污水处理项目建设承包实施方案

XX省汕头市XX区XX镇污水处理项目建设

实

施

方

案

XX省环境工程装备总公司

2013年2月

1.项目管理总体规划

1.1 项目基本情况介绍

XX省XX市XX区XX镇污水处理项目处理能力为每日32000立方米，项目的建设由广东省环境工程装备总公司负责实施设备采购、施工两部分工作内容。

本次工程是根据广东省政府2008年8月6日召开的“XX省加快东西北地区污水处理设施建设工作会议”精神，以及谷饶镇污水处理项目的实际情况实施建设。

1.2 项目建设目标

1.2.1 项目目标

②设备采购质量目标：根据BOT合同的约定，所选用的设备务必先进可靠，设备性能具有可靠的工程实践验证，在国内特别是南方的污水处理厂选用较多且实际运行稳定，功率配套合理。全厂控制水平先进，仪器仪表配置合理。

③施工质量目标：本工程的质量标准为达到合格，并符合国家现行质量验收标准。

1.2.2 项目投资目标

投资要求：施工费用控制在经批准的施工预算范围内。

1.2.3 项目进度目标

在完成本项目的规划选址、项目立项、环评、可研、征地拆迁、设计

（含施工图审查、人防消防绿化审批），建设场地正式移交，完成三通一平实施方案后，在380天内建成本项目并进行试运行。

1.2.4 项目安全目标

确保项目实施过程中无重大安全事故发生。

1.3 项目管理组织形式

本项目管理组织形式为组建专门的项目管理部，由项目管理部对工程建设过程实施具体管理。在项目管理部内，实行项目经理负责制，项目管理班子中的每个成员均需对项目经理负责，项目经理对总公司负责。

1.4 项目管理工作内容

本项目的管理工作涉及到设备采购及施工两部分。

基于合同规定的建设内容和服务范围，各阶段项目管理工作主要包括“三控制”、“三管理”和“一协调”，具体内容如下：

➢安全管理；

➢投资控制；

➢进度控制；

➢质量控制；

➢合同管理；

➢信息管理；

➢组织和协调工作。

1.5 项目管理过程中履行的职责

项目部在本项目管理过程中须履行的具体职责如下所述：

（1）负责严格按照国家、省、市有关招标投标法律法规，按照集团公司的有关规定，组织劳务及专业分包队伍和材料设备招标采购等工作：➢土建采取劳务分包及安装采取专业分包队伍的选择工作；

➢设备采购的工作；

（2）负责项目各类劳力分包、专业队伍及采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按《合同法》行使总承包方权力，履行总承包方的职责和义务。

（3）负责工程进度的管理：

➢负责按照工期要求，编制工程进度总体计划，并报集团公司审定；

➢按批准的进度计划实施项目建设工作，确保项目如期建成；

➢定期组织召开工程例会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，每月天上报有关工程质量和进度的信息、报表和存在的问题，如果

进度和质量发生问题，提出挽回的措施和计划；

其它工程进度管理工作。

（4）负责工程的质量管理;

（5）负责工程投资管理工作;

（6）负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理。

（7）负责项目的建设档案和信息管理。

（8）负责设立项目基建专户，专人管理，专款专用，严格对项目建

设的财务活动实施会计核算和财务管理。

（9）负责办理项目总体竣工验收与移交手续。2、项目管理工作程序及工作制度

2.1 项目管理工作程序

本项目管理的工作程序流程图详见下图2-1所示。

图2-1 项目管理工作程序流程图

2.2 项目管理工作制度

在项目的管理的过程中，项目部将遵循如下的工作制度：

（1）本项目的管理实行项目经理负责制;

（2）本项目的管理实行岗位责任制;

（3）本项目管理实行计划管理的工作制度;

（4）本项目管理实行定期绩效评价的工作制度;

（5）本项目管理实行有奖有罚的工作制度;

以项目的绩效报告作为考核工作成果、实行奖罚的依据。

4、工程项目招标管理

4.1工程项目招标内容的确定

在项目的建设过程中，需要进行如下的招标工作：

➢劳务队伍的选择；

➢专业队伍的选择；

➢工程设备采购招标。

4.2 招标管理的实施

采用邀请招标方式进行比选，确保选到具实力并能满足项目施工要求的合作单位。

由领导小组成立评标委员会遵循公开、公平、公正的原则进行综合评审、比较，按合理低价投标价法选择2～3名有排序的中标侯选人。由项目经理按排序顺序优先跟第一预中标人谈判，若谈判失败，再按排序依次与其他预中标人谈判，直至最终选择中标人。招标过程中，要求投标人提交投标保证金及中标人提交履约保证金。

对合作单位的要求务必按照《环保集团BOT项目工程建设管理的实施意见》中的相关条例执行，对合作单位的评价主要从从施工技术能力和安全、质量保障、公司业绩、财务状况、公司信誉等方面进行。

⑴选择能满足本工程进度及劳力工种的劳务队伍。邀请参与过广业环保集团“东西北”项目的35家劳务队伍中选取较优者进行投标，通过前述程序选取中标人，要求投标人必须具有与工程规模相符的劳务分包作业资质；

⑵专业施工队伍，以在设定的最高限价内的合理低价投标价作为中标价的原则选定中标候选人，要求投标人必须具有与工程规模相符的市政公用工程施工总承包资质、机电设备安装工程专业承包资质。

⑶设备的采购招标可根据项目的实际情况，将主要设备（采购价高、大型、技术要求高的设备）按专业分为几个专业包进行集中招标采购，小件、通用、常规管件、原材料等由安装施工队自行采购。集中招标采购设备应在设计图纸给定的设计要求、标准下执行，同时兼顾与地方监管平台的对接（如在线监测设备）。根据国家和广业有关招投标法的规定，本项目的设备采购拟采用内部邀请招标。在进行内部邀请招标选定设备供货商时，要经过三家及以上同档次生产厂家进行报价比选，对设备供货商所供