坚持独立自主的和平外交政策

坚持独立自主的和平外交政策

新中国成立以后，以毛泽东为核心的中国共产党的第一代领导集体和中国政府，就制定了独立自主的和平外交政策,并在外交上取得了重大的成就。在社会主义现代化建设的新时期中国要实现现代化发展的目标，必须以创造有利于现代化建设的国际环境为基本出发点，制定符合时代特征和本国发展目标的外交战略。

邓小平在继承毛泽东外交战略思想的基础上，根据时代主题的转换和我国外交战略的调整，更加强调坚持独立自主的和平外交战略和政策，并赋予了新的内容。邓小平根据对时代主题的新判断和世界形势的深刻分析，提出了我国新时期的外交战略思想。

邓小平指出：“我们搞的是有中国特色的社会主义，是不断发展社会生产力的社会主义，是主张和平的社会主义。只有不断发展社会生产力，国家才能一步步富强起来，人民生活才能一步步改善。只有争取到和平的环境，才能比较顺利地发展。”他明确指出，外交工作要为我国的社会主义现代化建设服务，我国外交工作的主要目标：一是反对霸权主义，维护世界和平；二是增进国际合作，促进共同发展。中国要实现现代化发展的目标，必须以创造有利于现代化建设的国际环境为基本出发点，制定符合时代特征和本国发展目标的外交战略。邓小平根据对时代主题的新判断和世界形势的深刻分析，提出了我国新时期的外交战略思想。

１.独立自主

独立自主是指国家的主权是独立的，不允许任何外来的干涉与侵犯，每个国家都有权根据自己的实际情况独立地处理本国对内对外的一切事务。

坚持独立自主，主要体现在：

（１）坚持把国家主权和国家利益放在首位

坚持独立自主的和平外交政策,必须以国家主权和国家利益为最高准则。邓小平指出,“考虑国与国之间的关系主要应该从国家自身的战略利益出发。”对于国家间关系,“我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题的。”在国家利益中要始终把国家的主权和安全放在第一位。主权是国家的对内最高权和对外独立权有机结合的整体。安全是不受外来侵犯。国家的主权和安全是独立自主地行使国家权力的前提。邓小平指出:“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位，对这一点我们比过去更清楚了。”

邓小平在同英国进行香港问题谈判时，一再强调主权问题不是一个可以讨论的问题。在谈到台湾问题时，邓小平指出，大陆和台湾双方谈判解决，但万万不能让外国插手，那样只能意味着中国还未独立，后患无穷。

（２）真正的不结盟

在社会主义现代化建设的新时期，邓小平赋予独立自主原则以新的内容，主要表现在提出了真正的不结盟。

邓小平明确指出:“中国的对外政策是独立自主的,是真正的不结盟。中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌。”中国不同任何国家结盟，不参加任何军事集团。中国珍视自己的独立自主，也尊重他国人民的独立自主的道路选择。我国坚持独立自主，也积极争取国际支援，发展国际合作，把坚持独立自主的立场与尽量争取外援，加强平等国际合作结合起来。

（３）反对霸权主义，维护世界和平

反对霸权主义，维护世界和平是我国对外政策的基本方针和首要任务。邓小平在一次谈话中指出：“我们的对外政策是反对霸权主义，维护世界和平。我们把争取和平作为对外政策的首要任务。”邓小平之所以把反对霸权主义、维护世界和平作为我国对外政策的首要任务，是立足于世界和中国的大局来考虑的。

首先,从世界来看,霸权主义当今仍是威胁世界和平与稳定的主要根源。霸权主义是指大国、强国欺侮、压迫和支配小国、弱国，实行在世界上或在一个地区称霸的政策。霸权主义总是想成为集团的、地区的甚至是世界的主宰，把自己的利益凌驾于别国利益之上，把自己的意志强加于别国。霸权主义总是要对外扩张，谋求势力范围，从而也就不可避免地会产生争霸世界的争斗。因此，霸权主义是对世界和平的最大威胁。要创造一个和平的世界环境，必须反对霸权主义。

其次，从中国来看，争取世界和平是现代化建设的需要。集中力量，加速发展社会生产力，尽快实现“三步走”的宏伟目标，是我国社会主义现代化建设十分紧迫和重大的战略任务。为完成这一战略任务，需要扩大对外经济技术交流，需要别的国家和人民的友谊和合作，需要一个长期的和平国际环境。所以，我国的对外政策，就本国来说，是要寻求一个和平的环境来实现现代化，在争取和平的前提下，一心一意搞现代化建设。

在新的历史时期,邓小平反对霸权主义,维护世界和平的外交政策思想，更加强调反对霸权主义对事不对国。在反对霸权主义问题上，不是笼统地反对哪一个国家,而是谁搞霸权主义,就反对谁。并一再重申中国永远不称霸。从而进一步发展了毛泽东关于反对霸权主义的思想。

２.维护世界和平

邓小平说：“我们的对外开放政策是反对霸权主义，维护世界和平。我们把争取和平作为对外开放政策的首要任务。”世界和平是全世界人民的愿望，也是我国人民的愿望。我们主张和平是社会主义制度决定的。我国社会主义现代化建设需要一个长期的和平国际环境。维护和平主要体现在：

（１）和平共处五项原则为基础

和平共处五项原则是处理国际关系的基本原则。中国作为和平共处五项原则的倡导国之一,始终坚持这些原则。在国际事务中主持公道，不谋私利,为和平解决国际争端、推动国际合作、维护地区与世界和平作出自己的贡献。

在新的历史时期，邓小平把和平共处五项原则看作是处理国际关系最具有强大生命力的原则。在处理国家关系时，不能把社会制度和意识形态放在首位。社会制度的不同和意识形态的差别是客观存在的，但这不应成为发展国家关系的障碍。中国根据国际环境的新结构，把自己的国家利益视为最高准则,同时也尊重他国的利益，从实际情况出发来处理国际事务。

邓小平指出：“中国观察国家关系问题不是看社会制度。中美关系是看中国和美国关系的具体情况来决定。中苏关系是看中国和苏联关系的具体情况来决定。”在国际交往中，中国一贯以向前看的立场和态度，妥善地对待历史的恩怨，对待社会制度和意识形态的差别。中国不把自己的社会制度和意识形态强加于人，也绝不允许别人将自己的社会制度和意识形态强加于中国。

在和平共处五项原则的基础上，遵循睦邻友好原则积极发展与周边国家的友好关系，创造和维护和平友好、长期稳定的周边环境，是我国长期实行的外交方针之一。邓小平多次强调,中国特别希望同亚洲国家发展友好关系，成为更好的朋友,这不是权宜之计,而是长期的战略决策。并把发展与周边国家的睦邻友好关系作为我国外交工作的重点。中国重视推行睦邻友好政策，不仅有利于创造和平友好的周边环境，也有利于亚太地区和平、稳定和经济发展。这为在亚太地区建立公正合理的政治、经济新秩序做出了积极的贡献。

（２）通过对话协商解决国于国之间存在的分歧和争端。

世界是多样性的、矛盾的整体，彼此难免产生分歧和争端。我们主张从稳定国际关系的大局出发,用和平手段,通过对话协商解决各种分歧和争端，一时解决不了的，可以暂时搁置，求同存异。我们坚决反对诉诸武力或以武力相威胁，反对恃强凌弱，侵略、欺负和颠覆别的国家。

（３）建立国际政治经济新秩序

争取有利于经济发展的国际环境，必须建立国际政治经济新秩序。国际秩序包括国际政治秩序和国际经济秩序，指的是国际社会中各国处理彼此之间关系的指导原则、规范和相应保障机制。它包含着主观和客观两方面的内容。前者提出国际社会中各国应该如何行事，反映了国际法的基本要求；后者表现了国际关系的实际运行状况，其中起主要作用的是实力和利益。国际新秩序的建立，有利于形成在独立、平等、互利基础上民主型的国际社会关系。我们主张以和平共处五项原则为基础，建立国际政治经济新秩序。

国际秩序包括国际政治秩序和国际经济秩序，指的是国际社会中各国处理彼此之间关系的指导原则、规范和相应保障机制。它包含着主观和客观两方面的内容。前者提出国际社会中各国应该如何行事，反映了国际法的基本要求；后者表现了国际关系的实际运行状况，其中起主要作用的是实力和利益。国际新秩序的建立，有利于形成在独立、平等、互利基础上民主型的国际社会关系。国际经济新秩序是指各国有权对本国资源及其开发，实行有效控制；有权参与处理国际经济事务；发达国家应尊重和照顾发展中国家的利益和需要，在提供援助时不应附加任何政治条件；加强南北对话与合作，在商品、贸易、资金、债务、货币、金融等主要领域作出必要的调整和改革，做到经济上互惠互利。

邓小平主张以和平共处五项原则为准则建立的国际政治、经济新秩序，代表了各国人民的根本利益，也是我国现代化建设所要争取的国际环境。争取有利的国际环境与国内的现代