桐庐县建设工地民工学校管理实施办法(试行)

桐庐县建设工地民工学校管理实施办法（试行）
第一章总则
第一条为深入推进我县建设工地民工学校（以下简称“民工学校”）标准化、规范化、制度化、常态化建设，规范办学管理，提高办学质量和水平，根据住建部等中央五部委《关于深入推进建筑工地农民工业余学校工作的指导意见》（建人〔2012〕200号）、省住建厅《关于进一步深化建设工地民工学校工作的意见》（浙建建〔2013〕52号）、市建委《关于修订印发〈杭州市建设工地民工学校管理办法〉的通知》（杭建宣发〔2019〕15号）等文件精神和要求，结合我县实际情况，制定本办法。

第二条桐庐县行政区域范围内的建设工地民工学校建设管理，适用本办法。

第三条民工学校是指设立在建设工地，对参与工程建设的农民工、作业人员进行非学历教育培训、组织管理、公共服务的平台和管理服务体系。

第四条民工学校办学，以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，以“项目党建”为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕建设工程质量、安全生产、文明施工和“平安工地”创建，坚持“政府主导、企业主办、工地建校、社会参与”的办学模式，塑造“最美桐庐人”精神，培育新时期新型建筑产业工人队伍。

第五条桐庐县住房和城乡建设局领导全县建设工地民工学校建设管理工作，委托桐庐县建筑业管理处负责全县建设工地民工学校的指导、服务、监管、达标、优秀考核和市“十
佳民工学校”的评审推荐工作。

第二章标准化建校与办学
第六条桐庐县范围内工程造价500万元以上或建筑面积5000平方米以上的房建工程和工程造价300万以上的市政、装饰、园林绿化工程，工期在3个月以上，原则上都应从工程开工到竣工建立民工学校。

第七条民工学校主办单位应在建设工程开工后一周内，向县建筑业管理处报送《桐庐县建设工地民工学校考评申报表》（一式两份），如确定争创桐庐县建设工地优秀民工学校和杭州市“十佳民工学校”的，应同时上报创优计划。

第八条施工企业应在搭设建设工地临时设施时，根据工程建设作业人员规模，同步规划建设民工学校设施，配建能够容纳主要岗位作业人员和满足基本教学要求的教室（原则上不小于40平方米），提倡和鼓励有条件的工地，在民工学校配建阅览室和文体活动室。

第九条民工学校应配置黑板、视频设备等必需的教学设施和不少于20名学员使用的桌椅；教室内统一悬挂民工学校章程、办学机构网络、教学管理制度、师资配备、教学计划、党员守则和奖惩制度等告示牌；建立反映教学动态和党员情况的“学习园地”，营造良好的学习氛围。

第十条民工学校办学应结合项目管理，建立健全动态管理长效机制。

坚持“先培训，后上岗”的原则，确保民工参学率和岗前培训率达标；坚持“缺什么补什么”，“需要什么就学什么”的原则，把办学贯穿于民工生产生活各个环节的始终，做到门常开，班常办，人常学，效常出。

第十一条民工学校教学内容分必修课和自选课。

必修课以民工做人做事应知应会的基本常识为主，包括文明礼仪、道德法制、权益保障、健康卫生、工程质量、安全生产、操作技能、文明施工、民工欠薪处置等课程。

自选课应根据工程项目特点、技术规范、工程进度和民工素质的实际情况，结合形势发展、项目管理的新要求，因地、因时、因人设置课程内容。

第十二条民工学校应有较全面的教学活动计划，教学活动原则上每周两课时，每课时45分钟，每月不少于8课时，民工实名参学率达到80%以上，每月教育应留下影像资料或照片用于民工学校达标评优工作，无影像资料的不得参选民工学校验收考评。

第十三条民工学校考评验收达标作为“桐庐县建设工程安全生产、文明施工标准化工地”评选的基本条件之一；民工学校考评验收不达标的工地，不得评选“安全生产、文明施工标准化工地”。

第十四条桐庐县建设工地优秀民工学校和推荐杭州市“十佳民工学校”必须达到以下条件：必须实施人工费用（劳务费）与其他工程款分账管理制度；用工实行实名制管理；按月足额支付工资；落实施工现场维权信息公开制度；实施银行代发工资制度；实行民工进出工地门禁考勤制度；建立并完善民工工资三本台账；必须开展工地廉政文化建设，把廉政文化教育作为企业职工政治理论教育的主要内容之一；建设工地必须无责任安全事故、无有责投诉和民工劳资纠纷。

第三章建设与管理
第十五条民工学校办学实行市场与现场联动机制，对优秀民工学校和获得“杭州市十佳民工学校”的企业实行表彰并信用加分；对不按规定办学的企业，实施信用扣分。

第十六条民工学校主办单位应在施工过程中及时报送《桐庐县建设工地民工学校考评表》，主管部门考评不得少于三次（房建工程基础、主体、装饰各一次；市政、装饰、园林绿化工程开始、50%工程量、80%工程量各一次）。

建设工程主体结束后，主办单位应对办学情况进行自查自评，同时提交民工学校建设总结材料和影像资料。

第四章附则
第十七条本办法自发文之日起试行，试行期两年,由县住房和城乡建设局负责组织实施，原《关于进一步规范建设工地民工学校创建工作的通知》（桐住建通〔2013〕75号）同时废止。

附件：1.桐庐县建设工地民工学校考评申报表
2.桐庐县建设工地民工学校考评表
3.桐庐县建设工地民工学校教学台帐
桐庐县建设工地民工学校考评申报表
注：本表一式两份，主办单位一份、建管处一份。

桐庐县建设工地民工学校考评表主办单位：学校名称：
考评部门（盖章）：时间：
考评人员：
填表说明：民工学校考评应检查全部内容，有1-4项内容有一项内容不得分，整表即不得分，总分100分，70分以上达标；90分以上优秀；
附件3
桐庐县建筑工地民工学校教学台帐
公司名称：（盖章）
学校名称：
成立时间：
校长：
教务负责人：
年月日
台帐目录
一、民工学校基本情况
二、民工学校章程
三、民工学校管理制度
四、民工学校学员守则
五、民工学校组织机构图
六、民工学校师资力量配备表
七、民工学校学员名单
八、民工学校月课时安排计划表
九、民工学校开展活动记录
民工学校基本情况
民工学校章程
一、教学目的
通过对民工上岗培训、法制教育、安全教育、生产技能的培训，行业管理规定的通报，社会公德职业道德的教育，时事政治、形势任务教育，班组活动讲评等几方面的教育，逐步地提高民工的基本素质，改变建筑工地脏、乱、差的面貌，使广大的民工能以崭新的形象迎接市场的挑战，确保建设工地安全生产、文明施工，为构建和谐城建做出应有的贡献。

二、教学对象
公司所属各在建项目部的民工。

三、教学内容
必修课主要是：安全生产和文明施工上岗培训、技术交底、操作技能、工程质量要求、民工维权、文明礼仪、道德法制等内容；自选课主要是因工地而宜，即随着形势发展新变化，工程进展新要求，民工队伍新问题及企业自身需要等设置相应课程，进行班组和教学活动讲评。

四、教学计划
1.企业民工学校总校编制年度教学计划，各建筑工地民工学校结合其自身要求和各自特点详化、细化并形成教学安排。

2.民工学校教学时间原则上每周两课时，每课时45分钟，平均每月不少于8课时，学习和考核情况要及时记入学员手册
民工学校管理制度
一、公司成立民工学校活动领导小组，设组长、副组长，负责民工学校的日常组织和管理活动。

二、公司成立民工学校总校，各项目部成立民工学校，明确教务工作负责人，贯彻落实教学大纲，严格执行教学计划，配合做好教学工作。

三、实行每周教学，开课时间不得少于两课时。

四、授课人员应认真备课，钻研教材，力求通俗易懂，做好各课教学考试的命题、出题和阅卷工作，认真听取授课情况反馈并改进。

五、民工必须按时到校上课，不得无故缺席，到课率不得低于80%；各学校教务负责人负责对到课情况进行考勤和统计，作为班组考核和优秀学员评比的重要依据之一。

六、教室内应配备必需的教学设施，尽量做到功能多样。

七、落实专人监督管理好农民工业余学校校舍、桌椅等公共财产，执行损坏赔偿制度。

八、组织开辟学习园地，通过黑板报、宣传栏等形式，交流学习心得，表扬好人好事。

民工学校学员守则
一、积极参加民工学校学习活动，自觉遵守各项管理制度。

二、专心听课，努力学习，不懂就问，刻苦钻研。

三、关心集体，爱护公物，遵纪守法，维护公德。

四、佩卡上岗，文明施工，敬岗爱业，敢争第一。

五、尊敬老师，团结友爱，和睦相处，助人为乐，礼貌待人。

六、不聚众赌博，不偷摸拐骗，不打架斗殴，保持身心健康。

七、不在上课时吸烟和大声喧哗，不随地吐痰和大小便，不乱扔果皮纸屑，保持良好的卫生习惯。

八、注重仪表，衣着整洁，自觉维护企业形象。

九、搞好卫生，轮流值日，保持环境整洁。

民工学校师资力量配备表
企业名称：民工学校名称：
民工学校学员名单
企业名称：民工学校名称：
民工学校月课时安排计划表
民工学校名称：年月日
民工学校开展活动记录
主办单位：学校名称：
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