刑事诉讼法—立案
11刑诉法之立案(09年司考三大本分段学习)
刑事诉讼法第68条仅为立案规定了一个原则性的条件，但在司法实践中，面对变化万千的具体的个别的案件，如何准确及时的立案？侦查部门往往针对具体的罪名，制定立案标准，以细化量化立案条件，如《公安部关于毒品案件立案标准的通知》，最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》(高检发[1999]10号)，最高人民检察院《关于行贿罪立案标准》(2000年10月22日)。立案标准作为立案的操作细则，提高了立案工作的操作性，便利了立案工作，使人为的因素得以排除；立案标准也使犯罪嫌疑人权利维护有了明确性和针对性，便于发现侦查机关滥用权力的行为，及时提出申诉。
向公安司法机关报案或者举报，既是任何单位和个人依法享有的权利，也是其依法应当履行的义务。
(三)被害人的报案或者控告
刑事诉讼法第84条第2款规定：被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。刑事诉讼法第88条规定：对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。根据这一规定，自诉案件的被害人及其法定代理人、近亲属向人民法院起诉，也是立案材料的来源之一。
刑事诉讼法第86条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。根据这一规定，立案必须同时具备两个条件：一是有犯罪事实，称为事实条件；二是需要追究刑事责任，称为法律条件。
(一)有利于准确、及时地揭露和惩罚犯罪
办理刑事案件的法律条款
办理刑事案件的法律条款(1)、立案《刑事诉讼法》第83条：公安机关在工作中发现犯罪事实和犯罪嫌疑人。
《刑事诉讼法》第86条：公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首。
(2)、不予立案《刑事诉讼法》第86条：认为没有犯罪事实；犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的。
(3)、移送案件《刑事诉讼法》第84条第3款。
(4)、拘传《刑事诉讼法》第50条。
(5)、取保候审《刑事诉讼法》第51条第1款：可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。
《刑事诉讼法》第60条第2款：应当逮捕的，患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。
《刑事诉讼法》第65条：拘留期间，需要逮捕而证据还不充分的。
《刑事诉讼法》第69条第3款：拘留期间，检察院作出不批准逮捕的，在需要继续侦查，并符合取保候审条件的。
《刑事诉讼法》第74条：嫌疑人被羁押，不能在刑诉法规定的侦查羁押期限内办结，需要继续查证的。
(6)、保证金保证《刑事诉讼法》第53条。
（责令犯罪嫌疑人交纳保证金数额在十万元以上的，应当报市（地）公安机关负责人批准。
）(7)、退还保证金《刑事诉讼法》第56条第2款：在取保候审期间未违反规定，取保候审结束时，退还保证金。
包括在撤销案件、判决生效时退还保证金。
(8)、没收保证金《刑事诉讼法》第56条。
（决定没收保证金数额在十万元以上的，应当报市（地）级公安机关负责人批准。
）(9)、对保证人罚款《刑事诉讼法》第55条。
（四部委《关于取保候审若干问题的规定》第16条规定为1000元以上2万元一下）(10)、解除取保候审《刑事诉讼法》第58条第2款。
(11)、监视居住《刑事诉讼法》第51条第1款：可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的。
《刑事诉讼法》第60条第2款：应当逮捕的，患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。
刑事诉讼法刑事案件的审理程序与法庭规则
刑事诉讼法刑事案件的审理程序与法庭规则刑事诉讼法是我国刑事审判工作的重要法律基础，它规定了刑事案件的审理程序和法庭规则。
这些规定旨在保障被告人的合法权益，确保审判的公正和公平。
下面将从刑事案件的起诉、审判、证据规则以及法庭规则等多个方面，来论述刑事诉讼法对刑事案件审理程序和法庭规则的要求。
一、刑事案件的起诉程序根据刑事诉讼法的相关规定，刑事案件的起诉程序主要包括立案、侦查、起诉和审查。
首先是立案，即公安机关在接到案件报告后，经过审查决定是否立案。
其次是侦查，公安机关进行对案件的调查、取证等活动。
然后是起诉，即公安机关将侦查取得的证据、罪名等材料提交检察院。
最后是审查，由检察院对案件进行审查，决定是否提起公诉。
刑事案件的起诉程序是刑事诉讼的重要环节，保证了案件的合法性和严谨性。
二、刑事案件的审判程序刑事案件的审判程序主要分为一审、二审和再审。
一审是指基层法院对案件进行第一次审理，对被告人进行刑事责任的认定和判决。
二审是指上级法院对一审判决不服的案件进行审理，对一审判决进行复核和认定。
再审是指对已经经过一审、二审判决的案件，经再审法院重新审理作出新的判决。
刑事案件的审判程序确保了被告人在司法过程中的合法权益，保障了刑事审判的公正性和准确性。
三、刑事案件的证据规则刑事案件的审理离不开证据的收集和运用，而刑事诉讼法对刑事案件的证据规则也有明确的规定。
首先是证据的合法性要求，即证据必须是合法获得的，不得违反法律规定。
其次是证据的充分性要求，即证据必须具有足够的说服力和证明力。
再次是对证据的公开审查要求，即在庭审中，各方当事人有权质证、辩论证据，并有责任提供证据。
刑事案件的证据规则保证了审判的准确性和公正性。
四、法庭规则法庭规则是刑事诉讼程序中的一项重要内容，它主要规定了开庭审理、庭审秩序、辩论等方面的规则。
例如，法庭审理应当在公开、公正、公平的原则下进行，保证了争议的公开和公正进行。
法庭秩序要求法庭主持人对庭审秩序进行管理，确保庭审的有序进行。
刑事诉讼法（分论）
刑事诉讼法（分论）刑事诉讼法（分论）⼀、⽴案（⼀）概述1、⽴案的概念（概念）刑事诉讼中的⽴案是指公安司法机关对于报案、控告、举报、⾃⾸以及⾃诉⼈起诉等材料，按照各⾃的职能管辖范围进⾏审查后，认为有犯罪事实发⽣并需要追究刑事责任时，决定将其作为刑事案件进⾏侦查或审判的⼀种诉讼活动。
注意：这⾥讲的“⽴案”是指⽴案程序，其与⽴案决定的“⽴案”不同。
⽴案决定是在⽴案程序中，对有关犯罪材料进⾏审查后，认为其符合⽴案条件，从⽽做出的刑事案件成⽴----即予以⽴案，并将案件交付侦查的最终处理结论，它标志着⽴案程序的结束及侦查程序的开始，但⽴案决定仅是⽴案程序的⼀部分，⼆者是部分与整体的包含关系，不能混同。
（特点）?⽴案是法律赋予公安机关、⼈民检察院、⼈民法院特有的权⼒和职责，其他任何机关和个⼈都⽆⽴案权。
⽴案是我国刑事诉讼⼀个独⽴、必经的诉讼阶段，是刑事诉讼活动开始的标志。
其独⽴性表现在:它与侦查、提起公诉、审判等诉讼阶段相并列，具有特定的诉讼任务和实现任务的特定程序和⽅式，诉讼主体之间形成了特定的刑事诉讼法律关系。
必经是指公安司法机关办理任何刑事案件都必须经过⽴案阶段。
2、⽴案的任务控制犯罪和保障⼈权是我国刑事诉讼的两⼤根本任务。
也即是通过对主动获取的线索或接受的有关材料进⾏审查，确定有⽆犯罪事实，依法是否需要追究刑事责任从⽽作出⽴案与否的决定。
只有在查明有犯罪事实并依法需要追究刑事责任⽽作出⽴案决定之后才能采取强制性侦查⼿段和措施。
3、⽴案的意义准确⽴案是保护公民合法权益不受⾮法侵犯，保障⽆罪的⼈不受刑事追究的重要程序保障措施。
及时⽴案有助于督促公安司法机关及时、准确地揭露、证实、打击犯罪。
客观⽴案有利于准确评价社会治安形势，为国家制定刑事法律与政策提供客观依据。
4、国外有关刑事诉讼开始的规定法律没有规定刑事诉讼开始要办理专门⼿续，侦查的开始就是刑事诉讼的开始。
刑事诉讼开始要办理⼀定的⼿续，但并未将其作为⼀个独⽴的诉讼程序。
刑事诉讼法知识点
刑事诉讼法知识点
一、刑事案件的立案和审理程序：
1.立案阶段：指刑事案件开始侦查阶段，有关机关根据犯罪事实收集
和掌握的证据，决定是否立案侦查，并进行登记。
2.审查起诉阶段：指案件立案后，侦查机关根据收集到的证据对犯罪
嫌疑人作出是否起诉的决定。
3.一审审理阶段：一审阶段包括开庭审理、听证、辩论等程序，最终
依法作出判决。
判决可以宣告被告人无罪、有罪或免于刑事处罚。
二、证据的收集和认定：
1.证据的收集：刑事诉讼法规定了侦查机关如何收集证据，包括搜查、抄袭、拘捕、传唤、扣押等措施。
同时规定了取证程序的合法性要求和法
定权力范围。
2.证据的认定：刑事诉讼法规定了证据的认定标准和方法，包括证人
证言的证明力、书证的认定方式、物证和鉴定意见的采信等。
三、刑事诉讼程序的保障措施：
1.侦查权利：刑事诉讼法规定了被调查人的权利，包括知情权、辩护权、沉默权、申请取保候审权等，以保护其合法权益。
2.被告人的权利：刑事诉讼法保障了被告人的听证权、辩论权、辩护权、质证权等，确保被告人有公正的审判。
3.证据保护：刑事诉讼法规定了保护证人和证据的措施，如保护证人
的身份、保护证人的安全等。
四、非诉讼解决方式：
五、特殊程序：
六、刑事附带民事诉讼：
七、刑罚执行程序：
八、上诉程序：
以上是关于刑事诉讼法的一些重要知识点，这些知识点对于理解刑事
诉讼程序、维护公民合法权益、确保刑事案件的公正审判都具有重要意义。
在实际工作和生活中，应当认真学习和遵守这些法规，同时加强法律意识
和法律素养，维护自己的合法权益。
什么是刑事诉讼法立案监督
什么是刑事诉讼法⽴案监督
依据我国刑事诉讼法的规定，对犯罪嫌疑⼈追究刑事责任的，就要向⼈民法院提起刑事诉讼，公安机关侦查结束后要将案件移送到检察机关，由检察机关提起公诉，那么什么是刑事诉讼法⽴案怎样监督?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏相关知识的解答。
什么是刑事诉讼法⽴案监督
根据我国《刑事诉讼法》第18条、第87条的规定，检察机关刑事⽴案监督的内容是：
1、依法应当⽴案侦查的案件，公安机关是否⽴案侦查。
即符合《刑事诉讼法》第83条、第86条规定之情形，公安机关均应⽴案侦查。
公安机关对其所发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑⼈，或对于报案、控告、举报和⾃⾸的材料，经审查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的案件，应⽴案侦查⽽不⽴案侦查的，检察机关依法对此予以审查和监督。
2、公安机关对应当⽴案侦查的案件是否有管辖权。
根据《刑事诉讼法》第18条的规定，除了由检察机关⽴案侦查的案件和⾃诉案件，其他刑事案件均由公安机关直接受理。
检察机关通过⽴案监督发现和纠正公安机关越权⽴案的违法情形。
3、不符合法定⽴案条件不应当⽴案，⽽公安机关予以⽴案的，检察机关通过⽴案监督予以纠正。
以上知识就是⼩编对相关法律问题进⾏的解答，依据我国刑事诉讼法的规定，刑事诉讼⽴案监督是指检察机关对公安机关⽴案侦查、检察机关提起公诉等情形进⾏监督。
读者如果需要法律⽅⾯的帮助，欢迎到店铺进⾏法律咨询。
刑事诉讼法109条立案
刑事诉讼法109条：立案程序的法律解析引言刑事诉讼法是我国刑事司法领域的基本法律，其中第109条涉及到立案程序。
立案是刑事诉讼程序的重要环节，它标志着案件的正式进入司法审判程序。
本文将对刑事诉讼法第109条进行深入解析，以揭示立案程序的法律要点和实际操作中的相关问题。
109条的内容及解读根据刑事诉讼法第109条的规定，公安机关在接到犯罪案件的报案后，应当及时立案，并依法开展侦查工作。
这一条款对公安机关在接收犯罪案件时的立案程序进行了明确规定。
在实际操作中，公安机关应当根据刑事诉讼法的规定判断案件的是否立案。
刑事诉讼法第108条规定了公安机关不立案的情况，比如对于违法行为轻微、社会危害不大的案件，公安机关可以对其进行宣告处分，不予立案。
但是，对于涉嫌刑事犯罪的案件必须要立案，并依法展开侦查。
立案程序的核心是依法立案，即根据法律规定合理判断案件是否符合立案要求，决定是否开展侦查工作。
立案的标准主要包括两个方面：一是案件的可立性，即案件是否符合刑事诉讼法第108条规定的立案标准；二是案件的证据材料的完备性，即是否能提供初步证据材料证明涉嫌犯罪的事实。
只有在这两个方面达到一定要求，案件才能符合立案标准。
在立案过程中，公安机关还应当及时通知案件的当事人和有关利害关系人，告知他们有关诉讼权利和义务。
这是确保案件主体权利的基本要求，也是司法公正的体现。
实际操作中的问题及对策在实际操作中，立案程序中存在一些问题，对于这些问题，公安机关需要采取相应的对策。
首先是案件的辨析问题。
面对一些犯罪案件，特别是涉及到轻微刑事犯罪的案件，公安机关需要准确判断该案是否构成犯罪，是否符合立案标准。
这就要求公安机关的办案人员具备一定的法律素养和辨析能力，能够根据事实和法律规定做出准确的判断。
其次是证据的收集问题。
刑事案件证据的收集是立案侦查工作的重要环节，但是在实践中，证据的收集常常面临一些困难。
公安机关需要采取多种方式，比如收集证人证言、调取监控录像、采集物证等，确保证据的充分性和合法性。
办案常用法律条文
办案常用法律条文1.立案：《刑事诉讼法》第107条：公安机关在工作中发现犯罪事实和犯罪嫌疑人。
《刑事诉讼法》第110条第一款：公民报案、控告、举报、扭送或者犯罪嫌疑人自首。
2.不予立案：《刑事诉讼法》第110条第2款：认为没有犯罪事实；犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的。
3.移送案件：《刑事诉讼法》第108条第3款。
4.拘传：《刑事诉讼法》第64条。
5.取保候审：《刑事诉讼法》第65条：人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
6.保证金保证：《刑事诉讼法》第66条：交纳保证金。
7.退还保证金：《刑事诉讼法》第71条：在取保候审期间未违反规定，取保候审结束时，退还保证金。
包括在撤销案件、判决生效时退还保证金。
8.没收保证金：《刑事诉讼法》第69条第3款。
9.对保证人罚款：《刑事诉讼法》第68条第2款。
10.解除取保候审：《刑事诉讼法》第77条第2款。
11.监视居住：《刑事诉讼法》第64条：人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
第72条：人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：（一）患有严重疾病、生活不能自理的；（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。
对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。
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第一节 立案程序的概念和意义
4
二、立案程序的意义 立案程序能够保证司法机关及时、准确地同犯罪行为作斗争。 严格遵守立案程序有利于保障公民的合法权益不受非法侵犯。 严格遵守立案程序能够为正确评价社会治安形势、预防和打击 犯罪提供科学的决策依据。
第二节
立案的材料来源和立案条件
立案
答案：D 解析： A.复议不是必经程序 B.应当通知公安机关立案 C.《高检规则》第561条 对于由公安机关管辖的国家机关工作人 员利用职权实施的重大犯罪案件，人民检察院通知公安机关立 案，公安机关不予立案的，经省级以上人民检察院决定，人民检 察院可以直接立案侦查。 D.公诉转自诉
立案
答案：BCD 《刑事诉讼法》第111条 人民检察院认为公安机关对应当立案侦 查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案 侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应 当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不 立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通 知后应当立案。
第三节 立案的程序
三、人民检察院对不立案的监督
19
《刑事诉讼法》第111条（核心法条） 人民检察院认为公安机关 对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机 关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的， 人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认 为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公 安机关接到通知后应当立案。
第三节 立案的程序
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二、对立案材料的审查和处理 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和 自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查。 司法机关对立案材料进行审查时，可以要求报案、控告、举报 的单位和个人提供补充材料，或者要求他们作补充说明，也可 以进行必要的调查。 对立案材料的处理包括立案决定和不立案决定两种形式。
立案
例1：辛某到县公安局机关报案称其被陈某强奸，公安机关传讯
了陈某，陈某称他与辛某是恋爱关系。公安机关遂作出不立案决
定，并向辛某送达了不立案通知书。辛某对不立案决定不服而采 取的措施不符合法律规定的是？
A.向该公安机关申请复议
B.要求县检察院撤销该不立案决定 C.请求该县检察院进行立案监督 D.向该县法院提起自诉
第三节 立案的程序
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人民检察院 人民检察院侦查部门对举报中心移交的举报线索进行审查后， 认为有犯罪事实需要初查的，应当报检察长或者检察委员会决 定。 人民检察院对于直接受理的案件，经审查认为有犯罪事实需要 追究刑事责任的，应当制作立案报告书，经检察长批准后予以 立案。 人民检察院决定不予立案的，如果是被害人控告的，应当制作 不立案通知书，写明案由和案件来源、决定不立案的原因和法 律依据，由人民检察院侦查部门在15日以内送达控告人，同时 告知本院控告检察部门。
第三节 立案的程序
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《最高人民检察院公安部关于 刑事立案监督有关问题的规定（试 行）》（2010）第5条 人民检察院对于公安机关应当立案侦查而 不立案侦查的线索进行审查后，应当根据不同情况分别作出处理： （一）没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事 责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人 或者行政执法机关； （二）不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告 知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送； （三）公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理； （四）有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖， 且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机 关书面说明不立案理由。
立案
例2：卢某坠楼身亡，公安机关排除他杀，不予立案。但卢某的
父母坚称他杀可能性大，应当立案，请求检察院监督。检察院的 下列做法错误的是？ A.要求公安机关说明不立案理由 B.拒绝受理并向卢某的父母解释不立案原因 C.认为符合立案条件的，可以立案并交由公安机关侦查 D.认为公安机关不立案理由不能成立的，应当建议公安机关立案
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二、立案的材料来源 (一)公安机关或者人民检察院发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑 《刑事诉讼法》第107条规定:“公安机关或者人民检察院发现犯 罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。” (二)单位、个人的报案、举报和控告 《刑事诉讼法》第108条第1、2款规定:“任何单位和个人发现有 犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检 察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权 利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或 者人民法院报案或者控告。” (三)犯罪人的自首 自首是指行为人犯罪以后，自动投案，如实供述自己罪行的行为。 行为人的自首也是司法机关启动立案程序的材料来源之一。
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第十一章 立案
1
立案
第一节 立案程序的概念和意义 第二节 立案的材料来源和立案条件 第三节 立案的程序
2
第一节 立案程序的概念和意义
3
一、立案程序的概念 刑事诉讼中的立案程序是指公安机关、人民检察院和人民法 院对报案、控告、举报和犯罪嫌疑人自首的材料进行审查，根 据事实和法律，决定是否作为刑事案件进行侦查或者审判的诉 讼程序。 立案程序包括三方面的内容: 发现立案材料或者对立案材料的接受; 对立案材料的审查和处理; 人民检察院对不立案的监督。
第三节 立案的程序
17
二、对立案材料的审查和处理 公安机关： 接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且 属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案； 认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责 任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公 安机关负责人批准，不予立案。对有控告人的案件，决定不立 案的，公安机关应当制作不立案通知书，并在3日以内送达控 告人。
第三节 立案的程序
14
一、对立案材料的接受 《刑事诉讼法》第108条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯 罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法 院报案或者举报。 被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有 权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都 应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并 且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须 采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。 犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三 款规定。
第三节 立案的程序
8
例：国家机关工作人员李某多次利用职务之便向境外间谍机构提 供涉及国家机密的情报，同事赵某发现其行迹后决定写信揭发李 某。关于赵某行为的性质，下列哪一选项是正确的？ A.控告 B.告诉
C.举报
D.报案
第三节 立案的程序
答：C
9
第三节 立案的程序
10
例：甲的汽车被盗。第二日，甲发现乙开的是自己的汽车（虽然 更换了汽车号牌仍可认出），遂前去拦车。在询问时，乙突然将 车开走。甲追了一段路未追上，遂向公安机关陈述了这一事实， 要求公安机关追究乙的法律责任。甲这一行为的法律性质是什么？ A．报案
立案
例3：甲公司以虚构工程及伪造文件的方式，骗取乙工程保证金
400余万元。公安机关接到乙控告后，以尚无明确证据证明甲涉嫌 犯罪为由不予立案。关于本案，下列选项正确的是？（ ） A.乙应先申请公安机关复议，只有不服复议决定的才能请求检察 院立案监督 B.乙请求立案监督，检察院审查后认为公安机关应立案的，可通 知公安机关立案 C.公安机关接到检察院立案通知后仍不立案的，经省级检察院决 定，检察院可自行立案侦查 D.乙可直接向法院提起自诉
第二节
立案的材料来源和立案条件
13
《刑事诉讼法》第204条 自诉案件包括下列案件： （一）告诉才处理的案件； （二）被害人有证据证明的轻微刑事案件； （三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行 为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究 被告人刑事责任的案件。 《刑事诉讼法》第176条 对于有被害人的案件，决定不起诉的， 人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服， 可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提 起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院 维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以 不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检 察院应当将有关案件材料移送人民法院。
立案
答案:B 《刑事诉讼法》第110条 人民法院、人民检察院或者公安机关对 于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进 行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案； 认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责 任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人 如果不服，可以申请复议。 《刑事诉讼法》第111条 人民检察院认为公安机关对应当立案侦 查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案 侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应 当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不 立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通 知后应当立案。
第三节 立案的程序
15
《刑事诉讼法》第109条 报案、控告、举报可以用书面或者口头 提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录， 经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。 接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应 负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、 举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。 公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、 举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公 开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。