政府职能的转变主要内容
新形势下我国政府职能的转变
新形势下我国政府职能的转变摘要：在经济全球化的大背景下，在国内对科技创新、环境保护和建立和谐社会的要求下，我国政府体系必须进行改革，转变其职能，更好地为广大群众服务好。
国家政府的主要职责是管理公共事务，这就需要他们肩负其身上的责任，确立服务意识，完善法制体系，鼓励科技进步和创新，积极推动全球化合作。
而对于地方基层政府来说，其主要职能是做好社会管理、发展经济和公共服务等事务，这就要求基础政府要进行思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新，牢固树立和落实科学的发展观，以群众的根本利益为出发点和落脚点，推动基层的建设和发展。
引言正如世界银行发展报告所说的那样：“在世界各地，政府正成为人们注目的中心。
全球经济具有深远意义的发展使我们再次思考关于政府的一些基本问题：它的作用应该是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何做好这些事情。
”政府的作用应该是什么，是政府职能的问题；政府如何做好这些事情，是政府管理方式的问题。
政府职能是根据社会需求，政府在国家和社会管理中承担的职责和功能。
政府管理方式主要是政府实现其管理职能的手段和方法，通过管理方式政府职能由理想变为现实。
从经济学的角度研究政府职能，它主要强调市场优先，政府职能主要是弥补市场不足。
如美国学者安德森提出，政府应该有七项基本职能：提供经济基础；提供各种公共商品和服务；协调与解决团体冲突；维护竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低条件；保持经济稳定。
萨缪尔森指出：在一个现代的混合经济中，政府执行的经济职能主要有四种：确立法律体制、决定宏观经济稳定政策、影响资源配置以提高经济效率，建立影响分配收入的方案。
随着经济全球化步伐的不断加快，国际资本流动性的日益增强、跨国公司的经济活动日趋频繁、市场全球化、地区和国际经济一体化、国际经济组织的功能加强及国际竞争的日益加剧等并未真正损害政府的权力，政府支出占国内生产总值（GDP）的比重并未减少，这些因素反过来强化了政府管理，促进了政府作用加强。
城市管理中的政府职能转变
城市管理中的政府职能转变随着城市化进程的加快，城市管理的重要性日益凸显。
城市管理的目标是为城市居民提供良好的生活环境和公共服务，而政府作为城市管理的主体，其职能也在不断转变。
一、从单一管理到综合治理过去，政府在城市管理中主要扮演着“管理者”的角色，其职能主要集中在规划、建设、监管等方面。
然而，随着城市发展的复杂性增加，单一的管理方式已经无法满足城市发展的需要。
因此，政府的职能开始向综合治理转变。
综合治理要求政府在城市管理中扮演更加广泛的角色，不仅要关注基础设施建设，还要注重社会管理、环境保护、文化传承等方面。
政府需要与市民、企业、社会组织等各方合作，形成多元化的治理格局，实现城市管理的协同发展。
二、从管制者到服务者传统上，政府在城市管理中主要以管制者的身份出现。
政府通过颁布法律法规、制定规划措施等方式来管理城市的发展。
然而，这种单向的管理方式已经难以适应城市发展的需要。
现在，政府的角色逐渐转变为服务者。
政府需要更加注重市民的需求，提供更加贴近市民生活的公共服务。
政府要积极倾听市民的意见和建议，通过开展调查研究、举办公民参与活动等方式，让市民参与到城市管理中来，共同推动城市的发展。
三、从单一决策到多元参与过去，政府在城市管理中的决策权主要集中在政府部门手中，市民对城市管理的参与度较低。
然而，这种单一决策模式已经无法适应城市管理的需要。
现在，政府开始倡导多元参与的决策模式。
政府要鼓励市民、企业、社会组织等各方参与到城市管理的决策中来，形成多元化的决策格局。
政府可以通过开展公众听证、征求意见等方式来收集各方的意见，形成更加科学合理的决策结果。
四、从传统管理到智慧管理随着信息技术的发展，智慧城市的概念逐渐兴起。
智慧城市通过信息技术的应用，实现城市管理的智能化、高效化。
政府在城市管理中的职能也逐渐向智慧管理转变。
政府可以通过建设智慧城市平台，收集和分析城市数据，实时监测城市的运行情况，提供决策支持。
政府还可以利用人工智能、大数据等技术，提供更加精细化的公共服务。
政府职能转变 名词解释
政府职能转变，就是由指令型变成指导型政府，审批型变成服务型政府。
简单说，就是政府减少命令、审批，更多的为公民提供公共服务。
政府职能转变指的是：一、加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系转变政府职能是深化行政体制改革的核心。
改革开放特别是党的十八大以来，政府职能深刻转变、持续优化，对解放和发展生产力、促进经济持续健康发展、增进社会公平正义，发挥了重要作用。
面对新时代新使命，必须加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系。
（一）紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化加快转变政府职能。
政府是国家治理的主体之一。
推进国家治理体系和治理能力现代化，必须优化政府组织结构，使政府机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同。
（二）紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制加快转变政府职能。
构建高水平社会主义市场经济体制，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。
（三）紧紧围绕建设人民满意的服务型政府加快转变政府职能。
为人民服务是我们党的根本宗旨，也是各级政府的根本宗旨。
（四）紧紧围绕深入推进依法行政加快转变政府职能。
各级政府作为国家权力机关的执行机关，承担着实施法律法规的重要职责，必须坚持依法行政，推进法治政府建设，让权力在阳光下运行。
二、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，持续优化市场化法治化国际化营商环境简政放权、放管结合、优化服务改革作为推动政府职能转变的“牛鼻子”，是一场从理念到体制的深刻变革，要始终坚持目标导向、问题导向，拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权更大激发市场活力和社会创造力，以放管结合切实维护公平竞争市场秩序，以优化服务为市场主体和群众办事增添便利，加快建设国际一流营商环境。
（一）全面实行政府权责清单制度。
在政府部门“三定”规定基础上，编制和公布权责清单，进一步明确政府职能边界，是促进政府部门更好履职尽责的重要举措。
坚持“以人为本”转变政府职能
坚持“以人为本”转变政府职能引言随着社会的发展和人民生活水平的提高，人们对于政府服务的要求也越来越高。
传统的政府职能更多地注重于行政管理和公共事务处理，而缺乏对人民需求的理解和关注。
为了适应社会发展的要求，转变政府职能，坚持“以人为本”成为一种必然选择。
一、人民需求的变化随着经济的发展和技术的进步，人们对于政府服务的期望也发生了变化。
过去，人们更多地追求物质需求的满足，而现在，他们更加注重自身素质的提升和精神层面的满足。
同时，信息技术的快速发展也为人们与政府之间建立更加密切的联系提供了可能。
二、政府职能的转变政府职能的转变，重点在于从过去的行政管理转向以人民为中心的服务管理。
这意味着政府需要更加关注人民的需求和利益，提供更加优质、高效的公共服务。
具体来说，政府职能的转变包括以下几个方面：1.政府服务的优化：政府要注重提高服务质量和效率，通过整合资源、简化程序等措施，提供更加便捷、高效的服务，满足人民的多样化需求。
2.政府信息的公开透明：政府应积极推进政务公开，加强与人民之间的沟通和互动，让人民对政府的决策和行动有更多的了解和参与。
3.政府责任的担当：政府要承担起保障人民利益和维护社会公平正义的责任，加强社会保障体系建设，推动社会公平和谐发展。
4.政府创新的驱动：政府要积极推进科技创新，借助现代技术手段提高服务质量和效率，为人民提供更好的公共服务。
三、实施“以人为本”转变政府职能的路径实施“以人为本”转变政府职能既是一项系统工程，也需要一系列的具体措施来推动。
以下是在该转变过程中需要注意的几个方面：1.建立科学的评估和监督体系：政府应建立科学、客观的绩效评估体系，对政府服务进行评估和监督，及时发现问题并进行改进。
2.完善法律法规和制度建设：政府要加强对政府服务的监管和管理，建立健全的法律法规和制度，为“以人为本”转变提供保障。
3.推进信息化建设：政府应加强信息化建设，借助互联网和大数据等技术手段，提升服务质量和效率，实现“互联网+政务服务”。
我国政府职能的转变
我国政府职能的转变转变政府职能，构建公共服务型政府是我党针对我国政府职能转变问题所提出的目标和要求，这也是完善社会主义政治体制,全面建设小康社会的重要任务。
服务型政府是我国政治体制改革领域内的新内容和新目标，也是针对中国传统政府管理体制提出的新概念。
与过去管制型政府相比较而言，服务型政府旨在建设一个民主、法治、高效的以“服务”为执政理念的现代政府。
实现政府改革与创新，从管制型政府向服务型政府转变，从官本位到民本位转变，这是政府管理适应经济社会发展的必然结果，也是中国政府改革的基本内容和方向。
我国建设服务型政府应坚持以下原则:1. 从人治政府向法治政府转变。
加快构建服务型政府，必须坚持依法行政，夯实和谐社会的法治基础。
政府施政必须以法律规定为准绳，做到有法必依、执法必严、违法必究。
2.重新审视和定位政府治理的角色，即“服务”而非“掌舵”这意味着政府不应过多地具体承担提供公共服务的责任，而是尽可能地以委托、承包、代理等市场化的制度安排，将公共服务呈递责任转移给私营部门及非营利部门，并对公共利益做出积极的回应，这也是服务型政府追求的根本目标。
3.建立政府公共服务和公共物品供给的民众导向制度政府服务应体现“以人为本，以客为尊”的原则，以民众诉求为导向，以民众的期望决定策略设计的蓝图，以民众的需求决定服务的内涵和方式。
4.培育公民社会自治能力，建立政务公开制度服务型政府的建设，强调社会力量的参与，强调政府公共管理职能向社会组织的转移。
5.建立政府绩效评价制度评价标准要具有有效性、效率性、公平性、合法性和政治可行性，要疏通民众参与评估的渠道，让民众评议，让人民监督。
6.加强责任制度的建设责任政府是现代民主政治的一种基本理念。
形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的公共服务管理体制。
行政职能关系转变的主要内容
行政职能关系转变的主要内容
随着当今社会经济活动的多样化和复杂化，行政职能关系也在发生改变。
行政职能是指政府按照以公共利益为最佳实现目标而分配给机构、组织或者个人的权力。
行政职能关系转变的主要内容有以下几点：
首先，行政权力发生了重大变化。
过去，行政权力由中央政府集中控制，但随着行政改革的深入，行政权力在中央和地方层面得到了进一步分配和应用，形成了中央行政权与地方行政权的互动关系。
其次，行政权能正在发生极大变化。
以前，行政权力受政府的直接控制，但随着行政改革的深入，行政权力更多地转移到社会机构和民间团体上来，他们的作用日益重要。
第三，行政活动的内容发生了改变。
以前，行政活动以规章制度为主，主要用于强制维护社会秩序，但随着社会的发展，行政活动从纯粹行政制度化发展到了由法律决定的行政政策，以更加积极的方式参与社会发展。
再次，行政权能的角色发生了变化。
过去，行政权力只起到维护社会秩序的作用，但随着社会发展，行政机关也发挥着积极的作用，如促进社会发展、改善民生等。
综上所述，行政职能关系的转变已经发生了很大变化，行政权力、行政活动、行政职能等都发生了根本性的转变，但重要的是政府行政职能仍在发挥其显著作用，促进社会发展、改善民生等。
在未来，政府应该更加注重基层行政活动，加强对行政职能转变的研究，以期更
好地分配和利用行政职能，促进社会的和谐稳定发展。
3--2010年政府工作报告关于政府职能转变的内容
２０１０年政府工作报告关于政府职能转变的内容2010.4中国政府职能转变的内容和途径（一）政府职能转变的涵义政府的基本职能是对政府在社会系统中的职责、作用及其内在结构的认识，政府职能转变则是对政府职能的动态考察。
政府作为社会大系统中的分系统，其职责不是由自己规定的，政府应该管什幺，不应该管什幺，取决于社会变化发展的需要和政府基于对环境的认识之上的自我调节和适应。
政府职能转变指政府职能结构的重心发生的重大变化。
所谓职能结构指政府职能的构成及各类职能在政府职能总体中所占的比重和相对地位。
政府职能转变意味着：其一，随着时空的变化，政府职能结构的重心从某个职能转向另一个职能。
由于历史传统、经济状况、文化背景、社会价值观、现代化的发展进程等因素的影响和制约，不同国家的政府职能结构往往是不同的。
即使同一国家的政府职能结构在不同的历史发展时期也存在着差异。
从各国政府职能的演进历史看，传统社会政府职能结构的重心在于政治职能，通过暴力和专政来保证统治阶级的统治地位，因而镇压和暴力统治是政府的主要职能。
而当代各国的政府职能体系中，政治职能逐渐弱化，暴力手段在“悄悄地”弱化并处于相对次要的地位，而保持经济发展和提供社会服务的职能趋于加强，经济职能和社会职能居于主要地位。
政府职能的这种转变是人类文明发展和社会进步的规律。
而且人类文明愈发展，社会愈进步，政府的社会公共管理职能会愈加强。
其二，在政府职能结构的重心位移的同时，政府职能结构中各职能的内涵会发生或多或少的变动，收缩或扩张。
这是政府为适应不同时期社会环境对政府职能重心的不同要求而作出的整体性结构调整。
如前所述，传统社会中政府的社会职能简单且具综合性，主要是有限地调节社会纷争和灾后救济等，而现代社会中政府的社会职能极大扩展，出现了传统社会中不曾有的或不显得重要的社会公共事务，如人口、环境和社会保障等。
其三，政府职能重心变化必然会引起职能行使方式的变化。
职能方式是实现政府职能所采取的手段，而不是政府职能本身。
政府职能转变的五个方面
政府职能转变的五个方面政府职能转变的五个方面一、政府职能从“管理”到“服务”转变政府职能转变，就是要把政府职能从过去的“管理”转变成“服务”。
目前，政府在社会经济发展中起着重要的作用，它不仅关注经济效益的提高，而且也要注重社会的发展，关注民生，提高人民福祉。
因此，政府的职能必须从“管理”转变为“服务”，即政府应该更多地以服务于社会经济发展为宗旨，而不是仅仅以管理为主导。
二、政府职能从“行政”到“立法”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“行政”转变成“立法”。
政府的行政职能是指政府通过行政手段来实施政策，即实施行政活动。
而政府的立法职能指的是政府通过立法手段来实施政策，即制定法律来实施政策。
随着市场经济的发展，政府的职能也要从行政转变为立法，即政府要更多地依靠法律来实施政策，而不是依靠行政来实施政策。
三、政府职能从“精细化”到“全面性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“精细化”转变成“全面性”。
政府的精细化职能是指政府以特定部门或特定渠道来实施政策。
这种情况下，政府只是一部分社会力量，其他力量例如市场力量等具有重要作用。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用全面性的方式，即政府要把各种力量纳入考虑，并综合考虑，而不是仅仅考虑特定的部门或渠道。
四、政府职能从“简单化”到“复杂化”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“简单化”转变成“复杂化”。
政府的简单化职能是指政府只采用单一的或有限的政策手段来实施政策，例如采取行政措施，采取财政手段等。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用复杂化的方式，即政府要采取更多的政策手段，例如社会治理手段，经济手段，文化手段等，而不是仅仅依靠行政或财政手段来实施政策。
五、政府职能从“独立性”到“共同性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“独立性”转变成“共同性”。
政府的独立性职能是指政府以独立的形式来实施政策，也就是一切政策的实施由政府完全自主实施。
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政府职能的转变主要内容？
我们从８８年进行政府第二次机构改革的时候，就提出了转变政府职能的目标，到９３年，转变政府职能仍是政府机构改革的重要内容之一，９８年改革仍然把转变政府职能作为最主要的内容。
当时大家注意到，我们在９８年这次政府机构改革以前，虽然在十年之前就提出了转变政府职能的历史性任务，但是并没有提出转变政府职能的内涵，即政府职能究竟往哪里转？对此在９８年以前我们没有明确的说法。
在９８年这次政府机构改革中，我们对政府职能的方向做了具体明确的规定，要使我们在计划体制下形成的这种政府职能最终要转变到三个领域：一是要转到宏观调控方面。
第二，要转变到社会管理方面。
第三，要转变到公共服务领域。
９８年这次政府机构改革对政府职能的转变方向做了非常明确的规定，即宏观调控、社会管理和公共服务这三个方面。
我们对加入世贸组织以后，对中国政府管理提出的挑战，以及我国政府职能的主要内容、特征等的分析。
下面重点分析一下中国政府职能转变过程中，有哪些问题制约着转变职能。
政府职能的转变是牵涉很多方面的综合性问题，如体制问题、机构的设置问题、运行机制的问题。
但是就中国目前政府职能转变的现状来看，最关键是要处理好四种关系，首先要处理好政府与市场的关系，其次要处理好政府与企业的关系，第三要处理好政府与社会的关系，第四要处理好政府与事业单位的关系。
只有这四种关系得到很好
的处理，政府职能转变的目标才能真正实现。
所以我的基本判断是：我们提出转变政府职能的目标解决了一个问题，即政府职能向哪里转，要转到宏观调控、社会管理、公共服务，这只是解决了目标问题。
但是要实现这些目标，有赖于以上四种关系的合理处理。