社区建设面临哪些主要问题
当前社区存在的问题及建议
当前社区存在的问题及建议一、社区存在的问题随着城市化进程的不断推进，社区已成为人们生活的重要组成部分。
然而，目前许多社区面临着各种问题，其中包括以下几个方面：1. 社区治安问题：一些社区在治安方面存在较大的困扰。
犯罪事件频发、盗窃行为时有发生，这直接影响到居民的居住安全感。
缺乏有效的治安管理机制和措施是导致这一问题频繁出现的原因之一。
2. 垃圾处理问题：社区垃圾处理不规范也是一个亟待解决的问题。
有些居民乱扔垃圾、乱倒污水，给周边环境带来了污染和卫生隐患。
同时，垃圾分类工作不能得到有效落实和宣传普及。
3. 缺乏公共设施：有些社区缺少基本的公共设施，如公园、健身房等。
这导致居民休闲娱乐空间匮乏，生活质量受到一定影响。
4. 邻里关系紧张：由于各种原因，邻里关系在一些社区中较为紧张。
相互交流少、合作少、理解与信任不足，居民间的矛盾和冲突较多。
5. 社区服务不完善：一些社区缺乏有效的社区服务机构和组织，导致居民在办理各类业务以及获得相关信息时遇到困难。
这影响了社区居民的生活便利性和满意度。
二、改进建议为了解决上述问题并提升社区发展水平，以下是几项改进建议：1. 提升社区治安管理能力：加强社区巡逻与安保力量的投入，加强警务站点的设置与功能建设。
同时要引导居民关注自身安全、增强自我防范意识，并促进邻里之间的相互监督与合作。
2. 加强垃圾分类管理：推动垃圾分类制度落地并加强宣传力度，提供垃圾分类知识教育培训。
同时加大对违规行为的处罚力度，倡导绿色环保理念。
3. 增设公共设施与文化娱乐场所：适当增加社区内的公园、健身设施等公共设施，提高居民休闲娱乐的便捷性和舒适度。
同时，在社区组织文化活动、展览等，加强居民之间的交流与互动。
4. 加强邻里关系建设：倡导居民之间相互尊重、互助共享的理念，鼓励居民参与社区组织活动和共同讨论解决问题。
通过加强邻里关系，能够减少矛盾与冲突的发生，营造一个和谐友好的社区氛围。
5. 完善社区服务机构：建立健全社区议事会、业委会等组织形式，提供更多有效可行的渠道来听取居民意见和反馈。
关于城乡社区建设存在的问题
关于城乡社区建设存在的问题随着城市化进程的不断加速，城乡社区建设已经成为了当前社会发展的一个热点话题。
在这个过程中，我们不可避免地会面临一系列的挑战和问题。
本文将会围绕着这些问题展开，带领读者一起深入了解关于城乡社区建设存在的问题，以及这些问题背后的原因和影响。
一、城乡社区建设存在的问题1. 城乡社区不均衡。
城乡之间的经济、文化和社会资源分配不均衡，导致城市和农村社区的差异越来越明显。
一方面，城市社区的高品质生活、便利交通和卓越服务习以为常，而农村社区则经常面临水电缺供、道路孱弱和医疗资源匮乏等问题。
另一方面，城市社区的居民更倾向于享受物质和文化生活的多样性，而农村社区的居民则更看重传统礼仪和文化传承。
2. 数据信息化程度较低。
在城乡社区建设中，数据信息化程度不足是一个难以忽视的问题。
农村地区因为缺乏远程通讯技术和数据储存设备，许多基础信息无法保留和传递，而城市社区的信息化水平则相对更高，市民可以随时随地通过互联网获取各类信息。
在这样的背景下，城乡社区之间的数字鸿沟也逐渐加深。
3. 生态环境的破坏。
城市社区的迅速扩张一直是耗费生态环境的最大“罪犯”，像建筑垃圾污染、大气污染、地下水污染等问题一直困扰着现代城市。
得益于地理位置和人文环境，农村社区往往能够保留着一定的生态环境和自然特色，但是许多农村地区在面对农业生产和人口增长的压力下，也逐渐出现了环境退化、水土流失和生态危机等问题。
4. 社区管理能力的不足。
城乡社区中的管理者，缺乏必要的管理知识、实践经验和法律准则，这就给社区健康、文明、和谐的建设带来了挑战。
许多社区的管理水平相对较低，一些居民不遵守公约，乱搭乱建、私拉乱接电线等现象也难免出现。
在城市社区中，由于人口密度高、社会结构复杂，社区管理更加困难。
5. 社区服务的标准化不高。
随着城市化进程的加速，许多城市社区建设的服务设施虽然十分完备，但是服务质量却难以保证。
例如，公共卫生服务的覆盖率低、教育资源的分配不公平等问题。
城市社区建设存在的主要问题及对策
城市社区建设存在的主要问题及对策一、引言随着城市化进程的不断加快，城市社区建设成为一个重要而又紧迫的任务。
然而，在面临城市化快速发展的同时，我们也必须正视城市社区建设中存在的一些问题。
本文将探讨现阶段城市社区建设存在的主要问题，并提出应对这些问题的对策。
二、主要问题1. 缺乏规划和设计：许多城市社区在规划和设计上存在不足之处。
缺乏科学合理的规划导致了拥挤混乱和功能布局不合理等问题。
2. 基础设施薄弱：一些城市社区基础设施相对滞后，无法满足居民日常生活与工作需求。
例如交通拥堵、供水供电不足等情况频繁出现。
3. 居住环境质量下降：随着人口增长和土地利用压力增大，部分城市社区居住环境质量逐渐下降。
噪音污染、空气污染以及缺乏绿地等已成为普遍困扰。
三、对策1. 加强规划和设计：城市社区建设应该更加科学合理，以充分考虑人口增长、环境保护等因素。
优化功能布局，提高使用效率，并注重文化传承和历史维护。
2. 提升基础设施建设：通过加大投资力度，完善交通、供水、能源等基础设施的建设与改善。
同时，引入新技术与智能系统管理，提高服务质量并降低资源消耗。
3. 改善居住环境质量：加大对污染治理和绿地建设的力度。
采用绿色生态材料进行建筑物修建，在社区内创造舒适宜居的空间，并鼓励业主参与环保行动。
4. 加强社区管理：完善社区管理机制，推进居民自治和自我治理能力发展。
鼓励居民积极参与社区事务决策，并配备专业化的社区管理人员及公共服务中心。
四、解决问题的挑战在实施上述对策过程中仍然存在一定挑战：1. 资金投入不足是最大难题之一。
城市社区庞大而复杂的建设需要大量资金投入，如何筹措足够的资金仍然是一个问题。
2. 人力资源短缺。
城市社区建设需要高素质、专业化的人才支持，而目前相关领域的专业人才供给不足，这也是制约城市社区发展的重要因素之一。
3. 利益纷争和协调难题。
在城市社区建设过程中，涉及到各种利益关系与冲突。
政府、居民、开发商等各方面利益主体间互动复杂, 需要通过多方合作和协调解决。
社区建设中存在的主要问题及建议
社区建设中存在的主要问题及建议一、引言社区是人们日常生活的重要组成部分，也是衔接国家和个人之间的桥梁。
一个良好的社区可以提供良好的生活环境和社会服务，使居民感到安全、便利和舒适。
然而，在当前社区建设中存在着一些主要问题，这些问题不仅影响了居民的生活质量，也制约了社区的发展。
本文将就社区建设中存在的主要问题进行探讨，并提出相应的改进建议。
二、教育设施不完善1. 学校资源紧缺：由于城市规划与房地产发展不平衡，有些社区中学校的数量严重不足，导致学校招生难题。
2. 教育资源贫乏：在某些农村地区及贫困地带，缺乏优质教育资源，妨碍了孩子们充分学习和发展。
改进建议：-加大对教育领域投入力度：政府应增加对教育领域的资金投入，确保每个社区都有足够数量和优质水平的学校。
-改善教育资源分配：加强城乡教育资源的统筹规划，合理分配优质师资和教学设备，提高农村地区及贫困地带的教育水平。
三、社区安全问题1. 犯罪率高：一些社区存在犯罪现象严重、治安不稳定的问题，群众出行受到威胁。
2. 消防设施不足：有些社区缺乏完善的消防设施，一旦发生火灾事故，后果不堪设想。
改进建议：-增加警力和安保措施：政府应调配更多警力加强社区巡逻和治安管理，建立监控系统，并提高居民报警的便捷性。
-加强消防设备配备：完善每个社区的消防设备建设，并开展相关培训活动，提高居民的火灾防护意识。
四、环境污染与垃圾处理1. 环境污染严重：一些工业化程度较高或无法达到排放标准的社区存在环境污染问题，对健康造成潜在威胁。
2. 垃圾处理不当：部分社区缺乏有效的垃圾分类和处理系统，导致垃圾数量庞大且难以清理。
改进建议：-加强环保监管：政府应加强对企业的环境污染治理力度，确保生产过程中排放达到标准。
-推行垃圾分类：开展全民垃圾分类宣传教育，建立完善的垃圾分类收集和处理系统，促进资源循环利用。
五、社区服务设施不足1. 医疗资源匮乏：一些社区中的医院少、医生少、药品稀缺，居民就医困难。
社区建设存在的问题及应对措施
社区建设存在的问题及应对措施作者：汪荣来源：《求知导刊》2018年第24期摘要：社会的进步发展，推动了人们的生活方式发生巨大改变。
社区的兴起，也成了其中的一大改变。
随着社会各方面改革的不断深化，社区在社会管理中的地位不断增强，成为维护社会稳定的第一防线。
社区管理的好坏会影响城市的和谐，乃至整个社会的稳定发展。
基于此，文章针对社区管理存在的主要问题以及改善社区的应对措施进行了探索。
关键词：社区管理；角色定位；社区服务水平一、社区管理存在的主要问题社区是老百姓日常居住的场所，社区治理是社会治理的基础。
要推进国家治理体系和治理能力的现代化，就要不断加强与改善社区治理。
实践证明，城乡社区的服务和管理的能力越强，社会治理的基础就越实、越牢。
由于基层社区管理起步晚，总体状况较为落后，社区管理的主要问题集中在以下几个方面：社区管理主体角色定位不明确。
社区管理的主体包括：居委会、物业公司和业主委员会。
这是与现代公共管理学中多元共治理论中社区管理主体多元化内容相对应的。
多元主体的共同作用利于社区居民的自我组织和自我管理，可最大限度地维护社区居民的利益。
但在具体实施中，各社区三主体间却存在着角色混乱、分工不明、权责利相互交叉的问题，给社区管理带来了不应有的麻烦。
居委会实际上承接了来自行政部门的工作权力和工作职责，现实生活中，居委会面临的“行政化困境”使其基本无暇顾及社区的自治性管理事务。
随着住房制度改革的不断深入，我国大部分居民成为了住宅的业主，社区的管理亦逐渐地由单位管理转变为营利性的社会化的物业管理。
在此背景下，物业公司本应是公共服务的提供者，与业主之间是平等主体间的交易关系。
但在实际操作中，侵犯业主合法权益的事件时有发生，物业公司与业主经常处于一种敌对的状态。
然后是业主委员会的角色定位存在问题。
20世纪90年代诞生的业主委员会无疑在社区管理的三大主体中长期处于弱势。
相关民调数据显示，人们对业主委员会表现的满意度每况愈下，至今能够充分发挥作用的不足十分之一。
社区队伍建设方面存在的主要问题
社区队伍建设方面存在的主要问题社区队伍建设方面存在的主要问题社区是人们生活的基本单元，也是城市管理的核心组织形式之一。
建设一个和谐、文明、有活力的社区对于城市的发展至关重要。
而社区队伍作为社区管理的重要一环，对社区的建设起着决定性的作用。
然而，社区队伍建设也面临着一些问题，这些问题阻碍了社区发展的进程。
以下将探讨社区队伍建设方面存在的主要问题。
首先，社区队伍的素质不高是当前社区建设中的主要问题之一。
由于社区队伍的工作性质特殊，工作内容复杂多样，需要具备一定的专业知识和操作能力。
然而，目前社区队伍大部分由基层干部组成，他们的专业素质相对较低，不能满足日益提高的社区管理需求。
这就导致了社区服务质量下降、问题得不到及时解决等一系列问题。
其次，社区队伍建设中的人员流动较大也是存在的主要问题之一。
由于社区工作的特殊性，干部相对于其他工作更易出现流动情况。
这不仅导致社区队伍的稳定性较差，也降低了队伍的凝聚力和执行力。
在干部流动频繁的情况下，队伍成员之间的配合和默契程度不高，社区工作难以保持稳定的连续性。
第三，社区队伍建设中的培训力度不够是一个亟待解决的问题。
随着社会的发展和变革，社区工作发展迅速，社区队伍需要不断提升自身的素质和能力以应对新的挑战。
但目前的培训措施相对薄弱，不能满足社区队伍的发展需要。
特别是高层次、专业化的培训资源较为稀缺，使得社区队伍在应对复杂情况、处理矛盾纠纷等方面存在一定困难。
最后，社区队伍建设中缺乏科学的评估和激励机制也是一个重要问题。
社区队伍是一个复杂的组织体系，需要合理的评估和激励机制来激发队伍成员的积极性和创造力。
然而，目前的评估和激励机制相对简单和单一，不能够准确评估队伍成员的工作质量和贡献，也没有明确的激励措施来调动队伍成员的积极性。
针对以上问题，我们可以采取以下措施来解决社区队伍建设中的主要问题。
首先，加强社区队伍的培训力度。
通过加强专业知识培训、技能培训和管理能力提升培训，提高社区队伍成员的业务水平和综合素质，使其更好地适应社区管理的需要。
社区建设存在的问题与对策(精)
社区建设存在的问题与对策社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。
社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。
在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。
因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。
党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。
当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。
笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。
一、社区建设的任务和内容社区是最基层的政府管理的社会。
社区建设主要包括以下几个方面的内容:1.社区组织建设社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。
社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。
2.深化社区服务社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。
服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。
3.发展社区经济社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。
它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。
4.改善社区环境随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对居住环境的要求越来越高,不仅要求生活设施齐全、交通便利、购物方便、服务周到,而且也要求生活环境舒适、优雅,具有一定的品位,社区环境是居民赖以生存的基础,社区建设应使居民的生活环境真正得到改善。
社区治理存在的主要问题及对策建议
社区治理存在的主要问题及对策建议一、引言社区是人们生活中的基本单位，也是关系到居民切身利益的重要环节。
随着城市化的不断发展，社区治理面临着诸多挑战和问题。
本文将探讨社区治理存在的主要问题，并提出相应的对策建议，以期改善社区居民的生活质量。
二、社区治理存在的主要问题1. 缺乏有效沟通渠道和机制目前很多社区在沟通居民需求和意见方面存在不足，导致居民与管理者之间信息流动不畅。
居民对于自己所居住社区的决策过程了解有限，很难参与进来。
这样就产生了信息不对称现象，易导致决策偏离实际需求。
2. 社会资本缺失在现代社会中，人们之间的联系日益疏远，互为邻里的关系越来越淡漠。
社会资本作为衡量一个社区发展和凝聚力的指标，在许多地方明显较低。
这导致很多重大事件出现时缺乏紧密而有效的组织，无法迅速形成自发的应对措施。
3. 治理力量薄弱社区治理方面的工作人员数量不足、素质参差不齐，由于经费限制和管理体系不完善等原因，很难做到对社区事务及时、高效的处理。
这样就导致一些问题不能及时得到解决，影响了居民的满意度和安全感。
4. 缺乏有效法规和监督机制当前社区治理缺乏科学合理的法规依据，很多时候没有明确界定各方责任和义务。
同时，在社区管理过程中，缺乏有效的监督机制，容易导致权力滥用、不公正行为甚至是腐败现象的出现。
三、对策建议1. 加强居民参与意识和渠道建设在社区治理中，引导居民更加积极地参与进来非常重要。
可以通过开展公众听证会、邀请居民代表参与决策进程等方式，提高居民政治参与意识，并为他们提供多元化、便捷化的沟通渠道。
此外，还可以推广使用互联网平台等技术手段，增加居民与管理者之间的互动。
2. 加强社区文化建设通过举办居民交流活动、建立邻里共建组织等方式，增强社区成员之间的联系和凝聚力。
倡导邻里关系的发展，并通过借助社会资源，促进社区各类群体积极参与到社会治理中来，形成更加融洽的社区环境。
3. 提高管理人员素质及数量在提高管理人员素质方面，可以加强对社区工作人员的培训和教育，提升其专业知识和服务能力。
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社区建设面临哪些主要问题社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要。
这是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来，通过培育社区社会组织，形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程。
由于长期以来城市街居体制孱弱，民间组织不发达，政府把社会稳定置于首要目标，因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位，保持社会稳定并不是容易的事。
社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。
在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放甚至过渡，这对政府是一个考验。
当前社区建设存在的问题：1、社区建设中的“行政化”、“形式化”现象；2、社区建设中的居民归属感问题；3、社区工作者队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区建设发展的客观要求。
解决社区建设中存在的问题的对策：1、清除体制性障碍；2、做好社区居民归属感的培育；3、提高社区工作者的综合素质和管理水平。
我国的社区建设、社区服务、社区管理本着“以人为中心寻求发展”的思路，宗旨在于谋求城市文化和市民素质的提高。
文明社区建设在我国正呈燎原之势，它的发展将大大促进我国社会主义政治文明、精神文明建设。
当前社区建设存在的问题与对策研究社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要，也是建构与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。
这是一个由政府推动的社会体制的改革，又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来，通过培育社区社会组织，政府与社区组织共同服务和管理社区（社会）的过程，即由单位体制主导转向社区体制主导的过程。
由于长期以来城市街居体制孱弱，民间组织不发达，政府把社会稳定置于首要目标，因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务，保持社会稳定并不是容易的事。
社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。
在这种情况下，一方面要求有强有力的推动，一方面又要实现政府权力的下放甚至让渡，这对政府是一个巨大的考验。
一、社区建设的历史回顾及其意义在我国，社区建设这一概念由民政部于1991年5月首次提出。
按照民政部负责人的解释，社区建设是从我国国情出发并借鉴了国外先进经验提出的。
改革开放以来，民政部在城市广泛开展社区服务，但它又难以包含政府希望的城市基层社区组织所要承担的职能。
在这种情况下民政部提出社区建设的概念，并力图以此去开拓民政工作。
随着我国城市改革的进一步深入，城市的社会问题及服务、管理体制中的问题日益暴露出来。
在这种情况下，中央将城市社区建设提上议事日程，江泽民总书记也于1996年指出，“要大力加强城市社区建设，充分发挥街道办事处、居委会的作用”。
在这之后，社区建设作为民政部门的一项重要工作被纳入议事日程。
1998年国务院的政府体制改革方案确定民政部在原基层政权建设司的基础上设立基层政权和社区建设司，进一步推动了社区建设在全国的发展。
现在政府已将社区建设上升到“改革、发展和稳定的高度”，即适应城市企业体制改革和社会管理体制改革的需要，保证社会稳定，促进城市社会发展。
在这里，可以明显发现政府对社区建设目标的诉求：支持和保障企业体制改革，化解社会压力，保障城市社会稳定。
同时我们不应忽略其中的另一重要涵义：城市社会组织方式、社会管理方式的转换。
具体说来，社区建设有以下重要意义。
1、社区建设适应了城市社会经济发展的需要。
由于经济和社会的发展，单纯的社区服务功能已经难以适应新时期城区工作的需要。
只有全方位地开展社区建设，才能保证城市社会经济稳定健康的发展。
2、社区建设适应了社区工作发展的需要。
社区工作是一项积极的社会工作，它要求社区服务功能不断地向纵深扩展。
过去的社区工作仅仅停留在解决居民的实际困难上，而社区建设中的社区工作应延伸到社区居民家庭中，让社区的所有家庭都感受到社区工作者提供的服务。
3、社区建设适应了政府服务的需要。
“两级政府、三级管理、四级落实”，在城市管理体制中，权责利相统一的原则体现了政府面向基层、面向居民的服务意识。
进行社区重组，实行小机构大服务，使政府找到了社区工作的落脚点，从而使政府工作更加贴近居民的生活。
4、社区建设适应了创建文明城市的基础在社区，而社区建设的目标就是创建文明社区。
二、当前社区建设存在的问题及原因1、社区建设中的“行政化”、“形式化”现象。
社区作为城市最基础的社会组织实体，应实行社区居民自治，让社区居民自己处理社区内的事情，这也是社区建设的内在要求和主要目标。
但在一些地方，旧的行政管理体制仍然继续发挥作用。
一是区街政府部门仍然“大包大揽”，对社区各项工作指令性多，指导性小；二是政府及其职能部门纷纷在社区内设置组织机构，对社区派任务、下指标，“费不随事转”、“权不随责走”现象大量存在。
另外，一些地方工作中追求形式主义，有的只换“牌子”不换“班子”，工作走过场，应付了事；有的片面强调社区内广场面积的大小、绿化率的高低、硬件设施的好坏，忽视社区建设的实质，不重视社区居民的要求和实际，不注意解决事关居民切身利益的问题。
2、社区建设中的居民归属感问题。
所谓社区归属感，就是社区成员对本地区有认同、喜爱和依恋的心理感觉。
社区是人类群聚生活的栖息地和群体心灵的归属地。
对此，社区建设要以重铸社区归属感为目标，培育社区成员的认同意识和参与意识，是衡量社区建设水平高低的重要标志。
据南京大学社会学系周晓虹教授研究，影响居民社区归属感的主要原因有五大方面：一是居民对社区生活条件的满意度；二是居民的社区认同程度，居民是否愿意把自己看成是社区这一亚文化群体的成员及社区生活的组成部分，直接影响到其对社区的喜爱和依恋；三是居民在社区内的社会关系，研究发现，居民在社区的同事、朋友和亲戚越多，其社区归属感也就越强；四是居民对社区活动的参与；五是居民在社区的居住年限，就一般而言，居民在社区内居住年限越长，其社会关系就越广泛、越深厚，其社区归属感就越强。
社区建设是强化社区要素，增进社区机能的过程。
如果我们不是把社区建设看作管制社区的手段，而是从发展社区即以建设繁荣而有序的社区为根本目标，那么社区成员的积极而有效的参与就是头等重要的。
从社区建设的本质和社区持续发展的角度看，它是一个内在发展过程，其中包括社区成员的社区意识的增强、社区资源的挖掘与合理配置、社区成员参与社区公益活动的积极导向、社区成员对于社区的责任感和承担力的增强等等。
这些都是增能的过程。
由此可以说，社区成员的参与状况决定着社区建设的效果。
过去社区居民与社区很少联系，每一个人都被安排在某一个单位里。
单位是我国城市居民的基本组织形式，没有单位的人相当于无业游民和盲流。
单位大多是一个小而全的社会，不仅是社会成员的职业场所，而且是职工的政治归属、福利载体，生老病死，衣食住行，单位无所不包。
由于长期实行单位体制，社区意识淡漠,社区发展投入不足,造成社区服务资源不能有效满足社区居民的需要,社区成员不得不向外寻求资源,满足自我需求,最终导致社区居民对社区丧失认同感、依赖感和归属感,社区缺乏凝聚力。
提高社区成员对社区的认同感，增强他们的凝聚力和相互关怀的意识，强化他们与所在社区的联系和他们之间的相互联系。
在当今情况下，再企求在社区中恢复像80年代以前的那种社会联系可能是不现实的。
因为现在的城市正在或已经失去了形成那种密切的社会联系的社会体制和社区生活条件（当然这并不是说以往的社区联系是完全被留恋和被肯定的）。
这样，在哪些层面和何种程度上去增强社区成员之间的相互联系，以增强他们的社区意识，实际上已成为不得不认真考虑的问题。
3、社区工作者队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区建设发展的客观要求。
社区工作者中一部分人缺乏熟悉城市管理的经验，缺乏开拓创新意识，工作方法简单，工作手段单一,活动沿袭过去的“学雷锋”式，现代气息不浓，思想观念和工作能力不适应新形势的需要。
城市管理重心的下移和“两级政府、三级管理、四级落实”的体制，使社区工作者在实际工作中既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作，成为“上面千条线，下面一根针”。
如此一来，导致社区工作者与居民交往大多就事论事，仅局限于纯居民委员会时期的进出盖章、邻里纠纷调解等具体事务。
而对与社区密切相关的志愿者队伍、社区文体活动、弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则缺乏深层次的思考，对社区工作中的一些难点问题涉及不多，研究不深，客观条件和自身素质的制约使他们看不清“大社区”的趋向，直接影响到社区工作的有效开展。
三、解决社区建设中存在的问题的对策1、清除体制性障碍。
随着改革的深入，由企业剥离出来的社会职能和政府转归的社会职能主要由社区来承担，社区建设成为构建“小政府、大社会”城市社会整合体制的基础性工程。
要想夯实社区建设这个基础性工程，必须要改革社区管理的体制，充分发挥社区居委会作为群众性自治组织和城市社区建设的主体作用。
首先，转变政府职能，理顺与社区的关系。
政府与社区居委会的关系，应当是指导与被指导的关系，政府要转变职能，把除涉及全社会的宏观社会事务管理之外的权限逐步交还给社区，充分尊重和落实社区居民依法民主自治的权利。
其次，实行责、权、利的统一。
政府要按照“权力下放、重心下移、财力下沉”的原则向社区转移职能，政府及其派出机构应从下派工作任务到社区，相应地转变为“服务到社区、责任到社区、接受监督评议到社区”。
政府及其派出机构进社区的工作，要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则，实行“权随责走”、“费随事转”，从财政拨付的专项经费和行政性收费中拨付相应的经费给社区。
2、做好社区居民归属感的培育。
首先，要以文明创建为载体，努力繁荣社区文化，通过组织形式多样、健康有益的群众性文化、体育、科普、教育、娱乐、互助等活动，激发他们“热爱社区、建设社区”的热情，培育社区居民共同的价值体系、伦理观念和道德规范，形成社区人群的文化维系力。
由于在单位体制时，社区居民“音响之声相闻，老死不相往来”，居民间很少互动互助，因此要开展丰富多彩社区活动，为居民创造互相沟通、互相交往、互相了解的机会。
通过社区成员间亲善邻里，守望相助，疾病相携等，发挥社区互助的功能。
通过“星光计划”的实施，建设一批以服务老年人为重点的社区服务设施和活动场所，逐步满足社区居民的多种服务需求。
要制定资源共享、共驻共建的政策措施，加大资源整合力度，积极推进社区单位内部设施对外开放，使社区居民拥有交往沟通和互动互助的空间。
其次，自治和参与是社区发展的核心价值，社会参与可以促进社会成员之间的沟通和了解，可以促成群体的团结与合作。
社区所有的各种组织与活动，给社区成员提供了参与的众多机会。
社区成员通过参与诸多活动，增加了社会互动，有利于促进社区的价值整合，有利于培育社区意识。
要指导各地研究制定《社区居民代表会议议事规则》、《社区自治章程》、《居规民约》，使社区重大事项按民主程序决定，激发社区居民参与社区事务管理的积极性，增强社区居民的民主自治意识，完善社区自我教育、自我服务、自我管理和自我监督的各项制度，增强社区居民的归属感、认同感和社区自我管理能力。