农村扶贫介绍
农村就业扶贫的政策与实施措施
农村就业扶贫的政策与实施措施一、背景介绍农村贫困是我国社会面临的重大问题之一。
为了解决农村贫困并促进农村发展，政府出台了一系列农村就业扶贫的政策与实施措施。
二、农村就业扶贫政策1.精准识别贫困人口政府在保持精确识别贫困人口上下了功夫，通过大数据、人工智能等技术手段，确保对贫困人口进行准确的筛选和认定。
2.提供优惠政策支持政府为农村贫困人口提供了一系列社会保障和优惠政策，如低保、医疗救助、养老保险等，以帮助贫困人口渡过难关、改善生活条件。
3.发展特色产业政府积极推动农村发展，支持农民发展适应自身条件的特色产业，如农副产品加工、休闲农业等，带动农村经济增长和农民就业。
4.优化农村人才培养机制政府加强对农村人才培养和教育的投入，提供更多的培训机会和资金支持，培养农村人才，提高其就业竞争力。
三、农村就业扶贫实施措施1.推动产业转移就业政府鼓励企业向农村转移，提供就业机会，同时加强农村基础设施建设，提供良好的就业环境。
2.鼓励农村创业就业政府加大对农村创业的扶持力度，提供贷款、培训和政策支持，鼓励农民在家门口创业，提高就业机会。
3.拓宽就业渠道政府积极引导和推动劳动力向二三产业转移，加强城乡就业市场的对接，拓宽农村人员就业渠道，为农民提供更多选择。
4.加强职业培训政府提供各类职业培训课程，覆盖农村劳动力，提高他们的就业技能，增加就业机会。
五、农村就业扶贫成效自政府出台农村就业扶贫政策与实施措施以来，我国农村贫困人口大幅减少，贫困率显著下降。
很多贫困地区通过发展特色产业、拓宽就业渠道等措施，实现了脱贫致富。
六、面临的挑战1.带动力不足农村就业扶贫在带动力方面仍然存在一定的不足，部分农村地区就业机会相对较少，导致贫困人口仍然难以脱贫。
2.技能培训需求农村贫困人口的技能培训需求仍然较大，政府需要进一步加大培训力度，提高贫困人口的就业竞争力。
七、解决方案1.加大基础设施投入政府要加大基础设施建设投入，提供良好的就业环境，为农村就业创造更多机会。
助农帮扶方法
助农帮扶方法
农村扶贫是国家发展战略的重要组成部分之一，助农帮扶方法多种多样，主要目的是帮助农村贫困人口脱贫致富，提高其生产生活水平。
以下是一些常见的助农帮扶方法：
1.产业扶贫：通过发展农村产业，提升农民收入。
这包括引导农民发展特色产业、农副产品加工业、乡村旅游业等，提高农产品附加值，增加农民收入。
2.就业扶贫：通过扶持农村劳动力就业，促进农民增收。
这包括推动农村企业发展、拓展农村服务业、促进农民外出务工等。
3.教育扶贫：通过提供教育资源和培训服务，帮助农村贫困人口提升技能水平，增加就业机会。
这包括免费教育、职业技能培训、创业培训等。
4.医疗扶贫：提供基本医疗保障和健康服务，改善农村贫困地区的医疗条件。
这包括建设农村卫生设施、实施健康扶贫政策、推广基本医疗保险等。
5.金融扶贫：提供金融支持和服务，帮助农民解决资金困难，开展生产经营。
这包括发放扶贫贷款、设立农村信用社、开展金融知识培训等。
6.生态扶贫：通过生态保护和资源开发，增加农民收入来源。
这包括生态补偿政策、生态修复工程、发展生态旅游等。
7.搬迁扶贫：对于一些深度贫困地区，实施搬迁扶贫，将贫困人口搬迁至更好的生活环境和资源条件更好的地区，提供相应的生活和产业扶持。
8.政策扶持：通过政策倾斜和优惠政策，支持农村贫困地区的发展。
这包括减免税费、补贴政策、土地政策调整等。
这些助农帮扶方法往往是综合性的，需要政府、社会组织、企业和个人的共同努力，才能取得更好的效果。
同时，要根据不同地区的实际情况和贫困人口的需求，有针对性地制定和实施扶贫政策和项目。
河南农业农村扶贫政策
河南农业农村扶贫政策一、背景介绍河南是中国人口最多的省份之一，同时也是农业大省。
然而，由于历史原因和地理条件等因素，河南的农村贫困问题一度很突出。
为了改善农村贫困状况，河南省制定了一系列农业农村扶贫政策。
二、农村产业扶贫1. 发展农牧业河南省通过引进现代农业技术和设施，提高农村农牧业的产出效益。
通过提供培训和技术支持，帮助农民提高种植和养殖技术，提高农产品的质量和产量。
同时，鼓励农民合作社的成立，通过规模化经营，降低生产成本，提高农产品市场竞争力。
2. 发展农村特色产业河南省鼓励农村发展具有地方特色的农产品加工业和农旅融合产业，通过开展农产品深加工，提高农产品的附加值。
同时，利用丰富的自然资源和农村文化，开发农村旅游资源，吸引游客，促进农村经济发展。
三、基础设施建设1. 水利建设河南省加大投资力度，加强农村水利设施建设，包括水库、灌溉渠道等。
通过改造老旧水利设施，提高水利工程的灌溉效率，增加农田灌溉面积，改善农田的耕作条件。
2. 交通建设河南省加强农村交通基础设施建设，修建农村公路、桥梁等，改善农村交通状况，提高农民的出行便利性。
同时，加强城乡公共交通联通，缩小城乡之间的交通差距。
四、教育和健康扶贫1. 教育扶贫河南省重点关注农村贫困家庭的子女教育问题。
通过提供资金援助和教育资源支持，确保贫困家庭子女接受良好的教育。
同时，加强职业教育培训，提高农民的就业竞争力。
2. 健康扶贫河南省加强农村医疗卫生体系建设，改善农村居民的医疗条件。
通过建设农村卫生站和基层医疗机构，提高农民就医的便利性。
同时，加强对贫困人口的医疗救助工作，确保贫困家庭能够及时获得医疗救助。
五、资金和政策支持1. 资金支持河南省设立专项资金，用于农业农村扶贫工作。
这些资金主要用于农村产业发展、基础设施建设和教育健康扶贫等方面。
2. 政策支持河南省制定了一系列扶贫政策，包括减免农业税费、贷款利息补贴、退耕还林等政策。
通过给予农民政策扶持，降低农民负担，促进农业农村的可持续发展。
农业扶贫政策解读如何扶持贫困农民
农业扶贫政策解读如何扶持贫困农民在合适的格式下，以下提供关于农业扶贫政策解读如何扶持贫困农民的文章：农业扶贫政策解读如何扶持贫困农民近年来，中国政府一直致力于减轻贫困农民的负担，并积极实施农业扶贫政策。
这些政策旨在改善贫困地区的农业生产和生活条件，提高农民的收入和生活水平。
下面将对农业扶贫政策进行解读，探讨其如何扶持贫困农民。
一、产业扶贫政策：打造特色农业品牌产业扶贫政策是农业扶贫的核心之一。
在贫困地区，政府积极推动农民发展适应当地条件的特色农业产业，通过培育农业品牌，提高农产品附加值，增加农民收入。
政府提供种植技术支持、购买农产品保底价等政策，引导农民寻找适合当地的农业产业，并加强市场营销，提高农产品的竞争力。
二、农村金融扶贫政策：提供贷款和保险服务农村金融扶贫政策是为了解决贫困农民资金短缺的问题。
政府通过建立农村金融机构和扶贫信贷政策，为贫困农民提供贷款和保险服务，促进他们的生产经营活动。
此外，政府还提供低利贷款和免息贷款，并开展金融知识培训，帮助贫困农民提高金融意识和管理能力。
三、农产品销售政策：开拓市场，提高收益农产品销售是农业扶贫工作中的一大难题。
政府针对农产品销售问题，通过农产品电商平台、农村集市、农业合作社等方式，推动农产品进入城市市场。
政府还鼓励建立农产品品牌，提高产品质量和附加值，增加农民收益。
此外，政府还积极开展农产品营销培训，帮助农民了解市场需求，提供相关市场信息和销售渠道。
四、农民技能培训政策：提升农民就业技能农业发展需要技术支持，同时，贫困农民也需要通过学习掌握一些就业技能。
政府通过培训机构和农民技术学校开展农民技能培训，提升他们的就业技能水平。
政府还加强贫困地区的职业技能培训基地建设，培养更多的农民技术人才，为贫困农民提供更多的工作机会。
五、农村基础设施建设政策：改善农村生产生活条件农村基础设施建设对农村发展起着重要作用。
政府加大对贫困地区农村基础设施建设的投入，包括道路、供水、供电、通信等方面的改善。
村精准扶贫帮扶措施
村精准扶贫帮扶措施村级精准扶贫是指在扶贫过程中，针对每个贫困村的具体情况，采取一系列精准的帮扶措施，以解决贫困村的产业、教育、健康、就业等问题，实现贫困村的脱贫致富。
下面将介绍一些常见的村级精准扶贫帮扶措施，以供参考。
一、产业扶贫措施1. 发展特色产业：根据贫困村的地理位置、自然资源和人力资源等条件，选择适合的特色产业，通过技术培训、资金支持、市场拓展等方式，帮助贫困村发展产业，增加农民收入。
比如，山区发展林果、茶叶、中药材等产业，平原地区发展农产品加工业等。
2. 建设农产品加工基地：在贫困村设立农产品加工基地，提供加工技术培训和设备支持，帮助农民将农产品加工成具有市场竞争力的产品，提高农产品的附加值，增加农民收入。
3. 建设农村电商网络：通过建设农村电商网络，打通农产品销售渠道，让农产品直接面向市场，减少中间环节，提高农产品的销售价值，增加农民收入。
同时，也方便农民购买生活用品和农资，提高生活品质。
4. 发展乡村旅游业：根据贫困村的地理环境和人文资源，开发乡村旅游，吸引游客，增加农民收入。
通过建设农家乐、民宿等旅游设施，提供农村旅游服务，推动乡村旅游的发展和农民的脱贫致富。
5. 支持农民合作社发展：鼓励农民组织成立合作社，通过规模化种植、养殖等方式，提高农业生产效益，增加农民收入。
同时，合作社还可以减少农产品销售成本，增加农民收入。
二、教育扶贫措施1. 建设教育资源：在贫困村兴办学校、幼儿园，提供优质的教育资源，确保贫困村的孩子能够接受良好的教育。
同时，鼓励优秀的教师到贫困村任教，提高教育质量。
2. 提供助学资金：提供助学金、资助贷款等形式的资金支持，帮助贫困村的学生完成学业，减轻贫困家庭的负担。
同时，还可以提供免费的教科书、课外读物等，提高学生学习条件。
3. 培训农民技能：组织农民参加职业培训和技术培训，提供就业技能培训和创业培训，帮助农民提高就业能力，增加就业机会，提高收入水平。
三、健康扶贫措施1. 建设卫生设施：在贫困村建设卫生院、卫生室等卫生设施，提供基本的医疗卫生服务。
国家对农村扶贫有哪些项目
国家对农村扶贫有哪些项⽬对于农村的扶贫是国家发展的重要事情，只有让更多的⽼百姓富裕起来国家才能强⼤。
那么在进⾏农村扶贫时有哪些项⽬呢?这需要我们了解清楚，才能更好的进⾏农村扶贫。
⼤家可以看看下⾯的内容介绍，店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。
⼀、国家对农村扶贫有哪些项⽬1、就近就业补贴为解决贫农村困农民的⽣计问题，国家给予就业性的扶持，帮助他们就近就业⽐如选聘他们在当地的种菌⼤棚⼯作。
⼤型养鸡场就业，还有公路绿化。
2、教育补贴国家对农村贫困农民⼦⼥的教育补贴⼒度很⼤，符合条件的农村贫困学⽣在九年义务教育阶段，可享受两免⼀补政策。
免除学杂费、免费提供教科书，对农村家庭经济困难寄宿⽣给予⽣活费补贴。
⼩学⽣每⼈每年1000元，初中⽣每⼈每年1250元。
3、九种⼤病专项救治补贴符合条件的农村贫困农民，可以享受专项救治补贴了，主要包括这九种⼤病：、直肠癌、⼉童先天性⼼脏室间隔缺损、⼉童急性早幼粒细胞⽩⾎病。
4、整村推进整村推进是国家在新⼀轮扶贫开发⼯程中所采取的⼀项扶贫措施。
主要是集中资⾦、综合扶持，改变村庄的落后⾯貌，整体推动贫困村的社区建设和经济发展。
整村推进是以⾃然村为单位，在村内修建道路、建⼈畜饮⽔和农业灌溉沟渠、兴建沼⽓、推⼴种植、养殖项⽬等。
5、产业扶贫通过招商引资发展农村产业是加快经济发展、实现脱贫致富的有效途径。
引资主要领域有：边境商贸开发、房地产开发、矿产开采、⽔能发电、旅游资源开发、特⾊农副产品和民族⼿⼯艺品加⼯等。
⼆、什么是扶贫扶贫是保护贫困户的合法权益，取消贫困负担。
政府帮助贫困地区加⼤⼈才开发、完善农民⼯⼈才市场。
临时⼯基本待遇，建⽴发展⼯农业企业、促进⽣产摆脱贫困的⼀种社会⼯作，对贫困农村实施规划，旨在帮扶改善贫困户⽣活⽣存条件和扶助贫困地区发展⽣产，改变穷困⾯貌。
因此，在⽬前国家扶贫政策中对于这⼏个项⽬都有相应的扶贫政策，⽼百姓可以通过这些扶贫项⽬发展经济，让⾃⼰变得更加的富裕，这也是国家扶贫政策的最终⽬的，才能让国家变得更加繁荣昌盛。
扶贫的四种方式
扶贫的四种方式扶贫的四种方式扶贫是一项旨在帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富的工作。
为了实现这一目标，人们采取了许多不同的方式。
在本文中，我们将介绍四种主要的扶贫方式。
第一种：教育扶贫教育扶贫是指通过提供教育机会来帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
这可以包括提供基础教育、职业培训、技能培训等。
通过教育，人们可以学习到更多的知识和技能，提高自己的竞争力，从而找到更好的工作或创业机会。
在中国，教育扶贫已成为国家政策之一。
政府投入大量资金来改善农村学校和教学条件，并提供奖学金、助学金等资助措施来支持家庭经济困难学生完成学业。
此外，各地还开展了职业培训、技能培训等活动，帮助农民工和失业人员掌握新技能并找到更好的就业机会。
第二种：产业扶贫产业扶贫是指通过发展农村产业来帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
这可以包括发展农业、养殖、林业等行业，提高农民的生产技能和生产效益。
通过发展产业，可以增加农民的收入，改善他们的生活条件。
在中国，政府通过实施“精准扶贫”政策，重点支持贫困地区和贫困人口发展特色产业。
政府投入大量资金来改善基础设施建设和生态环境保护，提高农产品质量和市场竞争力。
同时，各地还积极引导企业投资兴办工厂、加工厂等，促进当地经济发展。
第三种：社会保障扶贫社会保障扶贫是指通过提供社会保障服务来帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
这可以包括提供医疗、住房、养老等服务，并给予一定的补助或救助。
在中国，政府通过实施“健康中国”、“惠民工程”等政策，加强基层医疗卫生服务和社会保障体系建设。
政府投入大量资金来改善医疗卫生设施和服务水平，提高贫困人口的健康保障水平。
同时，各地还积极开展住房保障、养老保险等工作，为贫困人口提供更多的福利和救助。
第四种：金融扶贫金融扶贫是指通过提供金融服务来帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
这可以包括发放小额信用、提供金融咨询、开展金融培训等。
在中国，政府通过实施“普惠金融”、“小微企业金融”等政策，加强农村金融服务体系建设。
中国新农村扶贫政策的评价
中国新农村扶贫政策的评价第一章：介绍近年来，中国政府一直致力于发展新农村扶贫政策，旨在帮助贫困地区农村居民摆脱贫困。
新农村扶贫政策是一项十分综合和复杂的政策，涉及许多领域，包括但不限于社会保障、金融、土地、教育、医疗等。
本文将介绍中国新农村扶贫政策的主要内容和评价。
第二章：中国新农村扶贫政策的主要内容中国新农村扶贫政策是一个庞大而复杂的政策框架。
以下是其主要内容：1. 稳定农村劳动力的普惠性保障为了确保农村居民的基本生活需求得到满足，政府实施了一系列普惠性保障措施。
主要包括农民养老保险、农村医疗保障、城乡居民基本医疗保险、大病保险等，这些措施为农村居民提供了安全感。
2. 金融扶贫政策为了促进贫困地区经济发展，政府大力推进各种金融扶贫政策，主要包括两个方面：一是为农村居民提供低利贷款，方便他们积极投资；二是为贫困地区发展各种扶贫项目，以促进经济发展。
3. 农村土地政策农业是贫困地区的最大支柱。
农业生产需要合适的耕地，但在贫困地区，耕地愈发稀缺。
政府采取了一系列措施，以确保土地被更好地利用，如减少建设用地、发展节水农业等。
4. 教育扶贫教育是人们摆脱贫困的重要手段，政府通过多项教育扶贫政策，为农村居民提供了更多机会去接受教育，更好地提高他们的文化素质，以加强他们对于经济和社会的认识。
5. 医疗扶贫医疗是人们生活的重要组成部分。
贫困地区人们生活环境恶劣，容易患上各种疾病。
政府提供了很大一部分的医疗扶贫政策，让贫困地区居民在突发疾病时，可以得到及时治疗。
第三章：中国新农村扶贫政策的评价中国新农村扶贫政策取得了一定的成效，以下是它的优点和不足：1. 优点（1）政策实施全面：中国新农村扶贫政策从社会保障、金融、土地、教育、医疗等各个方面入手，政策内容十分丰富。
（2）取得成效：2016年，中国共有55.64万个贫困村，由2010年的128.3万个村庄减少了57.4%。
到2016年底，农村贫困人口从2010年的9899万人下降到3000万人，贫困发生率下降了33.1%。
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二、小额信贷
1、含义
小额信贷是通过一定的 金融中介为具有一定负 债能力的穷人提供信贷 服务的一种特殊信贷方 式。
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2、内容
• 与农户建立友善关系，在信贷交易过程中尊重用户，增加 用户与信贷机构的认同感和信心；
意识和能力。
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3、作用
小额信贷与其它扶贫方式相比，覆盖面 大、到户率高、经济效益好、扶贫效果显 著、返贫率低、还贷率高、资金周转快， 非常适合残疾人就地就近参加生产劳动， 解决温饱，进而脱贫。而且，化整为零的 放贷，有利于化减大额贷款的风险。
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4、局限性
• 只是一种为穷人服务的信贷方式，基 本上不能解决约束穷人发展的非信贷 方面的问题；
• 教育卫生项目通过提高贫困人口的素质而对扶贫 发生长期作用；
• 工业项目通过为贫困人口提供就业机会从而提供 收入机会或通过购买贫困人口种养的产品而产生 扶贫效果；
• 劳务输出项目通过直接促进农村贫困人口的就业
和收入提高而产生扶贫效果。
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4、区域开发扶贫战略
以综合性扶贫措施促进贫困人 口集中区域提高自我发展能力，推 动区域经济发展来实现稳定减缓和 消除贫困目标的战略。
• 我国现行的农村贫困人口的标准，是１９８６ 年由国家统计局在对６．７万户农村居民家庭 消费支出调查的基础上计算得出的。经测算， １９８５年我国农村贫困人口的扶持标准为２ ０６元，此后根据物价指数变动逐年调整。到 １９９０年，这一标准相当于３００元，１９ ９９年为６２５元。
• ２１世纪初，我国将调高贫困标准水平，以加 大扶贫开发的力度，从根本上解决贫困问题。
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第三节 农村扶贫的方式和方法
劳务输出 小额信贷 以工代赈 文化科技卫生“三下乡”活动
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一、劳务输出
1、含义
广义的劳务输出，泛指具有劳动能 力的人口为了当前或预期的利益所发 生的空间转移。作为一种扶贫方式， 劳务输出是指把贫困地区的劳动力输 出到其他地区进行异地就业。
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2、作用
• 促进了贫困地区的劳动者离农就业，缓解了劳动 力的隐性失业问题，直接增加了经济收入；
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二、农村扶贫的对象
1、农村扶贫的对象是处于贫困标准以 下的贫困地区和贫困人口。
《中国农村扶贫开发纲要》（2001— 2010年）：要把贫困地区尚未解决温饱 问题的贫困人口作为扶贫开发的首要对象； 同时，继续帮助初步解决温饱问题的贫困 人口增加收入，进一步改善生产生活条件， 巩固扶贫成果。
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2、农村贫困标准水平
• 以小额短期贷款、分期还款为中心的 谨慎贷款制度，使穷人无法利用有风 险但收益更高的发展机会，无法实现 规模经济。
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资料1：创立小额信贷模式 "穷人银行家"摘诺贝尔和平奖
6、病残致贫型
贫病是一对孪生兄弟，贫病交加，恶性 循环。
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二、农村扶贫战略选择
体制改革推动扶贫的策略 经济增长带动扶贫的战略
项目开发扶贫战略 区域开发扶贫战略
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1、体制改革推动扶贫的策略
体制改革对于增加 农业产出，提高农民积 极性，推动缓解贫困， 有重要意义。如土地承 包到户等。
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2、经济增长带动扶贫的战略
3、自然灾害致贫型 贫困山区靠天吃饭，农业灾害频繁。 “下
雨三天淹，天晴三天旱”，经常性旱灾与 局部性的洪涝、冰雹、霜冻并存。 4、市场风险致贫型
近年来，农民有因产业致富的成果，也有 因产业受挫返贫的教训。
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5、文化智力低致贫型
随着知识经济时代的到来，文化智力 因素已成为影响农村经济发展和农民脱 贫致富的主要因素，思想观念落后、缺 文化、缺技能，越来越成为农民脱贫致 富的主要障碍。
• 政策因素：
宏观上：二元经济结构（农业支持工业、乡村支
持城市）
微观上：投入有限，无法全覆盖
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资料： 当前农村致贫因素的调查（曹芳明）
1、生存环境致贫型 生存环境恶劣依然是当前农村致贫的主要因
素。约有65%以上的贫困人口居住在高山远山区、 深山石山区，这些地方的共同特征是自然环境恶 劣，交通不便，信息不畅，而且大部分地方资源 贫乏，既便是有资源也多因交通闭塞、信息不畅， 难以得到有效开发。
• 为用户提供方便的交易时间和场所，确定适合穷人的文化 水平和节省交易时间的简单交易手续和程序；
• 实行商业化管理，提高机构的工作效率和经济效率；实行 激励用户还款的连续贷款政策；
• 为贷款的穷人提供培训和技术支持服务；
• 设立小额风险基金、减少个人贷款项目失败的影响；
• 积极开展对穷人的储蓄动员和组织，增强穷人的信贷市场
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2、工程影响致贫型
因工程建设失地致贫的农民增多。耕地 是农民赖以生存和发展之本。没有了耕地， 农民就成了无业之民。近年来，随着城镇 化、工业化步伐加快和一批重点工程项目 开工，耕地锐减，使本已十分尖锐的人地 矛盾更为突出，一大批以地为生的农民因 城镇及工程建设失地失业返贫，生活陷入 困境。
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• 通过农产品价格的上升使收入从富裕人口向贫困 人口转移；
• 通过新的农产品的生产和销售使收入从富裕人口 向贫困人口转移；
• 通过贫困人口劳动力向非农业转移，促使收入从 工业和服务业向贫困人口转移；
• 通过政府税收的转移支付，使收入从富裕地区向 贫困地区转移；
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3、项目开发扶贫战略
• 农业开发项目通过直接增加贫困人口的实物产出 和农业收入而产生扶贫效果；
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农村扶贫的含义及其对象 农村扶贫战略选择
农村扶贫的方式和方法 农村扶贫的资金来源 我国农村扶贫的成就
扶贫开发的基本经验和21世纪扶贫之路 的思考
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第一节 农村扶贫的含义及其对象
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一、农村扶贫的含义
指对农村中有一定的生产经营 能力的贫困户，从政策、思想、资 金、物资、技术、信息等方面给予 扶持，使其通过生产经营活动，摆 脱贫困的社会救助项目。
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第二节 农村扶贫战略选择
一、贫困致因的分析
1、扶贫战略的含义：
指一定时期对一定地区和人群实行 扶贫计划 所确定的主要目标和主要途 径或手段。
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2、致贫因素
• 环境因素：
包括自然环境和社会环境（远离经济中心，设 施落后等）；
• 人的因素：
包括身理；