矿山设备生产项目立项申请报告

矿山设备生产项目立项申请报告
一、项目提出的理由
中国已经启动"中国制造2025"的十年计划，旨在用先进的制造技术，譬如机器人、3D打印和工业互联网等，实现高效可靠的智能制造。

同时，中国又启动另一项国家计划——"互联网+"，寻求将移动互联网、云计算、大数据和物联网与现代制造业相结合。

官方机构在9月份权威发布的《中国制造2025蓝皮书(2016)》指出，在智能制造技术应用、制造业综合成本变化等因素影响下，全球制造业布局逐渐调整：跨国公司制造业生产呈现向发达国家加速回流趋势，同时，全球制造业正在加快向东南亚、南亚、非洲等成本更为低廉的地区转移。

前者是发达国家技术创新衍生的成本红利，后者是低成本国家廉价劳动力优势正在产生吸引力。

夹在两者中间的中国制造业，正在丧失劳动力成本优势，而技术和产业升级则面临不小挑战。

二、项目名称及承办单位
（一）项目名称
项目名称：矿山设备生产项目。

（二）项目承办单位
承办单位名称：十堰某某科技有限公司。

三、项目建设选址及用地综述
（一）项目建设选址
本期工程项目选址在十堰某工业园。

（二）项目建设地概况
十堰市位于湖北省西北部，与鄂、豫、陕、渝四省市交界，汉江自西向东穿越全境。

四季分明，气候宜人，独特的地理位置，使十堰拥有“南船北马、川陕咽喉、四省通衢”之称。

十堰地跨北纬31°30′至33°16′，东经109°29′至111°16′，东西长约200公里，南北宽约195.5公里，国土面积23680平方公里，常住人口340.9万（2016年）。

十堰市是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，是鄂西生态文化旅游圈的核心城市。

十堰是世界著名道教圣地武当山、南水北调中线工程调水源头丹江口水库、中国第一世界前三的东风商用车公司总部所在地。

十堰是一座新兴的现代化城市。

汽车产业、水电产业、旅游产业、
生态产业成为十堰经济发展的四大支柱产业。

近年来，先后荣获国家卫生城市、全国宜居城市、全国最佳生态保护城市、全国地下综合管廊试点城市、国家园林城市、国家森林城市、中国最安全城市、中国优秀旅游城市、全国综合实力百强城市、中国投资环境百佳城市、中国居民生活质量百佳城市、城市可持续竞争力百强城市、全国百强旅游城市、中国大陆最佳商业城市、中国最具潜力旅游投资目的地等荣誉称号。

（三）项目用地性质
本期工程项目计划在十堰某工业园建设。

（四）项目用地规模
项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积35871.26平方米（折合约53.78亩），净用地面积35871.26平方米（红线范围折合约53.78亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照矿山设备行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合矿山设备制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标
该工程规划建筑系数55.40%，建筑容积率1.30，建设区域绿
化覆盖率6.79%，固定资产投资强度243.69万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析
（一）中国制造2025
以先进制造业为支柱构建现代化经济体系，应加强制造领域前沿技术、关键共性技术等的攻关。

经济体系的现代性，前提必须是产业体系尤其是制造体系的现代性。

现在，中国在某些领域，如北斗系统、超级计算机、量子存储器、微电子、基因技术、云计算等，制造技术和产品已处于领先位置。

但农业装备、芯片技术、半导体设备、飞机发动机、仪器仪表、生物医药等技术和产品还与世界先进水平存在差距，为此，需要加强这些领域的技术攻关，努力在较短时间内取得实质性突破。

应推进信息技术，特别是互联网技术与制造业的深度融合，进行生产制造方式的革命性创新。

应通过工业互联网+先进制造业，建立起共享技术平台，实现新产品、新项目的快速设计、快速开发、快速实施、快速收益，达到不同制造企业的技术资源和生产资源的优化整合，形成定制化集成和应用部署。

应依靠工业互联网，为先进制造企业创
造资源协同与制造协同平台，提升现场数据的打通集成能力，提供基于软件的智能精细化管理和生产制造领域全要素、全产业链、全价值链连接的关键支撑，实现从设备健康管理、生产调度到质量优化在内的一系列生产优化服务，建立起适应新工业革命要求的现代企业生产制度和管理制度。

（二）战略性新兴产业发展规划
加强国际合作。

一是建立国际化研发体系，实施新兴产业全球创新网络计划，大力引导企业在全球研发优势地区设立研发机构。

二是研究发布战略性新兴产业国际化指数，推动利用全球资源。

三是通过建设一批新兴产业海外基地，设立国际合作机构、国际化创投基金和并购基金等方式，加强重点国家新兴产业领域国际合作，在更高层次上实现开放发展。

（三）经济新常态
到目前为止，我国经济增长保持在7-8%区间的时间已经有两年多了，围绕稳增长的宏观调控也积累了较多经验。

从落实稳中求进的要求看，攻坚的重点越来越多地集中到推进经济转型升级、完善相关的体制和机制，即"求进"这个方面。

第一，促进市场公平竞争，维护市场正常秩序。

着力解决市场体系不完善、政府干预
过多和监管不到位问题，坚持放管并重，实行宽进严管，激发市场主体活力。

降低准入门槛，促进就业创业。

法不禁止的，市场主体即可为；法未授权的，政府部门不能为。

科学划分各级政府及其部门市场监管职责；建立健全监管制度，落实市场主体行为规范责任、部门市场监管责任和属地政府领导责任。

通过进出顺畅、监管严格、竞争有序的市场，实现企业的优胜劣汰，把适应当前发展环境的优秀企业不断选拔出来并推动其发展壮大。

第二、针对过剩产能、地方债等难点问题，将市场与政府的作用密切结合，保护和发展社会生产力，减少损失；重点集中在相关制度规则建设方面。

加快完善企业破产制度，优化破产重整、和解、托管、清算等规则和程序，强化债务人的破产清算义务，推行竞争性选任破产管理人的办法，探索对资产数额不大、经营地域不广或者特定小微企业实行简易破产程序。

积极探索地方发债制度的建设途径。

第三，针对既有城镇化模式-人口过度集中于大城市发展，以及由此带来的房地产、汽车等行业发展的困难，要尽快加强政府在规划、基础设施、公共服务等方面的职责，一方面完善大城市规划和布局，加强配套基础设施、特别是地下基础设施建设，提高大城市土地利用效率和综合承载能力；另一方面加强大。