我国基本农田现状
浅析我国基本农田的现状存在问题及保护措施
浅析我国基本农田的现状存在问题及保护措施摘要：分析我国基本农田现状及存在的问题，并提出了基本农田保护措施。
不仅要重视数量的保护，更要重视质量的保护。
并提出相应的解决措施。
关键词：基本农田、现状、存在问题、保护措施1概述基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
基本农田是耕地的其中一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地,目前，随着我国社会经济建设及人口的不断增长，耕地数量不断减少、耕地质量不断下降的问题越来越突出。
做好基本农田的保护，对我国经济的可持续发展意义重大而深远。
2基本农田现状及存在的问题基本农田关系国家粮食安全、人民生活和农民切身利益，根据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》规定，以下五类用地被划入基本农田保护区：（1）经国务院有关部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；（2）有良好的水利于水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中低产田；（3）蔬菜生产基地；（4）农业科研、科学实验田；（5）国务院规定应划入基本农田保护区的其他耕地。
我国目前基本农田的现状总结如下：（1）与世界上其他国家相比，我国基本农田具有以下特点：人均基本农田占有数量少。
而且农业条件好的地区人均占有量比农业条件相对较差的地区占有量要少。
抗自然灾害能力差。
人多地少是我国的基本国情。
（2）基本农田总体质量明显下降。
从全国来看，我国的优质耕地少，水资源分布不均匀。
受到荒漠化的影响。
耕地坡地在25度以上逐步退耕。
而且农业生产对化肥的依赖性越来越大，造成农田耕作困难。
（3）基本农田后备资源不足。
剩余耕地的后备资源大多质量差、开发难度大的土地。
通过复垦、工程恢复等方式来恢复耕地。
造价太高且耕地质量也相对不高。
城市郊区是优质耕地集中布局的地区，但也是城市用地规模扩张的首选地区，更是农地非农化程度和建设用地需要旺盛的地方，将城镇周围平坦肥沃的良田征用后，再开垦劣质的耕地，虽然耕地的数量减少，但是耕地质量却严重退化。
我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策
我国耕地资源现状,发展趋势与保护对策一、现状和趋势。
1.现状：我国耕地总面积已经稳定在1.2亿公顷左右，耕地数量仍然是世界上最多的，但是随着工业、城镇化和人口增加，耕地面积在不断减少。
根据报告显示，耕地面积在2000年达到峰值，之后持续下降，到2015年下降至1.8亿亩以下。
这意味着我国耕地资源的保护和利用越来越成为一个紧迫的问题。
2.发展趋势：随着我国经济的持续快速发展，农业的现代化、机械化和规模化进程已经加速推进，而且未来在农业科技和创新的支持下，农业生产会更加精细化和智能化。
同时，农村人口向城市转移，人口密度升高，对土地的需求也越来越大，这些因素都将对我国耕地资源的保护和利用提出新的挑战。
二、保护对策。
1.完善法律法规：建立健全耕地保护与利用的法律法规体系，完善耕地占用准入制度，设立“红线”短缺资源区，对耕地进行全面保护。
2.推进土地集中流转：支持土地流转与土地托管，加快农村土地产权制度改革，实现农民多种经营方式并举，规模化、专业化经营是推进土地流转的目标。
3.发展生态农业：推广生态农业和绿色农业模式，促进农业和种植业等的产业转型升级，采取多样化的种植手段，合理配置种植空间，有利于生态农业规模效益逐步提高。
4.加强耕地监管：建立耕地用途监测、评估与调查制度，注重耕地土壤质量保护，实时监控耕地面积的变化，掌握稳定粮食需要的耕地数量。
5.推广科技技术：推广新型农业技术，提高农业效益与产值，加强科技创新，开发高效、绿色、低成本的耕作技术，提高农业耕作效率。
以上这些措施不仅能够保护并利用我国的耕地资源，而且能够实现我国农业的可持续发展和现代化。
基本农田保护工作情况存在的问题及建议_调研汇报.doc
基本农田保护工作情况存在的问题及建议_调研报告一、基本现状目前，我县已划定基本农田地块114快，保护面积22922。
9公顷。
确定保护责任人334人，落实承包农户11843户。
基本农田保护区块划定后，各乡镇均成立了基本农田保护领导小组，村有监督小组,保护责任人全面落实到位，并做到责任明确。
基本农田保护“七有”制度和乡规民约明确规定保护责任和奖罚办法。
各乡镇村组在划定的基本农田树起保护牌71块，保护表、册、卡，保护图纸等档案资料齐备。
二、主要工作成效一是通过农村集体土地所有权登记发证，将法律赋予农民集体的重要财产权按照法定程序和法定形式予以确定，保护了农民土地的合法权益。
二是通过农村集体土地所有权登记发证，依法确定三种形式农民集体土地所有权主体，确定国家与农民集体以及农民集体之间的土地权属界线，并依法对存在的土地权属争议进行调解和确权，从根本上解决了农村土地权属纠纷，消除了影响农村社会稳定的消极因素，维护了农村社会的稳定。
全县在农村集体土地所有权登记发证过程中国共产党处理土地权属争议20多起，调处率达90以上（包括现场调解达成协议的）。
三是农村集体土地登记发证成果，为实现全县城乡地政统一管理奠定了坚实的基础。
四是以农村集体土地登记发证工作为契机，加大土地管理法律法规和政策在农村地区的宣传，使广大农民更加重视自身土地权利和义务，土地法律意识明显增强，提高了学法、守法的积极性和自觉性。
三、存在问题及建议一是思想认识有偏差、不统一。
少数地方对基本农田特殊保护的重要性认识不足，在建设用地占用耕地与保护耕地发生矛盾时，不能正确处理保护与发展的关系，固守“发展就必须以牺牲耕地为代价”、“先上车后补票”的错误思想和陈旧观念，给我们依法管地造成了很大压力。
二是基本农田保护基础工作差，日常性工作机制不健全。
普遍存在底子不清、责任不明、机制不灵、管护不力的情况。
三是新开耕地质量不高，占优补劣现象仍然存在。
一些土地开发整理项目只达到数量要求，未达到质量要求，导致部分地区耕地整体质量下降，严重违反了粮食生产能力平衡的本质目标。
我国耕地逐年减少现状
对我国耕地逐年减少现状的一些思考[摘要]：土地是人类生存和发展的基础，耕地是土地的精华。
我国耕地资源数量持续减少，质量逐渐降低，给我国社会经济发展带来了诸多问题。
在这样的情况下，耕地保护关系到国家的粮食安全和社会的稳定。
然而，随着我国经济的快速发展，大量优质耕地被城镇建设用地占用，耕地总体质量持续下降，资源配置的计划管理与经济发展的实际需求之间存在较大的矛盾，农业支持和补贴体系不完善，加大了耕地保护政策的执行难度。
为此我们应如何正确处理好经济建设与耕地保护之间的关系，是我们面临的一个重要课题。
关键词：耕地；城镇建设用地；问题；保护措施1我国耕地面积现状第二次全国土地调查数据显示，我国耕地面积为13538.5万公顷，约合20.3077亿亩。
全国人均耕地0.101公顷（1.52亩），不到世界人均水平的一半。
数据显示，从耕地总量和区位看，全国有996.3万公顷（14945万亩）耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内和25度以上陡坡，其中，相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整；有相当数量耕地受到中、重度污染，大多不宜耕种；还有一定数量的耕地因开矿塌陷造成地表土层破坏、因地下水超采，已影响正常耕种。
全国耕地调查数据有所增加，主要是由于调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，但适宜稳定利用的耕地也就是1.2亿多公顷（18亿亩多），我国的粮棉油及其他农产品就是这些实有耕地生产的。
2耕地的重要作用“土地是财富之母”，对于我国这样一个人口大国和农业大国，耕地还在社会、生态和精神等领域发挥着重要作用。
2.1耕地具有基础性的经济价值据测算，耕地提供人类88％的食物以及其他生活必需品，95％以上的肉、蛋、奶是由耕地提供的产品转化而来的，以农产品为原料的加工业产值占到轻工业产值的50％—60％。
耕地利用现状分析及优化措施总结
耕地利用现状分析及优化措施总结一、引言耕地是农业生产的基础，对于维护国家粮食安全和农村经济发展具有重要意义。
然而，随着土地资源日益紧缺和城市化进程的加快，我国耕地利用面临诸多挑战。
本文将对我国耕地利用的现状进行分析，并提出相应的优化措施，以促进耕地的合理利用和保护。
二、现状分析1. 耕地面积逐渐减少随着城市扩张和工业用地的不断占用，我国耕地面积逐渐减少。
根据国家统计数据显示，我国耕地面积从20世纪80年代的2.5亿亩减少到目前的2.1亿亩，这对粮食生产和农村经济发展造成了不小的负面影响。
2. 耕地质量下降过度的农业生产方式和不合理的农业耕作措施导致了大量土地的质量下降。
农业化肥的过度使用、农药残留和土地退化等问题日益突出，这不仅影响了粮食的产量和质量，还对生态环境产生了不利影响。
三、优化措施1. 加强耕地保护政府应加大对耕地的保护力度，制定一系列政策措施，加强对耕地的管理和监管。
建立耕地保护长效机制，加强耕地立法，严禁将耕地用于非农业用途。
同时，加强对土地资源的调查和评估，及时发布耕地面积和质量的监测结果，提高社会公众对耕地保护的关注度。
2. 推广科学种植技术引导农民采用科学种植技术，减少农药和化肥的使用量。
加强对农民的培训，推广节水灌溉技术和精准施肥技术，提高土壤肥力和水分利用效率。
鼓励农民使用有机农业技术，减少农药的使用，提高农产品的安全和质量。
3. 实施耕地轮作制度建立健全耕地轮作制度，遵循不同地区和不同耕地类型的轮作规律。
通过轮作制度，可以更好地保持土壤的养分平衡，减少土壤的退化。
同时，根据不同地区和耕地特点，推动多种农业方式的融合发展，提高土地的综合利用效益。
4. 促进农业结构调整调整农业生产结构，适度减少粮食作物的种植面积，增加经济作物和农产品加工业的发展空间。
鼓励农民发展特色农业和休闲农业，增加农民收入。
加强农业产业化、规模化经营，提高农业综合效益。
5. 推进农村土地流转鼓励农村的土地流转，促进耕地集约利用。
2024年基本农田保护指标与利用现状调查工作总结
2024年基本农田保护指标与利用现状调查工作总结2024年的基本农田保护指标与利用现状调查工作主要围绕着保护和合理利用基本农田的目标展开，通过调查和评估，总结了一些重要的工作成果和问题。
首先，通过对基本农田的调查工作，我们发现了基本农田保护的现状和存在的问题。
在一些地区，基本农田遭受非农化、乱占用等问题的侵害，导致基本农田资源减少或质量下降。
同时，一些地方政府在土地利用规划上没有严格执行基本农田保护政策，导致基本农田被转为其他用途，严重影响了农业生产和粮食安全。
其次，通过调查工作，我们发现了一些成功的基本农田保护模式和经验做法。
在一些地区，基本农田保护工作取得了显著成效，得到了政府、农民和社会各界的普遍认可。
这些地区在基本农田保护规划和政策落实上做出了努力，通过建立明确的保护红线和限制开发区域，加强监督和执法力度，确保了基本农田的有效保护。
同时，调查工作还发现了一些亟需解决的问题。
首先，需要加强基本农田保护的法律和法规建设，完善基本农田的划定、保护和利用的管理办法。
其次，需要提高农民的基本农田保护意识和参与度，加强对农民的宣传教育，增强他们对基本农田保护的自觉性和主动性。
另外，要加强监督和执法力度，加大对乱占用基本农田的违法行为的查处力度，确保基本农田的有效保护。
综上所述，2024年的基本农田保护指标与利用现状调查工作取得了一些成果，但也暴露出了一些问题。
希望相关部门能够根据调查结果，加强基本农田保护工作，保护好我国的粮食安全和农业可持续发展。
我国耕地现状及保护措施
3
加强补充耕地质量验收
健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制，确保补充耕地质量。
4
退化耕地治理
加强退化耕地治理，加大黑土地保护工程推进力度，实施耕地有机质提升行动。
5
严厉打击非法占用
耕地保护任务
当前，全国耕地保有量目标为18.65亿亩，永久基本农田保护任务为15.46亿亩。这些任务已分解下达至各省（区、市）。
二、耕地保护措施
措施编号
保护措施
具体内容
1
健全保护制度体系
健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务。
2
改革占补平衡制度
严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土行为，持续整治“大棚房”等问题。
6
分类整改复耕
分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明确耕地“非粮化”整改范围，合理安排恢复时序。
7
推进撂荒地利用
因地制宜推进撂荒地利用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的，支持农村集体经济组织多途径种好用好。
8
考核经济奖惩机制
建立与耕地保护任务直接挂钩的考核经济奖惩机制，推动南方省份有序恢复
推动土地资源节约集约利用，通过建设用地总量管控、建设用地“增存挂钩”机制等措施，提高土地利用效率。
10
鼓励公众参与
鼓励公民珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，对在保护和开发土地资源方面成绩显著的单位和个人给予奖励。
我国耕地现状及保护措施
一、我国耕地现状
项目
描述
耕地总量
2024年我国耕地总量达到19.14亿亩，仅占世界总量的9%，且质量总体不高。
逐步把永久基本农田建成高标田实施方案
逐步把永久基本农田建成高标田实施方案1. 引言1.1 背景介绍在中国农村，永久基本农田是农业生产和农村稳定发展的重要基础。
由于城市化进程加快、农业结构调整不断推进等因素影响，永久基本农田的保护与管理面临着严峻的挑战。
近年来，农地流失、土地荒漠化、农业面源污染等问题日益凸显，永久基本农田的功能和作用受到了严重损害。
逐步把永久基本农田建成高标田，是当前我国农业可持续发展的重要任务之一，也是促进农村经济社会全面建设的迫切需求。
【请继续输出下面的内容】。
1.2 问题现状当前，我国农村基本农田面临着严峻的挑战和问题。
基本农田保护工作存在不足，一些地方对基本农田保护不够重视，导致违法用地现象频发，基本农田面积逐渐减少。
基本农田质量不高，部分基本农田存在着土地沙化、土壤退化等问题，影响了农作物的生长和产量。
在一些地区，基本农田的管理与保护不到位，缺乏有效的监管和措施，致使基本农田的功能发挥受到了限制。
当前我国基本农田建设面临的问题亟待解决。
1.3 重要性意义重要性意义：逐步把永久基本农田建成高标田实施方案的重要性不言而喻。
永久基本农田是农业生产的重要基础，是粮食安全的关键保障。
只有保护好永久基本农田，才能保证粮食生产的持续稳定。
建成高标田可以提高农田的产量和质量，增加农民的收入，推动农业现代化进程。
通过实施这一方案，可以有效保护农田生态环境，减少土地资源浪费，实现可持续发展。
逐步把永久基本农田建成高标田实施方案具有重要的现实意义和长远意义。
2. 正文2.1 制定具体措施为了逐步把永久基本农田建成高标田，我们需要制定具体措施。
我们应该建立完善的规划体系，明确永久基本农田的范围和保护措施，确保农田的利用和保护达到最佳平衡。
加强土地整治和改良工作，优化土地利用结构，提高土地质量和产出效益。
加强农田水利建设，保证农田的灌溉和排水系统完善，提高农田抗旱、抗涝能力。
加强农业技术支持，推广高效农业生产技术和管理模式，提高农田的生产力和持续发展能力。
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• 五、没有在全国范围内设立基本农田保护基金 • 基本农田保护区划定以后，基本农田保护工作的 重点是严格控制占用和加强基本农田的建设，保 证基本农田的数量平衡和质量稳定。无论是保护 基本农田还是建设基本农田都必须有稳定的大量 资金来源，各地征收的耕地开垦费、土地复垦费、 新增建设用地土地有偿使用费等三项费用，虽然 能够在一定程度上解决补充耕地的资金问题，但 不能解决基本农田保护和建设的巨大资金需求， 目前亟须在全国范围内建立起统一的基本农田保 护基金，以加大基本农田建设力度，提高基本农 田生产能力，真正做到对基本农田的特殊保护。
( 三) 设立完备的法律法规体系
• 通过规划法保护农地。荷兰没有专门的农地保护 法, 农地保护的主要力量来源于规划。荷兰规划体 系使城市、地区和国家规划相互结合, 鼓励城市和 农村相互依赖。荷兰规划历史比其他西欧国家长, 1901 年第一部《住宅法》颁布, 1961 年《实体规 划法》中明确规定市一级城乡非建设用地都必须 制定土地利用规划, 规划有两种类型即结构规划和 规划设计。规划设计非常具体, 类似加拿大的分区 加上地块设计, 这种详细的规划设计严格控制了过 度开发。
经济效益
科学编制基本农田开发规划
• 基本农田开发规划应根据基本农田保护区 规划对农田开发的要求，从后备耕地资源 的特征及开发利用潜力出发，提出规划年 基本农田的开发目标以及保证规划实施的 有关政策和措施等。
在基本农田保护规划上引进土地整理新 思维
• 要协调好经济建设和农田保护的需要，着 力挖掘城市、村庄内部土地利用潜力，走 内涵发展道路。提高城市土地利用率，减 少对周边耕地的压力，同时保护好城镇周 围的耕地，有利于城镇环境的改善。通过 山、水、田、林、路综合治理，进行旧村 改造，不但可充分利用村庄里的空闲地， 减少村庄对周围耕地的蚕食，而且还能带 动农村的交通通讯、能源等发展，提高农 民的生活质量。
• 二、基本农田保护“占优补劣”现象较为普遍
• 当前，基本农田保护主要侧重于面积指标，忽视质量保护指标， 具体表现在基本农田保护“占补平衡”政策的执行上。《基本农 田保护条例》规定：经国务院批准占用基本农田的，当地人民政 府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划 入数量和质量相当的基本农田。但在执行过程中，由于“质量相 当”没有质 量保证的单纯基本农田数量平衡。在忽视质量保护的执行中，基 本农田的“占补平衡”政策演变为个别地方非农建设占用农田的 一种借口，使地方在眼前经济利益驱动下，以次充好，甚至把荒 地划入基本农田。一些地区，特别是经济发展较快的东部、中部 地区，建设占用的多为优质高产农田，而补充的耕地主要分布在 区位、地形和水热条件相对较差的地方。结果造成基本农田数量 虽然没有减少，但基本农田质量下降的局面，其实质是基本农田 总生产力的下降。有的地方甚至通过毁林开荒和陡坡开垦来增加 耕地，造成新的水土流失、生态退化。
国外农地保护的主要政策与措施
( 一)运用经济手段激励农 民保护农地 .
措施一
( 二) 农地转用采取分类管 制与分区管制
措施四
措施二
( 四) 农地保护的公共参与. 措施三
( 三) 设立完备的法律法规 体系
(一)运用经济手段激励农民保护农地
制定基本农田 保护的优先优 惠政策 经济
科学编制基本 农田开发规划 行政
技术 大力推广3S技 术科学划定基 本农田保护区
生态 在基本农田保 护规划上引进 土地整理新思 维
制定基本农田保护的优先优惠政策
一是国家可以将政府贷款、资源保护 工程、农业科技攻关项目等有助于农 业发展的政策措施优先安排在基本农 田保护区；二是各级政府将农田水利 . 建设、土地整理项目、农业综合开发 项目等农业基础设施建设工程优先安 排在基本农田保护区；三是各级政府 . 每年给予基本农田保护区内耕地一定 的经济补偿；四是国家给予基本农田 . 保护区的耕地一定的税收优惠政策。
( 二) 农地转用采取分类管制与分区管制
• 美国政府1981 年制定的《农地保护政策法》 将全国农地划分为四大类: ①基本农地, 最 适于生产粮食、饲草、纤维和油料作物的 土地, 禁止改变用途; ②特种农地, 生产特定 的高价值粮食、纤维和特种作物的土地, 禁 止改变用途; ③州重要农地, 各州的一些不 具基本农地条件而又重要的农地, 可有条件 改变用途; ④地方重要农地,有很好的利用和 环境效益, 并被鼓励继续用于农业生产的其 他土地, 可以改变或有条件改变用途。
L/O/G/O
我国基本农田现状及分析
2012年2月26日
第六组制作
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组员： 张家华、张强、张振亚 张晓晨、朱锡辉、邵凡 引用文献： [ 1 ] 魏景明.美国的土地管理与利用[J].中国土地, 2002, ( 11) : 43- 44. [ 2 ] 陈霞.国外农村土地城市化的比较研究[J].科技进步与 对 策, 2000, 17( 6) : 112- 113. [ 3 ] 罗明, 等.发达国家农地保护政策比较研究[J].农业工程 学 报, 2001, 17( 6) : 165- 168.
我国基本农田保护现状
• 一、基本农田保护“划远不划近，划劣不划 优”的现象严重 • 二、基本农田保护“占优补劣”现象较为普 遍 • 三、基本农田分级制度不完善 • 四、基本农田监测手段滞后于土地利用变化 • 五、没有在全国范围内设立基本农田保护基 金 • 六、规划方法滞后
目录
1 2 3 4
我国基本农田保护现状
国外基本农田保护方法 对我国农地保护的启示 应采取的措施和对策
曾经的基本农田 沧海桑田，常常用来形容世事变 迁。但如果我们不注意保护我们 赖以生存的基本农田，盲人建设。 相信在不久的未来。那层层麦浪， 那稻香只能是我们的梦境！
• 四、基本农田监测手段滞后于土地利用变化 • 农田监测是基本农田保护的重要环节和基础工作。 由于农田利用在相当程度上已深受市场经济影响， 出于赢利目的，地方或个人并不愿意把所有农田 用于基本农产品生产；另一方面，环境污染也波 及农田质量，损害基本农产品生产。因此保护区 农田管理必须以及时监测农田变化为基础，而现 行农田监测手段仍是以人员实地观测为主，无论 是时效还是准确性都难以满足农田保护的要求。
启示一
( 一) 完善和推进农用 地分等定级工作
启示二
( 二) 完善农地保护的 法律法规体系
启示
启示四
( 四) 提高公众参与农 地保护的积极性
启示三
( 三) 重视农用地的分 类和分区管制
启示
• 首先, 建立完善的农用地分等定级体系, 主要包括 评价方法、评价内容、评价范围以及评价结果的 应用、公开查询等; 其次, 要特别注意评价结果在 农地保护中的应用, 如在保证我国粮食安全、实施 区域农用地占补平衡制度中根据耕地质量评价结 果, 建立耕地质量平衡制度。 • 其次，完善农地保护的法律体系: ①在农地保护法 律内容上各项法律、法规要相互补充, 要具有可操 作性; ②在保护对象上不仅要包括农地数量的保护, 还要有农地质量和生态环境的保护; ③在保护主体 上不仅要有宏观主体, 更重要的是要有微观主体。
• 逐步完善农用地用途管制制度: ①仿照国外的成功经验, 实 行分区管制和分类管制相结合, 在分区管制的基础上进行 分类管制。目前我国已经实行了分区管制, 将农用地分为 基本农田保护区和一般农用地区, 但这样划分还不够详细, 不能反映区内的不同农用地的差异, 应该在分区管制的基 础上进行分类管制, 在具体操作中可以按照质量差异进行 分类, 不同类型的农用地实行不同的管制措施; ②做好各个 分区的界限、面积在空间上的落实工作, 这是执行分区管 制制度的基础。 • 最后充分利用广播、电视、报纸、标语等手段加强农地保 护的宣传教育, 鼓励非政府组织自发地、积极地参与其中, 将农地保护转化为全民族的自觉行为。
• 三、基本农田分级制度不完善 • 目前还没有在全国范围内建立一套完整科 学的耕地评价体系和地力分等定级标准， 使得基本农田分级保护没有硬性依据。 • 规定基本农田保护区的目标是保护现有农 田生产功能，保护的归宿是合理利用农田 资源。目前，各地缺乏对保护区农田合理 利用的具体规划，结果使农田监测和管理 没有全面的参照系。
(四) 农地保护的公共参与
• 美国农业部通过现有的一些机构和中介机构组织、设计并 实施了一系列教育计划。通过信息媒体、学校和联邦其它 机构让大家了解农地资源信息以及农地保护对整个国家的 福利有多重要。农业部还指定一个或多个农地信息中心作 为出借或出售政府出版物的地点, 以便让大家及时了解有 关农地争端、政策、计划、技术更新方面的消息和当地或 州政府的一些提议。而美国的农地信托作为参与国家农地 保护的私人非盈利组织, 通过阻止生产性农地流失, 提高农 业操作技巧来引导一个健康的农业生产环境。其主要职能 是: 私人或政府与私人合伙从农民手中购买农地发展权或 他人土地通行权, 然后再把耕作权返还给农民, 以保持土地 持续农用。
• 六、规划方法滞后 • 常规的基本农田保护规划所采用的方法，基本上是沿用计 划经济时期的传统方法，即定性研究的方法。由于这种方 法本身所具有的静态性特点，使得规划判断与现实之间的 误差较大。而且在实际操作中规划都是由长期从事土地科 学和农业科学的工作人员通过实地调查，结合经验分析的 方法进行，不仅调查工作量大，标准难统一，而且空间定 位精度差，其科学性受到质疑。同时，传统的基本农田保 护区划方法，其技术手段基本还是采用传统的手工方法， 效率低、费时长，既不能满足划定基本农田保护区要求的 定量、定质和定位的需要，也难以保证规划的实时性和现 势性，这种传统的规划技术与方法已难以满足新一轮基本 农田保护规划的要求。
• 美国的马里兰州、威斯康新星州及其它一些地方 通过差额补贴政策让农民和农地保护的受益者共 同分担农地农用的机会成本。农民可以申请赔偿 费, 其数额等于土地的开发价值与农地严格农用所 获收益的差值, 前提是补偿金的领受者必须同意放 弃土地用来作为宅基地或非农商业开发的权力。 同时该农民仍然是土地所有者, 在某一特殊情况下, 还可出售土地用来开发。在这种政策下, 农民自觉 地保证了当地的食物供应, 保留了乡村的特征, 宽 广的农场以及一系列环境价值。