工作纪实手册

工作纪实手册

单位：

黑龙江省计划生育协会印制

目录

1.基层计划生育协会工作规范………………………………

2.基层计划生育协会职权、职责………………………………

3.基层计生协秘书长应知应会………………………………

4.计划生育协会各项制度………………………………

5.计划生育协会组织机构………………………………

6.计生协会员登记表………………………………

7.会员小组登记表………………………………

8.会员联系户名册………………………………

9.计划生育协会（年）工作计划………………………………

10.计生协理事会议（活动）记录………………………………

11.计生协干部（会员）培训纪实………………………………

12.党支部听取、研究计生协工作纪实…………………

13.计生协各项活动纪实………………………………

14.计生协项目开展情况表………………………………

15.计划生育村民自治群众意见记录………………………………

16.计划生育系列保险情况表………………………………

17.生育关怀对象情况表………………………………

基层计划生育协会工作规范

一、组织建设

1.计划生育协会按照《计划生育协会章程》召开会员大会或会员代表大会，选举理事、常务理事、副会长、常务副会长、会长。理事会聘任秘书长。理事会中非干部人数占40%以上。

2.依据地域、居住地划分会员小组。会员小组开展经常性活动。有落实活动计划，每年开展活动4次以上，“会员之家”活动不少于3次，会员小组每年活动不少于8次，认真填写各项活动记录。

3.每名会员建立1～2个联系户，提供生育、生活、生产服务。

4.开展创先争优活动，有计划、有方案、有典型。

二、基础建设

1.有会员入会登记表、会员证、会员小组名册、会员活动纪实表。

2.有计生协牌匾，有会员小组牌匾或牌卡，有“会员之家”牌匾和活动场所，有计生协工作图版或图表。

3.计生协各种资料保管完整、齐全，并归档立卷。

三、宣传服务

1.有计生协《章程》、《人生》杂志、计划生育/生殖健康内容的宣传品4种以上。

2.室外有人口计生宣传栏，有2条以上的人口计生宣传标语或牌匾。

3.计生协积极参与新农村建设，为群众提供生育、生产、生活服务。条件允许时，可自办经营性项目，帮助参与项目活动的会员群众获得收益。

四、培训教育

1.村计生协干部、会员小组长、骨干会员参加上级计生协培训学习1～2次。熟悉并掌握计生协基本知识和工作方法，具备组织会员开展经常性活动的能力。

2.会员知晓计生协基本常识和活动方式，带领群众参与计划生育/生殖健康服务活动。辖区的育龄群众了解计生协的作用，参与计生协组织的各项活动。

五、群众自治

1.积极开展基层计划生育群众自治活动，参与计划生育民主管理、民主监督，保障群众知情权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。

2.积极参与《村民自治章程》、《计划生育公约》的制定与实施，群众对计划生育群众自治认知率达到75%以上。

3.参与人口计生工作的民主决策、奖励扶助及计划生育优先优惠政策落实等活动，及时反映群众诉求，监督计划生育村务、政务公开透明。

六、领导重视

村（居）“两委”每年听取、研究计生协工作2次以上，为计生协解决困难和问题，提供必要的活动经费，妥善解决工作人员的报酬，为会员劳动脱贫、生产致富创造便利条件、提供优惠政策。

基层计划生育协会职权、职责

●会员大会或会员代表大会职权：①审议理事会《工作报告》；②审议《计划生育协会章程》执行情况；③选举新一届理事会理事、常务理事；④选举副会长、会长，聘请名誉会长，聘任秘书长；⑤讨论决定其它重要事项。

●理事会职权：①召开会员大会或会员代表大会；②审议和批准工作报告；③选举或罢免会长、副会长和常务理事，聘请名誉会长、顾问；④决定其它重大事项。

●名誉会长职责：协调党政领导及有关部门，对本级计生协的重大问题提出参与意见，协助解决重大困难、问题。

●会长职责：代表理事会领导计生协的全面工作，召集并主持理事会等重要会议，履行理事会赋予的其它职责与权利。

●副会长职责：按照具体分工，协助会长做好日常工作，根据自身的社会影响和特长发挥作用。

●秘书长职责：协助会长、副会长做好日常工作，落实理事会决议。定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用。

●理事、常务理事职责：①联系和组织会员开展活动；②指导会员做好联系户的工作；③收集、反映群众诉求；④动员各方面支持计生协工作，热情为群众服务。

●会员职责：学政策、搞宣传、管自己、教子女、帮亲戚、带四邻、少生孩、快致富、创建文明幸福家庭。

基层计生协秘书长应知应会

一、计生协的性质：计生协是在党的领导下，协助政府动员广大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作，不以营利为目的的全国性群众团体。以全心全意为人民服务为宗旨。中国计生协是国际计生联的正式成员国。

二、计生协的工作思路：

①一个目标：实现提高计生协工作水平大提高；

②两个关键：生命力在于活动、凝聚力在于服务；

③三字方针：自我教育、自我管理、自我服务；

④四个标志：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚；

⑤五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流。

三、计生协重大活动：

①“5·29”全国会员集中活动日：5月29日是中国计生协成立日。1980年5月29日，经国务院批准成立中国计划生育协会。1983年3月中国计生协成为国际计生联正式成员。1998年12月，根据时任会长宋平提议，确定每年5月29日为全国会员集中活动日，并将其作为基层计生协重要活动和规范化建设的重要内容。自1999年5月29日第一个全国会员集中活动日以来，全国各地计生协结合本地实际，确立活动主题，开展集中活动。

②“生育关怀行动”：2006年3月，中国计划生育协会、中国人口福利基金会提出并倡导的一项造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。该行动以“五关怀”为主要内容：关怀计划生育困难家庭，尤其是遭受意外事故的家庭；关怀育龄群众生殖健康，尤其是患有计划生育并发症群众的健康；关怀独生子女教育，尤其是家庭教育；关怀女孩健康成长，尤其是女婴的生存安全；关怀有困难的基层计划生育协会会员，尤其是遭受意外伤害的人员。

四、申请入会的主要条件及手续：凡遵守计生协《章程》，热心人口计划生育事业、愿意缴纳会费的个人、组织、单位，都可以自愿申请成为个人会员或团体会员。申请入会的个人或单位填写入会申请书，经理事会批准后，方可成为会员。会员退会，应注销其会员登记资格。

五、会员的权利：

①有选举权、被选举权、表决权；

②有听取和审议《工作报告》及《章程》赋予的其它权利；

③有享受计生协的有关优先优惠待遇及受表彰奖励的权利；

④有对本级计生协提出建议、批评和对上级计生协监督的权利；

⑤有介绍他人入会的权利。

六、会员的义务：

①遵守计生协《章程》；

②致力于实现计生协宗旨、目标和任务；

③自觉实行计划生育；

④自愿缴纳会费；

⑤积极参加宣传服务活动；

⑥履行计生协规定的其它义务。

七、会员对联系户的职责：为联系户提供有利于生育、生活、生产的信息，宣传计划生育、生殖健康、知情选择、优生优育等方面的知识，帮助联系户走少生快富、文明幸福的小康之路。

八、记录活动（工作）的主要内容：

①每次对会员、群众进行培训的情况；

②“5·29”会员集中活动日及其它节庆纪念日的活动情况；

③开展做好事、办实事、送温暖、献爱心、扶贫助困活动情况；

④做好每次会员小组长会议内容记录；收集整理群众的意见和要求，并及时向上级或有关部门反映情况；

⑤定期组织会员参与工作评议，依法监督行政部门按照《人口与计划生育条法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》规定落实计划生育优惠政策和奖励扶助情况；

⑥协助政府部门为计划生育独生子女户、双女户建立健全社会保险保障机制，办理计划生育系列保险工作情况；

⑦参与村务公开、计划生育工作及其它村务工作的情况。

计划生育协会各项制度

学习制度

一、制定学习计划，健全学习档案。

二、遵守学习时间，有事请假，事后补学；学习时间可因时而定，不可取消。

三、定期组织学习，一个年度内的学习不少于4次。

会议制度

一、每3年召开一次会员大会或会员代表大会（换届大会），必要时可提前或延期召开，时间不超过1年。

二、村（居）计生协每年召开1～2次全体会员会议（也可称工作会议），总结和研究工作。

三、村（居）计生协每个季度召开一次理事会，研究和执行会员代表大会的各项决议，确定下步工作计划。

联系制度

一、会长联系理事，负责召集并主持理事会等重要会议，每季度至少联系1次，有联系记录。

二、理事联系会员小组，每月不少于1次，指导会员小组开展活动。

三、会员小组长联系会员，开展好小组活动，收集和反映群众诉求。

四、会员联系群众，与群众交心结友，宣传政策、交流信息、传播知识、互帮互助，随时征求和反馈群众意愿。

宣传服务制度

一、在重大节庆、纪念日期间，开展形式多样的宣传活动，做好活动记录，活动资料立卷归档。

二、利用灵活多样的形式，大力宣传计生政策、人口知识、生殖健康、优生优育、生产科技等知识。

三、开展经济和科技信息咨询活动，为群众提供致富信息、传授科学生产、管理知识、协助解决致富资金等服务。

四、开展“生育关怀”行动，为群众排忧解难。协助办好托幼、养老等福利事业；开办计划生育系列保险；关爱孤寡老人生活；做好婚育、“三优”等咨询服务。

民主监督制度

一、深入开展自我教育、自我管理、自我服务和民主监督为内容的“三自一监督”活动，维护会员和育龄群众的合法权益。积极参与计生政策、人口计划的落实，及时向行政部门反映、举报违反计生政策的行为和现象，监督人口计生行政部门依法行政。

二、参与计划生育村务公开；监督社会抚养费收缴、管理和使用；监督奖励扶助、特殊扶助制度落实；揭发检举违法乱纪行为。

评比表彰制度

一、开展以“我为国策做贡献，我为协会添光彩”（“两为”）和“争创一流协会，争当优秀会员”（“两争”）为主要内容的权重性创先争优活动。

二、每1～2年召开一次总结表彰会，表彰先进，树立典型，增强理事、会员的荣誉感，推进创先争优活动。

三、对先进会员给予荣誉或物质奖励，激发工作热情，调动全体会员发挥作用的积极性。

四、通过评比表彰激活会员小组的活动生机和服务能力。

第届计划生育协会组织机构

会长：

副会长：

秘书长：

理事：

计生协会员登记表

文化政治家庭入会家庭

姓名性别年龄家庭主要产业

程度面貌人口时间总收入

会员小组登记表

第（）会员小组组长：

姓名性别年龄文化程度政治面貌联系户个数会员联系户名册

会员姓名联系户姓名建立联系时间家庭经济状况帮扶措施及目标计划生育协会（年）工作计划

时间工作内容

一责任人

季

度

二

季

度

三

季

度

四

季

度

计生协理事会议（活动）记录时间会议（活动）内容

一

季

度

二

季

度

三

季

度参加人数主持人四

季

度

计生协干部（会员）培训纪实培训时间

主讲人

培训内容：

培训时间

主讲人

培训内容：参加人数

培训地点

参加人数

培训地点

党支部听取、研究计生协工作纪实时间

参加人员

议题纪实：

时间

参加人员

议题纪实：

计生协各项活动纪实

时间：年月日

活动内容：地点

地点

主持人主持人

主持人

参加人数时间：年月日主持人

活动内容：

计生协项目开展情况表

项目名称项目周期

项目投资方项目金额

项目纪实：

项目名称项目周期

项目投资方项目金额

项目纪实：

计划生育村民自治群众意见记录

姓名时间意见及建议参加人数

开始时间

项目负责人

开始时间

项目负责人

处理结果计划生育系列保险情况表

序号保户姓名家庭经济收入及主要来源投保险种及金额备注生育关怀对象情况表

序姓性列列入原因

号名别入

时

间

流动人口计划生育协会

工作纪实手册

单位：退退出时出间

原因黑龙江省计划生育协会印制

目录

1.基层计划生育协会工作规范………………………………

2.基层计划生育协会职权、职责………………………………

3.基层计生协秘书长应知应会………………………………

4.计划生育协会各项制度………………………………

5.计划生育协会组织机构………………………………

6.计生协会员登记表………………………………

7.会员小组登记表………………………………

8.会员联系户名册………………………………

9.计划生育协会（年）工作计划………………………………

10.计生协理事会议（活动）记录………………………………

11.计生协干部（会员）培训纪实………………………………

12.党支部听取、研究计生协工作纪实…………………

13.计生协各项活动纪实………………………………

14.计生协项目开展情况表………………………………

15.计划生育村民自治群众意见记录………………………………

16.计划生育系列保险情况表………………………………

17.生育关怀对象情况表………………………………

基层计划生育协会工作规范

一、组织建设

1.计划生育协会按照《计划生育协会章程》召开会员大会或会员代表大会，选举理事、常务理事、副会长、常务副会长、会长。理事会聘任秘书长。理事会中非干部人数占40%以上。

2.依据地域、居住地划分会员小组。会员小组开展经常性活动。有落实活动计划，每年开展活动4次以上，“会员之家”活动不少于3次，会员小组每年活动不少于8次，认真填写各项活动记录。

3.每名会员建立1～2个联系户，提供生育、生活、生产服务。

4.开展创先争优活动，有计划、有方案、有典型。

二、基础建设

1.有会员入会登记表、会员证、会员小组名册、会员活动纪实表。

2.有计生协牌匾，有会员小组牌匾或牌卡，有“会员之家”牌匾和活动场所，有计生协工作图版或图表。

3.计生协各种资料保管完整、齐全，并归档立卷。

三、宣传服务

1.有计生协《章程》、《人生》杂志、计划生育/生殖健康内容的宣传品4种以上。

2.室外有人口计生宣传栏，有2条以上的人口计生宣传标语或牌匾。

3.计生协积极参与新农村建设，为群众提供生育、生产、生活服务。条件允许时，可自办经营性项目，帮助参与项目活动的会员群众获得收益。

四、培训教育

1.村计生协干部、会员小组长、骨干会员参加上级计生协培训学习1～2次。

熟悉并掌握计生协基本知识和工作方法，具备组织会员开展经常性活动的能力。

2.会员知晓计生协基本常识和活动方式，带领群众参与计划生育/生殖健康服务活动。辖区的育龄群众了解计生协的作用，参与计生协组织的各项活动。

五、群众自治

1.积极开展基层计划生育群众自治活动，参与计划生育民主管理、民主监督，保障群众知情权、参与权和监督权，维护群众的合法权益。

2.积极参与《村民自治章程》、《计划生育公约》的制定与实施，群众对计划生育群众自治认知率达到75%以上。

3.参与人口计生工作的民主决策、奖励扶助及计划生育优先优惠政策落实等活动，及时反映群众诉求，监督计划生育村务、政务公开透明。

六、领导重视

村（居）“两委”每年听取、研究计生协工作2次以上，为计生协解决困难和问题，提供必要的活动经费，妥善解决工作人员的报酬，为会员劳动脱贫、生产致富创造便利条件、提供优惠政策。

基层计划生育协会职权、职责

●会员大会或会员代表大会职权：①审议理事会《工作报告》；②审议《计划生育协会章程》执行情况；③选举新一届理事会理事、常务理事；④选举副会长、会长，聘请名誉会长，聘任秘书长；⑤讨论决定其它重要事项。

●理事会职权：①召开会员大会或会员代表大会；②审议和批准工作报告；③选举或罢免会长、副会长和常务理事，聘请名誉会长、顾问；④决定其它重大事项。

●名誉会长职责：协调党政领导及有关部门，对本级计生协的重大问题提出参与意见，协助解决重大困难、问题。

●会长职责：代表理事会领导计生协的全面工作，召集并主持理事会等重要会议，履行理事会赋予的其它职责与权利。

●副会长职责：按照具体分工，协助会长做好日常工作，根据自身的社会影响和特长发挥作用。

●秘书长职责：协助会长、副会长做好日常工作，落实理事会决议。定期召开会员小组长会议，指导会员小组开展活动，培训会员，发挥会员作用。

●理事、常务理事职责：①联系和组织会员开展活动；②指导会员做好联系户的工作；③收集、反映群众诉求；④动员各方面支持计生协工作，热情为群众服务。●会员职责：学政策、搞宣传、管自己、教子女、帮亲戚、带四邻、少生孩、快致富、创建文明幸福家庭。

基层计生协秘书长应知应会

一、计生协的性质：计生协是在党的领导下，协助政府动员广大群众参与计划生育、扶贫开发、社区发展、精神文明建设等工作，不以营利为目的的全国性群众团体。以全心全意为人民服务为宗旨。中国计生协是国际计生联的正式成员国。

二、计生协的工作思路：

①一个目标：实现提高计生协工作水平大提高；

②两个关键：生命力在于活动、凝聚力在于服务；

③三字方针：自我教育、自我管理、自我服务；

④四个标志：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚；

⑤五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流。

三、计生协重大活动：

①“5·29”全国会员集中活动日：5月29日是中国计生协成立日。1980年5月29日，经国务院批准成立中国计划生育协会。1983年3月中国计生协成为国际计生联正式成员。1998年12月，根据时任会长宋平提议，确定每年5月29日为全国会员集中活动日，并将其作为基层计生协重要活动和规范化建设的重

要内容。自1999年5月29日第一个全国会员集中活动日以来，全国各地计生协结合本地实际，确立活动主题，开展集中活动。

②“生育关怀行动”：2006年3月，中国计划生育协会、中国人口福利基金会提出并倡导的一项造福于计划生育家庭和育龄妇女的社会公益性活动。该行动以“五关怀”为主要内容：关怀计划生育困难家庭，尤其是遭受意外事故的家庭；关怀育龄群众生殖健康，尤其是患有计划生育并发症群众的健康；关怀独生子女教育，尤其是家庭教育；关怀女孩健康成长，尤其是女婴的生存安全；关怀有困难的基层计划生育协会会员，尤其是遭受意外伤害的人员。

四、申请入会的主要条件及手续：凡遵守计生协《章程》，热心人口计划生育事业、愿意缴纳会费的个人、组织、单位，都可以自愿申请成为个人会员或团体会员。申请入会的个人或单位填写入会申请书，经理事会批准后，方可成为会员。会员退会，应注销其会员登记资格。

五、会员的权利：

①有选举权、被选举权、表决权；

②有听取和审议《工作报告》及《章程》赋予的其它权利；

③有享受计生协的有关优先优惠待遇及受表彰奖励的权利；

④有对本级计生协提出建议、批评和对上级计生协监督的权利；

⑤有介绍他人入会的权利。

六、会员的义务：

①遵守计生协《章程》；

②致力于实现计生协宗旨、目标和任务；

③自觉实行计划生育；

④自愿缴纳会费；

⑤积极参加宣传服务活动；

⑥履行计生协规定的其它义务。

七、会员对联系户的职责：为联系户提供有利于生育、生活、生产的信息，宣传计划生育、生殖健康、知情选择、优生优育等方面的知识，帮助联系户走少生快富、文明幸福的小康之路。

八、记录活动（工作）的主要内容：

①每次对会员、群众进行培训的情况；

②“5·29”会员集中活动日及其它节庆纪念日的活动情况；

③开展做好事、办实事、送温暖、献爱心、扶贫助困活动情况；

④做好每次会员小组长会议内容记录；收集整理群众的意见和要求，并及时向上级或有关部门反映情况；

⑤定期组织会员参与工作评议，依法监督行政部门按照《人口与计划生育条法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》规定落实计划生育优惠政策和奖励扶助情况；

⑥协助政府部门为计划生育独生子女户、双女户建立健全社会保险保障机制，办理计划生育系列保险工作情况；

⑦参与村务公开、计划生育工作及其它村务工作的情况。

计划生育协会各项制度

学习制度

一、制定学习计划，健全学习档案。

二、遵守学习时间，有事请假，事后补学；学习时间可因时而定，不可取消。

三、定期组织学习，一个年度内的学习不少于4次。

会议制度

一、每3年召开一次会员大会或会员代表大会（换届大会），必要时可提前或延期召开，时间不超过1年。

二、村（居）计生协每年召开1～2次全体会员会议（也可称工作会议），总结和研究工作。

三、村（居）计生协每个季度召开一次理事会，研究和执行会员代表大会的各项决议，确定下步工作计划。

联系制度

一、会长联系理事，负责召集并主持理事会等重要会议，每季度至少联系1次，有联系记录。

二、理事联系会员小组，每月不少于1次，指导会员小组开展活动。

三、会员小组长联系会员，开展好小组活动，收集和反映群众诉求。

四、会员联系群众，与群众交心结友，宣传政策、交流信息、传播知识、互帮互助，随时征求和反馈群众意愿。

宣传服务制度

一、在重大节庆、纪念日期间，开展形式多样的宣传活动，做好活动记录，活动资料立卷归档。

二、利用灵活多样的形式，大力宣传计生政策、人口知识、生殖健康、优生优育、生产科技等知识。

三、开展经济和科技信息咨询活动，为群众提供致富信息、传授科学生产、管理知识、协助解决致富资金等服务。

四、开展“生育关怀”行动，为群众排忧解难。协助办好托幼、养老等福利事业；开办计划生育系列保险；关爱孤寡老人生活；做好婚育、“三优”等咨询服务。

民主监督制度

一、深入开展自我教育、自我管理、自我服务和民主监督为内容的“三自一监督”活动，维护会员和育龄群众的合法权益。积极参与计生政策、人口计划的落实，及时向行政部门反映、举报违反计生政策的行为和现象，监督人口计生行政部门依法行政。

二、参与计划生育村务公开；监督社会抚养费收缴、管理和使用；监督奖励扶助、特殊扶助制度落实；揭发检举违法乱纪行为。

评比表彰制度

一、开展以“我为国策做贡献，我为协会添光彩”（“两为”）和“争创一流协会，争当优秀会员”（“两争”）为主要内容的权重性创先争优活动。

二、每1～2年召开一次总结表彰会，表彰先进，树立典型，增强理事、会员的荣誉感，推进创先争优活动。

三、对先进会员给予荣誉或物质奖励，激发工作热情，调动全体会员发挥作用的积极性。

四、通过评比表彰激活会员小组的活动生机和服务能力。

第届计划生育协会组织机构

会长：

副会长：

秘书长：

理事：

计生协会员登记表

文化政治家庭入会家庭

姓名性别年龄家庭主要产业

程度面貌人口时间总收入