以老挝水电项目为例浅析境外BOT项目中的合同审核和法律风险防范
老挝电力业的发展及相关法律制度探析
老挝电力业的发展及相关法律制度探析摘要：近年来，随着老挝政府不断强化革新开放政策，扩大对外合作，外资企业纷纷进入老挝寻找投资商机，其中水电资源开发已成为外国投资的重点领域之一。
开发电力资源既可以满足经济发展及人民生活对电力的需求，同时，电力开发的本身也能增加投资，为经济增长做贡献，并与老挝政府实施的“以资源换现金”的战略相吻合，因而得到高度重视，使老挝的电力业在近年发展迅速，值得关注。
老挝国会于1997年制定的《电力法》依然是目前调整电力投资、贸易的最高规范性法律文件，鉴于我国是老挝最大的外国电力投资者的现实，我们有必要对老挝的电力发展及其法律制度做深入研究，以便有利于我国企业在老挝的电力投资取得更好效果。
关键词：老挝；电力发展；法律制度一、老挝近年来电力业的发展近年来，随着老挝政府不断强化革新开放政策，扩大对外合作，外资企业纷纷进入老挝寻找投资商机，其中水电资源开发已成为外国投资的重点领域之一。
经电力勘察设计部门勘查，老挝境内水电资源理论蕴藏总量约为3000万千瓦，技术可开发总量为2347万千瓦，其中湄公河干流1225万千瓦（国际界河按1/2分摊水资源）约占全国技术可开发量的522%，湄公河支流及其他支流1122万千瓦，约占全国技术可开发量的473%。
老挝政府高度重视本国水电资源开发和利用，提出要将老挝建成“中南半岛蓄电池”的目标，为摆脱国家贫困和逐步实现工业化和现代化提供战略依托。
在第六个五年经济社会发展计划（2006—2010年）期间，老挝政府大力招商引资开发本国水电资源，将境内50多个5万千瓦装机容量以上可开发水电站项目悉数批给国内外公司，但截至目前大部分项目还未进入实际开发阶段。
据老方统计，已投入运营的水电站有12座，总装机容量187万千瓦，仅占全国技术可开发量的8%。
目前在建项目有7个，总装机容量282万千瓦；有15个项目已签署开发协议，装机容量5852万千瓦；有47个项目已签署合作备忘录，装机容量1270万千瓦。
BOT项目实施的风险分析及应对策略
BOT项目实施的风险分析及应对策略一、项目实施的风险分析1.技术风险：BOT项目往往涉及复杂的技术系统和设备，开发和实施过程中可能出现技术难题和问题，影响项目进度和质量。
3.合同风险：BOT项目涉及多方合作，合同签订过程中可能存在合同条款不清晰、风险分担不合理等问题，或因为合同违约、变更、争议等原因，导致项目实施中断或停滞。
4.政策风险：BOT项目往往受到政策和法规的影响，政策的变动可能导致项目立项和实施过程中的不确定性和风险，例如补贴政策的变化、环保标准的调整等。
6.运营风险：BOT项目的成功运营需要可靠的管理和运营团队，缺乏专业管理人才或团队能力不足，可能导致项目运营效果不佳或经营困难。
二、项目实施的应对策略1.技术风险应对策略：通过提前进行技术可行性研究和风险评估，选择合适的技术方案和供应商；建立完善的技术开发和实施计划，明确责任和进度；加强技术人员培训和沟通协作，提前排查和解决技术问题。
2.市场风险应对策略：进行充分的市场调研和需求分析，确保项目符合市场需求；与合作方共同制定市场开发和推广计划，提高项目知名度和用户认可度；建立市场监测和反馈机制，及时调整项目运营策略。
3.合同风险应对策略：项目实施前，制定明确的合同条款和风险分担机制，确保双方权益平衡；监督合同执行过程中的履约情况，及时解决合同争议和纠纷。
4.政策风险应对策略：密切关注政策和法规的变化，及时调整项目和经营策略；与政府和有关部门保持良好的沟通和合作，争取政策支持和资金拨付。
6.运营风险应对策略：招募具有相关经验和能力的管理和运营团队；加强培训和知识传承，提升团队的专业能力；建立健全的监督和考核机制，保证项目的正常运营和管理。
三、项目实施的风险管理策略1.建立专门的风险管理团队和机构，负责项目全流程的风险管理与监控。
2.定期进行风险评估和分析，及时发现和识别风险，制定相应的风险应对措施。
3.建立风险管理制度和规范，明确风险管理的职责、流程和要求，确保风险管理的有效性和可追溯性。
BOT项目实施的风险分析及应对策略
BOT项目实施的风险分析及应对策略BOT（Build-Operate-Transfer）项目是一种常见的商务合作模式，旨在实施某种业务或技术解决方案，并在一定期限内进行运营，最终将项目转交给客户。
BOT项目实施过程中存在一定的风险和挑战，需要进行有效的风险分析和采取相应的应对策略。
BOT项目实施的风险之一是技术风险。
在项目实施过程中，可能会遇到技术难题，如系统集成问题或软硬件兼容性问题。
技术更新和变革也可能对项目实施产生影响。
为应对这些风险，项目团队需要进行充分的技术研究和评估，确保选择合适的技术解决方案，并与供应商建立密切的合作关系，以提供及时的技术支持和更新。
市场风险是BOT项目实施过程中的另一个关键风险。
由于市场环境的不确定性，项目可能面临市场需求下降或竞争加剧的风险。
为了应对这些风险，项目团队应该进行市场调研和分析，了解目标市场的需求情况，并与客户建立紧密的合作关系，以及时调整或改进解决方案，以满足市场需求。
财务风险也是BOT项目实施过程中需要关注的重要风险之一。
项目实施需要投入大量的资金，并且在一定期限内进行运营，因此项目资金的回报和可持续性是一个重要的考虑因素。
在项目实施前，需要进行全面的财务分析和评估，确保项目的盈利能力和回报率。
项目团队还应与金融机构建立稳定的财务合作关系，以确保项目的资金需求得到满足。
政策和法律风险是BOT项目实施中需要重视的风险因素。
政府政策和法律法规的变化可能对项目实施产生不利影响，如减少政府补贴或出台更严格的监管要求。
为了应对这些风险，项目团队应与政府部门保持密切的合作关系，及时了解政策动态，并合理规避风险。
在面对以上风险时，项目团队可以采取一些应对策略来降低风险。
建立强大的团队，拥有丰富的专业知识和经验，能够有效地应对和解决项目中的各种问题和挑战。
建立有效的项目管理和风险管理机制，确保项目进展和风险得到及时的监控和管理。
与合作伙伴建立紧密的合作关系，共同承担风险，并合理分配责任和风险。
境外工程项目经营风险及防范措施的探讨
境外工程项目经营风险及防范措施的探讨随着中国境外工程项目的不断增加，企业在境外开展工程项目经营风险也日益增加。
如何有效预防和控制境外工程项目经营风险，成为企业必须认真思考和解决的问题。
本文将探讨境外工程项目经营风险及防范措施，旨在帮助企业更好地开展境外工程项目，实现项目的顺利经营和可持续发展。
一、境外工程项目经营风险的特点1.政治风险在境外开展工程项目，首先面临的是政治风险。
不同国家的政治制度、政策法规、宏观经济环境等都会对项目的经营产生影响。
在发生政治动荡、战争、外交冲突等情况下，项目经营可能面临被中断、停滞甚至中止的风险。
2.经济风险境外工程项目经营风险中的经济风险主要包括货币风险、市场风险等。
货币贬值、国际金融市场波动等因素都会对项目的经营产生负面影响，增加企业的经济损失。
3.法律风险不同国家的法律体系和法规标准各异，企业在境外经营项目时面临较大的法律风险。
可能受到当地法律法规的限制、纠纷处理机制不同、合同执行难度大等影响，从而增加经营风险。
4.文化差异风险境外工程项目的经营风险中还存在文化差异风险。
不同国家有着不同的文化传统、价值观念、习俗习惯等，企业在开展工程项目时很容易受到文化差异带来的困难和挑战。
以上这些特点使得境外工程项目经营风险的难度和复杂度较大，企业必须认真对待并制定有效的防范措施。
1.政治风险的防范措施针对政治风险，企业应该充分了解所在国家的政治情况和发展趋势，与当地政府建立良好的合作关系，提前做好政治风险的预判和应对方案。
在项目合同中应当明确政治风险的责任分配，尽量减少政治风险的损失范围。
2.经济风险的防范措施针对经济风险，企业应该采取多种货币和市场风险对冲工具，比如外汇保值、期货合约等，从而有效降低货币和市场波动对项目经营的风险。
企业还应该在项目立项阶段做好风险评估工作，明确项目的投资回报预期，制定合理的资金筹措和使用计划。
3.法律风险的防范措施为了降低法律风险，企业应该在项目开展前就通过法律顾问对项目所在国的相关法律法规进行全面了解，并制定出行之有效的合规方案。
老挝外国投资法律制度问题分析
老挝外国投资法律制度问题分析潘塔米摘要在老挝经济发展步伐加快的背景下，对于外资的引入也给予足够的重视。
自革新政策开始，老挝政府便相继出台较多外资法，鼓励通过外资吸引将更多先进科技带入本土，为这些外资企业提供较大便利。
然而从投资法律制度角度看，仍存在较多不合理之处，一定程度上制约外资的引入。
本文将对老挝外国投资法的相关概述、老挝外资投资方式与条件以及老挝外国投资法律制度完善的相关建议进行探析。
关键词老挝外资法律制度作为中国市场与东盟国家重要接壤中心，老挝近年来充分利用经济自由贸易区带来的优势，使自身经济发展取得较多成就。
尽管在该环境下，老挝政府致力于通过相关法律制度的建设达到吸引外国投资者的目标，取得较快的发展。
但在外国投资法上仍表现出一定的滞后性，很难满足实际外资引入要求，需做好完善工作。
因此，本文对老挝外国投资法律制度的相关研究，具有十分重要的意义。
一、老挝外国投资法相关概述（一）老挝投资环境与现状老挝在过去几年发展中一直处于经济相对较为落后阶段，但由于其本身在投资环境上较为优越，成为较多国家最佳的投资选择。
而这种优越的投资环境集中表现在地理位置、市场、劳动力、原材料以及能源等方面。
以地理位置优势为例，中南半岛的中心变为老挝，加上所设立的东盟贸易自由区，使老挝逐渐作为商品集散或人员往来的必经之路。
再如原材料方面，老挝在森林覆盖率上极高，尽管有超量采伐问题存在，但其整体森林覆盖率仍保持在世界前茅。
加上老挝近年来在外国投资法方面的不断完善，更为外资引入创造较好的条件。
从现行老挝投资现状看，以中国为例，在较多如建材、种植、养殖、电力设备以及其他卷烟、水泥厂等各方面都有所涉及，且保持良好的投资趋势。
（二）外国投资法相关概述从现行老挝外国投资法内容看，其涉及的部分集中表现在：1.投资领域的确定。
在老挝外国投资法实施中，在公共健康、国家安全等问题外，大多行业都处于对外开放状态。
对于较多服务业、矿产业、手工业、加工业以及电力开发等，主要强调其中的劳动力与资源应以本地为主，且在基础设施建设中将较多通信、运输、公路、加工、水电以及电网等方面不断完善。
论BOT项目的风险与风险分担
论BOT项目的风险与风险分担BOT项目的风险与风险分担一、引言BOT（建设-经营-转让）项目是一种在基础设施建设领域广泛应用的合作模式。
在BOT项目中，建设方负责基础设施的建设，经营方负责项目的经营管理，转让方负责将项目转让给政府或其他合作方。
然而，BOT项目也面临着一定的风险，本文将详细探讨BOT项目的风险及风险分担。
二、BOT项目的风险1. 政策风险：BOT项目的实施受到政策的影响，政策的变化可能导致项目的中止或变更，增加了项目的不确定性。
2. 市场风险：BOT项目的成功与否与市场需求密切相关，市场需求的变化可能导致项目的经营困难或亏损。
3. 技术风险：BOT项目通常涉及到复杂的技术和工程，技术问题可能导致项目的延期或成本增加。
4. 资金风险：BOT项目需要大量的资金投入，资金来源的不确定性可能导致项目的资金链断裂，影响项目的正常进行。
5. 运营风险：BOT项目的经营管理涉及到多个方面，包括运营管理能力、市场竞争、合作方风险等，这些因素可能影响项目的运营效果和经济效益。
6. 法律风险：BOT项目涉及到多个法律主体之间的合作，法律风险包括合同纠纷、知识产权纠纷等，可能对项目的正常进行产生不利影响。
三、BOT项目的风险分担为了降低BOT项目的风险，各方可以进行风险分担。
以下是常见的BOT项目风险分担方式：1. 政府风险分担：政府作为BOT项目的业主，承担着一定的风险责任。
政府可以通过提供政策支持、提供土地资源等方式来分担项目的政策风险和市场风险。
2. 建设方风险分担：建设方在BOT项目中负责项目的建设，承担着技术风险和资金风险。
建设方可以通过提供技术保证、提供部分资金等方式来分担项目的技术风险和资金风险。
3. 经营方风险分担：经营方在BOT项目中负责项目的经营管理，承担着运营风险和市场风险。
经营方可以通过提供运营保证、分担一定的运营成本等方式来分担项目的运营风险和市场风险。
4. 转让方风险分担：转让方在BOT项目中负责将项目转让给政府或其他合作方，承担着法律风险和市场风险。
境外工程项目经营风险及防范措施的探讨
境外工程项目经营风险及防范措施的探讨随着全球化的深入发展，境外工程项目的数量和规模不断扩大，为企业带来了巨大的商机和发展机遇。
境外工程项目经营风险也随之增加，给企业带来了巨大的挑战。
本文将探讨境外工程项目经营风险及防范措施，以帮助企业更好地应对挑战。
一、境外工程项目经营风险1.政治风险政治风险是境外工程项目经营中常见的风险之一。
不稳定的政治局势可能导致项目停工、资产损失甚至项目失败。
政府政策的变化可能对项目造成严重影响，特别是在一些不稳定的地区，政局动荡给项目稳定性带来很大的不确定性。
2.经济风险境外工程项目所在国家的经济形势对项目经营有着直接影响。
通货膨胀、汇率波动、经济走势等因素都可能对项目经营产生负面影响。
而且，在一些发展中国家，国家财政状况不佳，政府可能难以兑现对项目的承诺。
3.法律风险与国外合作，企业需要了解当地的法律法规，以便在遵守当地法律的前提下开展经营活动。
否则可能由此产生的法律纠纷将给项目带来很大困扰。
4.人为风险人为风险是指由于人为因素可能带来的损失，例如不良的管理行为、腐败行为、技术不过关等问题。
二、境外工程项目经营风险的防范措施1.风险评估在开展境外工程项目经营之前，企业需要对目标国家的政治、经济、法律、文化等方面进行深入调研和评估，以发现和识别潜在的经营风险。
只有充分了解目标国家的综合情况，企业才能有针对性地提出相应的防范措施。
2.政治风险防范政治风险是企业在境外工程项目中很难控制的一个重要因素。
企业可以通过购买政治风险保险的方式来降低政治风险带来的损失。
企业还可以选择在政治稳定、法治健全的国家开展项目，以降低政治风险。
3.经济风险防范通货膨胀、汇率波动等经济风险是企业在境外工程项目中需要关注的问题。
企业可以通过合理的风险对冲工具，例如外汇期货、远期汇率协议等，以降低经济风险带来的损失。
企业还可以选择在经济稳定、发展前景良好的国家开展项目，以降低经济风险。
4.法律风险防范在境外工程项目经营中，遵守当地法律是企业应尽的责任。
BOT项目实施的风险分析及应对策略
BOT项目实施的风险分析及应对策略随着人工智能和自动化技术的不断发展，BOT（机器人流程自动化）项目在企业中的应用越来越广泛。
BOT项目的实施可以帮助企业提高效率、降低成本，并解放员工的重复性工作，从而实现企业数字化转型的目标。
BOT项目的实施也面临着一系列的风险挑战，需要企业在实施过程中做好风险分析，并制定相应的应对策略，以确保项目顺利进行并取得预期的效果。
一、风险分析1. 技术风险BOT项目属于新兴技术领域，技术风险是实施过程中必须面对的挑战。
BOT机器人的开发与维护、自动化流程的稳定性与可靠性等方面都存在一定的风险。
如果技术出现问题，可能会对企业的业务运营产生不利影响。
2. 安全风险BOT项目需要获取企业的业务数据和系统访问权限，这就带来了一定的安全风险。
如果BOT系统受到黑客攻击，企业的敏感数据可能被泄露，对企业造成重大损失。
3. 法律合规风险BOT项目的实施可能涉及到一些法律合规的问题，如数据隐私保护、数据传输跨境等。
如果企业在实施过程中未能遵守相关法规，可能会面临法律诉讼和罚款等风险。
4. 组织风险BOT项目的实施需要企业内部各个部门的配合与支持，如果企业内部各部门关于BOT项目的理解与意见存在分歧，可能会影响项目的顺利实施。
5. 人员风险BOT项目的实施需要专业的技术团队和业务人员的配合，如果企业内部缺乏相关专业人才，可能会影响项目的顺利实施和后续运营。
二、应对策略1. 技术风险的应对策略企业在实施BOT项目前，应对BOT机器人的开发与维护、自动化流程的稳定性与可靠性等进行充分的评估，选择具有成熟技术和丰富经验的BOT供应商合作。
并建立健全的技术支持体系，及时解决技术问题，确保BOT系统的稳定运行。
2. 安全风险的应对策略企业在实施BOT项目前，需加强对BOT系统的安全意识和安全管理，对BOT系统进行全面的安全评估和加固，确保BOT系统的安全性。
并建立健全的安全管理体系，及时发现和应对安全风险，保护企业的业务数据和系统安全。
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以老挝水电项目为例浅析境外BOT项目中的合同审核和法律风险防范摘要:以老挝水电项目为例，分析BOT项目的合同审核要点和法律风险防范措施，初步探讨如何通过相关合同的合理安排和审核，来成功规避法律风险的发生，最终保护投资者在BOT项目中的利益。
关键词:境外；BOT项目；合同审核；法律风险近年来，我国企业深入实施“走出去”战略，对外投资取得跨越式发展。
电力企业也积极响应并践行“走出去”战略，充分利用国际国内“两种资源、两个市场”，参与国际分工和合作。
尤其是加强与大湄公河次区域国家电力的合作开发，广泛开展与越南、老挝、缅甸、泰国等国家的发电项目合作。
随着老挝政府不断强化革新开放政策，扩大对外合作，外资企业纷纷进入老挝寻找投资商机，其中水电资源开发已成为外国投资的重点领域之一。
下面将以老挝的BOT水电项目为例，初步探讨如何提高合同审核水平，有效防范法律风险。
一、老挝BOT水电项目的商务架构投资商与老挝政府签署项目开发备忘录（MOU）；投资商委托设计院对老挝水电项目开展可行性研究工作；初步可行性研究报告完成；投资商与老挝政府签署项目开发协议（PDA）；在老挝注册项目公司；可行性研究报告完成；投资商与老挝国家电力公司(EDL)、泰国国家电力公司（EGAT）签署购售电协议（PPA），投资者与老挝政府和泰国国家电力公司指定的公司签署股东协议（SA）,项目公司与老挝政府签署特许经营权协议（CA）；项目公司与承包商签署施工总承包（EPC）合同；项目公司与银行签署项目融资协议；项目开工建设；项目竣工，投产发电；项目按特许经营权协议中规定的年限运行后无偿交付老挝政府。
二、BOT项目相关合同的整体架构安排问题由上可知，BOT项目涉及多方参与者之间签订的多种合同，包括政府与项目公司之间，投资合作伙伴之间，投资商与金融机构之间，投资商与设计单位、施工单位之间等等的合同，如：银行与项目公司的贷款合同和担保合同，政府对贷款银行的担保函，股东之间的合作合同和相关章程（SA），项目公司和建筑承包商之间的建设工程合同，项目公司和维修运营商之间的运营维修合同，项目公司与保险公司之间的保险合同，项目公司和供应商之间的供货合同等等。
BOT水电项目中的各个角色都希望尽可能的减少和消除风险，最终安全的获得理想回报。
三、提高BOT项目合同审核水平的必要性和着重点合同的谈判和签订阶段对于投资商来说至关重要，合同中的约定将成为日后解决双方争议、提供索赔依据的重要依据。
因此，在合同谈判和签订阶段，投资商应该尽可能的规避或减少法律风险的发生，将日后可能发生的法律风险损失降低到最低程度。
通过相关合同的合理安排，充分保护投资商在BOT项目中的利益，是各投资商投资BOT电站的必然要求。
这一要求可以通过严密完整的法律文件架构及内容设计和安排得以实现。
这就要求合同审查者有高度的责任心和良好的知识结构来把握合同的重点，有效防范法律风险，维护投资者的利益。
对于任何需要审查的合同，不论合同的标题是如何表述的，首先应当通过阅读整个合同的全部条款，准确把握合同项下所涉法律关系的性质，以确定该合同所适用的法律法规。
在审查合同前，必须认真查阅相关的法律法规及司法解释。
同时，注意平时收集有关的合同范本，尽量根据权威部门推荐的示范文本，并结合法律法规的规定进行审查。
在各类合同中，投资者的风险其实贯穿了整个合同的每一个条款、补充协议和每一份附件。
在审核合同正文条款、补充协议以及有关附件时，应该认真从头到尾仔细审核，不要遗漏任何一个潜在的风险。
对于量大的合同等法律文件，在合同协议书等文件之间，还涉及一个合同文件构成和合同文件效力的优先顺序问题，通常规定在具有最高合同文件效力的合同协议书中，应该特别注意对优先顺序的规定是否合理。
具体包括以下方面：1、合同的权利和义务范围要确定双方的权利、义务、责任的重要依据，应当首先审核合同文件是否规定了明确的范围，注意合同双方责任范围之间的明确界限划分。
例如：投资者与老挝政府指定的职能机构老挝国家电力公司（DEL）签署项目公司的股东协议，双方按股权比例在老挝注册成立项目公司，负责项目的建设、运营、拥有和移交等，双方按比例出资，通常投资者要协助EDL进行融资，但老挝政府将为项目的建设征地、移民安置等提供支持，同时在所得税、分红税、利息税、特许经营权费等方面给予项目公司一定的优惠政策。
在合同中就应要求老挝政府给予相应承诺，在特许经营权协议（CA）中承诺项目的合法性、不批准有竞争项目、不收回经营权、给予一定的税收优惠政策、授予BOT项目配套服务项目的优先开发权等，并在合同中明确约定。
如税务风险的规避：在项目开工前，项目公司与老挝政府在特许经营权协议（CA）中全面的对项目涉及的公司所得税、个人所得税、营业税、增值税、关税、利息税、分红税、资本利得税和特许权使用费进行了约定。
在项目建设期，项目公司、工程承包方的进口关税、营业税，贷款方的利息税等均不征收。
同时，双方约定在项目运营期内，相关税种税率不随老挝政府相关税收法律、法规的变更而变动。
项目的税负在开工建设前已经锁定，税务风险得以规避。
2、合同的价款条款严格审核合同价款条款。
应仔细审核合同价款的构成和计价货币。
此时应注意汇率风险和利率风险，以及双方对汇率风险和利率风险的分担办法。
此外，应审核合同价款的分段支付是否合理。
还要注意，合同的生效，需考虑许多影响因素，再确定合同价款的调整办法。
否则投资商承担的风险极大。
例如：项目公司与承包商的施工总承包合同采用美元定价，与项目的融资币种相匹配，充分考虑建设期汇率变动影响。
加上承包商严格控制施工进度，合理安排建设资金，建设期的融资风险就能得到有效控制。
考虑到运营期的还本付息风险，电价方面，购售电协议（PPA）中约定电费收入按美元计价，或最大比例的电费收入采用美元结算，小部分电费收入采用当地货币结算，且当地货币对美元汇率采用所在国中央银行在结算日公布的汇率，最大限度的使项目公司还本付息、付息币种和收入币种匹配，避免了汇率变动对电价的不利影响。
另外，考虑到项目运营期通货膨胀和物价上升的影响，项目的电价按年度的增长率进行调整。
同时，银行的长期项目贷款期限也能减轻项目运营期的还本付息压力。
3、合同约定的支付方式首先，应当重点审核资金的来源是否可靠，支付的方式、币种等。
其次，如果是延期付款项目应当重点审核对延期付款提供什么样的保证，是否有所在国政府的主权担保、商业银行担保、银行备用信用证或者银行远期信用证，注意审核这些文件草案的具体条款。
例如：项目公司与老挝电力公司（EDL）约定，在项目运营期限内，老挝电力公司（EDL）采用照付不议（Take or Pay）方式全额购买项目所发电量。
老挝电力公司（EDL）有义务按照购售电协议中规定的年基本上网电量购买并按照基础电价支付项目公司上网电费，无论老挝电力公司（EDL）是否真正需要或使用，也无论项目公司是否真正生产（售电方违约、不可抗力、法律变更、政府事件引起的除外）。
当项目公司实际上网电量超出基础上网电量时，老挝电力公司（EDL）按照一个低于基础电价的超发电价与项目公司结算。
当项目公司实际上网电量低于基础电量时（非因售电方违约、不可抗力、法律变更、政府事件引起），老挝电力公司（EDL）要对低于部分电量进行补偿，将以前超发部分的打折电价补回来。
这种约定保证了项目公司电量销售和收入的稳定。
项目公司与老挝电力公司（EDL）约定，在项目公司向EDL开具发票后的规定天数内支付电费，延期支付将承担违约罚金。
更为重要的是，老挝电力公司（EDL）和老挝政府为电费支付提供担保，支付延期后，项目公司有权要求担保方对电费进行支付。
这些约定保证了项目公司电费的及时回收，这样就能对资金回收风险进行有效管控。
4、违约和不可抗力情形的出现政府违约责任，可在合同中设定政府违约时须承担的违约责任，比如给予补偿、赔偿，延长特许期，给予税收等优惠政策。
应注意违约责任条款的可操作性，比如明确约定因一方违约所造成损失的赔偿。
政府补偿、补贴，可在合同中约定，在某些情形发生时，由政府给予补偿、补贴，比如特许经营权提前赎回、项目造价超过预算、概算、政府行为或法律变更或不可抗力导致项目终止或投资商无法获取预期收益或增加成本、支出、经营期收益达不到可行性研究报告中预期收益、政府违约等等。
不可抗力或意外事件风险。
投资商无法控制的不可抗力或意外事件造成的BOT项目的实施中断，这些事件可能是自然的，如洪水、风暴或地震等自然灾害，也可能是人为的结果，如战争、暴乱或恐怖分子袭击，最终导致投资商收入损失，项目设施的物质损害甚至无法修复。
投资商可在BOT合同中对不可抗力或意外事件发生时合同双方责任、义务的承担进行明确约定。
5、对法律适用条款和争议解决条款的约定项目的许多法律适用属地法，如多数协议的制约法律为老挝法律。
但争议解决问题中，作为投资商，尤其是外国投资者，最好不要约定项目当地的仲裁、诉讼机构，例如，在老挝投资的外商多在项目开发协议中约定以联合国国际贸易法委员会仲裁规则解决争议，仲裁地点为新加坡。
而特许经营权协议（CA）中也规定受《新加坡国际仲裁法》约束，适用《纽约公约》。
6、合同语言的规定通常规定协议以英文编写，并翻译成老挝文、中文。
如三者出现矛盾，以英文版本为准。
7、重视合同缺陷和漏洞的查找要高度关注合同文件的缺陷和漏洞。
一定要注意，合同要求投资者对合同文件中提供的资料的准确性和充分性负责。
也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等，由此造成的费用增加和损失的责任就要由投资商来承担。
很多合同还涉及大量的合同附件，要注意与合同的相关条款的一致性。
应在一开始就组织商务和专业人员查找合同中的缺陷和漏洞，扫除法律风险障碍。
例如：特许经营权协议（CA）中包含了众多的附件，如购售电协议（PPA）、股东协议、土地租赁协议、融资协议等，各个协议与特许经营权协议是相关联的，像购电协议的期限和CA中规定的商业运营日必须是相同的，因此就要确保附件和CA中相关条款的一致性。
四、BOT水电项目法律风险防范措施1、加强对项目前期立项、合同主体资质等进行审查和调查首先要系统研究项目所在国的政治、经济、法律、社会文化、税收政策、劳工政策及与中国的双边关系等投资环境，深入了解项目所在国的电力工业发展状况，考虑到其有丰富的水电资源，较好的开发条件，投资建设水电项目有利于公司的业务发展。
同时，聘请知名的设计研究院对项目开展可行性研究工作。
可行性研究报告中充分考虑所在国基础设施，建设条件，物价上涨、汇率变动等影响项目投资的因素。
对建设项目背景、立项、规划、环评等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草、审核和修改，提供项目法律、政策可行性分析，办理项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，进行合法性审查，并出具法律意见书。