煤矿安全事故分析与对策

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煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议

煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议

煤矿安全事故频发的原因分析及对策建议随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长,煤矿作为重要的能源资源得到了广泛开采和应用。

但是,在煤矿生产过程中,安全事故频发,造成了重大损失和伤亡,严重影响了煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。

煤矿安全事故频发的原因及其分析:1、管理不够严格。

煤矿企业管理层在经济利益的驱使下,对安全管理投入不够,存在弄虚作假和违规操作等行为,导致安全隐患未得到及时处理,从而增加了安全事故发生的风险。

2、人员素质低下。

煤矿生产操作人员普遍缺乏正规的培训和技能验证,技能水平参差不齐,忽视生产过程中的安全风险和控制措施,增加了安全事故的发生率。

3、设备老化。

现有煤矿设备停用率高,维护不及时,使用寿命过长,存在安全隐患和故障风险,增加了安全事故的风险。

4、自然灾害。

煤矿所处的自然环境非常复杂,自然灾害如山洪、地震、泥石流等随时威胁着煤矿的安全生产,人力物力难以抵御自然灾害。

对策建议:1、严格安全管理。

煤矿企业应加强安全管理,追求零事故和零伤亡的安全目标,实行安全责任制和安全管理制度,完善安全防护措施并督促落实。

2、加强人员培训和技能验证。

煤矿生产操作人员应接受正规的培训和技能验证,不断提高技能水平和安全意识,树立正确的生产观念,提高处理突发事件的能力和应急反应能力。

3、定期检修和更换老化设备。

煤矿企业应对现有设备进行定期检修和维护保养,强化设备管理,尽早发现和消除潜在的安全隐患。

同时,要及时升级和更换老化设备,使设备状态处于最佳的工作状态。

4、加强自然灾害防范。

煤矿企业应了解所处自然环境的特点,合理规划和设计生产项目,降低自然灾害对煤矿安全生产的影响。

此外,要积极开展防灾减灾科研工作,提高应急处置能力。

综上所述,要保障煤矿安全生产,需要从多个方面入手,实施全面的管理措施,完善安全体系,加强人员培训和技能验证,定期检修和更换老化设备,并加强对自然灾害的防范。

只有这样,才能最大程度地保障煤炭产业的可持续发展和社会的稳定。

煤矿事故原因分析与预防措施

煤矿事故原因分析与预防措施

煤矿事故原因分析与预防措施煤矿事故是指在煤矿生产过程中发生的各类意外事件,造成人员伤亡和财产损失。

由于煤矿事故的严重性和复杂性,对其原因进行深入分析,并制定相应的预防措施至关重要。

本文将针对煤矿事故的原因进行分析,并提出有效的预防措施。

一、煤矿事故的原因分析1.技术水平低下煤矿事故的发生与煤炭生产的技术水平密切相关。

一些地下煤矿由于历史原因或设备落后,导致设备老化、维护困难,增加了事故发生的风险。

此外,不合理的采矿方法和操作不规范也是导致煤矿事故的重要因素。

2.安全管理不到位煤矿的安全管理直接关系到事故的发生。

一些煤矿存在安全管理不到位、制度执行不严格的问题。

例如,安全生产责任制落实不力、安全检查不及时、隐患排查不彻底等,都会导致安全事故的发生。

3.人员素质低下煤矿事故中的人为原因也是造成事故的重要因素之一。

煤矿工人素质低下、缺乏安全意识和安全培训,容易出现操作不规范、违章指挥等错误行为,给煤矿生产带来了潜在的安全隐患。

4.自然环境因素自然环境因素也是煤矿事故发生的原因之一。

例如,煤矿地质条件复杂、地震、地质构造等自然灾害,都会增加煤矿事故的发生概率。

此外,恶劣的气候条件和环境污染也会对煤矿生产造成一定的影响。

二、煤矿事故的预防措施1.提高技术水平加强煤矿技术设备的改造和升级,采用先进的采矿技术和设备,提高煤矿生产的效率和安全性。

加强人员培训,提高矿工的技能和素质,增强他们的安全意识和操作规范。

2.建立健全安全管理体系完善煤矿的安全管理制度和规章制度,严格执行安全生产责任制。

加强安全巡查,及时发现和排除安全隐患。

加强对煤矿从业人员的安全教育和培训,提高他们的安全意识和应变能力。

3.加强监测预警与应急救援建立健全煤矿事故监测预警体系,及时掌握和分析煤矿事故的发生趋势,预测和监测潜在的安全风险。

建立完善的应急救援机制,提高事故处理的应变能力和效率。

4.加强科学管理与信息化建设充分利用信息化技术,建立煤矿生产过程的数据监测和分析系统,实现对煤矿生产全过程的实时监控。

煤矿事故案例分析及防范措施

煤矿事故案例分析及防范措施

煤矿事故案例分析及防范措施在煤矿工人的日常工作中,安全问题是最重要的。

然而,在2023年的中国,煤矿事故仍然不时发生,造成了致命的后果。

本文将分析煤矿事故案例,并提出一些防范措施,以帮助减少这种悲剧的发生。

最近发生的一起煤矿事故就发生在山西省晋城市。

在这个事故中,一座煤矿发生爆炸,导致15人死亡,另外3人受伤。

这种事件不仅意味着生命的丧失,还会对当地经济、政治和社会生活产生更大的影响。

该事故的调查结果表明,爆炸的主要原因是煤矿操作员没有按照规定的程序操作。

同时,该煤矿的安全设备和生产流程也存在问题。

这种情况表明,煤矿管理应该承担更多的责任,保证其员工的安全。

在面对如此严峻的问题时,我们需要让管理者和工人们弄清楚防范措施的重要性。

以下是一些有效的防范措施:1. 加强煤矿的安全设备和流程管理对于煤矿的管理者而言,他们应该确保设备和技术都是最新的,并且进行常规的维修和检查。

同时,他们还需要培训员工,使其了解正确的操作程序和安全措施。

2. 提高员工意识对于煤矿的员工而言,他们需要学习如何保持安全并有效地工作。

他们需要认识到,自身的安全与整个煤矿的运行密切相关。

因此,应有相应的安全培训和反复复习宣传安全标准、规范,从而树立安全意识。

3. 提高监督和检查力度当了解到煤矿潜在的安全问题时,管理层需要采取积极措施。

他们应该增加监督和检查力度,以确保煤矿持续稳定的工作环境。

保证煤矿安全发展贯彻于每个接触到的环节,层层纵向之间互相提供安全保障,形成合力、有效防范煤矿事故的发生。

4. 采用更先进的技术采用先进的技术可避免一些手工操作引起的风险,提高生产效率,保障煤矿的持续健康发展。

可以考虑采用智能技术、现代化监控和远程通信技术以协助煤矿管理。

例如,在爆炸事件发生时,采用无人机技术,可以更快速地找到事故现场和求救者。

煤矿事故对于工人、家庭和社会都会产生深刻的影响。

因此,煤矿管理需要采取更加前瞻性和积极的措施,以确保员工和煤矿的安全。

煤矿生产安全事故原因分析与防范

煤矿生产安全事故原因分析与防范

煤矿生产安全事故原因分析与防范随着工业化进程的加快和能源需求的不断增长,煤矿被广泛开采和使用。

然而,由于煤矿生产环境的特殊性,煤矿生产安全事故频发,给矿工生命财产安全造成严重威胁。

因此,深入分析煤矿生产安全事故原因,加强预防措施,提高煤矿生产安全水平变得尤为重要。

一、煤矿生产安全事故原因分析1.人为因素人为因素是导致煤矿生产安全事故的主要原因之一。

一方面,一些矿工缺乏足够的安全意识,忽视安全规定和操作规程,存在违章操作、麻痹大意、懒散工作等问题。

另一方面,缺乏有效的培训和教育,使得矿工对于应急事故处理和安全知识了解不足,无法正确应对突发事件。

2.技术设备问题煤矿生产过程中,技术设备的性能和稳定性对安全生产起着至关重要的作用。

然而,一些煤矿存在设备老化、维护不及时以及技术设备精度不够等问题,这些问题可能导致设备故障、泄漏等安全隐患,引发煤矿生产安全事故。

3.管理不善煤矿的管理是保障安全生产的重要环节。

然而,一些煤矿存在着管理不善、缺乏监督和考核机制、安全隐患整改不到位等问题。

管理混乱和不完善容易导致煤矿生产安全事故的发生。

二、煤矿生产安全事故防范措施1.加强人员培训和教育煤矿应加强矿工的安全意识和安全素养培养,定期组织安全培训和教育,强化矿工的安全操作技能和应急处理能力,提高其自我保护意识。

同时,加强对矿工的安全责任意识培养,形成全员参与煤矿生产安全的良好氛围。

2.加强设备维护和更新煤矿应定期维护设备,确保其正常运转和性能稳定。

同时,对老化和性能不达标的设备及时更换和更新,以确保煤矿生产过程中的安全性。

3.建立健全管理体系煤矿应加强管理,完善管理体系。

建立健全安全责任体系,明确各级管理人员的安全职责与义务,形成科学合理的煤矿生产安全管理制度。

加强对安全隐患的排查和整改,严格执行安全检查制度,强化安全督导和考核机制,确保安全工作的有效运行。

4.加强安全技术研发与应用煤矿安全技术是预防事故的重要手段之一。

煤矿事故原因分析与改进措施

煤矿事故原因分析与改进措施

煤矿事故原因分析与改进措施引言:煤矿事故是指在煤矿开采、生产过程中发生的意外事件,造成人员伤亡和财产损失。

煤矿事故的发生不仅给工人的生命安全带来巨大威胁,也对煤矿生产和社会稳定产生严重影响。

因此,深入分析煤矿事故的原因,并提出相应的改进措施,对于保障煤矿生产安全和提高事故应急能力至关重要。

一、原因分析煤矿事故的原因众多,主要包括以下几个方面:1.1 人为因素人为因素是煤矿事故发生的主要原因之一。

其中,违反安全操作规程、忽视安全警示、缺乏安全意识等事由均属人为因素的范畴。

工人的操作不规范、技能不熟练以及管理层的监管不到位都可能导致事故的发生。

1.2 设备故障煤矿的设备设施是保障安全生产的基础,然而设备的老化、损坏、缺乏维护等原因也是导致煤矿事故的重要环节。

设备故障可能发生在提煤机、掘进机和通风设备等关键领域,一旦出现故障,将给生产过程带来巨大的隐患。

1.3 管理漏洞煤矿安全管理的漏洞也是事故发生的原因之一。

管理层需要完善安全生产制度、加强对工人的培训和安全意识的培养,建立健全的监测机制和巡查制度,及时发现和解决安全隐患,以确保安全生产。

二、改进措施针对以上原因分析,必须采取一系列的改进措施,以提高煤矿安全生产水平。

2.1 加强安全教育与培训通过加强对煤矿工人的安全教育与培训,提高工人的安全意识和技能水平,增强其遵守操作规范和安全警示的能力,减少人为因素引发事故的发生。

2.2 强化安全管理煤矿管理层应建立健全的安全管理体系,完善制度和规章制度,加强对设备的检查和维护,确保设备安全可靠,并及时处理设备故障。

同时,要加强对工人的监督和巡查,及时发现和消除安全隐患。

2.3 提高事故应急能力建立健全的事故应急救援机制,提高煤矿事故应急能力,确保事故发生时能够迅速、有序地组织救援和疏散工作人员,减少人员伤亡和财产损失。

2.4 加大科技投入加大对煤矿生产过程中的科技投入,推动技术创新,引进先进的设备和技术,降低事故发生的概率。

我国煤矿事故统计分析及安全预防措施

我国煤矿事故统计分析及安全预防措施

我国煤矿事故统计分析及安全预防措施我国是世界上煤矿资源最为丰富的国家之一,煤炭产业是中国经济发展的重要支柱之一。

在煤矿开采过程中,由于各种原因导致的煤矿事故时有发生,严重影响了煤矿安全生产和煤炭行业的健康发展。

对我国煤矿事故进行统计分析,并提出有效的安全预防措施显得十分重要。

一、煤矿事故统计分析1. 事故类型我国煤矿事故类型较多,主要包括瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、顶板事故、机电设备事故等。

瓦斯爆炸是最为严重和常见的一种煤矿事故类型,占据了事故中的重要位置。

2. 事故原因煤矿事故的原因复杂多样,主要包括技术原因、管理原因和人为原因。

技术原因主要包括瓦斯浓度超限、通风系统设计不当等;管理原因主要包括安全管理不到位、违章违规操作等;人为原因主要包括操作不当、安全意识淡漠等。

3. 事故频发地区我国煤矿事故频发地区主要集中在山西、河南、安徽等煤炭资源丰富的省份,这些地区煤矿企业众多,矿井规模大,事故易发生。

4. 事故伤亡情况煤矿事故造成的人员伤亡情况严重,不仅给矿工及其家庭造成难以弥补的损失,同时也给煤炭企业带来不可估量的经济损失。

二、煤矿安全预防措施1. 完善安全管理制度加强对煤矿企业的安全管理监督,建立健全煤矿安全管理制度,强化责任落实,严格执行安全生产各项规章制度。

2. 加强技术设备管理提升煤矿安全生产技术装备水平,推广使用先进的瓦斯抽采技术、安全监测设备等,加强煤矿通风、排水、防治瓦斯等设施的维护管理。

3. 严格人员素质培训加强对矿工的安全操作技能培训,提高矿工的安全生产意识和自我保护能力,确保矿工能够熟悉和掌握安全操作规程。

4. 加强安全演练和应急预案定期组织煤矿安全演练,提高矿工应急处置和自救能力,制定健全煤矿安全生产应急预案,确保在事故发生时能够快速、有效地处置。

5. 建立健全事故统计监测机制加强对各类煤矿事故的统计监测工作,及时了解煤矿事故发生的具体情况及其原因,为制定和改进安全预防措施提供有效依据。

煤矿事故原因分析及预防对策

煤矿事故原因分析及预防对策

毕业论文论文题目:煤矿事故原因分析及预防对策摘要煤矿事故频繁发生是我国煤矿安全生产工作面临的一个重大难题。

为了探求煤矿事故的发生机理,分析煤矿事故发生的原因,提出预防对策,以指导我国煤矿安全生产工作,预防煤矿事故的发生,从而改善我国煤矿安全生产状况,保障广大煤矿职工的人身安全。

煤矿事故原因及其预防工作是一个复杂的系统工程,它既包括工程技术问题,也涉及到相关的政策、管理。

根据专业特点,本文研究重点集中在工程技术方面,同时兼顾相关的政策与管理。

本文主要找出煤矿五大灾害事故的发生规律、发生原因,有针对性的提出了预防对策。

关键词:煤矿事故安全预防对策目录摘要 (1)一、煤矿瓦斯事故原因分析与防治对策 (1)(一)瓦斯爆炸原因分析 (1)(二)控制瓦斯爆炸事故的技术措施 (2)(三)煤(岩)与瓦斯突出及其预防 (3)(四)瓦斯喷出及其预防 (5)二、煤尘爆炸原因分析与防范措施 (6)(一)煤尘爆炸条件 (6)(二)煤尘爆炸的过程 (6)(三)煤尘爆炸的特征 ............................................... . 7(四)煤尘爆炸的危害性 (7)(五)采取的防范措施 (7)三、煤矿火灾发生的原因和防治技术 (8)(一)煤矿火灾事故发生的原因 (8)(二)矿井火灾防治技术 (9)四、煤矿水灾事故原因分析及防治对策 (10)(一)煤矿水灾事故发生的必要条件 (10)(二)煤矿水灾事故类型 (10)(三)煤矿水灾事故原因 (11)(四)矿井水灾防治对策 (12)五、煤矿顶板事故的原因和防治 (13)(一)煤矿顶板事故发生的原因 (13)(二)顶板事故的预防措施 (14)一、煤矿瓦斯事故原因分析与防治对策(一)瓦斯爆炸原因分析1、瓦斯爆炸的条件瓦斯爆炸的条件是:一定浓度的瓦斯、一定浓度的氧气以及高温火源同时存在。

2、瓦斯爆炸事故特点根据多年对煤矿瓦斯爆炸事故统计分析[5],可以发现有如下一些特点:①瓦斯爆炸多为大事故;②事故地点多发生在采煤与掘进工作面;③瓦斯爆炸造成的破坏波及范围大;④多为火花引爆;⑤高瓦斯矿井、低瓦斯矿井均有发生;⑥瓦斯爆炸多发生在乡镇煤矿;⑦基建、技改矿井和转制矿井瓦斯爆炸事故多发。

煤矿瓦斯事故原因分析及对策建议

煤矿瓦斯事故原因分析及对策建议

煤矿瓦斯事故原因分析及对策建议1.煤质因素:煤矿瓦斯事故与煤的含瓦斯量有直接关系。

煤中的瓦斯主要是由有机质在地质作用下产生的。

一般来说,含气煤层的瓦斯含量较高,容易发生事故。

2.采矿工艺不当:煤矿采矿过程中的操作不规范、技术落后、设备老化等因素,容易导致煤矿瓦斯事故的发生。

例如,采煤机操作不规范,采煤速度过快,煤层松动不及时,会造成煤矿瓦斯积聚。

3.安全管理不到位:煤矿安全管理不到位是导致煤矿瓦斯事故的主要原因之一、包括安全制度不完善、监管力度不够、安全教育培训不到位、对安全隐患的发现和处理不及时等。

针对以上原因,我们提出以下对策建议:1.加强煤质监测和预测:通过加强煤质监测和预测工作,掌握煤层的瓦斯含量和演化趋势,及时采取相应的防控措施。

采用现代化的瓦斯抽放设备,加强对煤层的排瓦斯作业,减少瓦斯积聚的可能性。

2.完善采矿工艺和设备:加强对煤矿采矿工艺和设备的研究和开发,提高采煤机械化程度,减少人工操作,降低事故发生的可能性。

同时,加强对设备的维护和保养,及时更新老化的设备。

3.加强安全管理:建立完善的安全管理体系,加强对煤矿安全制度的监督和执行,确保安全制度的落实。

加强对煤矿从业人员的安全教育培训,提高其安全意识和技能水平。

加大安全监管力度,加强对煤矿日常安全工作的检查和监督。

4.制定应急预案:针对煤矿瓦斯事故的发生,制定完善的应急预案。

包括事故发生时的应急处置措施、伤员救治和安全撤离等内容。

定期进行应急演练,提高应急反应能力和处置水平。

总之,煤矿瓦斯事故的发生给矿山生产和人员安全带来了巨大的危害。

只有加强煤矿瓦斯事故的原因分析,制定相应的对策措施,才能有效地预防和减少煤矿瓦斯事故的发生,保障煤矿的安全生产。

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煤矿安全事故分析与对

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我国煤矿安全事故分析与对策【摘要】从超能力生产与设备老化、安全管理与监督不到位、煤炭高素质人才严重缺乏等煤矿生产存在的问题分析我国近年来国有大矿事故频发的根源,并提出治理煤矿事故要多管齐下,既要治标,又要治本。

只有标本兼治,才能真正从源头上杜绝矿难的发生。

【关键词】煤矿;安全事故;分析;对策
我国是世界上最主要的采煤国之一,煤矿多,分布地域宽,涉及面广,就业人员多,是世界上其它国家无法相比的;这在很大程度上增加了煤矿安全管理的难度。

近年来,受经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响!煤炭产量激增,未来仍将处在高位增长阶段,而与此同时,煤矿安全事故也频发不断,特别值得关注的是!过去经常见诸中小型乡镇煤矿的矿难,现在却开始向国有大矿蔓延,给人民生命和国家财产造成巨大损失,在国内外产生恶劣影响。

本文就我国近年来国有大矿事故频发的根源作分析以及提出相应的对策。

(一)超能力生产与设备老化
2004年我国煤炭产量为19.56亿吨,但其中有安全保障能力的只有12亿吨,其余将近8亿吨的煤炭是在没有安全保障的条件下生产出来的。

2005年我国原煤产量可能按近22亿吨,没有安全保障的煤炭产量将会更高。

什么是有安全保障的煤矿生产能力?国家安全生产监督管理总局研究中心发布的《全国国有煤矿安全保障能力调研报告》将此定义为:一是生产具有合法性,证照齐全;二是安全管理体系完整有效;三是矿井生产系统协调、合理;四是矿井灾害防治系统健全,安全技术措施完备;五是应急救援体系完整有效。

按照此标准,许多国有煤矿在某些方面都难以达标。

当前,煤炭价格大幅上扬,受行情看好与高额利润刺激,煤炭行业超设计能力生产与频繁“扩能改造”现象成风,许多煤矿纷纷挑战生产能力的“极限”,这不仅造成大量资源浪费和加速煤炭资源枯竭,更成为煤矿安全事故频发的“祸首”。

据统计,在全国27个产煤省区中,有20个省区超产,其中19个省区超产10%以上,有些甚至达到了50%。

据国务院安委会煤矿安全检查组对某省四大煤业集团进行的安全生产大检查显示,这些煤炭企业2004年超产情祝十分严重,最多的超产达800万吨,最少的超产也达400万吨以上,而在这些企业的2005年生产计划中仍表现出了相当严重的超产倾向,这都将为煤矿的安全生产带来极大的隐患。

超能力生产另一个突出表现是严重的超通风能力生产。

据某煤业集团提供的资料,该集团目前所属的四个矿井都存在超通风能力生产情祝,超产范围在20%~32%。

在当前煤炭如此紧俏的形势下,全国其他煤炭集团所属矿井平均超通风能
力也基本在20%左右。

然而,由于我国煤炭赋存和开采条件差,95%以上都是井下开采,高瓦斯和瓦斯突出矿井按近一半,因此煤矿通风能力是安全生产的前提,对此国家早就提出“先抽后采,以风定产,监测监控”方针。

如果煤炭生产企业将通风能力置于不顾,势必给安全生产埋下极大隐患。

谈到煤矿的安全生产能力,让我们追溯历史,不难发现其中诸多历史的深层次原因。

自上世纪80年代初起,由于国家实行“有水快流”政策,小煤矿滥采乱挖现象十分严重,煤炭生产逐渐出现供大于求局面而到了1993年国家实施宏观调控政策,煤炭市场则呈现萧条景象。

加之1997年亚洲金融危机,到1998年煤炭市场陷入历史最低潮。

20多年来,煤炭工业满足了国民经济发展对煤炭的需求,但十几万煤矿工人为此付出了生命代价。

目前,1/4的矿井通风压力偏大或通风困难,只有60%的国有煤矿建有集中监测监控系统,国有煤矿高瓦斯矿井只有60%建立了瓦斯抽放系统,而且主要是原国有重点煤矿。

1/3的煤矿存在防尘设施不足、老化的问题,部分国有煤矿机电设备超期服役。

根据对某省四大矿业集团的调查,其主要设备超期服役率高达40%,其中上世纪50年代的设备占30%,机电固定设备新度系数仅为0.5。

各地煤矿的防灾减灾能力很难令人满意。

近年来,国家在煤炭的安全生产上不论从财力物力人力上,都下了大功大,使了大力气。

2000年到2003年国有煤矿安全资金投入总计124.14亿元,虽取得了一些成效,但远远没有满足产量猛增的需要。

(二)安全管理与监督不到位
长期以来,原国家劳动部一直是国家职业安全监察的执法主体。

1998年政府管理体制改革之后,新成立的劳动和社会保障部不再履行这一管理职能,煤矿安全监察及安全生产综合管理职能,交由国家经贸委新设立的安全生产局承担。

由于煤矿事故频发,1999年12月30日,国务院批准了《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》,设立一个专门机构—国家煤矿安全监察局,履行全国煤矿行业安全监察职能。

2001年初,国家安全生产监督管理局在国家经贸委安全生产局基础上成立,与国家煤矿安全监察局合署办公,一个机构,两块牌子,行使国家安全生产综合监管职能,归国家经贸委管理,但涉及煤矿安全监察方面的工作,仍以国家煤矿安全监察局的名义实施,煤矿安全监察工作的体制不变,煤矿安全监察实行垂直管理,分级监察的管理体制。

在安监局成立后的4年时间里,煤矿安全“国家监察、地方监管、企业负责”的基本格局确定,但在实践当中出现了一些不完善的问题,主要表现是,如何把国家监察与煤矿的安全生产监督管理有机地结合起来,如何提高安全监察执法的权威性,如何发挥地方政府对煤矿安全生产工作的监督管理等诸多问题。

一位从事煤矿安全工作的资深人士评论说,“管生产的管安全,把己经与国际按轨的由劳动部门作为第二方进行监督的安全生产体制,改得反而缺乏第二方监督了,大批安全工作者无奈离去或者改行”。

而直接主管安全监察工作的地方政府也设有类似机
构,主要监管地方国有煤矿、或者私有的小煤矿。

然而,有关专家指出,当前地方机构存在一个普遍性的问题是,对这些属于当地政府税收来源的煤矿企业,地方政府的“保护情结”依然严重,很难真正起到第二方监督的作用,直接关系中国煤矿职业安全的第二方监管还面临相当大的挑战。

(三)煤炭高素质人才严重缺乏
煤炭人才紧缺是矿难频发的另一个重要原因。

由于煤炭行业技术人才多年流失,缺乏补充,各地煤矿人力资源青黄不接,处于“断档”状态。

这不仅制约了煤炭产能提高,还严重影响到煤矿安全生产,使煤矿陷入“扩产一事故一减产”的怪圈,成为我国能源安全问题的一个“瓶颈”。

某省一位安全监察局局长说,几乎每一起矿难的背后都可以找到煤矿人才缺乏的身影。

大部分煤矿事故都与井下没有专职技术员、矿工不懂安全规程违规操作有关。

国家总局副局长王显政在通报辽宁阜新“2·14”特大瓦斯事故调查处理结果时指出,这起事故的直按原因就是由于工人违章带电检修,产生电火花引起瓦斯爆炸。

煤矿人才紧缺直接导致安全生产无人落实。

煤矿采区技术员在处理突发事件、确保井下安全生产中不可或缺,以前每个采区一般有2~3名技术员,但现在很多煤矿采区没有了技术员,仅有的几个懂安全、通风和机电的,都集中到生产科去了。

没有专业的技术员,生产方案拿不出来,安全措施制定不了,制定了也落实不上去,有重大危险源无法识别,有效的安全装置不会使用,很多不该发生的事故就发生了。

比如,近年来,各地都加大了安全生产投入,很多煤矿都装上了“瓦斯报警断电仪”,这本来可以有效减少瓦斯爆炸事故,可是由于没有技术人员及时调试,这些昂贵的仪器就像聋子的耳朵一样形同虚设。

不仅如此,煤矿人才紧缺还使得产能难以提高。

由于基层矿井没有技术员,很多原来由技术员把关的采掘方案都交给了总工程师,不少工程由于人手紧缺,造成采掘接替脱节,不得不中途停工。

关于煤矿人才紧缺的原因,恐怕是众所周知的。

上个世纪90年代煤炭专业毕业生就业难,煤炭行业艰苦、高危,煤校招生困难,不得不压缩甚至取消煤炭类专业。

目前,全国煤炭行业原有的10余所煤炭专业院校在大学生就业政策由包分配改为双向选择后,为适应市场需求纷纷改名换姓,脱去了“煤炭”、“矿业”的外衣,其煤炭类专业的学生比例由原来的70%下降到不足10%,造成全国煤炭企业采矿、机电、通风等专业人才只出难进,普遍出现了技术人才紧缺问题,有的煤矿甚至十几年没进过一个大学生而陷入“人才断档危机”。

煤炭是我国的基础能源、主要能源,国家应站在维护能源安全的高度,充分认识到煤矿人才问题的紧迫性和重要性,在加大对煤炭产业扶持力度,增强煤炭产业竞争力、吸引力的同时,加强舆论引导,出台优惠政策,创新培养模式,使更多的学生就读煤炭专
业、就业煤炭行业。

只有这样,才能切实解决煤炭生产与安全的瓶颈问题,才能有效减少安全事故的发生。

当然,我国煤矿事故频发的原因远远不止这些,造成矿难的原因是复杂的和多方面的,有历史的深层次原因,也有当前煤炭供求关系的影响。

因此,治理煤矿事故要多管齐下,既要治标,又要治本。

只有标本兼治,才能真正从源头上杜绝矿难的发生。

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