农村经济的发展。
2.农民素质不高,在一定程度上制约了农村经济的发展。
大多数农民受过的教育程度不高,很难获得新的提高生产能力的知识和技能,对于新技术、新型农业产业等不甚了解,导致农村产业结构单一,农业经济增长缓慢。
3.农业产业化经营模式落后。
由于农业产业化程度较低,存在着不少问题,如农民创业难、农产品质量不高、农业增值规模小等。
这些问题限制了农业的发展和农民收入的提高。
二、亮点分析1.农业结构调整的初步收效。
随着国家、地方政府的政策扶持和农民意识的提高,一些地方的农村出现了不同的农业种植形式,如高标准农田、特色农业、农林牧渔等。
农业种植结构逐步优化,标志着农业产业正在向高品质、高效益、低污染的方向转型。
2.村级集体经济的创新模式。
部分地区的村委会推行农村电商、种植养殖合作社等新型集体经济模式,为农村发展提供了新的动力和发展潜力。
3.农业循环经济先进模式的出现。
随着循环经济理念的推广和落实,很多地方的养殖业、乡村旅游发展等走出了可持续发展的新路子,既增加了农村经济效益,又实现了农村垃圾的资源化利用,逐步形成了循环经济发展的先进模式。
三、发展机遇1.乡村振兴战略出台。
当前国家积极提倡乡村振兴,各地政府也相继出台乡村振兴政策,这必将给农村发展带来新的机遇和动力。
2.农业现代化水平提高。
随着信息化、智能化等科技领域发展,未来农业将面对颠覆性的变革,如全球定位系统等信息技术应用,将有助于农业生产智能化、管理精细化,进一步增加农产品的产值和附加值。
2020年新农村建设调查报告文档5篇

2020年新农村建设调查报告文档5篇Survey report of new rural construction in 20202020年新农村建设调查报告文档5篇小泰温馨提示:调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。
调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器,历来被无产阶级革命家所重视。
本文档根据调查报告内容要求展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文下载后内容可随意修改调整及打印。
本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1:2020年新农村建设调查报告文档2、篇章2:关于社会主义新农村建设的文档3、篇章3:新农村建设调查报告范文4、篇章4:大学生关于社会主义新农村建设的社会实践活动调查报告文档5、篇章5:农村信用社队伍建设情况调查报告文档篇章1:2020年新农村建设调查报告文档xx村位于绍兴市新昌县西南45公里处,地处澄潭江源头,与东阳、嵊州、磐安三地交界。
建村310多年,全村共有158户,总人口为501人,其中少数民族妇女30人,分别为白族、苗族、傣族等10个少数民族。
山地面积有6500亩,茶园面积1500亩,茶叶总产值400多万。
茶叶成为农村的主要经济收入,XX年村人均收入为15950元。
新农村建设第一步:修通村公路,沈省长八上xx。
过去的xx不通公路,自然条件非常差,外出只有两条路,一条“打石路”,一条“五岗路”,但两条路行走都特别困难。
1991年,村支书林金仁提议建一条环山公路,初步计算,工程浩大。
为筹集资金,村支书一年里跑了86趟县政府。
经过XX年的努力,共耗资600万元,其中xx村承担了150万元,最终修通了通往县城的公路。
这是xx村新农村建设迈出的第一步。
新农村建设第二步:发展有机名茶,提升村经济实力。
村委审时度势,整合资源,把发展村集体经济作为开展工作的立足点,想方设法发展集体经济,从而走出一条与村实际相结合的发展新路子。
2020年农村建设调查报告4篇

2020年农村建设调查报告4篇导读:本文是关于2020年农村建设调查报告4篇,希望能帮助到您!摘要:社会主义新农村建设是指在社会主义制度下,按照新时代的要求,对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设,最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。
关键词:新农村建设农业发展问题一、主题简介家乡社会主义新农村建设考察二、活动日程7月25日参观孙家村农田7月26日至调查郭猛生态农业的发展7月27日至xx市盐都区顺雨生态养殖有限公司7月28日至大冈镇财政所三、调查情况1、调查背景家乡近年来发展变化较大,新农村建设取得初步成果2、调查目的社会主义新农村建设在当前是个很热门的话题,然而身在象牙塔的我们,要开始学会走进社会,走进我们的农村,掌握最直观的信息,体验新思维新气象,丰富我们自己的视野。
亲近最广大的人民群众,亲近我们伟大的祖国。
假期来了,我们何不利用暑假做一些有意义的事。
一片叶子属于一个季节,我们拥有绚丽的青春年华。
谁说意气风发,我们年少轻狂,经受不住暴雨的洗礼?谁说校园里的我们两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书?走出校园,踏上社会,为自己书写一份满意的答卷……因此我利用暑假时间和一些家乡的同学组队进行了暑期社会实践,我们的暑期实践因地制宜,深入农村去了解新农村建设。
3、调查对象(1)7月25日参观孙家村农田盐都区位于苏北黄海之滨,境内气候环境独特,为海洋性湿润气候,江苏“冷窝”,江淮气旋入海口,夏季冷暖空气交汇频繁,九、十月光照充足,无霜期长;水土资源丰富,成陆较晚,为黄淮海相沉积平原,盐渍型水稻土,速效钾含量丰富;生态环境优越,尤宜水稻种植。
很高兴来到大冈镇孙家村,充分感受到这里安定和谐的氛围。
正值七月,田里水稻绿油油一片,长势尤为喜人。
夏日里难得的舒爽天气,乡间清新的气息,给我们带来舒畅的心情。
在这个面积不大,人口不多的小村庄里,处处展现欣欣向荣的景象。
规整清洁的水泥道路贯穿村庄,路边紫薇花烂漫地开着,远方的树林间的微风带来丝丝清凉。
新农村建设调研报告(精选12篇)
新农村建设调研报告(精选12篇)新农村建设调研报告一、什么是调研报告调研报告不同于调查报告,调查报告是因为发生了某件事(如案件、事故、灾情)才去作调查,然后写出报告。
调研报告的写作者必须自觉以研究为目的,根据社会或工作的需要,制定出切实可行的调研计划,即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践,从明确的追求出发,经常深入到社会第一线,不断了解新情况、新问题,有意识地探索和研究,写出有价值的调研报告。
二、新农村建设调研报告(精选12篇)随着社会不断地进步,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。
一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编为大家整理的新农村建设调研报告(精选12篇),供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
新农村建设调研报告1一、基本概况我镇辖21个行政村,7个居委会,25037户,行政人口90028人,其中农业人口63990人,劳动力36877人,耕地面积95443亩,国内生产总值77729万元,其中:一产21851万元,财政总收入4833万元。
我镇是典型的农业大镇,从人口构成来看,全镇农业人口占71%以上;从经济构成来看,全镇GDP的28%来自第一产业。
五里村辖8个村民小组,534户,人口1915人,劳动力938人,区域面积6000亩,其中耕地面积3600亩,村级集体年可支配收入12万元;新民村辖12个村民小组,1033户,人口3298人,劳动力1961人,区域面积5500亩,其中耕地面积4393亩,村级集体年可支配收入20.2万元。
二、取得成绩新农村建设的核心是农民增收问题。
在农业发展的新阶段,我镇用全新的理念,积极创新,不断探索农民增收的新途径、新措施,全力推进新农村建设。
近年来,随着农村经济体制改革的不断深入和党在农村各项政策措施的贯彻落实,我镇农村经济持续稳定发展,农村基础设施日臻完善,农民生活水平显著提高。
一是发挥能人效应,带动农民增收;二是发展劳务经济,促进农民增收;三是提升生产能力,推动农民增收;四是推进项目建设,拉动农民增收;五是搞好两权改革(林权和泵站经营权改革),促动农民增收。
调查报告 2020年新农村调查报告范文4篇
2020年新农村调查报告范文4篇新农村建设是农村第二次飞跃式发展的基础和关键。
新农村建设的出发点和落脚点是统筹城乡经济与社会发展,推进农村全面小康。
农业的弱质性,人口的众多性,农村地域的广阔性是中国三农问题的根本特性,构建社会主义和谐社会,实现新农村建设关键在农村和谐,难点在农民增收。
近年来在市委、政府及上级各部门的关心和支持下,作为典型乡区乡镇,农村经济在粮烟支柱的推动下,基本实现了长足、快速、稳步发展,农民的生活水平也得到了很大提高,但经调查表明,制约全镇农村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续繁荣的因素依然很多,社会主义新农村建设还有许多新的问题和情况亟待解决,新农村建设任重而道远。
一、农民群众对新农村建设的期望和要求1、迫切希望有新的支柱产业推动农村经济发展,更有效地解决三农问题。
xx镇作为农业乡镇,目前农民的经济收入来源主要是靠烤烟和粮食,但调查表明,不少烟农从成本、风险等来考虑,其实不太情愿栽烟或只种点玉米,因为不少农民表示:一株烟从每11月就得开始操劳,要用近10个月的时间才能变成经济收入,除了生产成本和劳务成本外,其实所得到的利润实在少得可怜,但除了烤烟和核桃外,又一时无法找到更好的产业来发展。
为此,不少农民都怀着一种不得已而为之想法来抓这一棵烟,其实都迫切希望各级政府能够多发展一些适合农村发展的新产业来推动经济发展,通过更多新产业的发展,以此来促进新经济组织组建,推进农业产业化经营,提高农村抵御市场风险能力,促进新技术、新品种的推广。
2、希望进一步加快农业产业化经营,提高农业综合效益。
(1) 推进农业产业化经营,是实现农业两个根本性转变的有效途径,是实现农业增效、农民增收和农业现代化的必由之路。
希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策,以推动农村结构调整既要有量的扩张,更要抓质的提高。
(2)希望加快对农业龙头企业培育发展。
龙头企业是推进农业产业化的重要载体。
希望各级部门能够出台更多的扶持政策,集中人力、财力,对有一定规模且科技含量高、牵动力大的龙头企业进行扶强扶壮,尽快培植起一批以主导产业和骨干农产品为基础原料的农产品加工企业,尽快改变目前这种种菜无法卖,种粮无法加工的局面。
2020年新农村调研报告4篇
2020年新农村调研报告4篇*目录.2020年新农村调研报告.关于市新农村建设调研报告.对某村新农村建设情况的调研报告.新农村建设及统计改革现状调研报告近年来,我市各级按照xx“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,本着“整体规划、分类指导、以点带面、全面推进”的原则,结合开展“百千万”帮促工程,培植了一批新农村建设的示范村庄。
最近,我们对部分示范村进行了专题调研,感觉收获很大,很受启发。
从调查情况看,这些示范村主要有以下几个共同的特点:一、培植农村致富产业。
加快生产发展,增加农民收入是新农村建设的首要任务。
在推进新农村建设中,各示范村都把种植结构、产业结构调整作为中心工作来抓,本着“一村一品、一乡一业”以及市场化、产业化、规模化的要求,努力构建致富产业。
主要类型:一是大力发展特色农业。
比如,冠县东古城镇田马园村引进果树新品种和先进的管理技术,建成了鲁西名、优、特、稀果品生产基地,红富士、大樱桃、丰水梨、绿宝石梨、油桃等8个系列60多个特优品种,年产优质水果650万公斤,远销国内各大中城市,并打入了国际市场。
XX年,该村人均纯收入达到1.2万元,村级集体积累1500万元。
二是积极发展畜牧业。
比如,阳谷安乐镇刘庙村依托凤祥集团和健发食品公司大力发展规模饲养场,全村拥有3000只规模养鸡场16处,规模种鸡场5处,规模孵化场6处,500头奶牛饲养场2处,规模养猪场4处,养殖业已成为村民增收的重要渠道之一。
XX年该村农民人均纯收入达到了9000元。
三是突出发展民营经济。
比如,莘县大张家镇陈庄村充分发挥区位资源优势,大力招商引资,建成了占地4平方公里的工业园区,发展民营企业23家,其中投资3000万元的企业3家,总资产2亿多元,形成了塑编、面粉、纺织、玻纤四大企业群体,年上交工商税收200多万元,村集体年收入100多万元,集体经济积累达到了1500万元,存款5万元以上的户达到了70%。
新农村建设调研报告范文(通用10篇)
新农村建设调研报告范文(通用10篇)新农村建设调研报告范文在人们越来越注重自身素养的今天,报告的使用频率呈上升趋势,不同的报告内容同样也是不同的。
一听到写报告马上头昏脑涨?下面是小编帮大家整理的新农村建设调研报告范文(通用10篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
新农村建设调研报告1一、基本情况和取得成效莫贾村委会下辖5个自然村,距离个旧15公里左右、乡政府所在地8公里左右,整个村委会有587户,2544人,是一个少数民族集居的村委会,有耕地面积2641亩。
主要经济产业来源于四大支柱,分别是烤烟、竹子、养殖、干果。
现在已经成为当地村民经济增收的主要来源。
(一)农村经济稳步发展,农民收入逐步提高近年来,随着各级政府对于“三农”问题的日益重视和对农业投入力度的不断加大,各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农村经济稳步发展,农民生活水平显著提高,农民生产生活条件逐步改善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
保和莫贾村委会主要经济产业来源于四大支柱,分别是烤烟、竹子、养殖、干果。
现在已经成为当地村民经济增收的主要来源。
1、烤烟种植情况:保和乡近年来得到了社会各界的关心和支持,现栽种8000余亩,财政一般预算收入2012年达702万元,农民收入达1000多万,20xx年预计比上年还要增收,是一项富国和富民的好项目,现在已经形成了保和乡最大的产业支柱。
莫贾村委会主要是分布在莫贾村委会的和村上莫贾村、下莫贾村、他期村、水井村,20xx 年种植烤烟近2000亩,已是莫贾村委会农民增收的主要来源。
2、竹子种植情况:主要是分布在莫贾村委会的和平村,至20xx 年,共种植金竹500亩,年收入在80万左右,竹子管理技术要求不太高,栽种后只要在发芽时竹芽不要被破坏就行了。
3、养殖情况,主要是以养殖猪为主,其他家禽为辅,20xx年预计出栏300头猪,收入60万元,以是农民增收的一个途径。
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【2020社会主义新农村建设调研报告】近段时间,我们组织部分委员走访了县委县政府农村工作办公室及部分村(社区),就我县对社会主义新农村建设情况进行了专题调研。
现将调研情况报告如下:一、新农村建设基本情况从调研情况看,基层干部群众对建设新农村积极性高。
各级对新农村建设高度重视、精心部署。
新农村建设启动平稳,推进有序,开局良好。
主要体现在:一是宣传深入,形成了新农村建设的良好氛围。
中央1号文件下发后,全县各级采取举办培训班、层层召开会议、开展专题研讨等形式,组织干部深入学习1号文件;抽调县乡干部深入村(社区)、农户、院落,实施面对面的宣讲和指导;通过在报纸、电视、电台等宣传媒体开办专栏、专题节目和在农村办墙报、刷写标语等形式广泛宣传。
部分乡镇领导、新农村建设重点村村干部等赴安吉等地参观学习,开阔了眼界,拓展了思路。
通过深入宣传,干部群众对新农村建设的认识日益增强,建设新农村的积极性高涨,齐心协力抓新农村建设的良好氛围逐步形成。
二是抓好调研,精心出台新农村建设系列文件。
在深入调研的基础上,玉环县认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和《省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见》精神,结合本县实际,出台了《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》,明确了社会主义新农村建设的总体要求、基本原则、主要目标和工作措施。
还相继出台了《关于加快推进村庄建设加大政策力度的若干意见》、《关于深入实施十村示范、百村整治工程的通知》、《关于成立单位工作职责的通知》、《玉环县通村公路建设项目管理办法》、《关于加快农村饮水安全工程建设意见》、《玉环县农村卫生改厕方案》、《关于印发玉环县城镇职工医疗保险暂行规定通知》、《玉环县城乡困难居民分层分类救助实施办法》、《新型农村合作医疗实施办法》、《关于开展环境整治活动的实施方案》等一系列文件的规定。
三是试点先行,新农村建设稳步推进。
全县各级陆续启动实施了新农村建设示范村和重点村建设,实行了领导包抓和部门联建责任制,优先在农民群众积极性高、班子力量强、发展基础好的村推进新农村建设,防止一哄而起和盲目攀比。
近年来,已建成13个示范村,其中3个示范村受到省委、省政府命名表彰,108个村庄整治村。
今年又确定建设5个示范村、35个整治村,抓好8个重点建设村。
四是领导重视,新农村建设已纳入各级工作的重要议事日程。
所调研的乡镇都成立了新农村建设工作领导小组,设立了办公室,制定了新农村建设的实施意见,加强了对新农村建设重大问题的综合协调和指导。
大多数乡镇还向试点村派驻了工作指导组,驻村抓规划、抓指导、抓落实。
部分镇乡制定了新农村工作阶段性标准和乡镇、部门新农村工作考核办法,实现了督查、考核的制度化、规范化。
由于领导重视,精心部署,有力地推进了新农村建设工作。
二、存在的主要问题一是认识不全面,进展不平衡。
调研中,我们感到,新农村建设不同程度地存在着上面热、中间等、下面靠的现象。
有的持等待观望态度,特别是群众还没有充分认识到新农村建设的主体是自己,等、靠、要的依赖思想不同程度地存在;有的对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足,存在急于求成、急功近利倾向;有的对新农村建设的内涵、方法、措施了解不够,感觉无从下手,在资金筹措、编制规划等方面存在畏难情绪。
从工作进展看,有的地方新农村建设力度大,进展快;有的乡镇、村(社区)工作还停留在文件上、宣传上、思路上,具体的工作措施和方法少,工作动劲不大。
目前,新农村建设主要是在点上展开,面上的工作尚处于学习宣传阶段。
部分群众反映,新农村建设雷声大,雨点小。
二是规划滞后,城乡一体化尚未形成。
玉环县村庄布局分散凌乱,有275个行政村,共有自然村814个,有的自然村甚至只有几户居住,平均人口只有900人,规模小,集聚度低,规划在推进城乡一体化中应有的集约、集聚和整合作用不明显。
村庄规划与城镇体系规划、产业布局规划、基础设施建设规划之间衔接不够,农村垃圾处理、污水处理和供水等基础设施建设规划相对滞后,城乡一体化的规划体系尚未形成。
村庄建设规划深度不够,操作性不强,缺乏乡村和地方特色,雷同化趋向明显。
部分地方没有严格执行规划,存在整治建设与规划两张皮的情况,村庄拆并新建与优化布局工作难以推进。
规划滞后使新农村建设的成本加大。
据调查,最近几年的建设使通村通组公路硬质化比重明显提高,水、电、有线电视改造等也基本结束,农民现有的居住条件和质量明显改善。
如果今后要在条件具备的地方实施社区集中居住,搬迁难度会很大,建设成本无法估量。
三是合力机制不强。
财政支农资金对农民急需的通自来水和污水处理等小型基础设施建设的支持力度远远不够。
十五时期以来,政府新增财力的使用在逐步向三农倾斜,财政对农业投入的绝对量在大幅度增加,但支出资金的使用管理存在诸多问题:投入渠道多,资金分散,难以形成合力;支农资金挤占挪用现象普遍;政府投入重农业大动脉,轻毛细血管。
在取消农业税以后,多数镇乡还难以将农村小型基础设施建设纳入村级基本建设投资的范畴。
农村中小型基础设施是玉环县农业投入方面的一个薄弱环节。
四是产业开发力度不大。
存在着重基础设施建设、轻产业开发的问题。
目前,基层干部对基础设施和公益事业建设积极性高,工作力度大。
但在如何搞好产业开发、增加农民收入方面,如何寻找适合本村实际的发展项目,以项目拉动经济、促进发展方面,研究的不够,投入的精力不多,缺乏扶持政策,有的心中无数。
总体看,农村种养业仍以传统技术和零散种养为主,专业化程度低,尚未形成规模效应。
龙头企业少,农产品精深加工少,产业化经营尚处在初级阶段。
农民致富的途径少,促进农民持续增收的任务艰巨。
五是基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。
农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村组织者、推动者和实践者,是党联系群众的桥梁和纽带。
但是一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。
有的党员干部双带作用发挥不好,带领群众共同致富的能力不强;有的农村基层党组织软弱涣散,不能成为领导农村发展的核心;个别村甚至连正常办公地点都没有,成为无办公用房、无办公设施、无活动场所的三无支部。
三、意见和建议1.加强宣传,深化认识。
全县上下应采取多种形式,在加大新农村建设宣传力度和深度上下功夫,进一步营造全社会关心农村、关爱农民、关注新农村建设的良好氛围。
要把新农村建设的政策、措施向群众广为宣传,使群众充分认识到,新农村建设的主体和受益者是自己,从而克服依赖思想,增强主动性。
要引导广大干部群众正确理解新农村建设的内涵,避免单打一,防止片面性。
要充分认识新农村建设的长期性、艰巨性,既要克服追求短期政绩,急功近利,浮躁冒进的急性病又要克服畏难情绪,松劲思想,消极应付的慢性病,坚持科学的发展观,真抓实干,坚定不移地把新农村建设推向深入。
建议对新农村建设重点镇村在新闻媒体上予以公布,以引起各方关注、重视和支持。
2.因地制宜,搞好规划。
新农村建设必须用规划来引导,来统筹。
要研究、确定好新农村建设的总体目标、阶段性目标、建设步骤、重点任务和具体措施,按阶段推进,避免建设的盲目性,确保决策的科学性。
当前,应加快规划编制进度,加强对乡村规划的指导。
在编制好新农村建设总体规划和部门单项规划的基础上,本着因地制宜、厉行节约、便于生产、利于生活的原则,重点制定好村庄基础设施建设规划、村内产业发展规划、公益事业规划和村民住宅布局规划。
村庄规划和建设,应因村制宜,突出当地特色,尊重当地的传统习惯和风土人情,充分体现以人为本、人与自然和谐的理念,防止千村一面,发展一村一景。
居民点的布局,平川应以节约土地为主,适度集聚;山区和丘陵应以实用、适合居住、方便生产生活为主。
建设中,应尽可能以旧宅改造为主,避免大拆大建。
建议城建规划部门,尽快多设计一些美观实用、风格各异的民居图集,无偿供农民选择使用。
3.分类指导,以点带面。
全县各镇乡自然条件、经济状况有较大差异,推进新农村建设必然是起点有差别,进程有快慢,水平有高低,特色有不同。
一要分类指导。
对于经济基础好、自然条件相对优越的村,可确定高水平的建设目标,通过扶持引导,加快发展,创新机制,努力建成新农村建设的领头雁对于已经稳定脱贫、产业基础较好的村,可确定较高层次的建设目标,通过各方扶持,自身努力、产业开发和规模发展,努力建成新农村建设的主力军对于自然条件较差,群众生活还比较困难的村,要因地制宜,解决温饱,改善生产条件和人居环境,增加收入尽快脱贫为主,逐步向新农村建设目标迈进。
二要抓好试点。
试点的功能主要是探索路子,提供借鉴。
选择试点,应兼顾不同区域、不同类型、不同经济状况、不同自然条件,充分体现代表性,把握好在面上推广的可行性。
应处理好试点与重点的关系。
作为重点,主要是从工作推进和部署考虑。
确定重点,应统筹考虑不同类型、不同区域和对周边镇村的辐射、带动作用。
建设新农村,应坚持试点引路,重点推开,梯次推进。
试点不宜多,期限不宜长,不能把试点等同于重点。
三要处理好试点示范与全面推进的关系。
因扶持项目和自身财力有限,在抓试点的同时,对于非试点村,可侧重抓好学习宣传、培训教育、规划制定、环境卫生、民主管理等软件建设,并及时总结试点经验,适时推进面上的工作,防止点上热热闹闹,面上冷冷清清。
建议出台一个推进面上工作的指导性意见。
4.量力而行,循序渐进。
新农村建设是一项长期任务,应坚持量力而行,尽力而为,循序渐进。
要分轻重缓急,先易后难,充分考虑农民的承受能力,注重从群众迫切希望解决而目前又能够解决的问题入手。
目前,许多项目都有配套资金的要求,因财力紧缺,资金缺口主要由农民出资出劳,因此,对一个村尤其是试点村而言,在一个年度内,实施的项目不宜多,应尽可能避免因大上项目、多上项目而加大筹资难度,加重农民负担。
要始终做到三个符合,即:符合当地经济社会发展水平,与农民可承受的财力相适应,不搞超前消费和过度建设,不增加集体债务,不加重农民负担;符合群众的愿望,不搞强迫命令,不做表面文章;符合市场经济规律,不搞无效益的产业。
同时,应正确处理好三个关系,即:急与缓的关系。
既积极创造条件加快推进,又不急于求成,浮躁冒进;远与近的关系。
既着眼长远,又立足当前,精心组织,有序推进;政府主导与农民主体的关系。
坚持以政府为主导,以农民为主体,实现主导和主体作用互动。
要尊重农民意愿,引导和调动好农民的积极性、主动性,防止大包大揽。
5.壮大产业,改善环境。
生产发展、生活宽裕是新农村建设的根本和核心。
应把扶持产业发展、促进农民增收放在新农村建设的首位。
依据资源优势、产业基础、区位特点和市场需求,大力推进农业结构调整,加快农产品基地建设,努力推进标准化生产、品牌化营销,着力培育区域特色农业。
应下功夫抓好农产品深加工和流通领域龙头企业的发展,延伸产业链,完善龙头企业与农户的利益连接机制,加快发展农村合作经济组织,使龙头企业成为带动农民增收、促进农村发展的火车头。