专业分包工程和零星单项工程招标管理流程

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总承包工程、专业分包工程和零星工程招标管理流程

1目的

明确总承包工程、专业分包工程和零星工程的范围、程序及方法，指导相关部门按照《广州秀丽房地产开发有限公司各项管理制度》有关工程招标管理制度及总部要求开展工作，确保各项工程招标工作符合公司总部规定、“公开、公平、公正”地进行，维护公司利益。

2术语和定义

2.1 工程招标

指按照《广州秀丽房地产开发有限公司各项管理制度》有关工程招标管理制度及总部规定，运用竞争机制采用内部组织招标等方式选择工程建设承包者的工作。

2.2 施工总承包

指将全部施工任务发包给具有相应资质条件的施工总承包单位。

2.3 内部组织招标

是指招标人按照总部规定的程序邀请法人或者其他组织投标。

2.4 直接委托

是指招标人因属于政府垄断项目、紧急工程、零星工程等原因，而直接向供方委托的采购方式。

3适用范围

适用于合盛·秀丽庄园项目除其他职能部门（如营销部门、物业部门等）负责的营销类、物业类业务以外的总承包工程、专业分包工程和零星工程的招标。

4关键活动描述

4.1 制定招标工作计划

4.1.1合约管理策划报告：由成本部在项目启动阶段编制合约管理策划报告，提交

公司招标小组商议确定后，呈报董事会审批。

4.1.2招标采购专项计划：合约管理策划报告经董事会审批后，由成本部在项目启

动阶段根据公司主要工作节点计划编制招标采购专项计划，提交公司招标小组商议确定后，呈报公司董事会审批。

4.2 编制招标文件

由公司招标小组牵头组织编制招标文件并报董事会审核。具体包括以下内容：

1)招标工程综合说明；

2)确定招标方式草案报董事会审查确定；

3)确定甲供材料范围（包括特殊材料）与设备地供应方式以及材料价差处理方

法；

4)由成本部提出工程款项支付方式及预付款的百分比并报招标领导小组组长审

核确定；

4.3 投标企业考察

4.3.1公司员工均可推荐投标企业，对投标企业的后续行为并不需要负任何责任。

4.3.2由招标小组审查各潜在投标企业资格，并根据工程情况确定考察潜在投标企

业名单报招标小组组长及董事会审核后实施。

4.3.3新投标企业经公司的联合考察认可后，纳入公司的合资格施工单位库，方可

参与公司的工程投标。联合考察的部门包括工程部、成本部，必要时邀请行政部、董事会成员参加。招标小组考察完毕将考察报告报招标小组组长及董事会审核后，确定投标单位名单。考察通过的投标企业方可入围投标。

4.3.4对施工单位的考察包括施工单位总部和在建项目，在建项目的考察包括施工

现场、资料和项目管理团队，详见【施工单位考察记录表】。

4.4 发放招标文件和图纸

4.4.1工程部在发放招标文件前，应做好如下准备工作：

(1)至少提前一天准备好招标图纸；

(2)至少提半天落实好材料、设备样板。

4.4.2成本部至少提前半天完成招标文件的复印、装订及全部招标图纸的复印、晒

图工作；

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4.4.3由公司招标小组向投标企业分发招标文件和施工图并由财务部收取押金。

4.5 现场踏勘

由工程部分批组织入围投标企业踏勘现场，真实、完整地向各潜在投标企业

介绍工程特点和场地现状及周边环境情况。

4.6 招标答疑

由公司招标小组牵头主持召开招标会议，向投标企业介绍招标工程情况，解

答有关问题。

对各投标企业的问题解答以及对文件的澄清、修改与说明，必须以书面形式

通知所有参加投标的投标企业，并将其作为招标文件的组成部分。

4.7 收标、开标

4.7.1收标、开标原则：由公司行政部负责统一接收、审核投标企业送交的投标书

并编写标书符合性审核报告（详见【符合性检查表】）后，呈报董事会开标。

4.7.2一般项目开标可不要求投标单位参加开标。是否要求投标企业参加开标由董

事会决定。

4.8 评标、议标、定标

4.8.1总承包工程：工程部负责技术标的评标，成本部负责提供《投标报价比较表》，

由项目总经理综合审核后形成评标、决标报告呈报公司董事会审批。在技术

标符合要求的情况下，原则上以合理低价中标。由董事会或董事会授权招标

小组与投标价最低的3家单位谈判，自投标价最低的谈起，至任何一家谈妥

为止。原则上报价最高的单位不进入约谈名单。

4.8.2专业分包工程：工程部负责技术标的评标，成本部负责提供《投标报价比较

表》，由项目总经理综合审核后形成评标、决标报告呈报公司董事会审批。在

技术标符合要求的情况下，原则上以合理低价中标。如经评审的投标价均高

于公司标底，由招标小组与投标价最低的3家单位谈判，自投标价最低的谈

起，至任何一家谈妥为止。原则上报价最高的单位不进入约谈名单。

4.8.3零星单项工程：

(1)在技术标符合要求的情况下，原则上以合理低价中标。由招标小组主导与投

标价最低的3家单位谈判，自投标价最低的谈起，至任何一家谈妥为止。

(2)凡造价在2万元以上—10万元以下的零星单项工程，其它1万元以下的业

务项目不需招标，但必须由工程部、财务部、成本部评审；工程类5万元以下，其它业务1万以下由项目总经理审定生效，其余以上由董事审定或授权审定方可生效。

凡造价在10万以上—50万以下必须有三家以上单位参与议标经招标小组评估后报董事审定。

5附则

其他未涉及或未尽事宜，按国家、总部或【广州秀丽房地产开发有限公司各项管理制度】有关工程招标管理的规定执行。

6支持性文件

6.1 【广州秀丽房地产开发有限公司各项管理制度】

7记录和表单

7.1 【合约管理策划报告】

7.2 【招标采购专项计划】

7.3 【招标文件会签表】（公司制度表格）

7.4 【施工单位考察记录表】

7.5 【投标资格预审呈批表】

7.6 【标书符合性检查表】

7.7 【技术标评标表】

7.8 【投标报价比较表】

7.9 【工程类合同评审会签表】（公司制度表格）

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