EPC模式下的国际工程投标阶段风险分析
国际EPC总承包工程项目风险分析及防范
国际EPC总承包工程项目风险分析及防范发布时间：2021-01-29T09:32:20.047Z 来源：《基层建设》2020年第26期作者：黄帅张树龙[导读] 摘要：在“一带一路”国家倡议引领之下，越来越多的国内总承包工程公司积极地参与国际上各个领域的工程项目建设。
中国建筑第八工程局有限公司华北分公司天津 300450中建八局装饰工程有限公司北京 100190摘要：在“一带一路”国家倡议引领之下，越来越多的国内总承包工程公司积极地参与国际上各个领域的工程项目建设。
但在国际工程项目执行过程中，由于诸多因素的影响，风险伴随着项目建设的全周期，若不能提前将风险进行识别，并制定出合理的风险防控预案，将会导致总承包商出现严重亏损。
本文从实践出发，论述国际EPC总承包工程项目可能存在的主要风险，并提出相应防范措施。
关键词：国际EPC总承包；风险分析；风险防范一、EPC总承包工程项目风险管理重要性 EPC是一种较为先进的工程承包模式，能够最大化地保证工程建设各参与方的利益。
但是该模式在实践应用中，加重了总承包方的任务和所承担的责任。
例如，项目设计、施工材料调配、设备供应等事项，都需要总承包方负责实施和完成。
在此过程中，必然存在大量的风险，如果不能做好风险管理和应对，总承包方将受到严重的利益损失，从而不利于工程项目建设的顺利合格完成。
因此，总承包方必须加强对EPC模式下的风险管理，做好施工建设中的所有因素进行周密细致的分析和应对，确保相关资源得到最大化的利用和配置，从而让工程项目在质量合格的基础上，获得最大化的经济收益。
由此可以看出，EPC工程承包模式下，加强风险管理工作，对总承包方以及其他工程建设参与主体的利益息息相关，必须扎实有效地开展此项工作。
二、国际EPC总承包工程项目的主要风险因素1.EPC总承包合同风险合同是EPC总承包项目执行的依据，合同签订的结果直接关系到项目能否执行。
在竞争激烈的当下国际市场环境中，业主的EPC总承包合同条款越来越严苛，导致处于劣势地位的总承包商面临着一定的合同风险。
国际EPC项目合同文件及其风险分析
国际 EPC项目合同文件及其风险分析摘要：EPC总承包模式是当前国际工程成本中一种被普遍采用的承包模式，也是在当前国内建筑市场中被我国政府和我国现行《建筑法》积极倡导、推广的一种承包模式。
这种承包模式已经开始在包括房地产开发、大型市政基础设施建设等在内的国内建筑市场中被采用。
但国际EPC项目合同文件选用以及构成都相当复杂，风险也相对较大，基于此，本文将针对国际EPC项目合同文件以及风险进行分析。
关键词：国际EPC项目；合同文件；风险分析EPC项目属于建设工程的高端产品，一般项目体量较大，涉及专业全面，国际分工协作广泛，对于承包商的综合能力有较高要求。
经过改革开放以来三十多年的发展，我国建筑业，尤其在施工技术和现场管理方面实现了飞跃发展，但中国承包商进入国际市场的时间还不长，对国际工程，尤其是大型EPC项目的运作方式还不熟悉，在大型EPC项目的合同管理方面比较生疏，因而会造成项目做得很好但是仍然亏损或达不到预期利润的局面。
如何通过合同管理规避风险，尤其在项目投标授标阶段，合同分析与合同风险的识别如果细致到位会使项目实施过程中的合同管理取得事半功倍的效果。
1.国际EPC项目合同文本的选用及合同文件构成1.1国际EPC项目合同文本的选用以建筑项目为例，在EPC项目投标阶段，业主发放的招标文件中会附有项目合同条件。
业主一般会选用FIDIC合同条件作为合同范本，再通过特殊条件对合同通用条款进行一些增补删改进而形成项目适用合同文本。
业主和承包商之间的FIDIC合同文件目前有以下通用条款版本：《土木工程施工合同条件》（红皮书），《电气与机械工程合同条件》（黄皮书），《工程总承包合同条件》（桔黄皮书），《设计采购施工（EPC）合同条件》（银皮书）。
可以看到，对于EPC项目，FIDIC有专门的《设计采购施工合同条件》（银皮书）可以采用。
与银皮书相比，红皮书侧重于土木施工，未对设计和设备做出明显界定，且工程量计算规则是基于工程量单按实计算，较适用于单纯土建采购施工的固定单价合同。
EPC工程总承包招投标风险分析及防范对策
EPC工程总承包招投标风险分析及防范对策摘要:随着时代的革新社会经济的迅猛发展，推动着工业行业的不断革新与进步。
而与传统的项目相比较，EPC项目规模更大，体系更为复杂，所包含的方面更多，触及的技术面更广，并且各个建设利益单位之间的关系更为繁杂，这就致使工程的总承包商需要担负更高的风险。
由于招投标阶段是EPC工程总承包中的尤为关键的一个环节，所以如果能够高质量的把控好这一环节，那么就能够进一步帮助EPC总承包单位的投标获得最大化利益。
关键词：EPC工程；招投标；风险防范引言EPC工程的总承包企业要严格依据合同内容将承包工程的具体情况、施工进度、安全问题、质量情况等问题定期汇报给业主，并对其进行负责。
因为EPC工程总承包模式具有较高的投资把控能力，可以在保障质量的前提下减少施工工期，并且具有合同关系简单、组织协调工作量小等优势，这在一定程度上促进了EPC工程总承包招投标工作方面以及方案设计方面掌握一定的主动权。
虽然EPC 工程总承包模式得到了普遍的应用，但是其仍然存在着一定的招投标风险，所以施工企业要提前规划好招投标风险应对措施。
1、概述1.1 EPC与工程总承包模式。
工程总承包一般是指受业主的委托，承包建设工程单位，按照合同的约定，对工程项目的施工全过程或各个阶段的承包。
工程总承包的模式进一步优化与完善了传统分阶段分管理的形式，通过使用各阶段全面考虑的规范化管理模式，推动建筑工程施工项目管理能够高质量满足建设规律以及现代化生产需求。
而EPC模式，是一种极具代表性的总承包形式，其工作涉及到方案设计、材料采购和施工等方面，基本包含了建筑施工项目建设的全过程。
但是，在EPC模式下的施工企业风险也会非常大。
1.2 EPC模式的特点。
EPC总承包模式特点包含以下几点:第一，合同关系不复杂，职责范围划分十分清楚，同时包含了方案设计、材料采购、成本控制等多个分项，所以管理范围比较大，管理难度系数较高，对于相关的管理工作者的能力提出了更高的标准。
EPC模式下总承包商的投标风险分析与管理
EPC模式下总承包商的投标风险分析与管理EPC模式是指工程、采购、建设模式，即Engineering, Procurement, Construction，是一种将工程设计、采购和施工整合在一起的项目实施方式。
在EPC模式下，总承包商是项目的核心承包商，负责项目的规划、设计、采购和施工等全过程。
总承包商在投标阶段需要面对多方风险，因此需要对投标风险进行深入分析，并制定有效的风险管理措施，以保障项目的顺利实施和自身的利益。
一、总承包商投标风险分析1. 技术风险在EPC模式下，总承包商需要对项目的技术要求进行全面分析，包括项目的规模、工艺要求、安全要求等。
如果总承包商无法满足项目的技术要求，可能会导致项目的失败。
2. 成本风险总承包商在投标过程中需要对项目的成本进行充分考量，包括原材料价格、人工成本、设备采购成本等。
如果成本估算不准确或者发生变化，可能会导致项目的亏损。
3. 市场风险总承包商需要对项目所处的市场进行深入分析，包括市场供求关系、政策法规等因素。
如果市场发生变化，可能会对项目的实施产生不利影响。
4. 合同风险总承包商在签订合同之前需要对合同条款进行认真核对，包括质量标准、工期要求、支付条件等。
如果合同条款不清晰或者存在漏洞，可能会对项目造成不利影响。
5. 政治风险总承包商在投标阶段需要对项目所在地的政治环境进行充分考量，如果政治环境不稳定，可能会影响项目的实施。
总承包商在投标阶段需要对项目的技术要求进行充分分析，必要时可以邀请行业专家进行评估。
总承包商需要对自身的技术能力进行评估，确保能够满足项目的技术要求。
总承包商需要对项目的成本进行充分估算，并考虑到不同情况下的成本变化。
总承包商可以与供应商、承包商进行充分沟通，寻求降低成本的途径。
总承包商可以通过政府部门或者专业机构了解项目所在地的政治环境，如果政治环境不稳定，可以考虑调整投标策略或者寻求政府支持。
EPC模式下总承包商在投标阶段需要认真分析各种风险因素，并制定有效的风险管理措施，以保障项目的顺利实施和自身的利益。
浅谈国际EPC工程物资采购风险
浅谈国际EPC工程物资采购风险物资采购环节在整个国EPC工程中占据着重要的位置，其对于工程成本控制具有直接的影响。
本文首先阐述了国际EPC工程项目主合同形成阶段存在的风险类型，并提出了切实可行的指导意见，进而深入分析了主合同履行阶段的风险成因及负面影响，并提出科学高效的应对措施，旨在促进工程的快速稳定发展，为业内人士提供有价值的参考。
物资采购是维系EPC项目顺利开展的基础保障环节，其重要性不言而喻。
但是采购工作由于多方面因素的影响存在一定的风险性。
如果采购环节出现偏差，将会阻碍工程项目的有效调度和执行，进而给企业造成无法挽回的经济损失。
基于此，本文围绕此项工作的风险控制展开深入探讨，力求促进工程项目的稳定运行。
一、国际工程物资采购与物资流转的特征物资采购与管理是国际工程施工中十分关键的内容，工程项目的招投标、融资、咨询和承包管理都是这一工作中的重要内容。
工程项目的利益方可能是一个国家，也有可能是若干个国家。
由于在工程开发的过程中，采用跨国合作的方式，因此合作时必须要做好协调工作，从而保证其具有良好的规范性和高度的统一性。
国际工程项目管理者在工作中应充分结合项目的具体特点以及运作方式，采取更为全面且科学的管理途径来完成相应的工作内容。
在工程项目建设中，必须要采用规范化的流程完成物资的采购和管理。
具体做法为：首先拟定一个详实的物资采购计划，同时应在审批结束后做好招标和询价采购工作，还要采用多种手段保证流程的规范化与科学化。
在物资采购过程中，招投标是一种十分常见的采购形式，工程造价也成为了物资采购过程中价格控制的理论依据，而保证物资采购的顺利进行成为确保国际工程平稳发展的关键前提条件。
另外，国际工程项目运行的过程中，设备和物资的采购是一个非常重要的问题。
现阶段，国内施工企业主要承包来自于东南亚、中亚、南亚、中东、东欧、和非洲大部地区的工程，这些地区的经济发展水平相对较低，同时资源拥有量较小，工业发展不完善，生产资料单价较高。
海外EPC项目风险在投标阶段的识别和防范
的变 化 及其 对 项 目执 行 的 影 响 ，并在 投 标 报 价 中 体 现
出来 。
因设计人员不 够 ，致 使设 计进 度落 后 、设 计 中 出现 重 大
缺 陷，或者设计标 准采 用失 误 ，将给 项 目造 成重 大损 失 ， 这种损失是 承包商 不得不 面对 的重大 风险 。设 计 的风 险
如合 同中规定 ，工程 变更 在 ５ 的合 同金 额 内，承包商 得
不 到任何补 偿 ，则在 这个 范 围内工程 量 的增 加是 承包 商
的风险 。
３ 投标 阶段 的风 险识别
在投标阶段 ，承包 商 的基本 目 标 是 中标 ，获 得工 程 项 目的施工 任 务 。由于 承包 商 的这 种急 于 中标 的心 理 ， 承包商在投标 的过程 中存在更 多 的风险 因素。确切地说 ， 投标阶段风险控制是 Ｅ Ｐ Ｃ项 目风 险控制 的源头 ，投标 阶 段做好风险分析 和评 估并 采取恰 当的措 施 ，是控 制 项 目
３ ． ４ 合 同风 险
工程承包合 同中一般 都有 风 险条 款和 一些 明显 的或 隐含 的对承包 商不利 的条 款 。这 是进 行合 同风 险分 析 的
重点 。承包合 同的风 险主要有 ： （ １ ）合同中明确规定的承包商应承担 的风 险。这种 风
险一般在合 同条 款中都 比较明确地 规定应 由承包商 承担 。
贯穿 Ｅ Ｐ Ｃ项 目从投标 、项 目 准 备 、工程施 工 、设 备安 装 到运行 和维护整个 生命 周期 。 除 了设 计 风 险 以外 ，在 物资 材 料 和 设 备 采 购 的过
程 中 ，价格 的不确 定 、所 在 国资 源 匮 乏 以 及 长途 运输 的安 全等 问题 ，会 给 项 目实 施 造 成 重 大影 响 。在 项 目 施工 过 程 中 ，潜 在 的 风 险 包 括 质 量 风 险 、安 全 风 险 、 进度 风 险和 成本 费 用 风 险 。另 外 ，在 项 目管 理 中存 在
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理一、引言EPC（Engineering, Procurement, and Construction）工程总承包项目是一种综合性的工程合同模式，包括工程设计、采购、施工等多个阶段。
由于项目规模庞大、涉及多个专业领域和多个参与方，EPC工程总承包项目的风险因素较多。
本文将详细分析EPC工程总承包项目的风险因素，并提出相应的风险管理措施。
二、风险因素分析1. 技术风险EPC工程总承包项目涉及复杂的技术工艺和设备，技术风险是最主要的风险因素之一。
例如，设计方案的可行性、工艺流程的合理性、设备的可靠性等都可能对项目进展和质量造成影响。
2. 市场风险市场风险包括市场需求波动、竞争对手的变化等因素。
在EPC工程总承包项目中，市场风险体现在项目的投标阶段和合同履行阶段。
例如，项目投标时市场需求不稳定，可能导致项目无法获得合适的订单；在合同履行阶段，竞争对手的价格战可能对项目利润造成压力。
3. 财务风险EPC工程总承包项目通常需要大量的资金投入，财务风险是不可忽视的因素。
例如，资金筹集困难、资金使用不当等都可能对项目的资金流造成不利影响。
4. 法律风险EPC工程总承包项目涉及多个法律主体，法律风险是无法回避的因素。
例如，合同的解释和履行、合同纠纷的处理等都需要依法进行，否则可能导致项目进展受阻。
5. 人力资源风险EPC工程总承包项目需要大量的专业技术人才和施工人员，人力资源风险是影响项目进展和质量的重要因素。
例如，人员流动、人员素质不高等都可能对项目的实施造成不利影响。
三、风险管理措施1. 建立完善的风险管理体系针对EPC工程总承包项目的风险因素，建立完善的风险管理体系是必要的。
该体系应包括风险识别、风险评估、风险控制和风险应对等环节，确保项目能够及时发现和应对风险。
2. 技术风险管理在项目设计阶段，要进行充分的技术论证和可行性研究，确保设计方案的合理性和可行性。
在设备采购和施工阶段，要进行严格的质量控制和监督，确保设备和施工质量符合要求。
国际工程EPC项目风险及其预防
国际工程EPC项目风险及其预防根据2012年1月6日国际工程专家崔军的讲座整理主题：一、你估足了工程数量吗？二、你能预见到“不可预见的物质条件”吗？三、工程师行为“公正”吗？一、你估足工程数量了吗？1、传统承包方式（施工总承包）,通常为单价合同，工程量清单由业主提供，工程量风险由业主承担。
实施中，如工程量增加：（1）工程总金额增加；（2）工期延长；（3)承包商索赔的权利;（4）工程量增加到一定比例时，有调整单价的权利。
如单价合理、较高，则工程量越多,越有利可图。
单价低，亏损，工程量越大，亏损越多.2、EPC承包模式，工程量来自于承包商，风险由承包商承担.如量差大，可造成巨大价差。
因此估计工程数量应保守些。
3、EPC项目中的工程数量问题（1）业主提供设计图纸（概念或初步设计)，承包商计算，业主提供的图纸不是合同文件，只是一份参考文件。
(2)弄真成假现象，承包商的错误;（3）弄假成真现象，业主和工程师的错误；(4）项目功能性描述文件中的问题，应共同讨论，下达详细的任务书，待设计完成后再找后账太困难，举证困难。
4、风险的规避（1)与能力强的设计院合作；（2）对工程数量进行反复核定（设计院、承包商、聘请有名的咨询公司);（3)保守原则：地下工程数量的充分估量;（4）与业主谈判EPC合同下的风险规避；（5)投标项目的风险规避；（6）工程数量的偏差,一定要在设计阶段解决。
待详细设计完成后，再对最终数量进行谈判.二、不可预见的物质条件示例:隧道工程,围岩条件变化：（1)要求工程变更；（2）提高单价；（3）延长工期；（4)对工效损失进行索赔。
1、一个有经验的承包商无法预见的；2、与招标文件中图纸的关系；3、陈述:招标文件中的物质条件，实际施工中的地质条件，对承包商进度和成本影响分析,工效损失索赔。
4、承包商的对策：（1）根据合同提出不可预见的物质条件的资料；（2）索赔;（3）招标文件是否构成虚假陈述,是否构成侵权；(4）证据的提出和证明。
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EPC模式下的国际工程投标阶段风险分析徐涛全1高丽歌2黄志敏3中国水利水电第七工程局有限公司海外事业部，四川成都,610081摘要：本文介绍了EPC合同模式投标阶段的风险管理的基本方法和层次分析法的工作流程，并采用层次分析法对一个典型的EPC模式的水电站工程投标阶段存在的风险进行了分析，针对分析结果采取相应的技术措施和报价策略以便最终决策，最后总结了国外水电站工程投标阶段风险分析的经验。
Abstract:This paper introduces bidding risk management method and the analytic hierarchy process base on the EPC contract mode, and uses the analytic hierarchy process for a typical EPC mode of hydropower project bidding risk analysis; take the appropriate technical measures and bidding strategies for the final decision based on the results of the analysis. At the end summarized foreign hydropower project bidding risk analysis experience.关键词：EPC模式、国际工程、水电站、投标阶段、风险分析1.前言为响应国家提倡的“走出去”发展战略，特别是近几年国内大中型水利水电工程市场的逐年减少，越来越多的水利水电行业勘测、设计、施工及机电设备制造等单位将目标市场转移到了国外水电能源丰富的发展中国家。
在这方面，水利水电施工总承包单位走在了前列。
作为拥有水利水电施工总承包特级资质的中国水利水电第七工程局有限公司（以下简称水电七局），近些年参与了大量的国际水利水电工程项目的投标及现场实施工作。
笔者有幸在水电七局从事了5年的国际水利水电工程市场开发相关工作，现就国际工程投标工作有关风险分析的心得体会与广大国际工程同行们分享。
2.有关风险管理的介绍风险是客观存在的，不以人的意志为转移的不确定因素。
风险可根据其产生的根源可分为政治风险、经济风险、金融风险、管理风险、自然风险和社会风险。
风险按分布情况又分为国别风险和行业风险。
从风险控制角度又可以分为不可避免又无法弥补损失的风险和可避免或可转移的风险以及有利可图的投机风险。
风险管理系指对风险的预测、分析、判断、评估及采取相应的措施如回避、控制、分隔、转移、自留及利用风险的全部活动。
3.项目风险识别1作者简介：徐涛全，男，1981年11月出生，武汉大学硕士研究生,工程师，研究方向：施工组织管理与系统仿真，长期从事国际工程市场开发工作；2作者简介：高丽歌，女，1984年5月出生，武汉大学本科毕业，助理工程师，长期从事国际市场开发工作。
3作者简介：黄志敏，女，1975年出生，1998年毕业于四川外语学院，翻译，研究方向：国际工程管理，长期从事国际工程开发与施工风险识别是风险管理系统的基础。
风险识别的过程包括对所有可能的风险事件来源和结果进行实事求是的调查。
风险识别过程通常分为6个步骤，如图3-1所示：图3-1 风险识别过程框图4.项目风险分析与评估国际上对风险分析的方法应用已有多年历史，各国都已取得了丰富的经验，已总结出诸如调查和专家打分法、层次分析法（AHP）、模糊数学法、统计和概率法、敏感性分析法、蒙特卡罗模拟法、CIM模型和影响图等方法。
前两种方法侧重于定性分析，中间三种侧重于定量分析，后三种则侧重综合分析。
本文采用层次分析法这种投标阶段经常使用的工程风险分析方法来分析投标阶段的工程风险。
应用层次分析法进行风险分析的过程如图4-1所示，共有八个步骤：图4-1 AHP层次分析法风险分解过程首先通过工作分解结构（WBS），按照工作相似性质原则把整个项目分解成可管理的工作包，然后对每一工作包做风险分析。
对于每一个特定的工作包采用专家调查法进行风险分类和辨识，然后构造该工作包的风险框架图，如图4-2所示。
F1,F2,F3……，工程风险分类中的经济风险、政治风险、自然风险等风险因素；F11,F12,F13……，风险子因素；图4-2 层次分析法风险分析框架图按照风险分析框架，构造风险因素及其子因素的判断矩阵，然后按照表4-3所示的规则对因素层和子因素层间各个元素的相对重要性给出评判，求出各个元素的权重值。
构造反应各个风险因素危害的严重程度的判断矩阵。
严重程度通常用高、中、低风险三个概念来表示，求出各子风险因素相对危害程度值。
把所求出的各子因素相对危害程度值统一起来，就可以求出该工作包风险处于高、中、低各等级的概率值，由此可判断该工作包的风险程度。
最后根据分析评估结果制定相应的决策并实施有效的管理。
5.工程案例分析5.1 工程背景波斯尼亚及黑塞哥维那（简称波黑）的EFT公司计划在波黑的内雷特瓦（Neretva）河兴建一座名为Ulog的引水式发电站。
兴建此电站的目的是开发内雷特瓦河上游潜在的电力，向欧洲东南部一些国家提供稳定的清洁的可再生能源。
EFT公司是一家私人电力开发公司。
该公司与波黑政府签署BOT协议获得该电站开发经营权。
该公司希望以EPC合同模式寻找合适的承包商来实施该电站项目的设计、采购和施工。
Ulog水电站位于波黑塞族共和国卡里诺维克（Kalinovik）地区的内雷特瓦河（Neretva）上游，电站为混合式开发，由引水式地面厂房和坝后式小厂房组成。
引水式地面厂房安装2台(单机额定功率为17.22MW的立轴混流式)水轮发电机组；坝后式小厂房安装1台卧轴混流式水轮发电机组（额定功率为176.40kW）。
电站多年平均年发电量为0.83亿kW.h。
工程开发任务主要为发电，兼顾下游生态环境用水。
水库正常蓄水位为641m，相应库容为6.44百万m3，最低运行水位为626masl，相应库容约为0.54百万m3，调节库容为5.90百万m3，具有日调节能力。
电站枢纽由混凝土拱坝、坝后式小厂房、左岸引水发电系统和地面厂房、右岸泄洪洞等建筑物组成。
混凝土拱坝采用双曲拱坝，最大坝高为53m，坝顶宽度2m，大坝底宽8m，拱坝厚高比为0.151，属于超薄拱坝。
坝身设置1个底孔，底孔内埋设内径1.2m的压力钢管，向下游延伸总长29.0m，沿管线分别接内径0.25m的生态流量泄放管路和内径0.40m的引水管路。
右岸泄洪洞由导流洞改建而成。
左岸引水隧洞长约2.47km,内径4.0m，后连接高89.22m,内径9.0m的调压井，调压井后为长145.4m,内径3.0m的上平段地下埋管钢衬，在隧洞出口568.7masl高程平台，以“Y”型叉管分为2条内径2.1m的支管，分别向下游地面厂房的2台机组供水。
该工程要求的总工期为42个月。
EFT公司最早的初步设计文件中的拱坝有2套方案，分为120m高坝方案和53m 低坝方案。
原初步设计仅针对高坝方案作了坝轴线地质勘探，后因库区移民问题，EFT公司不得不放弃高坝方案而选择低坝方案，选择低坝方案如果继续在原坝轴线建坝，大坝长度过长，将显得不经济，造成拱坝坝体过大，从而增加工程费用，因此EFT公司将大坝从原勘探坝轴线位置向下游移到了距原坝轴线大约100m处，从而使得坝顶长度减小，坝体体积减小，从经济合理性上得到保证。
目前所做的拱坝施工技术方案和报价中的拱坝没有地质勘探资料，只是根据原坝址地质勘探资料推测的。
笔者所在公司于2011年3月获得该项目的资料和相关信息，根据该项目业主方的要求，承包商需按照EPC合同模式来提交技术方案和商务报价书。
鉴于此，笔者所在公司专门安排相关技术和商务人员参与了该项目的技术方案和商务报价书编制工作。
经过1年多的项目跟踪、修改完善技术方案和价格、与业主方商谈沟通，经历了现场考察、合同边界条件的修改等等一系列涉及到工程技术和合同方面的双方沟通和交流，最终双方达成一致意见签订预合同协议。
由于是水利水电行业比较少见的EPC合同模式，整个项目的风险必须在最终技术方案和价格确定之前要分析透彻以便做最终决策。
5.2 风险识别按照风险的分类，该项目主要风险包括国别风险和工程风险两大类。
国别风险：包括政治、经济、商务和社会四个方面；本工程所在国波黑，自1995年12月22日，波黑结束了战争状态，国家政局进入基本稳定时期，因此在工程实施阶段不会有大的政治影响；根据商务部发布的《对外投资合作国别（地区）指南波黑》（2010版），波黑经济稳定，前景良好，货币与欧元挂钩并保持相对稳定，失业率高达40%，劳动力多，工资成本相比其他欧洲国家低，地理位置优越，与欧洲及其他部分国家签有自由贸易协议。
本工程在实施阶段不会有大的经济和商务风险；波黑社会治安状况总体较好，国民受教育水平较高。
宗教信仰以伊斯兰教、东正教和天主教为主，工程现场区域大部分为东正教和天主教，对现场施工不会有较大影响；本文重点分析涉及到该项目投标阶段的工程风险。
5.3 风险分析模型的建立结合本工程的特点以及合同模式，采用专家调查法，建立本工程风险框架模型如图5-1所示：图5-1 Ulog水电站工程风险分析框架构造风险因素及其子因素的判断矩阵，然后按照表4-3所示的规则对因素层和子因素层间各个元素的相对重要性给出评判，计算矩阵，按照一致性不大于0.1调整矩阵相对重要性评判，最终确定的判断矩阵如表5-1所示，求出各个元素的权重值。
5.4 风险分析计算成果对风险因素判断矩阵进行因素权重计算，权重计算结果如表５-2所示，风险因素权重wi最大的是地质风险，其权重为0.4317。
其中“引水隧洞围岩分类缺乏足够资料验证”所占权重为0.4836是风险最大的子因素。
施工风险的子因素计算结果如表５-4所示：其中“拱坝温控措施及封拱灌浆”所占权重为0.2812是风险最大的子因素。
5.5 风险分析结论根据以上风险分析结果做出结论分析如下：（1）本工程总体风险在可接受范围内，其中风险最大的前三个因素是地质风险、设计风险和施工风险，这与常规的EPC模式下水电站工程风险分析结论一致；（2）本工程地质风险中的“引水隧洞围岩分类缺乏足够资料验证”是影响最大的，整个工程造价影响最突出的也是该工程的引水隧洞，因招标文件定义的Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类围岩的比例没有足够的地勘资料证明其准确性，而该工程又是总价包干，一旦实施过程中围岩分类发生Ⅳ、Ⅴ类围岩大量增加的情况，则该工程的成本将大大增加；（3）本工程施工风险中的“拱坝温控措施及封拱灌浆”影响最大，因施工现场每年的12月至次年的1~2月是低温季节（日平均气温低于5℃，日最低气温低于-3℃），经常会出现大雪封山极端低温的情况，混凝土拱坝的浇筑会暂停，超薄拱坝的封拱灌浆需待坝体冷却至稳定温度场。