全县水利普法会议领导发言

全县水利普法会议领导发言同志们：今天,我们在这里举行水利普法会议,传达学习省党代会、省委全，全面开创水利和普法工作新局面，全力推动各项工作取得新突破。

刚才,书记传达了全市领导会议精神,同志和同志分别作了一个很好的动员报告,几，以党代会精神引领全县各项工作的开展。

下面，我强调三个方面的内容：一、学习贯彻省党代会和市领导干部会议精神省党代会是在我省全面推进鄱阳湖生态经济区建设、奋力实现跨越发展的重要时期召开的极为重要的会议。

荣书记代表十二届省委所作的《报告》，实事求是地回顾了过去五年省委团结领导全省人民开展的各项工作，科学总结了五年来所取得的宝贵经验，明确提出了今后五年的指导思想、奋斗目标和重点任务，充分反映了全省人民的共同愿望和根本利益，是指导全省各项工作，推进科学发展，加快绿色崛起的纲领性文件。

其中还特别提到南昌作为省会城市要成为江西崛起的脊梁和带领全省发展的核心增长极，其他城市是重要增长极。

全市领导干部会议在学习贯彻省党代会精神的基础上，围绕成为带动全省发展的核心增长极，王文涛书记就贯彻落实省党代会精神提出了在全省率先推进发展方式转变、推进鄱阳湖生态经济区建设、实现统筹协调发展、激发跨越发展的内生动力、加强和创新社会管理方式、打造富有创造力、凝聚力和战斗力的干部队伍等“六个率先”的目标要求，指明了全市加速崛起的前进方向。

学习贯彻省党代会和市领导干部会议精神，我们要重点把握好以下四个方面：1、领悟为先，提升理解力、执行力和操作力。

省党代会特别是书记所作的报告是引领今后五年全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的“导航仪”和“路线图”，是全省广大干部群众建设富裕和谐秀美江西的“宣言书”和“动员令”，报告中提出的“县域经济是江西崛起的筋骨，要坚持把壮大县域经济作为加快全省崛起的重要突破口”这一要求，与我们推动县域经济的发展与跨越相互吻合，上下承接。

全市领导干部会议提出的将南昌市打造为带动全省发展的核心增长极的战略目标，也对南昌县加快发展提出了更高要求。

南昌县作为全省的首府首县、江西的经济总量第一县，必须也应该在建设富裕和谐秀美江西中，在全市六个率先中大有作为。

全县各级领导干部要深刻领悟会议的精神实质，把会议精神作为指导南昌县工作的行动纲领，作为“打开思想大门、打开发展大门”的金钥匙，提升理解力、执行力和操作力，在建设富裕和谐秀美江西的宏伟大业中争当全省县域经济发展先行区、三化协调发展先行区、城乡统筹发展先行区和社会和谐发展先行区。

一是县域经济发展先行区，鹿省长在谈到江西经济发展不够好时，强调主要是省会南昌这个龙头昂得不够高。

南昌县作为首府首县，更要充分发挥在全省县域经济中的带动作用、示范作用和辐射作用，昂起全省县域经济发展的龙头，在全省率先冲刺全国五十强。

二是三化协调发展先行区，按照打造千亿产业集群、百亿企业方阵、千亿园区板块的目标，坚定不移实施以新型工业化为核心的发展战略；围绕打造全省一流的现代化综合新城，坚定不移实施加速城镇化发展战略；依托建设城郊型国家现代农业示范区的载体，坚定不移同步推进农业农村现代化，努力实现三化协调发展。

三是城乡统筹发展先行区，积极报批全国农村改革试验区，在征地拆迁、户籍改革等方面先行先试、大胆探索，为全省统筹城乡发展探索路子。

四是社会和谐发展先行区，坚持把新增财力的大头用于改善民生，统筹社会事业发展，提高百姓的幸福感和满意度；结合全省群众工作试点，深入开展干部下派，在维护社会和谐稳定，密切党群、干群关系，提高做群众工作的能力上有所探索，为全省树立样板。

2、能力为重，争当学习型、服务型和创新型干部。

省、市、县、乡四级换届已经结束，全县项目推进、招商引资等重点工作已经启动，迫切的需要我们的干部以自身能力的提升，来创造一流的工作业绩。

一是从学习来说，不论什么岗位，都要具备最基本的业务素养，否则就无法开展工作，更不要谈跨越发展。

要注重经典理论、岗位专业知识和现代知识的学习，特别是立足岗位学习，立足岗位成才，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。

要善于学习发达地区、发展比我们快的地区的先进经验，在“拿来”基础上巧于“加工”、精于“升华”，站在巨人的肩膀上，形成南昌县新的发展亮点。

二是从服务来说，就是要提高主动服务的意识，强化主动服务的理念，时时刻刻当旗帜、做标杆，少摆官架子、少做官老爷，多在一线中攻坚克难、多到现场去排忧解难。

要在提高服务能力、提升服务水平和效率的同时，寓管理于服务之中，在服务中实现管理，在管理中体现服务，营造良好的发展环境。

下一步县纪委要尽快拿出一个转变干部作风、提高工作效能的意见出来。

三是从创新来说，就是要解放思想、更新观念，打破传统思维模式和工作框框，按照“三个有利于”的标准，大胆去试，大胆去闯，用创新的思维、创新的举措应对发展中的问题，破解发展中的难题。

要创新实践，特别是上挂、下派、平移的干部要珍惜难得的锻炼机会，在创新实践中增长才干，绝不能停留于形式，更不能满足于形式。

从这个平移长沙县学习锻炼干部的调研报告来看，大多数同志出去之后，感受到了发展压力和差距，也用心、认真的学到了一些好经验、好做法，尤其针对南昌县该怎么做提出了一些很好的建议。

但也有少数同志连调研报告都是在网站上抄，甚至连称谓都没改。

这从另外一个方面也给了我们一个启示：“现有的不一定是合理的。

”大家要认真细心地去领会这句话的意思。

特别是今后在评判干部时，要做到看票不唯票。

3、思想为本，树立担当意识、责任意识和危机意识。

今年已经过去了10多个月，我来南昌县也135天了。

当前，南昌县发展的总体态势是好的，是向上的。

但仔细分析，我们不难发现，南昌县快速发展的势头有所放缓。

就拿今年1-9月的主要经济指标与去年同期来比较，我们的财政总收入、地方一般预算收入、规模以上工业增加值和固定资产投资增速分别下滑22.2、3.3、4.4和6.7个百分点，我们要敏锐地从中看到危机。

特别是近期，市委、市政府出台了《经济发展目标考核问责机制》，首要的一点就是启动县区问责机制，对地区生产总值、财政总收入等九大一类指标有一项以上未完成的，新增规模以上工业企业户数等九大二类指标有两项以上未完成的，分别按以下方式问责：一是未完成10月份进度计划目标的，由联系本县区的市委常委约谈其党政主要领导。

二是未完成11月份进度计划目标的，由市纪委书记、市委组织部长约谈党政主要领导。

三是未完成年度计划目标的，由市委书记、市长约谈党政主要领导，并由市委组织部对其班子能力建设进行重点考察，提出相应组织处理意见。

一方面是发展速度的回落，一方面是考核政策的出台。

完不成市里下达任务，免掉一两个干部事小，影响南昌县的发展事大。

面对空前压力，我们唯有牢固树立担当意识、责任意识和危机意识，切实把发展的责任担当起来，切实把发展的任务背回去，落实好各自职责范围内的事，做好分管范围内的工作，不让组织操心，不让领导担心，要让县委、县政府放心。

4、落实为要，提倡认真、实干和实在的作风。

学习贯彻省党代会和市领导干部会议精神，关键在落实，目的在发展。

现在距离年底只有55天的时间，我们要按照市委王书记提出的“六种作风”建设要求，注重认真、实干和实在，增强发展的共识，找准冲刺的着力点和切入点，确保全县各项工作在今年剩下不多的时间里全速加力，实现“十二五”开局之年的精彩收官。

一要圆满完成全年目标任务。

全县各乡镇（开发区）和各部门、各单位要倒排时间，认真对照目标查找差距，尤其是时序进度还有差距的，要以“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，千方百计采取有效措施确保完成全年目标任务，即实现生产总值XXX亿元，财政总收入XXX亿元，地方一般预算收入XXX亿元，规模以上工业增加值XXX亿元，固定资产投资XXX亿元，确保“十二五”开门红。

要结合省党代会和市领导干部会议精神，及早谋划好明年的工作大盘子，做好工作衔接，力争明年的工作在今年的基础上实现新的突破。

二要加快推进项目建设。

各指挥部和有关责任单位要切实负起责任，加强调度和督导，多到项目现场、施工工地去解决问题、破解难题，利用施工的黄金时间，促使已开工项目抓紧推进，还未开工的项目抓紧开工。

各有关部门要抓紧时间认真梳理一下思路，提前做好项目包装和储备工作，与上级部门保持密切联系，争取更多的项目挤进省、市的“笼子”。

下一步县里要对项目争取情况进行考核。

三要大力推进招商引资工作。

进一步推动招商引资升温加压，开展针对性的招商引资，提高招商引资的水平和成效。

特别是各乡镇，要充分利用家官乡贤的资源开展招商引资，在招商引资的赛道上赛出本事、赛出水平。

四要抓好村“两委”换届工作。

要精心筹备换届选举的各项工作，确保选举工作顺利推进。

要始终坚持正确的用人导向，把有文化、懂技术、会经营、遵纪守法的新型农民选入村“两委”班子。

要坚持依法选举，严肃换届选举的各项纪律。

请各乡镇认真筹备好，认真对待，选好人，把胜任的人选到合适的岗位上去。

五要维护社会和谐稳定。

前段时间，针对南昌市经济首位度不高、信访首位度急剧上升的发展态势，市里专门召开了信访紧急会，会上郭安书记明确要求今年11月份全市不再发生赴京非访。

省委书记、鹿省长也先后对信访工作作出批示，确保江西信访在全国排位在二十名以后。

当前，省市都在实行信访问责制度，各单位务必要高度重视，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的“三个最大限度”要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，大力推进社会管理创新工作，切实维护和谐稳定的良好局面。

六要关心群众生产生活。

年关将至，全县各级领导干部要将群众安危冷暖挂在心头，广泛深入地开展送温暖和访贫问寒活动，积极主动帮助困难群众解决生产生活实际困难，让广大群众真正感受到党和政府的温暖。

二、奋力推进水利事业跨越式发展水是生命之源、生产之要、生态之基。

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。

今年，党中央、国务院更把水利工作提高到了空前高度，年初第以中央1号文件出台了《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》,7月份第以中央名义召开水利工作会议。

对此，我们一定要保持清醒的政治头脑和高度的政治敏锐感，深刻认识水利工作在全县发展大局中的重要地位和作用，严格按照中央、省、市有关部署和要求，切实把加快水利改革发展的各项措施落到实处，奋力推进我县水利事业跨越式发展。

1、坚持水利改革发展不动摇。

一是充分认识水利工作的战略地位。

南昌县是农业大县、水利大县，更是水患大县。

境内地势低洼、三面环水,赣江、抚河、清丰山溪三大水系穿境而过,江河沟渠纵横交错,湖泊库塘星罗棋布，共有挡水圩堤近900公里。

全县XX%的土地均是赣抚冲积平原，XX%的耕地、XX%的人口都住在洪水警戒线以下,全靠堤防保护。

加快水利改革发展，不仅事关经济社会发展，更事关百万群众的生命财产安全，从某种程度上讲，水务工作就是安全工作，我们务必要站在这样的高度来看待水利改革发展。