美国社会与文化,论文

从美国西进运动看当前中国的西部大开发

一．导言：说起西部大开发，我们可以联想到美国的西进运动，和中国的西部大开发。众所周知，美国的西进运动巩固了国际地位，扩大了美国的版块，大大促进了美国经济的发展，与此同时，还发展了美国政治与社会的民主意识。美国的成功，为我们提供了宝贵的借鉴经验。中国西部大开发已经过去十年了，让我们看看，两国开发的过程，美国与中国到底发展了什么，改变了什么。

二．正文：

美国历史上的西进运动，是指美国东部居民向西部地区迁移和进行开发的群众性运动。其本质是资本主义生产方式的扩展，始于18世纪末，终于19世纪末20世纪初。

早在北美殖民地时期，向西移民的活动就开始了。南部的奴隶主、北部的土地投机商和贫苦的老百姓，都希望在西部获得土地。英国政府为了把殖民地人民限制在能够控制的地方，于1763年颁布了禁止移民越过阿巴拉契亚山脉以西的公告令。独立革命粉碎了这一规定。美国独立之后，美国的西进运动才变得更加积极和有计划，而且一直持续到现在。

纵观美国将近一个世纪的西部开发过程，成功是显著的，不仅是对于西部，同时对于整个美国来说都是成功的。之所以西进运动能够得到成功，有多方面的原因。

美国颁布了一系列的政策。

一是在土地政策方面，联邦政府颁布了在西部建州的程序和规定，对西部开发和经济稳定发展起了积极的促进作用，还颁布了居民获得土地的政策，为农民取得土地和进行农业开发提供了制度和政策保障，促进了美国西部的开发，使美国能够快速发展成为一个农业大国；二是在移民政策方面，联邦政府依法规定人们可以向西部自由迁徙，使得群众性的大规模“西进运动”得以蓬勃发展，国外移民也大量来到美国，为美国的西部开发提供了充足的劳动力；三是在基础设施开发政策方面，美国在“西进运动”中非常注重基础设施的建设，特别是重视铁路、公路、水运等交通设施的建设，大大推动了西部经济的发展，为当时的“西进运动”提供了便利；四是在扶持教育发展的政策方面，西部地区建立的每个州都可为兴办一所公共学院提供一片土地，当时美国总统杰斐逊还设计和制定了一项包括初级、中级学校直至州立大学在内的宏大的教育制度。州立大学先后在南部和西部各州建立，并且开展免费教育。与此同时，在第一次产业革命的影响下，美国的科学技术也得到了突飞猛进的发展，在1860年以前，美国共发布了3.6万项专利，对美国西部的开发和农业的发展起到了重要推动作用。

从内战结束到二次世界大战结束。内战结束后，美国政治上出现了相对稳定的局面，第二次产业革命也迅速兴起，美国开始由农业国向工业国转化，这一时期的“西进运动”是以工业为主的综合开发。

从二战结束到上世纪80年代，也可以说持续至今，主要是以科技开发为主的深度开发时期。在这一时期，美国率先发生了以计算机网络技术、原子能技术、生物技术和空间技术为重要标志的第三次科技革命。美国西部充分利用其在科技革命策源地的地理优势，以科技开发为主体，运用先进的技术改造传统产业，发展新兴产业，极大地促进了美国西部地区的开发和美国整个经济的繁荣，有力地支持了美国知识经济的发展。

美国的“西进运动”是在自由市场经济和领土扩张的背景下，以大规模人口迁移为基础，以交通运输业为先导，以农牧业为主要产业指向，以增长中心带动区域开发的社会经济发展过程。美国“西进运动”的结果，完成了美国东西部地区之间政治经济的一体化，促进了资本主义工业化的发展，促成了美国近代农业革命、工业革命和知识革命，培育了美国人民的拓荒精神，特别是美国在西部大开发中所体现出的不畏艰苦、不怕牺牲、意气风发、不断寻找新的土地、新的财富的“牛仔精神”、边疆精神，后来成为美国人一往无前、豪迈乐观、勇于开拓、探索不止的整个民族的精神。总之，美国通过“西进运动”，在２００多年中开发了数百万平方公里的土地。并在这些土地上建立起了现代化的农业、畜牧业、工业，这对使美国成长为世界头号经济强国产生了决定性的影响。所以说，没有“西进运动”，也就没有今天的美国。美国在长期的“西进运动”中，成功地实施了西部大开发，这对美国的经济繁荣乃至知识经济的出现，作出了重要的贡献。

中国的西部大开发应该是从2000年算起,到2011年应该是有11年的时间了。在这个时间里,西部大开发的成绩首先体现在加强基础设施建设发展。包括国家引导银行和社会资金对基础设施建设进行了大量的投入。其中公路建设,现在西部地区通车里程已经超过了70万公里,其中高速公路超过了1万公里,三分之二左右都是西部大开发以后建成的。交通设施包括民航机场,一些枢纽机场的改建扩建和支线机场的建设也都取得了非常大的成就。铁路、水运航道也都有了很大的改善,还有城市的基础设施建设,包括自来水管网、天然气设施以及垃圾的处理等方面的建设,都取得了很大的成绩。

第二方面的成就就是,西部地区的生态环境建设与保护得到了明显的加强。特别是实施退耕还林、退牧还草以及天然林保护,这些重大项目对西部地区的生态建设发挥着重要的作用。还有一项成就就是,西部地区的产业发展呈现了良好的势头。

最可喜的一项成就,就是西部地区从各级政府到广大民众的思想观念以及改革开放的意识不断地增强。当然,西部大开发是一项长期的、历史性的任务,所以说目前看来有些原来

存在的问题还没有解决好,在发展的过程中又出现一些新的问题有待于我们去解决。这些问题仁者见仁、智者见智,大家都可以有自己的想法,我认为有以下几个方面：

首先 ,西部地区与东部地区特别是沿海发达地区之间的差距还是存在的。

第二 ,我们西部地区内在的发展能力特别是产业发展方面还存在着与东部地区的差距。产业发展包括我们如何利用西部的资源优势培育一些特色优势产业,目前来看是任重而道远。特别突出的是西部地区一些资源性产业,产品的链条不长,深加工的能力不强,在这方面需要我们高度重视。

第三 ,西部地区的基础设施建设虽然取得了具有历史意义的很大成就,但仍然还是一个薄弱环节,西部地区的公路乃至铁路的路网密度还不够大。

西部地区的公路乃至铁路的路网密度还不够大,西部地区省与省之间的公路连接,特别是西部地区各省与中部地区和东部地区公路主干道的连接还存在着问题,有不少路在某些省内是高速公路或者是快速公路,而在省际之间的连接上就有断头,影响着这些公路效益的发挥。西部地区现在有些县还没有与快速公路相连接,通乡公路的任务还远没有完成,而东部地区在这方面要比西部地区做得好得多。

从不同的方面来看，10年来西部经济发展水平显著提高，发展速度明显加快，与全国发展水平差距扩大的趋势开始扭转，开局良好。但调研中也发现，西部大开发遇到一些困难和问题，需要对政策进行调整。

一是部分政策力度不够。一些政策符合实际情况，取得了一定实效，但力度不够，这是西部大开发政策执行中比较突出和带有共性的问题。如投资政策倾斜力度不够，建设资金缺口大西部地区全社会固定资产投资绝对量有明显增长，但在全国全社会固定资产投资总盘子中的比重变化不大。

二是一些政策需要进一步完善。一些政策在设计中存在不足，执行过程中暴露出了各种各样的问题，难以取得预期效果，需要进一步完善。

美国西进运动为中国的西部大开发提供了宝贵的经验和教训：

西部大开发要以交通运输为先驱，抓紧基础设施的建设，为开发提供一个良好的物质环境；同时依据区域特点和优势，国家经济技术水平和宏观经济需要正确的产业导向；要制定正确的土地政策，重点保护耕地和森林资源，树立集约型的发展战略思想，坚持走绿色的可持续发展战略；重视科技和教育，改变教育现状，增加教育投资，完善培养模式，为西部发展提供创新性人才，坚持引进科技并将其加以吸收利用，最后走是自主发展创新