公共财政管理论文【精品范文】
公共财政预算管理论文
为适应社会主义市场经济发展的要求，建立平衡、稳固、强大的国家财政，财政部明确提出了建立公共财政框架的改革目标。
1998年的机构改革，国务院对政府管理职能进行了较大的调整，进一步理顺了财政职能，财政部肩负起了统一管理世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和外国政府贷款的职能代写硕士论文。
在新的职能范围下，如何在公共财政框架下对主权外债实施预算管理，是值得探讨的新问题。
一、利用政府主权外债与公共财政的关系政府主权外债，是指以中华人民共和国名义向世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织或外国政府所举借的，再由财政部、转贷银行或其他转贷机构向地方或部门转贷的债务。
目前，财政改革的方向已经确定，各项改革措施正朝着公共财政的方向迈进。
公共财政充分体现了政府提供“公*品”的特征，以市场失灵为界限，在克服“市场失灵”的同时，合理引导资源配置，为社会主义市场经济服务。
作为首都财政部门，按照公共财政框架的要求，要积极、合理、有效地提供“公*品”，就要积极探索如何更好地筹集、配置资金，以加大对基础设施建设和环境改善的投入，支持经济建设和社会发展。
目前，随着国民经济的良好发展，财政收入持续快速增加，但是，仅靠现有的财政收入难以满足对大量建设资金的需求。
对于我们这样一个发展中国家，经济的持续发展对基础设施等公共工程建设的依赖程度很大，而公共工程的投资在很大程度上又依赖于财政资金的投入。
这样，财政收入的有限性与财政支出的扩张性之间的矛盾将长期伴随着财政改革。
如何缓解这对矛盾？发行国债当然是一条渠道，而与国际金融组织和外国加强财政合作也是缓解矛盾的一副良方。
因此，为合理提供“公*品”，进一步开拓筹资渠道，积极运用国内外两种资源，是支持经济结构调整和产业优化升级的需要，也是建立公共财政框架的客观要求。
我国改革开放20多年来，与世界银行、亚洲开发银行和数十个国家建立了良好的财政合作关系。
截止到 1999年，仅世界银行对我国提供贷款达324．6亿美元，约折人民币2694．2亿元（资料来源：《国际金融机构贷款管理》，主编金力群，中国对外经济贸易出版社，p21）；亚洲开发银行对我国提供贷款达8l．5亿美元，约折人民币676．2亿元（资料来源：《亚洲开发银行业务政策与程序》，主编金力群，经济日报出版社，p257）；利用外国政府贷款458亿美元，约折人民币3801．4亿元（资料来源：《外国政府贷款工作实用手册》，财政部国债金融司编著）。
公共管理中的公共财政
公共管理中的公共财政公共财政作为公共管理中的一个重要组成部分，起着至关重要的作用。
它涉及政府财政收支的组织和管理，以及资源的配置和调控。
本文将探讨公共财政在公共管理中的重要性，以及其在社会经济发展中的意义和挑战。
公共财政在公共管理中具有重要地位。
首先，公共财政是政府履行其职能的基础。
政府需要通过预算编制、财政管理等手段确保公共服务的提供，并实现社会稳定和经济发展。
其次，公共财政是资源配置的重要工具。
通过税收、公共支出等措施，政府可以将资源从富余领域转移到短缺领域，以满足公众需求，并实现社会公平和效率。
再次，公共财政也是经济调控的重要手段。
通过财政政策的调整，政府可以对经济运行进行干预，维护经济稳定和增长。
然而，公共财政在实践中也面临一些挑战。
首先是财政收入不稳定的问题。
由于经济周期和税收体制等原因，财政收入往往会出现波动，这给政府的财政运作带来不确定性。
其次是公共支出的合理性问题。
政府在公共支出中需要权衡各类需求，确保资源的高效利用和社会公平。
然而，由于政府行为的不足和利益相关方的干预，公共支出往往存在效率低下和滥用的问题。
最后是公共债务和财政可持续性的问题。
政府在面对经济危机或重大投资时会增加债务，但过高的债务水平可能导致财政危机，给国家经济稳定和可持续发展带来风险。
针对公共财政的挑战，需要采取一系列的措施。
首先，要加强预算管理，确保财政收支平衡和透明度。
政府应制定长期稳定的财政计划，合理控制支出，确保财政可持续性。
其次，要加强税收体制和税收征管的改革，提高财政收入的稳定性和效率。
同时，还要完善政府间财政关系，加强各级政府间的合作和协调，避免财政责任的扩大和分散。
此外，还应加强对公共支出的监督和评估，提高财政支出的效益和经济性。
最后，要加强财政政策的研究和评估，实现财政政策的科学决策和有效实施。
综上所述，公共财政在公共管理中具有重要地位和作用。
它不仅是政府履行职责的基础，还是资源配置和经济调控的重要手段。
加强公共财政管理提升财政效益
加强公共财政管理提升财政效益工作总结1.引言近期，我在公共财政管理方面进行了一系列的研究和工作。
通过加强公共财政管理，我们的目标是提升财政效益，为国家和地方提供更稳健、有效的财政支持。
在本篇工作总结中，我将重点讲述我在这个领域所做的工作和取得的成果。
2.财政流程优化为了提升财政效益，我首先着手优化财政流程。
我分析了目前的财政管理流程，并提出了一系列的改进方案。
通过简化手续、加强信息共享和协作，我成功地减少了冗余的环节和不必要的延误。
这不仅提高了财政管理的效率，同时也降低了成本，提高了财政效益。
3.公共财政数据分析为了更好地管理财政资金，我进行了大量的财政数据分析工作。
我使用各种统计方法和数据模型分析了财政收支、债务偿还和资金分配等方面的数据。
通过对数据的深入分析，我发现了一些潜在的问题和机会。
这些发现为相关部门提供了有力的决策依据，提高了财政管理的准确性和针对性。
4.创新财政管理技术为了提升财政效益，我还致力于引入新的技术手段来改善财政管理。
通过与技术公司和专业团队的合作，我成功地推动了一系列财政管理系统的升级和改造。
这些创新的技术手段包括财务管理软件、在线数据平台和数据分析工具等。
这些技术的引入，大大提高了财政管理的速度、精确度和透明度，增强了财政效益。
5.专业人才培养为了长远地提升财政效益，我还注重培养和发展财政管理方面的专业人才。
我组织了一系列的培训和交流活动，提供了专门的学习机会和培训课程。
通过这些举措，我们能够提高员工的专业素养和工作能力，为财政管理提供更强大的支持。
6.成果和展望通过我在公共财政管理方面的努力和工作，我们取得了一系列显著的成果。
财政流程的优化使我们能够更高效地处理财政事务，极大地提升了财政效益。
财政数据分析的引入使我们能够更准确地了解财政状况，优化了资金分配和债务管理。
创新的财政管理技术的应用使财政管理更加现代化和高效。
专业人才的培养为财政管理的可持续发展提供了有力的人力资源支持。
公共财政论文范文
公共财政改革作为推进市场经济体制改革和政府制度变革的核心和前导,对整体改革的示范和牵动作用极大。
下文是为大家搜集整理的关于的内容，欢迎大家阅读参考!篇1浅谈公共财政与民生摘要：民生是公共财政的出发点和落脚点，因此公共财政对民生的支持是必然的。
当前，我国的财政支出已对民生领域进行了倾斜，在保障和改善民生方面取得了一些成就，但仍然存在一些问题，需要运用一些政策手段，进一步强化公共财政对民生领域的支持。
关键词：公共财政;民生;社会保障改革开放以来，我国经济发展迅速，按现价计算的GDMaow，1908-1970将人类需求划分为五类，按照层次由低到高分别是生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求，涉及到这五类需求的领域都可以看作民生领域。
因此，民生领域也是分层次的，满足生理需求层次和安全需求层次的领域可以算作基本的民生领域。
二公共财政支持原则公共财政对民生的支持是必然的，但财政介入的民生领域范围以及支持的程度要受到客观经济条件的限制。
因此，公共财政对民生的支持不是一蹴而就的，支持水平也不可能一开始就是高起点的。
公共财政对民生的支持原则应是分清轻重缓急、循序渐进、分阶段、分层次进行。
根据马斯格雷夫的“经济发展阶段论”，经济发展的早期阶段，由于人们生活水平较低，主要是满足吃、穿等方面的基本的生存需要;在经济发展的中期阶段，随着人们生活水平的不断提高，在满足基本生存需要的同时，民众对教育、卫生和安全等方面的需求会增加;在经济发展的成熟阶段，人们对教育、卫生等方面的需求会更高，对公平收入分配的愿望也会更强。
从总体上看，我国虽处于经济高速发展时期，但仍处于社会主义的初级阶段，还是发展中国家，城乡、行业、地区之间存在着较大的差异，人们的需求层次和偏好不同，因此公共财政对民生领域的支持必然是分阶段、分层次进行的。
当前，比较突出的民生问题主要有：上学难、看病难、养老难、住房难等，因此公共财政支持的民生领域重点就应该是：教育、医疗、社会保障和住房保障。
我国公共财政的职能论文
我国公共财政的职能论文内容摘要：公共财政的职能是财政基础的核心内容。
本文结合我国社会主义社会的基本国情和市场经济体制，从公共财政的概念、公共财政的形式、特点、公共财政的职能等几个方面分别进行阐述，正确把握公共财政的职能，分析存在的问题以及解决对策。
关键词：公共财政财政职能一、公共财政的概念是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。
以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。
这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为“公共财政”。
公共财政的特点是: ( 1) 公共财政是一种弥补市场缺陷的财政体制，作为建立在市场经济运行机制基础上并符合市场经济要求的公共财政模式，它是一种缺陷财政，政府在构建公共财政框架时，首先必须满足“市场在资源配置中起基础性作用”这一基本条件，否则就会出现“越位”和“缺位”; ( 2) 公共财政是一种服务财政，以提供公共产品、公共服务，满足社会公共需要为目标在市场经济体制下，作为社会集中代表的国家，其活动和存在的根据就在于履行社会管理职责，满足社会公共需要; ( 3) 公共财政是一种民主财政，是按社会公意公益来进行的一种社会集中性分配。
他要求最大限度实行民主政策。
在市场经济下，政府提供公共产品不通过公民的买卖来作出决定，而必须通过一定的政治程序即所谓的“政治投票”作出决策。
公共选择主要体现为通过代表民意的权力机关审批政府预算和决算。
; ( 4) 公共财政是一种法制财政，市场经济是一个法治经济，对于政府来说，其活动和行为也应当置于法律的根本约束规范之下。
财政作为政府直接进行的活动，在市场经济下无疑必须受到法律约束和规范，从而具有明显的法治性特征。
其表现在公共财政收入方面，无论是开征税收、设立规费项目，还是发行国债，都必须按照一定的法律程序办事，由财政税务部门依法组织征收的收入必须全部纳入政府预算。
2024年我国公共财政研究论文
2024年我国公共财政研究论文一、引言随着社会主义市场经济体制的建立和完善，公共财政作为我国财政改革和发展的目标模式，其框架体系已初步确立。
公共财政是指国家为市场提供公共服务和保障宏观经济稳定而进行的政府收支活动或财政运行机制模式，是市场经济下政府财政的一种基本形态。
满足社会公共需要是公共财政的出发点和落脚点，指市场不能有效提供而社会又必须具有的公共品和服务，包括政权建设、基础设施、环境保护、教科文卫、社会保障等诸多领域，具有层次性、动态性和阶段性的特点。
然而，当前我国的公共财政在实践中仍面临一些挑战和问题，如支出结构不合理、公共服务均等化不足、预算管理不完善等，这些都需要我们深入研究和解决。
二、公共财政的支出结构公共财政的支出结构是衡量公共财政效率和质量的重要指标。
在我国，随着经济的发展和社会进步，公共财政支出结构也在不断优化。
然而，现实中仍存在一些问题。
首先，经济建设支出仍占较大比重，这与市场经济体制的要求不符。
其次，社会保障和公共服务支出不足，影响了社会公平和稳定。
此外，行政管理支出偏高，也影响了公共财政的效益。
针对这些问题，我国需要优化公共财政支出结构。
一方面，要逐步减少经济建设支出，让市场在资源配置中发挥决定性作用；另一方面，要增加社会保障和公共服务支出，提高公共服务均等化水平。
同时，还要压缩行政管理支出，提高政府运行效率。
三、公共服务均等化公共服务均等化是公共财政的重要目标之一。
在我国，由于地区间经济发展水平、资源禀赋等差异，公共服务均等化面临较大挑战。
为了实现公共服务均等化，需要加大中央政府对地方政府的转移支付力度，提高基层政府提供公共服务的能力。
同时，还要推进基本公共服务标准化建设，明确服务范围和标准，确保各地区居民都能享受到基本均等的公共服务。
四、预算管理改革预算管理是公共财政的重要组成部分。
近年来，我国在预算管理改革方面取得了显著成果，如部门预算、国库集中收付制度等。
然而，仍存在一些问题，如预算透明度不高、约束力不强等。
公共财务管理论文-财政管理论文
公共财务管理论文财政管理论文发挥公共财政职能构建和谐社会提要公共财政是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出，保障国家安全和社会秩序，为社会提供公共服务。
在构建社会主义和谐社会过程中，必须发挥公共财政的职能。
应通过促进城乡协调发展、完善社会保障体系、促进社会成员充分就业、发展公共卫生事业、保护生态环境等六个方面建立并完善公共财政支出体系，以达到社会和谐的目的。
关键词：公共财政；社会主义和谐社会所谓和谐社会，是指不同社会阶层、集团和群体之间、不同社会组织或团体之间、个人之间及个人与社会之间相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调的社会状态。
所谓公共财政，就是国家以社会和经济管理者的身份取得收入并用于政府公共活动支出，保障国家安全和社会秩序，为社会提供公共服务。
也就是，按社会公众的集体意愿提供市场机制无法有效提供的公共产品，以满足社会公共需要的经济活动或分配活动。
目前，我国达到社会和谐还面临一些挑战：一是经济增长的质量不高，自主创新能力不强，高速的增长与就业不足并存，几乎成了中国经济的特有现象；二是收入分配呈逐步扩大的态势，城乡差距近十几年明显拉大，全社会收入分配拉开的幅度和速度过快，相当部分人未能真正共同分享改革和经济发展的成果，形成了严重的社会问题。
如，收入差距与贫富悬殊导致阶层分化对立，群体事件增加，积累着社会不稳定因素，破坏社会的和谐与公正；三是地区差距仍旧较大；四是资源环境约束日益突出。
经济成果与资源投入不相称，环境资源问题不仅制约着我国经济增长的速度，而且也影响着社会财富增长的质量。
为了避免可能出现的经济社会问题，化解各类矛盾和问题，必须建立公共财政机制，发挥公共财政的职能。
发挥公共财政职能，积极构建和谐社会应从以下几个方面实施：一、构建支持“三农”的长效机制，促进城乡协调发展。
构建和谐社会的重点和难点在农村，而完善公共财政职能，必须把支持经济快速发展作为公共财政的第一要务，促进国民经济持续快速协调健康发展。
浅析我国公共财政管理中的预算执行、控制和监督论文
浅析我国公共财政管理中的预算执行、控制和监督论文阶段,财政预算执行的控制与监督力度薄弱,公共资源浪费极为严重。
为防范于未然,避免公共利益受到损害,各财务部门、审计部门及相关部门的当务之急就是健全公共财政管理的有效预算执行监控机制。
以下是店铺为大家精心准备的：浅析我国公共财政管理中的预算执行、控制和监督相关论文。
内容仅供参考，欢迎阅读!浅析我国公共财政管理中的预算执行、控制和监督全文如下：摘要：当前，就我国的公共财政管理中的预算执行、控制和监督而言，仅仅将现有国家审计所具有的功能和作用作为公共财政管理的事后监督发挥作用，明显暴露出财政预算执行的监督和控制机制的弱化，严重造成了公共财政资源利用的低效与无效使用。
因此，建立和完善一套适应且有利于我国公共财政管理的预算执行控制监督机制，有效的保护好社会的公共利益，防范与避免公共利益受到侵害，成为相关部门当前的首要任务。
完善有效的财政预算执行控制监督制度，能够使公共财政管理在设置相关机构和分配权力方面时，应形成彼此相互制约的关系，同时，政府部门所制定的预算和执行情况应该对人民群众公开，让群众对预算执行的事前控制监督、事中控制监督和事后控制监督之间的关联性有全面的了解。
一、公共财政管理中的预算执行控制与监督存在的主要问题我国公共财政管理中的预算执行控制监督机制存在着严重的缺陷，相关部门单位违规、违纪、违法使用预算资金的手段五花八门，多报多领、少报转移、虚报冒领、截留挪用、化公为私等行径层出不穷。
1.预算执行的控制流程不够清晰。
对预算执行流程进行系统性管理，是公共财政管理的工作进行的第一步。
而一些公关财政部门往往没有考虑到这一点，在进行财政管理时过于重视预算核算情况，而对预算执行的具体流程不够重视。
因为，没有制定出一套系统性的监管制度，从而无法掌控全局。
这就造成在实际开展工作时，各个部门各自为政，彼此之前缺乏沟通，无法进行有效配合，使得预算执行在控制与监督方面产生了严重的脱节。
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公共财政管理论文公共财政是市场经济体制下我国财政改革的目标模式，各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行，并为这个总目标服务。
当务之急，是如何定位公共财政。
只有准确定位公共财政，才能使公共财政建设少走弯路，提高财政改革效率。
本文认为，公共财政实质上是市场经济财政，公共财政改革应树立市场经济观念，从市场经济出发，运用市场经济一般原理，定位财政各个范畴。
一、以市场失效作为财政职能定位的经济依据在市场经济条件下，财政职能的定位应建立在对市场经济运行的分析基础之上，从市场机制的成功和失败出发研究公共财政的定位。
市场机制通常能产生经济上的高效率。
这是因为，一方面市场信号能有效地引导资源向高效率的企业、行业和地区流动，从而带来整个经济效率的上升；另一方面，市场竞争机制可使低效的、成本高的、技术落后的、经营不善的企业在竞争中被淘汰，通过竞争筛选下来的企业必定是高效率的。
英国著名的经济学家亚当斯密早在18世纪就悟出了市场能够有效地配置资源的道理。
他认为，供求双方在市场竞争的环境下各自理性地追逐自身利益不但不会造成整个经济的混乱，恰恰相反，会带来整个经济的高效率。
两百多年来市场经济的发展，使他的这个思想得到了验证。
到20世纪中叶，美国数理经济学家德布罗(Debreu)更用严谨的数学方法证明了这个市场产生效率的命题，德布罗因而获得1987年诺贝尔经济学奖。
然而，他在证明中也发现，这个命题只在一系列假设条件下才能真正成立。
这些条件就是完全竞争的假设。
时至今日，人们对市场机制已有了较为深刻而又全面的了解：市场机制在许多情况下可以带来效率，但也有失败或无效的时候。
比如，公共产品、外部效应、垄断、收入分配不公乃至经济失衡等，这些都是市场失效的典型表现。
市场失效为政府干预经济提供了合理性依据。
西方经济学家认为，在以市场为资源配置主体的经济社会中，只有在市场失效的领域，政府部门的介入才是必要的，政府的职能主要是克服市场失效的问题，财政则是支持政府行使这些职能的主要手段。
政府应做的，也就是财政要干的。
财政的职能应以市场失效为标准，从纠正和克服市场失效出发进行界定。
财政所要解决的只能是市场不能解决的问题，或者通过市场解决得不能令人满意的问题。
以此为衡量标准，当前我国财政职能存在严重的“错位”(包括“缺位”和“越位”两方面)问题，与市场经济发展的要求不相适应，这是建立公共财政首先要解决的问题。
一方面，财政要从经营性竞争性领域的活动中尽快退出，让位于市场；另一方面，财政要切实保证国防、治安、基础产业、环境保护等公共需要，把该管的事要管好，管“到位”。
二、以公共需要作为财政支出定位的前提一般来说，财政支出是财政职能的具体化，财政职能服务于政府职能，政府应做什么，财政资金就应该支持什么。
而政府应做的事很多，应当确定一个可用于决定一种是适合政府还是适合市场的标准。
对此，西方财政理论界认为，所有社会产品可划分为三大类：私人产品、公共产品和准公共产品。
其中私人产品具有效用的可分割性、消费的竞争性、受益的排他性，市场能有效提供。
相反，公共产品则具有效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性，不能通过市场有效提供。
还有一些产品，在性质上介于公共产品和私人产品之间，既具有私人产品的性质，又具有公共产品的性质，被称之为准公共产品或混合产品。
其中，有的可完全由市场提供，而效率不高或供给不足者，则应由政府适当提供或介入提供，这样，政府的财政支出就是全部公共产品和一部分准公共产品。
这对我国财政支出范围的界定不无借鉴意义，但是不应照搬，照搬不符合中国的传统思维，而且可能产生一些误解。
首先，我国一向将财政理解为分配问题，而分配是满足社会需要，不是直接提供产品。
其次，财政部门作为政府的一个职能部门，既不直接生产产品，也不直接提供产品，而是为政府活动提供资金支持，为政府干预经济提供物质手段。
如果认为财政支出中的购买性支出是提供产品，还比较接近，而转移性支出则相距甚远，用公共产品界定财政支出的范围，涵盖面不全，因而用满足公共需要界定财政支出的范围更为确切。
所谓公共需要，是区别于私人消费的需要，是市场不能满足的需要，是具有非排他性和非竞争性的需要。
满足公共需要的事务具有以下特征：一是代表全社会共同利益和长远利益的事务；二是只有政府出面组织和实施才能实现的事务；三是企业和个人不愿意举办而又是社会存在和发展所必需的事务。
只有满足公共需要的事务，财政才应提供资金支持。
若以公共需要为衡量标准，我国当前财政支出与财政职能一样，也存在严重的“错位”问题。
一方面，财政对满足私人个别需要的产品和劳务的提供，或者说对适合私人、企业活动的领域仍有较多的参与。
比如，财政对竞争性国有企业、非公益性事业存在包得过多，弥补市场过度越位问题。
这不仅加重财政负担，而且不符合政企分开、政事分开的原则要求。
另一方面，对从事公共事务满足公共需要的资金供给不足，如用于维护社会经济秩序的公检法司等部门的正常经费，基础科研、基础教育、卫生防疫、社会保障等事业经费，用于基础设施、基础工业、环境保护的投资，财政资金供给明显不足，制约了社会经济的发展。
当前，财政应结合政府职能转变，以社会公共需要为标准，重新界定财政支出范围，优化财政支出结构，逐步减少对竞争性领域的资金供给，加大对公共事务活动的资金保障力度，尽快完成财政支出的定位工作。
三、以公共权力作为财政收入定位的法律依据财政收入是财政支出的资金来源，是满足公共需要的物质基础。
私人部门用于满足私人需要的资金，凭借对生产要素的所有权取得，而公共部门用于满足公共需要的资金，凭借公共权力获得。
所谓公共权力，是由立法机关赋予公共部门代表公众行使的权力。
在现代民主制度下，公共部门或政府机关的任何权力都应通过公共选择程序，由立法机关审批、赋予，否则就是滥用职权。
在组织收入方面，政府可以凭借其行政管辖的权力获取财政收入，这类收入都带有典型的管理和强制性征收的特色，主要包括税收、规费、使用费、罚没、基金等收入。
政府也可以依据经济所有权获取财政收入，其具体形式由国有企业利润上缴、租赁国有资产的租金收入、国家参股所获得的股息和红利收入、国有资源管理费收入和其他国有资源收益所组成。
此外，政府还可以依据国家信用关系获得财政收入，这类收入是政府按照有借有还的信用原则，通过发行公债筹集的。
综上所述，政府是依据公共权力取得财政收入的(包括税收、规费和使用费、罚没、基金、国有资产收益、公债以及其他收入形式)。
各种收入形式都有其优点和不足，相对而言，税收的强制性、无偿性、固定性以及与市场经济的兼容性，决定了其在财政收入体系中的优良性质，成为各国筹集财政收入的首要选择。
在市场经济发达国家，税收占财政收入的比重一般在90%。
以上，其他收入形式的规范化和法制化程度较差，收入功能和调控功能难以与税收相比，只能作为财政收入的辅助形式。
而我国在改革开放以后，由于非税收入项目多数不纳入国家预算管理，收支自由度比较大，不少政府部门、事业单位从自身利益出发，擅自设立行政事业性收费、基金、罚没等收入，从而导致非税收入项目和规模数量的不断增长，税收占财政收入的比重不断下降，出现了费挤税、费大于税的问题，这不仅导致政府收入分配秩序混乱，分散国家财力，不利于国家宏观调控职能作用的发挥，而且会加重企业和个人负担，助长腐败行为和不正之风，损害党和政府在人民群众中的形象。
为了规范政府收入分配秩序，强化税收组织财政收入的主体地位，首先必须按照“一清、二改、三转、四留”的方针做好当前正在进行的税费改革工作，从指导思想上明确政府向社会提供公共产品或服务，已有税收为其提供基本保障，一般不应再对受益者收取各种强制性非税收入，把收费、基金等限制在严格的特定范围内。
其次，将非税收入的立项、收费标准、违纪处罚等纳入公共选择过程，由立法机关审批并赋予有关公共部门执收的权力。
除立法机关外，任何部门和单位都无权决定财政收入的项目和标准，从而使财政收入纳入法制化管理轨道。
再次，要正确处理财政与政府的关系，在法律上明确规定财政总揽政府收支，一切政府收支纳入预算管理，逐步取消预算外资金制度，不允许制度外收入存在。
四、以公共选择作为财政决策定位的理论依据西方公共选择理论把政府的预算决策看成是由公共产品的供求双方相互决定的过程，政府通过预算收支提供的公共产品应符合公众的偏好或意愿。
为了揭示社会成员对公共产品的偏好，并把社会成员的个别偏好集中成为集体偏好，从而作出符合公众意愿的决策。
预算决策必须通过一定的民主政治程序进行，国家预算的内容要向社会公开，社会公众有权监督预算的编制和执行情况，这就要求国家的预算在很大程度上步入民主化、法制化和程序化的轨道。
我国公共财政建设应当借鉴和吸收西方公共选择理论的合理成分，采纳西方国家科学的预算决策办法，进一步完善我国人民代表大会制度，在立法机关、政府部门、人民群众(通过选举人大代表)之间形成相互监督、相互制约的财政分配权力制衡机制，建立有中国特色的财政分配公共选择程序，实现财政决策的民主化和科学化。
当前，影响我国财政决策民主化和科学化的主要因素有：一是与西方发达国家相比，我国预算编制过粗。
二是预算涵盖面不全，不符合预算的完整性原则。
为了改变这一现状，根据预算的完整性原则，应要求一切财政收支都应反映在预算中，不得在预算外另列预算，国家允许的预算外收支，也应该在预算中有所反映。
而我国政府提请人大审批的预算是不包含预算外收支的，使得相当一部分财政性资金脱离公共选择过程及人大的监督。
针对以上问题，前年全国人大常委会向国务院财政部提出编制部门预算的要求，国务院财政部很快作出反应，部署编制中央部门预算的试点工作，去年已把试编的部门预算与汇总的国家预算一起提交人大审议，这是我国财政决策民主化和科学化的一个重大进步，标志着我国财政决策公共选择化的开始。
为了加快政府决策民主化和科学化的进程，必须加强民主与法制建设，改革完善政治体制，以法治代替人治，建立起政府向人大负责受人大监督、人大向人民负责受人民监督、审计机关隶属人大向人大负责的机制。