农村基层文化建设存在的问题及对策建议

“农村基层文化建设存在的问题及对策建议随着十九大的胜利召开，实施乡村振兴战略被提到了新时代的重要位置。

农村文化发展作为新时代农村建设的有力支撑，必须紧扣十九大提出的“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程”加大农村文化建设，逐步提高农民文化生活质量。

一、我市农村文化建设现状我市通过成功创建国家公共文化服务体系示范区，农村公共文化服务网络设 施变得更加完善，公共文化服务供给更加丰富。

一是按照“整合资源、综合利用、共建共享、统一管理、服务群众”的原则，通过新建、改建、资源整合等方式，三县（区）20 个乡镇全部建成综合文化活动站，设置率达 100%，全部达到国家西部建设标准。

站舍面积达到 300㎡，单独设置率 100%，均设有电子阅览室、多功能厅、图书室、培训教室和共享工程活动室并配备相应设备及室外活动场地；全市 194个行政村均建有基层公共文化活动中心，补齐了文化站服务不到的地区，提升了服务半径。

二是实施品牌活动走进基层,常年组织开展“我为乡亲送戏来”、三下乡”、百姓健康舞培训等活动，建立了文化辅导员下派制度。

按照“资源下移、重心下移、服务下移”的原则，积极面向基层、面向农村服务，打通公共文化服务最后一公里。

实施品牌活动走进基层,常年组织开展广场文化艺术节、春节秧歌社火展演、百姓健康舞大赛、全市群众性优秀文艺节目展演等活动。

全市 90％以上的乡镇、村都有群众自发成立的文艺团队活跃在各类舞台，为市民带来丰富多样的文化产品，成为文化服务的重要载体。

二、我市农村文化建设存在的问题从目前我市农村文化现状的调研情况来看，主要存在以下几个方面的问题： 一是我市农村综合文化服务中心阵地建设较南部地区还有差距。

XX 年自治区人民政府办公厅印发了《公共文化服务体系“十三五”建设规划》，XX 年自治区人民政府办公厅印发了《推进全区基层综合性文化服务中心建设实施方案》，其中对基第 1 页 共 6 页层综合文化服务中心的建设标准作了具体要求，即：有1间多功能文化活动室（可与党员活动室共用）、1间图书阅览室（藏书不少于1500册，可与农家书屋整合，含文化资源信息共享工程基层服务点）、1个简易戏台（50平方米左右）、1个文体广场（不少于500平方米）、1套文化活动器材（含1套音响和部分乐器）、1套数字电影放映器材、1套体育健身设施（含1个篮球场、2个乒乓球台、1套体育健身器材）。

XX年，按照“七个一”的标准在南部地区建设了606个村级综合文化服务中心，重点完善了村级公共文化服务硬件、软件设施。

目前我市与南部地区相比，全市314个（社区120个，村194个）基层综合文化服务中心仍然有70%未达到“七个一”标准，差距还很大，基层公共文化设施城乡发展不均衡，村级综合文化服务中心提升的需要比较迫切。

二是阵地建设比较完善的乡镇综合文化站作用发挥不充分。

通过近几年的努力，全市乡镇综合文化站建设实现全覆盖，有些地方的文化站还成为当地的标志性建筑，为文化的大发展大繁荣，为保障人民群众基本文化权益奠定了较好的基础，但是运行的情况不理想，人气不足，很多乡镇综合文化站，文化活动中心处于半开放状态，不能充分发挥基层文化阵地作用，不但没有较好的为人民群众提供文化服务，反而让人民群众觉得是资金浪费和阵地闲置。

三是村级民间文化艺术团队文化设备匮乏。

近年来，我市村一级文化艺术团队蓬勃发展，涉及歌舞、戏曲等多种艺术门类。

其中每个村都有的1—2支群众自发组织的广场舞团体，但是普遍存在活动缺乏服装、音响设备的问题，制约了团体的活动开展和水平提升。

四是农村的文化活动供给总量偏少。

尽管我市每年开展农村送戏下乡活动近300场次，平均每个乡镇、村一年不到两场次演出，总体服务供给还是偏少。

五是农村文化队伍力量薄弱。

一些乡镇的文化生活活力不够。

由于机制与体制的不完善，乡镇人员编制限制，致使长期以来，许多乡镇文化站站长身兼数职，没有精力开展好公共文化服务。

特别是近些年来，随着农村一些老文化人的逐渐老去，新一代农村文化人又很难涌现，从而导致农村特色文化人才出现青黄不接的现象，尤其是关乎一些非物质文化遗产的传承更是岌岌可危。

“ “ 三、我市农村文化建设的意见建议为更好的推动我市农村文化建设，农村文化工作重点从以下几个方面加强。

一是结合我市乡村振兴计划，继续推进乡镇、村综合文化服务中心建设。

结合《实施乡村振兴战略三年行动方案（2018—2020 年）》，在国家公共文化服务体系示范区创建成果的基础上，根据“整合资源、综合利用、共建共享、统一管理、提升效能、服务群众”的原则，三年内共打造 50 个村级文化阵地。

2018 年通过文化助力的形式，配套资金打造特色田园小镇 5 个，以所在乡镇综合文化站为重点，完善图书室，培训室，创作室以及文化广场和大舞台；配套资金建设美丽家园试点 10 个，重点结合基层综合文化服务中心建设，整和文体资源，因地制宜提升服务能力，按照自治区“七个一”标准提升阵地建设水平；配套资金打造基层综合文化服务中心 20 个，按照自治区“七个一”标准提升阵地建设水平。

二是广泛开展宣传教育活动。

围绕新时代党和国家的重大改革措施及惠民政策，采取政策解读、专题报告、百姓论坛等多种方式，开展基层宣传教育，使群众更好地理解、支持党委和政府工作。

开展社会主义核心价值观学习教育和中国梦主题教育实践，弘扬中华优秀传统文化，利用当地特色历史文化资源，加强非物质文化遗产传承保护和民间文化艺术之乡创建，开展非物质文化遗产展示、民族歌舞、传统体育比赛等民族民俗活动，打造基层特色文化品牌。

三是组织引导开展群众文体活动。

以广场文化艺术节、我为乡亲送戏来”、舞动石嘴山-百姓健康舞培训”等文化品牌为载体，深入开展“贴近生活、贴近实际、贴近群众”为主要内容的群众性引领示范活动。

支持群众自办文化，依托基层综合性文化服务中心，兴办读书社、书画社、民间文艺社团、健身团队以及个体电影放映队等。

结合“我们的节日”活动，在春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日，组织开文艺演出、经典诵读、书画摄影、体育健身等文化活动，吸引更多群众参与。

四是创新服务方式和手段。

畅通群众文化需求反馈渠道，采取“订单”服务方式，实现供需有效对接。

农村文化设施实行错时开放，提高利用效率，为老年人、未成年人、残疾人、农民工和农村留守妇女儿童等群体提供有针对性的文化服务，推出一批特色服务项目；建立文图两馆分管制，以县区级文图两馆为总馆、乡镇为分馆、村为支馆，推进一体化服务。

广泛开展流动文化服务，通过开展流动文化馆、图书馆、博物馆活动，把基层综合性文化服务中心建成流动服务点，积极开展文化进社区、进农村和区域文化互动交流等活动；充分发挥互联网等现代信息技术优势，利用文化云，为基层群众提供数字阅读、文化娱乐、公共信息、技能培训、场馆预约等服务；深入推进文化辅导员下派制度，通过辅导员“包片定点”的形式组织开展各类文化活动，协助乡镇、村组建文化活动团体，建立健全团队管理制度和活动计划，并引导辖区居民参与健康有益的文化活动，定期开展对群众文化辅导业务培训等。

农村孕产妇住院分娩补助工作总结一、工作现状随着城市化的进程，我区所辖的乡农业人口逐年减少，乡原有行政村中有xx 和xx2个行政村被划入市工业园，11个行政村已被征迁或正在实施征迁工作。

二、存在问题省下达我区农村孕产妇住院分娩补助应补人数超过我区乡的全年活产数，XX年乡活产数是xx人（含外地和城区常住管理人口的活产数），省为我区核的任务数为xx人。

截至9月底，我区实施补助xx人（包含常住流动人口），仅完成省核定任务的33.1%。

三、下一步打算1、进一步加大宣传力度，再次开展宣传动员工作，除原有的宣传途径以外，又印刷一批宣传折页向居民群众发放。

2、根据市局会议精神，我区按会议要求落实扩大补助范围工作，对凡在我区居住的流动人口和持有本市户口夫妻中男女一方为农村户口的产妇实施补助工作。

3、为了确保工作开展，我区于9月17日上午召开乡妇女干部、村医及妇幼保健工作人员会议，并进一步简化补助手续，将原先必须要求提供户口簿原件、复印件的条件改为提供户口簿或身份证原件及复印件。

4、对全区扩面对象开展摸底调查工作，掌握的基本情况，确定补助对象，实施农村孕产妇住院分娩补助工作。

随着城市化的进程，我区所辖的乡农业人口逐年减少，乡原有行政村中有xx 和xx2个行政村被划入市工业园，11个行政村已被征迁或正在实施征迁工作。

省下达我区农村孕产妇住院分娩补助应补人数超过我区乡的全年活产数，XX年乡活产数是xx人（含外地和城区常住管理人口的活产数），省为我区核的任务数为xx人。

截至9月底，我区实施补助xx人（包含常住流动人口），仅完成省核定任务的xx%。

1、进一步加大宣传力度，再次开展宣传动员工作，除原有的宣传途径以外，又印刷一批宣传折页向居民群众发放。

2、根据市局会议精神，我区按会议要求落实扩大补助范围工作，对凡在我区居住的流动人口和持有本市户口夫妻中男女一方为农村户口的产妇实施补助工作。

3、为了确保工作开展，我区于9月17日上午召开乡妇女干部、村医及妇幼保健工作人员会议，并进一步简化补助手续，将原先必须要求提供户口簿原件、复印件的条件改为提供户口簿或身份证原件及复印件。

4、对全区扩面对象开展摸底调查工作，掌握的基本情况，确定补助对象，实施农村孕产妇住院分娩补助工作。