项目文件_国家发改委可研报告批复
发改委项目备案范文发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料
发改委项目备案范文发改委各类项目备案、审批、核准所需要的资料项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民 ___国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民 ___国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。
第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。
同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。
我现在根据江苏省的文件说明一下各类项目审批时所需提供的资料：备案类项目需要提供的材料包括：1、项目备案申请表（全省统一格式）2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。
核准类项目（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；审批类项目分三步走：第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；3、《项目建议书》的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；3、《可行性研究报告》的批文；4、专家论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等发改委对政府投资的项目实行 ___，对涉及重大资源配置的项目实行核准制，对企业投资的不涉及资源配置和基础设施建设的项目实行备案制。
可行性研究报告(政府文件——发改委)
可行性研究报告目录:可行性研究报告的含义可行性研究报告主要内容实现条件中国权威的可行性研究报告机构可行性研究报告的含义可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。
可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告主要内容各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容：投资必要性。
主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。
技术的可行性。
主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。
财务可行性。
主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。
组织可行性。
制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。
经济可行性。
主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。
社会可行性。
主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。
风险因素及对策。
主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。
项目立项前的工作
项目立项前的工作项目立项前的工作「篇一」项目前期工作内容及流程一、项目前期工作是指满足建设项目工程开工之前的所有手续，具体有：建设项目土地的摘牌、立项、规划、环评、设计招标等。
1、项目的立项申请，编制项目建议书，取得发改委的《立项批复》。
根据工程部提供的设计概算报发改委申请开工批复。
2、组织设计单位招标、概念、方案、扩初设计，根据设计方案到政府规划部门申请办理规划要点、详规设计条件等批文（如规划红线图等）。
划拨土地直接申请选址红线，非划拨土地有规划部门出具选址意见书。
依据选址红线组织国土部门进行勘界。
3、办理环境影响评价：办理环境评价申请，建设项目拟选位置情况地理图，项目建议书或可行性研究报告、建设项目概况资料，须提供立项批文，规划部门的土地功能规划意见4、依据《土地出让合同》办理《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》。
5、组织可行性报告编制及申办规划许可等相关前期手续。
6、总平面图报审（含蓝图、技术经济指标），以便规划部门公示。
大型项目需申请建设局组织公建配套审查。
与集团相关部门衔接情况：1、集团办公室提供规委会、土地委员会等部门的机要文件或会议纪要，作为前期手续的办理依据。
2、计划财务部根据合同安排资金拨付计划；3、项目管理部进行施工图设计的优化与跟踪。
现场工程部办理建设工程施工许可证、施工图审查、设计概算等法定手续。
4、现场工程部办理施工现场的水、电、气申请。
项目立项前的工作「篇二」高速公路建设前期工作内容及流程一、高速公路前期工作内容高速公路项目前期工作是指项目可行性研究报告获得立项批复阶段的工作，包括项目工程可行性研究报告的编制和项目立项所需的环境影响评价、土地预审、节能评估、水土保持、矿产压覆、地质灾害、项目选址意见书、文物调查、地震安全性评价、生态环境敏感区生物多样性评价、节能评估、社会稳定风险评估、项目筹资方案等一系列支撑性报告的编制，以及配合有关部门开展的报批工作。
国家高速公路项目有9项属国家审批，有5项属省内审批（见下表）；省高速公路项目14项工作内容全部在省内审批。
国家发改委规定的可行性研究报告收费标准
可行性研究报告收费标准根据国家发展和改革委的规定《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》计价格 [1999]1283 号，收费标准如下 ，实际的收费会根据市场行情调整单位：万元可行性研究报告报价表 单位(元 )投资金额 不盖章价格 盖章后总价 备注300 万以下40002.5 万300 万— 500 万5000—8000500 万— 1000万 8000—1.2 万3万—3.5 万 1000 万— 3000 万 1.2 万— 1.5 万3000 万— 5000 万 1.5 万—2万 3.5 万—4万 5000 万— 1 亿 2 万— 2.5 万 4 万—5万1 亿—5亿 2.5 万—4万 5 万—7万此表为参考价格 5亿—10 亿 4 万— 6 万 7 万—10万 具体报价请咨询客服10 亿—20亿6 万— 8 万 10 万—15万 20 亿— 30 亿 8万—12万 15 万—20万 30 亿— 50 亿 12 万—18万 20 万—25万 50 亿— 80 亿 18 万—22万 25 万—32万 80 亿—120 亿 22 万—26万 32 万—40万 120 亿— 200 亿26 万—30万40 万—45万（以上仅适用于普通生产型项目，特殊行业项目，具体价格需根据项目适当调节）3000 万元—1 亿1 亿元— 5亿元 5 亿元— 10 亿 10 亿元— 50 亿元 元 元 50 亿元以上一、编制项目建设书 6— 14 14—37 37—55 55—100 100— 125 二、编制可行性研究报告12—28 28—75 75—110 110—200 200— 250 三、评估项目建议书 4—8 8— 12 12—15 15—17 17— 20 四、评估可行性研究报告5— 1010—1515—2020—2525—35注： 1、估算投资额是指项目建议书或可行性研究报告的估算总投资额2、建设项目的具体收费标准， 根据估算总投资额在相对应的区间内插入法计算。
发改委认可的项目可行性分析报告
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一、资源评述 二、原材料及主要辅助材料供应 三、需要作生产试验的原料 第二节 建设地区的选择 一、自然条件 二、基础设施 三、社会经济条件 四、其它应考虑的因素 第三节 厂址选择 一、厂址多方案比较 二、厂址推荐方案 第九章 项目应用技术方案 第一节 项目组成 第二节 生产技术方案 一、产品标准 二、生产方法 三、技术参数和工艺流程 四、主要工艺设备选择 五、主要原材料、燃料、动力消耗指标 六、主要生产车间布置方案 第三节 总平面布置和运输 一、总平面布置原则 二、厂内外运输方案 三、仓储方案
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全 面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、 技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性， 财务的盈利性， 经济上的合理性， 技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资 决策提供科学依据。
发改委认可的项目可行性分析报告
第五节 行业成本费用分析 第七章 行业市场分析与建设规模 第一节 市场调查 一、拟建项目产出物用途调查 二、产品现有生产能力调查 三、产品产量及销售量调查 四、替代产品调查 五、产品价格调查 六、国外市场调查 第二节 行业市场预测 一、国内市场需求预测 二、产品出口或进口替代分析 三、价格预测 第三节 行业市场推销战略 一、推销方式 二、推销措施 三、促销价格制度 四、产品销售费用预测 第四节 项目产品方案和建设规模 一、产品方案 二、建设规模 第五节 项目产品销售收入预测 第八章 项目建设条件与选址方案 第一节 资源和原材料
可行性研究报告用途
可行性研究报告用途可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究报告用途：1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。
该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告。
商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。
另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告，详细规定。
5、用于企业上市的可行性研究报告，这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告。
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格在上述四种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。
可行性研究报告编制用途分类、编制要点、所需资料清单及审批流程
可行性研究报告编制用途分类、编制要点、所需资料清单及审批流程可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
01、可研报告用途及分类1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件；发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研究报告商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。
另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
6、用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
发改部门项目立项申请与科研报告批复指南
发改部门项目立项申请与科研报告批复指南—4—市发改委窗口企业审批制项目流程图项目法人委托有相应资质单位编制项目建议书 发展改革委服务窗口批准项目法人申请办理规划选址意见委托有相应 申请办理用地预审资质单位编制可行性研 申请办理环境影响究报告 评价审批涉及其他相关行业管理，按规定办理审核意见出具的相关审批文件发展改革委服务窗口批准项目法人申请办理建设用地规划许可编制初步设计 申请办理用地手续申请办理工程规划许可 (重点项目需通过市规划 委员会设计审查)修改设计发展改革委服务窗口批准项目法人审批依据批准的设计， 按招标方案招标确定项目实施完成项目法人申报专项验收设备、主要材料供应单位 建设规划 主管部门一、审批依据：《国务院关于投资体制改革决定》（国发〔2004〕20号）。
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）。
《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（国办发〔2007〕 64号）。
《中华人民共和国城乡规划法》（十届全国人大常委会第三十次会议通过）（2008年实施）。
《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号）（2004年实施）。
《中华人民共和国环境保护法》（七届全国人大常委会第十一次会议通过）（1989年实施）。
《中华人民共和国招标投标法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过）（2000年实施）。
《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》。
国土部门环保部门 相关行业主管部门 不予批准建设规划 主管部门建设规划 主管部门国土部门施工单位监理单位 建设、环保、消防、劳动、安全等有关部门不予批准二、申报材料： （一）项目建议书阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批项目建议书的申请文件。
符合要求的项目建议书文本。
重大政府投资项目专家评估意见。
需要提供的其他材料。
（二）可行性研究报告阶段：项目所在地或行业主管部门、计划单列企业要求审批可行性研究报告的申请文件。