当前耕地保护工作中存在问题及改进措施
耕地保护存在的问题及对策建议

耕地保护存在的问题及对策建议
耕地保护是维护国家粮食安全和生态环境的重要举措。
然而,当前我国耕地保护面临着一系列问题,如耕地占用、耕地质量下降、耕地流转等。
为了解决这些问题,我们需要采取一系列对策建议。
首先,加强耕地保护意识。
政府应该加大对耕地保护的宣传力度,提高公众对耕地保护的认识和重视程度。
同时,加强对耕地保护法律法规的宣传和执行力度,加强对违法占用耕地行为的打击力度,形成对耕地保护的全社会共识。
其次,加强耕地质量监管。
政府应该建立健全耕地质量监管机制,加强对耕地质量的监测和评估,及时发现和解决耕地质量下降的问题。
同时,加强对农业生产过程中化肥、农药等农业投入品的管理,减少对耕地的污染。
第三,加强耕地流转管理。
政府应该加强对耕地流转的管理,建立健全耕地流转的登记备案制度,规范耕地流转的程序和标准。
同时,加强对耕地流转过程中的价格、土地权属等问题的监管,防止耕地流转过程中出现不正当行为。
最后,加强耕地保护的经济激励措施。
政府应该加大对农业生产的支
持力度,提高农业生产的效益,增加农民的收入,从而减少对耕地的占用。
同时,加大对耕地保护的经济激励措施,如对耕地保护单位给予财政补贴、对耕地保护单位给予税收优惠等,鼓励各方面积极参与耕地保护。
综上所述,加强耕地保护意识、加强耕地质量监管、加强耕地流转管理和加强耕地保护的经济激励措施是解决当前耕地保护问题的有效对策。
只有全社会共同努力,才能实现耕地保护的目标,维护国家粮食安全和生态环境的稳定。
耕地保护监管工作存在的问题和对策建议调研报告

耕地保护监管工作存在的问题和对策建议调研报告调研报告:耕地保护监管工作存在的问题和对策建议一、问题描述耕地是国家重要的农业资源,保护耕地对于农业可持续发展和粮食安全至关重要。
然而,当前我国的耕地保护监管工作存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 监管责任不到位。
耕地保护涉及多个部门和层级,但监管责任划分不明确,各部门之间协调不畅,导致监管工作的效果不佳。
2. 执法力度不够强劲。
目前的耕地保护执法存在执行不力、违法成本低等问题,导致违法行为屡禁不止,耕地流失现象严重。
3. 监测手段不足。
目前的耕地监测主要依靠卫星遥感和人工抽样调查等手段,但由于监测手段有限,监测结果的准确性和时效性不高。
4. 对耕地保护意识不足。
一些地方和农民对耕地保护重要性认识不足,缺乏相应的保护意识和行动,容易忽视农业生态环境的保护。
二、对策建议针对以上问题,提出以下对策建议,以改进耕地保护监管工作:1. 确立明确的监管责任。
由相关部门明确耕地保护的监管责任,并建立协调机制,加强部门之间的信息共享和合作,确保监管工作的顺利运行。
2. 加强执法力度。
完善耕地保护的执法制度和法律法规,提高执法部门的处罚力度,加大对违法行为的惩罚力度,增加违法成本,遏制耕地流失的现象。
3. 提升监测手段。
增加投入,加强对耕地的监测手段的研究与发展,引入先进的遥感技术、无人机等新技术手段,提高耕地监测的准确性和时效性。
4. 加强教育宣传。
通过开展耕地保护宣传教育活动,提高农民对耕地保护的意识和行动,增强他们的自觉性和主动性,积极参与到耕地保护中来。
以上是针对当前耕地保护监管工作存在问题的对策建议,希望能够引起相关部门和决策者的重视,为加强我国的耕地保护工作提供参考。
通过改进监管工作,提高耕地保护的效果,保障我国农业的可持续发展和粮食安全。
三、对策建议的实施1. 确立明确的监管责任为确保耕地保护监管工作的顺利进行,应由相关部门明确耕地保护的监管责任,并建立协调机制。
当前耕地保护监管面临的问题及对策建议

当前耕地保护监管面临的问题及对策建议当前耕地保护监管面临着一些问题,主要包括以下几个方面:1.监管不力:目前的耕地保护监管存在着监管不力的问题。
一方面,监管部门的人力和物力资源有限,难以覆盖所有的耕地。
另一方面,监管手段不够科学有效,无法全面掌握耕地利用情况,难以有效打击违法行为。
2.地方保护意识低:一些地方政府对耕地保护重视程度不够,存在着以GDP增长为导向,将耕地变为非农业用地的情况。
这种做法严重影响了耕地资源的稳定和可持续利用。
3.违法行为难以查处:当前,一些非法占用、破坏耕地的行为仍然屡禁不止。
一方面,一些地方政府对违法行为不予追究,甚至存在睁一只眼闭一只眼的情况。
另一方面,执法部门的执法力度不够,对违法行为采取的处罚不够严厉,难以形成有效的震慑。
针对上述问题,有几点建议可供参考:1.加强监管力度:相关监管部门应该加大人力和物力投入,提高监管效能。
同时,采用现代科技手段,如卫星遥感、无人机巡查等,对耕地进行全面监测和管理,及时发现和处置违法行为。
2.强化地方保护意识:政府部门应该加大对耕地保护的宣传力度,增强地方政府对耕地保护的重视程度,确保各项保护政策得到有效执行。
3.完善法律法规:当前,我国已经存在耕地保护法等法律法规,但仍然存在不少漏洞和不足。
相关部门应该加强研究和修订,完善法律法规,明确相关责任和惩处措施,形成严格的法律保障。
4.加强惩处力度:对于违法占用、破坏耕地的行为,应严厉打击,并加大对违法者的处罚力度,形成有效的震慑。
同时,建立健全举报机制,鼓励公众积极参与监督和举报违法行为。
总之,当前耕地保护监管面临的问题势必会对农业发展和国家粮食安全产生重大影响。
相关部门应该充分意识到这些问题的紧迫性,采取切实有效的措施,加强监管和保护工作,确保耕地资源的可持续利用。
耕地保护是国家的重要政策,对于维护粮食安全、保障农民利益、促进农业可持续发展具有重要意义。
然而,当前耕地保护监管面临的问题依然存在,需要进一步采取措施解决。
耕地保护存在的问题及建议措施

耕地保护存在的问题及建议措施一、问题描述耕地是国家的粮食安全的基础,也是农村经济的命脉。
然而,当前我国耕地保护工作仍面临着一些问题,这些问题主要包括:1. 土地占用过多:随着城市化进程的加快,许多大城市和经济发达地区需要大量土地用于工业建设和城市扩张,这导致大量耕地被占用,给耕地保护带来了重大挑战。
2. 不规范用地行为:在一些地方,存在不少违法用地行为,将耕地转为非农用地,甚至私搭乱建,严重侵害了农民的利益,也对耕地保护造成了严重威胁。
3. 水土流失加剧:由于不合理的农业生产方式和不当的土地利用,导致水土流失加剧,耕地质量持续下降,给农业生产和生态环境带来了严重影响。
二、问题原因剖析1. 发展思路不够明确:在一些地方,还存在一定程度上“重工业、轻农业”的发展思路,高度重视城市建设和工业发展,而对农业发展和耕地保护的重要性认识不够,导致耕地被大规模占用。
2. 法律监管不力:当前的耕地保护法律体系还不够完善,法律条款不够严格,对违法用地行为的监管力度不够大,缺乏有效的处罚措施,导致一些不法分子有机可乘。
3. 农业生产方式偏重数量增长:长期以来,我国农业发展主要追求数量增长,忽视了质量和可持续性。
这导致了过度耕作、过度施肥等不当农业生产方式,不仅耗损了土地资源,也对环境造成了污染。
三、建议措施为了解决上述问题,保护农田耕地、促进可持续农业发展,以下是一些重要的建议措施:1. 加强规划管理:加强对土地资源的科学评估和规划,制定合理的土地利用政策。
明确耕地保护的范围和界限,限制非农建设用地的占用,合理划定城乡建设边界,切实提高耕地保护的意识和水平。
2. 完善法律法规:加强土地管理监管,完善耕地保护法律法规体系,严厉打击违法用地行为,加大执法力度,对占用耕地和破坏耕地的违法行为进行严惩,确保法律的严肃性和威慑力。
3. 推动农业转型:倡导农业可持续发展,推广绿色农业技术和循环农业模式,减少农药和化肥的使用,保护土壤质量。
耕地保护监管工作存在的问题和对策建议调研报告

耕地保护监管工作存在的问题和对策建议范文保护耕地是保障我国粮食安全的重要条件和必要手段。
随着新型工业化、城镇化建设的深入推进和农业供给侧结构性改革的逐步深入,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,落实“藏粮于地,藏粮于技”战略,有效保障粮食供给,构建保护有力、集约高效、监管严格的耕地保护新格局,守牢耕地安全红线,既是顺应当前发展趋势的需要,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,亟需关注解决。
一、存在问题一是耕地保护意识有待提升,监管举措亟待跟进。
农民作为耕地的使用者和所有者缺乏相关的农业生产知识,耕地保护意识淡薄,各类违法违规占用耕地问题比较突出。
农业管理部门缺乏对农民耕地保护意识的宣传和培养,致使农民对耕地保护和耕地荒芜现象的严重性后果认识不足,耕地“非粮化”、撂荒等耕地隐性损失问题比较突出。
土地监管部门对耕地和永久基本农田“非农化”“非粮化”问题的重视程度不够,在耕地保护中只看重耕地数量的保护,对质量监管的认识不够,导致“占优补次”、用养失调、疏堵失调等诸多问题逐渐显现。
同时,由于缺少合理的村庄规划指导,导致农村居民点用地缺乏有效管控。
二是土地供需矛盾突出,耕地保护压力加大。
随着国家重大区域发展战略部署、乡村振兴战略的深入推进,大批重大基础设施、线性工程建设等项目的全面推进和相继落地,占用了大量耕地和基本农田,导致耕地数量减少。
以xx市粮食安全耕地需求量测算为例,预计到2035年xx市耕地面积为xx公顷,“三调”中的耕地面积为xx公顷,可新增耕地面积为xx公顷,小于基于粮食安全预测的耕地需求量。
加之预计到2035年全市因建设占用耕地xx公顷,矿产资源开发占用耕地xx公顷,农业结构调整将占用耕地xx公顷,耕地预计减少xx公顷,全市耕地供需的矛盾十分突出。
三是耕地质量持续下降,耕地利用生态风险加剧。
一方面,城镇化建设占用了城市周边大量优质耕地资源,但补充的耕地受水资源短缺及生态系统脆弱等因素制约质量相对较低。
耕地保护存在的问题及对策分析

耕地保护存在的问题及对策分析一、问题概述耕地保护是农业可持续发展的重要环节,也是我国粮食安全的关键。
然而,目前我国在耕地保护方面存在着一些问题。
本文将重点分析这些问题,并提出相应的对策。
二、存在问题分析1. 地力逐渐下降由于过度耕作、过度施肥和不合理管理等原因,部分地区的耕地土壤质量正在逐渐下降。
土壤退化导致作物产量减低,且需要更多的化肥和农药来维持正常生长。
对策:- 加强土壤调查与监测:定期开展土壤状况调查与监测工作,及时了解各地区的土壤健康状况。
- 优化施肥措施:通过科学施肥技术来避免过度施用化肥造成污染,并恢复土壤自身养分循环能力。
- 推广有机农业:鼓励并支持有机农业种植模式,在减少化学物质使用同时促进生态环境保护。
2. 耕地面积减少随着城市建设的扩张和工业发展的需要,大量农用地被转为建设用地或者工业园区。
耕地面积减少导致了粮食生产能力下降,给粮食安全带来威胁。
对策:- 严格限制非农化使用:加强土地管理,确保符合规定的农用地不会转化为非农化用途。
- 提高城市建设效率:优先利用现有城市闲置土地进行建设,提高土地利用效能。
- 实行耕地保护补偿机制:通过经济激励措施鼓励乡村经济发展,在确保粮食安全前提下增加农民收入。
3. 农田水源受污染随着农药、肥料等的过度使用以及废弃物排放等原因,许多耕田水源出现了质量问题。
这些污染物会直接影响作物生长和人们身体健康。
对策:- 强化环境监管: 加大对农药、肥料使用及废弃物处理方面的监管力度,严禁违法排放。
- 推广循环利用技术: 鼓励推广灌溉水、农田排水的循环利用技术,减少对地下水和河流水资源的依赖。
- 加强宣传教育: 提高农民对环保意识的重视程度,引导他们正确使用农药、肥料,并教授废弃物妥善处理知识。
4. 土地承包权不明确在一些地区,由于土地承包权不明确或发生纠纷等问题,造成了耕地被闲置或者流转出去。
这种情况严重浪费了耕地资源。
对策:- 健全法律制度:建立起健全的土地承包与流转制度,明确各方的权益与义务。
耕地保护存在的问题及建议

耕地保护存在的问题及建议一、问题的背景和现状随着人口的不断增加和经济的快速发展,全球耕地面积不断减少,土地资源面临严重的压力。
耕地是农业生产的基础,也是确保粮食安全和生态平衡的重要保障。
然而,耕地保护面临着一系列问题。
首先,城市扩张导致大量农用地被城市用地取代。
随着城市化进程的加快,大量的农田被用于建设道路、楼盘和工厂等,导致耕地面积持续减少。
同时,城市建设也带来了环境污染和生态破坏,进一步威胁到农田的质量和可持续利用。
其次,非农产业的发展使得农民转产或流失农业用地。
随着工业化和服务业的快速发展,很多农民选择离开农村,进入城市从事非农产业。
这导致了农田的荒芜和农业劳动力的流失,使得耕地得不到有效利用。
再者,大规模工程建设和土地整治项目破坏了耕地的完整性。
一些重大工程项目,如水利、交通和能源等,需要大量土地用于建设。
在这个过程中,经常会破坏农田的一体性,导致大面积的耕地荒废。
最后,耕地保护缺乏有效的监测和管理机制。
由于农村地区的监管困难和监测手段的不足,许多区域的耕地遭受非法占用和破坏,耕地质量无法得到有效的保护。
二、问题的危害和影响耕地保护问题的存在不仅威胁到粮食安全,也对环境和可持续发展造成了巨大的影响。
首先,耕地减少将直接对粮食安全造成威胁。
人口的快速增长需要更多的农田来满足粮食需求,而耕地面积的减少将导致粮食生产能力下降,进而增加国家粮食进口压力。
其次,耕地保护不当会加剧环境污染和生态破坏。
农田是自然生态系统的一部分,具有保护水源、保持生物多样性和抵御气候变化的重要功能。
如果农田受到污染和破坏,将导致水源污染、生物灭绝和生态失衡等问题。
再者,农村经济发展和农民生活水平将受到冲击。
耕地的减少和荒废将导致农业产能下降,农民的收入减少,农村经济的可持续发展受到限制。
同时,农村劳动力的流失将导致农村社会结构和生活方式的变化。
三、解决问题的建议为了保护耕地,保障粮食安全和环境可持续发展,采取以下措施是必要的:1.加强法律法规和政策的制定和实施。
耕地保护存在的问题及建议

耕地保护存在的问题及建议一、耕地保护存在的问题在现代化发展进程中,耕地作为国家粮食生产和农业发展的基础,扮演着至关重要的角色。
然而,由于人口增长、城市化进程、工业化发展等因素影响,我国的耕地面积逐渐减少,导致了一系列的问题。
首先,土地承载压力加大。
随着人口的不断增长和城市建设用地不断扩大,在城市周边及沿海地区经济发展迅速、城市化进程加速的情况下,大量耕地被转为建设用地。
这使得耕地承载压力加大,也无疑给粮食安全带来了巨大挑战。
其次,环境污染对耕地造成威胁。
工业化和城市化进程中排放出的大量污染物不仅对空气质量有害,也会通过土壤污染影响耕地质量。
特别是沿海工业带和一些老工业区域,重金属等有害物质过度积累会严重危害到周边耕地的可持续利用。
此外,非法占用和破坏耕地的现象比较严重。
一些企业或地方政府为了经济利益,往往会以各种手段非法占用耕地进行开发,这不仅侵犯了农民的权益,也违反了国家的土地管理政策。
而一些村镇干部甚至私自出售田地,导致更多耕地被破坏。
二、耕地保护的建议在解决上述问题的过程中,我认为有以下几个方面需要重点关注:1. 政策法规的强化政府需要出台更加严格的土地管理政策,加大对非法占用和破坏耕地行为的打击力度。
同时,要对涉及到土地资源利用的规划和项目进行审核审批,确保合理使用土地资源,并将违法行为纳入失信人员名单。
2. 建立耕地保护机制建立健全粮食安全保障体系,在规划城市建设和产业布局时优先考虑耕地保护。
同时,通过科技手段加强对耕地的监测和评估工作,并开展生态修复与环境治理等工作,提高土壤质量和农田生产力。
3. 加强农民权益保护加大对非法侵占耕地的打击力度,做到一权一责,让农民真正成为土地的主人。
同时,要加强对耕地流转的管理,确保流转过程中的合法性以及农民的权益不受损害。
4. 推动可持续农业发展积极推动绿色、有机、循环等可持续农业发展模式,在提高粮食产量和质量的同时减少对土地资源的依赖,并注重生态系统保护和资源利用效率。
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当前耕地保护工作中存在问题及改进措施邮编 451450摘要:新时代发展背景下,农村土地管理工作的重要性愈发凸显,与乡村振兴和精准扶贫之间的联系更为紧密,因而得到了高度重视。
加快建设农业强国对耕地保护利用提出更高要求。
2023 年中央一号文件明确加强耕地保护和用途管控、加强高标准农田建设,围绕耕地数量、质量、生态“三位一体”保护理念,需要构建更加高效的耕地保护支撑体系并形成适应我国国情的解决方案。
本文重点论述了农村土地管理中存在问题及解决对策,以期为相关人员提供参考。
关键词:农村土地管理;问题;改进对策引言深化农村制度改革严格完善个耕地保护,必须坚持公有制性质土地不改变、耕地红线不突破、在农民经济利益基础上不受损上守正创新。
今年来国家不断对行政管理自然资源依法履行统一自然资源管理、统一国土空间治理职责,组织实施最严格的耕地保护制度,责任重大,使命光荣。
耕地保护是全面落实国土空间治理的重要内容。
新时期进入生态文明的耕地保护工作,其显著有着鲜明的特点,标志着耕地保护明确摆在自然资源管理的有限位置,在各级国土空间规划中用硬措施严守耕地红线,带位置带边界层层落实永久基本农田,确保“数—图—实”相符合。
其中,要以省为单位,确保耕地数量足、位置稳、布局优;以县为单元,在明确主体功能性质的前提下,差异化地落实耕地保护数量、布局、产能、生态等指标要求。
同时,全面推行党政同责的田长制,逐级签订耕地保护责任状,并用先进技术手段调查监测评价耕地保护科学管理诸要素,对以耕地资源要素为核心的生命共同体进行科学分析研判,分区域对耕地资源及其保护利用变化趋势进行预测预警。
最严格的耕地保护制度已开始全面升级换代。
一、对土地利用计划管理制度的总体意义我国自然差异很大,由于人多地少、粮食供需紧平衡的等各种原因如过冷、过热、过干旱,过多雨雪、岩石,过于崎岖、盐碱、污染或者少养分而不能耕作。
当前,在经济增长考核与财政收入压力下,地方政府土地的配置和短期倾向仍然明显。
中央通过减少工业化城镇化对土地的过度占用,确保国家粮食安全和长期发展的资源基础。
土地利用计划就像土地要素配置的“中央阀门”,是特定阶段和制度环境下的现实选择。
虽然名为“计划”,但土地利用计划管理与市场化改革并非完全背道而驰,而是在宏观上着重发挥“全国一盘棋”制度优势,在微观上以地方政府和市场为主导的一种土地要素用计划管理产生的影响包括:一是划定了耕地保护红线,抑制了建设用地无序扩张,保证了国家粮食安全,为更长时期工业化城镇化健康发展提供了资源基础;从制度设计来看,耕地占补平衡作为一项救济性措施,将建设占用耕地与补充耕地勾连起来,提高了建设占用成本、激励了补充耕地,多年来成效显著。
但随着我国资源价值的整体提升,补偿性措施效果弱化,必须采取约束性更强的手段控制建设占用,降低占地需求、少占地甚至不占地,尽一切可能不占好地。
二、土地利用计划管理存在的问题(一)对于自由的市场经济的发展存在不平衡近些年我国对各个行业要求高质量的发展。
同时不在绑定土地要素“以地谋发展”模式逐渐失效,但并不意味着国家土地调控战略的重要性减弱。
改革开放以来,东部沿海地区率先发展,改变了我国整体落后局面,带动和实现了经济赶超,这与土地利用计划管理优先倾斜东部地区和中心城市不无关系。
对于自由市场经济无法解决发展不平衡问题,对“全国一盘棋”制度优势的需求就更加显著,土地利用计划管理应调整为有计划的土地管理而非单一的土地利用指标预算管理,其定位也应调整为如何让优势地区更好地带动落后地区整体发展,更加公平地促进城乡与区域之间的土地要素交换,更好地推进“双循环”新发展格局构建和全面高质量发展。
(二)科学用地制度不完善事实上,对计划科学性与市场有效性、中央指令刚性与地方需求弹性、管理路径依赖与制度创新激励之间矛盾的认识与解决,持续推动着土地利用数次修订表明,计划管理本身和制度设计上面临信息不完全、软预算约束、棘轮效应等内生难题坚持最严格的耕地保护制度和构建最有效的土地配置体系看上去似乎难以调和,却是不得不攻克的一个现实难题。
进入现代化新征程,我国发展面临的土地矛盾并未得到根本性缓解,地方决策仍须外部监管约束,充分发挥“全国一盘棋”的社会主义制度优势,需要在国家层面保留一些执行力和干预效果较强的政策工具。
吸收国家和地方管理经验,结合新时代构建高质量新发展格局的要求,针对制度内在局限性加以改革完善,是土地利用计划管理的发展趋向。
(三)管理中存在的问题在现行的土地管理制度与政策下,还有些农村地区在土地管理方面存在违法违规问题,如乱征、乱建、乱占、乱转、乱卖,导致土地管理工作质量受到较大的影响。
除此之外,一些农村地经常发生违法占地建房的情况,导致耕地资源大面积减少,无论是土地市场还是土地管理均受到影响。
另外,一些乡镇为了推动乡镇企业的发展,任意征用农村土地资源,同样导致耕地面积减少,甚至威胁到了农业生产与国家粮食安全。
(四)土地管理问题的发生的原因政府治理要适应央地关系调整与自然资源统一管理体制变革,既要用发展性政策激发地方政府的能动性和创造性,也要以约束性政策工具保证中央和地方目标的统一性。
总的来说,还有些地方在土地管理上制度尽健全土地利用规划科学性亟需提升、土地管理缺乏监督与约束。
从土地管理制度不尽健全这一层面来说,当前的土地产权制度、规划制度、土地调查制度均存在或多或少的问题,这导致一些企业和个人利用制度缺陷来非法占用土地资源,浪费了较多的土地资源。
除此之外,集体土地与国有土地权能不对等、土地产权界限不明、补偿安置不到位、土地流转制度不健全等影响着土地管理工作的有效开展。
三、科技创新和制度创新共同驱动耕地全程管控(一)进一步深化土地制度改革土地制度改革是应对当前农村土地管理问题的强有力抓手,通过不断去深化土地制度改革,可以很好地遏制当前所出现的土地管理问题。
总的来说,在在深化土地制度改革工作时,要重点做好巩固完善承包地的“三权分置”制度:所讲的“三权分置”是承包地的所有权、经营权和承权,在分置的状态下,集体土地所有权与用户承包权不发生变化,经营权需要从承包经营权中分离出来。
可以说,通过落实“三权分置”制度,可以很好地满足农村地区当前的发展需求,是土地制度改革的一大创新。
在“三权分置”制度落实下,广大农民可以在不失地的前提下去经营土地,这可以很好地解决耕地分散低效经营或撂荒问题,能够为农村经济的发展注入新活力。
因此,还要继续加强对地方探索的鼓励、激励,走出一条符合自然地理格局和农业生产规律的差别化耕地保护新路子。
(二)完善土地征收制度针对农村土地管理的特殊性,在完善土地征收制度时,要做好要科学去界定公共利益用地范围,结合区域特点去逐步缩减土地征收规模。
另外,在土地征收审批的过程中,考虑将“征地协商和补偿安置”作为前置性的条件,进一步去完善征地程序,全力保障土地征收的合理性与规范性。
同时进一步去完善补偿安置保障机制,打造更为合理和多元的补偿安置保障机制。
在健全保障制度的过程中,要与被征地农民养老、医疗等社会保障制度联系起来,以此发挥好土地征收制度的优势。
(三)夯实农村土地管理基础十九大报告明确指出,“在第二轮土地承包到期后再继续延长30年”,这为广大农民吃了一颗“定心”。
必须进一步加快确权登记发证,即土地承包经营权、宅基地使用资格权、宅基地上自建房屋所有权,当顺利完成权登记发证工作后,广大农民的土地权益可以切实得到保障,可以依法享有土地和房屋财产权利。
地方政府可以有效优化配置农村土地资源要高质量做好用地总体的规划。
具体来说,在土地利用总体规划过程中,要对基本农田保护、生态环境保护、现代农业发展、乡村建设布局等要素做好统筹规划,有效地去协调和统筹农村土地利用,确保所编制的土地利用总体规划可以满足农村土地管理需求,实现预期的土地管理目标。
(四)保障好建设用地需求为保障好建设用地需求,在支持土地综合整治工作中,要严格秉承综合整治的原则,对耕地数量进行规划和调整,最大限度去提升耕地质量,为农村地区的长远发展奠定坚实基础。
具体来说,要做好土地开发与地块整合工作,以此有效补充耕地数量,在提升耕地质量中,可以通过土地平整、高标准基本农田建设等工作来实现。
除此之外,要立足于乡村振兴战略的要求,大力建设好新农村,比如要建设相对集中的农户居住区,这样不仅可以节约农村土地资源,而且可以有效改善农民的居住环境。
在切实保障农村建设用地需求这一工作中,随着乡村振兴战略的深入,农村地区所需要的建设用地越来越多,这要求当地相关单位要切实做好农村建设用地的规划与管理。
具体来说,要科学去编制乡村土地利用总体规划,在实际工作中要因地制宜和实事求是,适当性去调整农村建设用地规模和指标。
(五)集中关注公益性战略性用地计划保障管理以党政同责为抓手压实各级地方耕地保护责任。
任何形态、任何方式的监督,其根本目的是为了保障党和国家各项方针政策、决策部署及法律法规能够有力、有序、有效实施。
中央明确要求“严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核”,不仅仅从耕地数量上,加强区域内经济联系,提升区域人口和要素承载能力,增强中心城市对城市群带动作用。
保障有利于补上国家产业链、供应链关键短板的高端科技创新和战略性新兴产业用地,增强创新驱动发展能力,保障同吸纳农业转移人口相挂钩的保障性住房用地,推动农业转移人口市民化。
另外,建立保护耕地转项保护基金,用于在保护耕地过程中调研、实验及器材和管理方面的支出,为耕地提供研究的充足的资金支持。
在农户方面,需要提高农机、绿色农用化肥,优化农业补贴的结构对优质的良种等农户需要支付更高的费用获取科技的创新产品的补贴力度,提高农户采纳科技成果的积极性,进而实现对耕地的保护。
结语随着乡村振兴战略的深入,农村地区所需要的建设用地越来越多,这要求当地相关单位要切实做好农村建设用地的规划与管理。
一方面要科学去编制乡村土地利用总体规划,在实际工作中要因地制宜和实事求是,适当性去调整农村建设用地规模和指标。
另一方面以为基础,完善耕地用途管控、质量保护、生态保护等制度体系。
严肃耕地保护督察执法,将耕地保护责任逐级压实压紧,用最先进的手段,用“长牙齿”的硬科技落实。
另外,注重耕地科技创新高端人才培养,贯彻落实国家新农科发展战略,依托农业院校土地整治工程等相关学科基础,办好土地科学与技术专业,构建与之相适应的学科管理体制。
夯实农村土地管理基础、保障好建设用地需求,进一步促进乡村振兴。
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