化工园区安全评价指标体系.doc
江苏化工园区规范发展综合评价指标体系
查阅资料 现场检查
有园区管理机构
（2）园区管理机构组织架构、人员姓名及 职务列表
园区管理
A/12分）
1、未发生因 化工园区相 关事件限 批、挂牌督 办情况
3分
近一年被管理部门（安监、环保、消防、交通等） 限批、挂牌督办的且未整改到位的不得分；被 省级管理部门限批、挂牌督办的且整改到位的 得1分；被市级管理部门限批、挂牌督办的但已 整改到位的得2分；没有限批、挂牌督办的，得3分。
（2）委托具有甲级资质的安全评价机构对化工
（1）园区规划环评及跟踪评价、安全风险 评价材料列表（含材料名称、编制时间、 审查情况）
（2）对应材料的文本及审查意见
（3）对应材料编制单位资质
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园区进行区域安全风险评估 评估报告在有效期 内的，得1分。
4、有明确的“三线一单”管控要求
2分
有明确的三线一单'管控要求，得2分；正在开 展“三线一单，工作的，得1分。
管辖地管理部门证明文件
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2、社会责任
2分
建立园区责任关怀体系，定期开展园区开放日
园区相关证明文件
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企业开放日等活动，且未发生社会群体性事件 得2分。
3、按要求开 展规划环评 及跟踪评 价、安全风 险评价
4分
按要求开展规划环评或跟踪评价并经省环保厅 受理的，此项方能得分，否则不得分。
（1）具备规划环评或跟踪评价报告，评价报告 在有效期内的，得2分；且规划环评或跟踪评价 编制单位有化工石化医药甲级类别环评资质得3分。
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绿色发展
Ai3（5分）
6、区内化工 企业单位应 税销售综合 能耗（吨标 煤万元）
2分
化工园区规范发展综合评价指标体系
化工园区规范发展综合评价指标体系化工园区规范发展综合评价指标体系是对化工园区进行全面评估和管理的重要工具。
通过制定科学合理的评价指标体系，可以提供参考和依据，促进化工园区的可持续发展。
以下是一个可能的化工园区规范发展综合评价指标体系。
一、环境指标1.大气环境：包括空气质量、排放标准合规性、气象条件等。
2.水环境：包括水质、废水处理与排放、水资源利用等。
3.土壤环境：包括土壤污染控制、土壤保护、土地利用等。
4.声环境：包括噪声控制和噪声污染防治措施。
5.固废环境：包括固废处理与排放、废弃物管理等。
二、安全指标1.安全生产：包括安全管理体系建设、事故预防、应急指挥等。
2.火灾安全：包括火灾演练、防火设施、消防安全管理等。
3.运输安全：包括危险品运输安全管理、车辆安全状况等。
4.生产安全：包括工艺安全、设备安全、人员培训与技术支持等。
5.环境风险管理：包括环境风险评估、风险控制与监测等。
三、经济指标1.投资规模：包括固定资产投资、研发投资等。
2.利润水平：包括企业盈利能力、收支平衡等。
3.就业情况：包括员工数量、员工薪资水平、职业培训等。
4.经济效益：包括产值、税收等。
5.创新能力：包括技术创新、产品创新、管理创新等。
四、社会指标1.员工福利：包括员工工资待遇、福利保障、职业发展等。
2.社会责任：包括企业社会责任实践、公益活动等。
3.社会稳定：包括与周边居民的关系、社会影响力等。
4.公共服务：包括公共设施、教育、医疗等。
5.企业形象：包括品牌知名度、声誉等。
五、能源指标1.能源消耗：包括能源利用效率、能源消耗量等。
2.能源结构：包括能源多样性、可再生能源利用等。
3.能源浪费：包括能源管理、设备能效等。
4.能源安全：包括供应稳定性、备份能源等。
5.节能减排：包括能耗指标、减排措施等。
以上是一个可能的化工园区规范发展综合评价指标体系的概要。
具体的指标细则和权重可以根据不同化工园区的实际情况进行调整和制定。
化工园区区域整体性安全评价导则完整版(10.07)
化工园区区域性整体安全评价导则1总则为指导、规范化工(工业)园区区域性安全风险评价工作，提高安全监督管理水平，促进安全监督管理工作科学化、规范化，制定本导则。
本导则规定了化工(工业)园区安全风险评价的一般原则、程序、方法、内容和基本要求。
2适用范围本导则适用于中华人民共和国领域内规划、在建或建成的化工(工业)园区(以下简称化工园区)的安全风险评价工作。
3术语和定义下列术语和定义适用于本导则。
3.1化工园区由两个或两个以上化工企业及其相关联的或非相关联的企业组成的一个相对集中的区域。
3.2危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或存储危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
3.3风险发生特定危害事件的可能性以及发生事件后果严重性的结合。
3.4风险评价以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定防范措施和管理决策提供科学依据。
风险评价可针对一个特定的对象，也可针对一特定的区域范围。
3.5定量风险评价对某一设施或作业活动中发生事故频率和后果进行综合定量分析，采用个人风险和社会风险值描述风险程度，并与风险可接受标准比较的系统方法。
3.6个人风险化工园区内部或周边某一固定位置的人员，由于发生事故而导致的死亡频率，单位为次/年。
3.7社会风险能够引起大于等于N人以上死亡事故的累积频率(F)，也即单位时间内(通常每年)的死亡人数。
常用社会风险曲线(F-N曲线)表示。
3.8安全容量一定的经济、技术、自然环境、人文等条件下，化工园区在一段时期内对园区内的正常生产经营活动，以及周边环境、社会、文化、经济等带来无法接受的不利影响的最高限度，也即对风险的最大承载能力。
4安全评价程序化工园区安全风险评价程序为:前期准各；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；整体性定性、定量评价与分析；提出安全对策措施建议；做出评价与分析结论；编制风险评价与安全容量分析报告等。
化工园区综合评价导则
化工园区综合评价导则化工园区是指专门从事化工生产的工业园区，它是化工行业的重要组成部分，是建设化学工业集群的重要支柱。
本导则旨在提出一种综合评价化工园区发展水平的标准，以促进化工园区建设和发展，提高化工园区的整体质量，实现化学工业的集群效应和生态综合效益。
二、评价指标体系1.基本指标（1）历史发展指标。
该指标考察化工园区的历史发展规模和重要程度，聚集的化学工业部门，以及与园区相关的科学研究机构。
（2）经济指标。
该指标考察化工园区的经济发展水平，包括实现的营业额、园区内企业的扩张规模、营收的增长速度等。
（3）资源指标。
该指标考察化工园区的资源配置，包括原材料供应结构，以及能源、环境和技术等方面的可用资源。
2.社会指标（1）技术指标。
该指标考察化工园区的技术水平，主要包括设备设施的质量、企业技术创新能力、科研资源配置水平等。
（2）管理指标。
该指标考察化工园区的管理水平，包括政策法规的执行情况、建设质量的保障能力、投资制度的流畅程度等。
（3）社会指标。
该指标考察化工园区的社会影响力，主要包括发展藏头成果、化学工业与社会公众之间的关系、以及对政府社会责任配合情况等。
三、评价流程及方法1.收集数据首先根据评价指标体系列出有关的量化指标，然后收集有关数据，包括园区内的统计资料和外围社会经济数据。
2.规范数据根据评价指标体系进行归类和规范统一，使指标与指标之间可以一致对比，使各项指标可以有效衡量。
3.进行评价建立各项指标的评价等级，并且根据相关指标的得分计算出园区综合评价等级分值，建立多维度数据波动图，以便更好地反映指标变化，加深理解结果。
四、结论综合评价是对化工园区发展水平的重要考察和分析，本导则列出了一系列具体的评价指标和流程，同时也提出了相关的分析方法，以供参考和借鉴。
只有认真深入地研究和分析，才能全面准确地评价化工园区的发展水平，为未来的发展提供有价值的参考。
江苏省化工园区规范发展综合评价指标体系
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产业耦合
A14（4分）
9、区内化工企业产业链企业数占比（%）
2分
区内化工企业产业链企业数占比排名全省前30%，得2分；排名全省30%~70%，得1分；排名全省后30%，不得分。
（1）区内产业链简介
（2）区内产业链附图
（3）区内产业链上企业名称及应税销售列表
技术复核
10、区内化工企业产业链效益指数（%）
附件1
江苏省化工园区规范发展标
三层指标
分值
评分标准
证明材料要求
考核方式
规划发展A1（20分）
园区布局满足生态保护红线管控要求并符合城市总体规划
一票
否决
园区布局满足生态保护红线管控要求并符合城市总体规划的，规划发展A1方能得分，否则不得分。
（1）园区与周边生态红线区位置关系表（含保护区名称、与保护区距离、保护区情况）
（1）园区管理机构成立文件
（2）园区管理机构组织架构、人员姓名及职务列表
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现场检查
园区管理
A21（12分）
1、未发生因化工园区相关事件限批、挂牌督办情况
3分
近一年被管理部门（安监、环保、消防、交通等）限批、挂牌督办的且未整改到位的，不得分；被省级管理部门限批、挂牌督办的且整改到位的，得1分；被市级管理部门限批、挂牌督办的但已整改到位的得2分；没有限批、挂牌督办的，得3分。
相关进展及完成情况
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5、完善和提高废气、废水和固废处理排放标准
1分
实施提标改造工程，完善和提高废气、废水处理排放标准和固废利用处置能力的，得1分。
相关证明文件
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一层指标
二层指标
三层指标
化工园区认定评分表
9.园区或园区内企业每年至少组织一次突发环境事件应急演练；建立突发环境事件应急救援队伍；建有应急物资储备库，并备有应急物资。
3
未按要求组织应急演练的，扣2分；未建立应急救援队伍的，扣1分；未建有应急物资储备库或未备有应急物资的，扣1分。
现场检查
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五、经济发展（10分）
1.园区平均投资强度情况。
2
未装备气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置的，扣2分。
现场检查
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5.对涉及重点监管的危险化工工艺和构成一、二级重大危险源的企业实施HAZOP分析，覆盖率达到100%，且将分析结果应用于实际工作中。
3
对重点监管危险化工工艺和构成一、二级重大危险源的实施HAZOP分析，覆盖率未达到100%的，扣2分；分析结果未应用的，扣1分。
2
未针对园区环境安全风险建设预警体系的，扣2分；未统一建设环境在线监测监控系统或未与环保部门联网的，扣1分。
现场检查
查阅资料
8.园区要编制完成突发环境事件应急预案；应建立适合化工园区管理的突发环境事件应急预案体系。
2
未编制完成突发环境事件应急预案的，扣2分；未建立适合园区管理的突发环境事件应急预案体系的，扣1分。
现场检查
5.园区建有统一的数字网络设施平台和应急通讯系统。
2
未建设统一数字网络设施平台的，扣1分；未建设应急通讯系统的，扣1分。
现场检查
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6.园区按照至少百年一遇的标准建设防洪设施。
2
防洪设施未达到百年一遇标准的，扣2分。
现场检查
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三、安全生产（27分）
1.园区设置专门的安全生产管理机构，或当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构，配备安全生产管理人员。
化工园区安全发展指标体系构建与评价方法综述
化工园区安全发展指标体系构建与评价方法综述摘要：为了更好构建化工园区安全发展评价模型，本文从化工园区安全发展指标体系构建、指标权重方法确定、评价方法3个方面探讨了化工园区安全发展评价体系的研究现状，指出了化工园区安全发展评价存在的问题，并从通过合理运用数据库技术，提高化工园区安全发展指标数据收集的可靠性和时效性；通过自适应等信息化技术，建立动态指标权重确定方法；借助计算机技术，研发化工园区模拟软件，进一步提升化工园区安全发展评价效果；通过机器学习等智能技术，提高化工园区安全发展评价方法深度学习能力，提升其评价的准确性与实用性等方面提出了未来化工园区安全发展评价的研究方向和发展趋势。
关键词：化工园区；安全发展；指标体系；权重确定；评价方法引言化工园区在国民经济体系中承担重任，自身安全风险和环境破坏效应也值得关注。
安全环保一体化管理理念的提出，为化工园区管理指明前进方向，因此有必要探讨化工园区一体化管理的思路。
1定义范围化工园区的首要特征是产业集聚，是指以化工为主导的产业在特定地域范围内相互集中的现象。
产业聚集能形成集聚经济效益，有利于产业合作共赢、降低成本、增加竞争力;同时从安全生产角度，将化工园区内的企业集中布置，比在城市区域内分散布置可更大程度上降低外部风险防控区域范围。
虽然化工园区局部区域内会造成风险增加，但整体上有利于城市的安全可持续发展，因此化工园区的范围应包括专业化工园区和化工集中区，而且鉴于目前化工集中区在我国化工园区中占有很大比重，因此将化工园区的范围只局限专业性化工园区不是很合适，也不符合各地方的发展实情。
2化工园区安全发展指标体系构建与评价方法2.1对火灾风险进行科学定量分析，对园区内部各类危害进行定性分析对于化工生产而言，风险预防与保障工作的价值远远超过其日常生产过程，在火灾等安全隐患发生之前，相关管理人员需要做好必要的防范工作。
企业管理人员可根据石油化工园区不同部门的分布与具体位置，科学分析不同区域火灾风险系数的高低，以及各类风险的分布规律，安全事故发生的可能，为后续保障体系的落实提供良好的基础条件。
化工园区安全评价指标选取研究
化工园区安全评价指标选取研究摘要：对于化工企业而言，其生产过程通常危险性较大，因而安全问题一直以来都是化工企业生产管理过程中关注的重点。
为了有效防范及解决化工企业生产过程中的安全性方面的问题，在化工企业中应用安全评价方法是一种十分重要的技术手段。
为了构建较为全面的化工园区安全水平评价指标体系，可从区域企业安全生产状况、区域规划状况、区域生态环境质量状况、区域应急资源利用能力、区域社会经济状况五个方面共26个安全评价指标组成评价体系。
关键词：化工园区；区域安全规划；安全评价指标体系一、概述通常而言，化工企业生产过程具有如下特点：易燃、易爆、有毒、有害、高温、高压、连续性强、资产及其技术性密集等，因此，一旦出现安全事故便会对人们的生命及财产安全造成严重的损失。
因此，对化工企业生产及管理过程实施安全评价工作，以防范安全事故的发生十分重要。
安全评价方法最早是在保险行业的发展下形成的，其开始多应用于美国的军事行业，随后逐步应用至航天航空及石油化工等诸多领域，如今，在化工企业中，安全评价已经发展成为一个成熟的理论体系，并在企业的安全生产及管理过程中占据了十分重要的地位。
二、化工园区安全评价指标体系的构建区域的化工园区安全规划和评价指标的内容比较复杂，首先要考虑的是区域企业安全生产状况与影响（A），以及区域规划状况（B）、环境、生态质量状况（C）、应急资源利用能力（D）和社会经济状况（E）等方面。
（一）区域企业安全生产状况与影响指标的选取企业设计、投产之前的安全规划首先要考虑的当然是企业自身所固有的危险、有害因素对外界环境的影响。
区域的安全生产状况首先要根据该区域的涉及安全的企业的生产状况来表征。
企业的安全则主要与企业自身的危险有害因素相关。
固有危险是指物质生产过程的必要条件（客观的要求）所衍生出来的危险性。
它一般来自三个方面：一是使用、加工、生产出危险的物料，二是可能采用具有危险性的工艺过程，三是可能采用危险的装置、单元操作。
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化工园区安全评价指标体系
一、基本理论和方法
（一）改进的层次分析法本文采用李梅霞[16]提出的诱导矩阵法调整判断矩阵的一致性。
为方便计算，本文将层次分析法的计算过程编制成计算机程序，再加入诱导矩阵改进方法。
在实际使用时，输入原始判断矩阵，即可得到符合一致性要求的判断矩阵。
（二）模糊综合评价法在进行多指标评价时，考虑的因素多，且各因素间有层次之分，采用模糊综合评价方法能够较好的解决该问题。
二、安全评价指标体系的构建
本文基于构建化工园区安全评价指标体系的基本原则[9]，对化工园区的安全影响因素进行了实地调研和统计分析，并根据园区自身特点选取了以下五个方面作为评价的一级指标：区域企业安全生产状况（A）、区域应急状况（B）、区域规划状况（C）、区域生态安全状况（D）以及区域安全管理状况（E）。
（一）企业安全生产状况1．物料的安全性化工企业有些原材料、半成品、副产品和产品具有较大的安全风险，如果处理不当，企业自身乃至整个化工园区的安全都会受到威胁，需要对其进行危险性分析，主要根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012），对物料进行分类。
2．设备的安全性由于化工企业生产的特殊性，在关注物料的同时，应当重视生产设备的安全性，即设备在运行过程中，是否易出现故障，是否存在爆炸等
危险。
3．人员安全素质人员安全素质，指的是工作人员是否受过培训，是否持证上岗。
化工生产是具有危险性的工作。
在生产过程中，任何一个环节处理不当，或稍有疏忽，都有可能产生安全事故。
4．工艺过程的安全性化工产品的生产需要特定的工艺过程参数（如压强、温度等），一旦超过参数范围，或产品不合格，容易引发安全事故。
5．作业环境的安全性作业环境的安全性，指的是车间作业环境对作业人员是否存在潜在的职业危害。
如果长期处于不安全的环境中，会使作业人员得上职业病，对工作及生活都会造成严重的影响。
6．车间防火防爆等级车间是企业储存原料及将原料制成产品的重要场所。
很多物料都存在易燃易爆的性质，而且等级也不尽相同。
此外，产品在生产过程中会产生一些静电、火花等，同样存在燃爆的隐患。
保证车间的防火防爆等级，对于企业安全生产十分重要。
7．企业安全投入状况企业安全投入状况，指的是企业是否定期对厂区进行安全检查。
企业定期对厂区进行安全检查，可有效降低事故发生率。
（二）区域应急状况1．风险识别控制能力化工园区必须具备较强的风险识别控制能力。
只有识别到风险的存在，及时采取应急措施，才能有效地控制住事故态势，降低影响力。
2．消防应急能力化工园区内事故，多数为设备闪爆。
园区内消防炮和消防栓是否覆盖园区，是否有足够可用的消防设备以应对事故则成为关键。
3．医疗救护能力化工园区内发生事故，常常会造成人员伤亡。
园区内有足够的医疗人员和医疗设备，可有效地降低事故造
成的人身伤害。
4．公安应急能力化工园区内的物料具有危害性，一旦落入不法分子手中，对于园区企业来说是经济损失，对于园区外的场所人群存在安全隐患。
各出入口应有安保人员值班，且安保人员需定期培训，提高公安应急能力。
5．专家库资源状况当化工园内出现安全隐患时，必须有一个专家团队进行应急指挥。
专家是否定期进行培训，是否有足够的经验应对安全风险、安全事故至关重要。
6．应急指挥协调能力化工园区有了风险识别控制能力、消防应急能力、医疗救护能力等能力，但是如果无法将这些能力和资源有效地组织协调起来，将无法起到预想的作用。
因此，园区内是否有应急指挥中心，应急通讯是否完善，是否能够有效地指挥协调各部门协同应对风险将成为评价化工园区安全的关键。
（三）区域规划状况1．规划选址合理性化工园区在生产过程中会产生废气、废渣、废物，可能会对空气、土壤造成危害。
因而，园区在规划和选址时应当合理，将污染降低到最低，将对周边城市、人口的影响降低到最小。
2．功能区域划分合理性企业在进行生产时，在不同环节产生的风险并不一样。
合理划分风险控制区，重点监测风险高发区，能够减少投入、提高效率。
3．基础设施完善性化工园区在生产过程中，会消耗大量的水、气、电等能源，同时会产生大量的废物等，完善园区基础设施，保证园区内企业正常生产及废物处理，防止因设施不完善等带来风险。
4．区域交通状况化工园区内的安全事故往往会在短暂的时间内
产生极大的危险性后果。
在安全事故发生时，园区交通设施必须能保证各应急部门能够及时赶到事故现场，采取相应的应急措施。
（四）区域生态安全状况1．自然资源状况化工企业在进行生产时，不可避免地会用到水、土地等自然资源。
同时，化工企业在生产的过程中会产生一定量可能对环境造成污染的废弃物。
化工园区必须定期对园区内的水、土地等自然资源状况以及环境的污染状况进行监测。
2．社会资源状况化工园区由不同的化工企业组成，每个企业会雇佣一定数量的员工为其服务。
如果员工总人数达到一定数量，会对企业及园区社会资源造成一定的压力，带来一些负效应。
3．废物代谢能力化工园区内的废弃物应当尽量地被用来循环利用，垃圾重复利用可以为企业降低了生产成本，促进园区内企业与企业之间的交流合作，对于生态环境保护意义更大。
4．清洁生产能力化工园区内的废弃物除园区内人口产生的生活垃圾外，大部分来源于企业生产作业。
同时，企业在生产作业过程中，可能会产生一定的噪音。
因而，清洁生产能力对于区域生态安全很重要。
5．环保投入状况化工园区的环保投入对于区域生态安全同样很重要。
环保投入状况往往与环境受保护状态成正比，投入越多，环保状况越好。
（五）区域安全管理状况1．准入机制完善性园区应在考虑园区产业链安全性的基础上，有选择的接纳危化品企业入园，支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设，严格禁止工艺设备落后的项
目入园，以此来保障整个园区的安全性。
2．安全管理制度完善性化工园区是一个将各小组织组合在一起的大组织，作为一个组织，应当具备一定的安全管理制度，且组织内的每一位成员都应当遵守该化工园区的管理制度。
3．安全管理组织机构完善性化工园区的安全问题应当由专人进行管理，安全管理组织机构则应运而生。
安全管理组织机构应当考虑到风险来源的方方面面，将专人安排在特定的岗位，每一位成员各尽其职。
4．监测防护系统完善性化工园区应当具备一套完善的安全情况监测及防护系统，随时监测园区内不同位置的状态，不留一个死角。
真正做到“预防为主”。
5．人员安全培训状况化工园区内的每一位成员都应定期接受安全教育培训，提高自身安全意识，按规范完成生产作业。
同时化工园区应定期进行安全演习，以保证园区内的每一位成员在发生安全事故时能够正确应对。
三、应用研究
（一）安全评价指标权重及评价结果针对A化工园区实际情况，运用层次分析法计算各因素权重后，邀请专家对各因素进行评价。
（二）模糊数学评价应用加权计算法，并对比表1得出A化工园区投产运行后园区风险水平模糊综合评价的标准分值为0.822。
计算结果表明，该化工园区投产运行后安全水平等级是属于“较安全级”。
（三）评价结论及建议从计算结果可知，A化工园区的安全级别
处在较安全级别，即比较高的安全水平。
由指标体系可知，企业安全生产状况指标所占的权重最大，做好园区的安全生产工作确实是重中之重。
但是，其他指标均以较大的比重影响着园区的安全水平。
尤其是在企业生态安全方面，由于以往评价对这部分的忽视，导致了很多的环境问题，而从评级结果可知该部分的内容对园区的影响不容忽视。
另一方面，整个园区的安全管理制度也起着重要的作用，园区应该完善各化工企业的安全生产监督管理体系和应急管理体系，建立安全生产管理机构，确定各岗位职责；配备足额的安全管理人员，完善并健全安全教育培训机制；建立安全生产管理规章制度，确保园区安全持续的发展。
四、结论
在国内外学者研究的基础上，结合化工园区实际情况，提出了一个更加全面实用的化工园区安全评价指标体系。
根据该体系，运用改进的层次分析法、模糊综合评价法对A化工园区安全情况进行了综合评价。
通过评价，得到该园区的安全水平等级，并提出相应的提高该园区安全水平等级的措施。
本文所提出的化工园区安全评价指标体系，较以往的评价指标体系，考虑的更全面，更加实用；评级方法则较以往的评价方法更便易；评价结论及建议更具有针对性，更利于园区整体提高安全水平。
作者：□吴军王丹陈胜兰白晓昀李健单位：北京化工大学北京邮电大学。