2014年智慧城市分析报告

2014年智慧城市分析

报告

2014年8月

目录

一、智慧城市“治病、提效” (6)

1、中国快速进入城市型社会，“城市病”加剧 (6)

（1）中国城市人口首次超过农村人口，进入城市型社会 (6)

（2）中国高速城市化，使“城市病”加剧 (6)

①公共安全挑战 (7)

②交通拥堵 (7)

③资源和环保压力 (8)

④日益严峻的医疗资源需求和供给矛盾 (10)

⑤城镇人口压力和老龄化 (10)

2、目前国内城市发展效率低，智慧城市的目的是“治病、提效” (11)

（1）城市效率决定经济发展效率，但城市效率水平低 (11)

（2）智慧城市是“治病、提效”良方 (11)

（3）产业转型需求是推动智慧城市建设的内在动因 (12)

二、智慧城市：持续发展为目标的城市信息化高级阶段 (13)

1、什么是智慧城市 (13)

（1）智慧城市概念 (13)

（2）智慧城市与数字城管、数字城市的区别 (13)

2、智慧城市海外发展情况 (15)

（1）欧洲：以环保和提升城市间竞争力为目标 (16)

（2）美国：注重各领域综合发展 (18)

（3）亚洲：以基础设施投入带动产业发展 (18)

三、国内智慧城市建设处初级阶段，将持续快速推进 (20)

1、中国智慧城市发展仍处初级阶段 (20)

（1）国内智慧城市建设的三个阶段 (20)

①阶段一：智慧城市的基础——城市信息化和数字城市 (20)

②阶段二：以应用系统为抓手逐步推进智慧城市能力建设 (20)

③阶段三：众多子系统之间的协调，融入市民生活，实现可持续发展 (21)

（2）当前我国智慧城市发展仍处初级阶段且面临发展困局 (21)

（3）智慧城市建设困局 (23)

①资金问题 (23)

②标准不统一 (24)

2、政府民间齐发力，推动智慧城市建设高潮 (26)

（1）智慧城市政策持续推进，部分政策型资金解决进入快车道，标准体系逐渐成型 (26)

（2）智慧城市建设创新模式不断涌现 (27)

（3）当前建设呈现框架先行，订单渐落地态势 (29)

四、智慧城市产业格局：聚焦总包商和应用解决方案商 (31)

1、智慧城市产业链几乎覆盖整个信息产业 (31)

2、聚焦总包建设商和应用解决方案商 (32)

（1）平台系统是智慧城市建设的核心 (32)

（2）应用系统是智慧城市能力建设之抓手 (33)

①智能交通：千亿市场推动跨越式成长 (33)

②智慧医疗：信息技术推动医疗环节“前移” (36)

③智慧食安：信息系统是实现安全监管的必要条件 (40)

五、主要风险 (44)

1、政府投入进度低于预期的风险 (44)

2、政府违约的风险 (44)

3、竞争加剧的风险 (44)

六、智慧城市重点公司简况 (44)

1、数字政通：数字城管领军企业，全面进军智慧城市 (45)

2、万达信息：智慧城市最佳实践者 (47)

3、卫宁软件：国内领先的医疗信息化整体解决方案提供商 (48)

4、易华录：智能交通的领军企业 (50)

智慧城市能够“治病、提效”。随着国内城镇化快速发展，城镇经济贡献占中国经济发展主导地位，提升城镇经济发展效率和资源利用效率，对中国经济转型有重要意义。同时，快速城镇化带来“城市病”压力与日俱增，如何缓解和治疗“城市病”、保障民生、增强城镇宜居属性和竞争力也是城市管理者面临的主要挑战。智慧城市在海外的发展经验，被证明是有效提升城市运行效率，缓解“城市病”的重要手段。

智慧城市是经济增长的“倍增器”，将充分发挥产业辐射作用，带动整个经济的转型。一方面，信息产业作为智慧产业的核心和基础，本身将成为一个重要增长点；另一方面，智慧技术能在国民经济各个领域产生强大的关联和带动效应。据世界银行测算：一个百万人口以上的“智慧城市”的建设，在投入不变的情况下，实施全方位的智慧管理，将能增加城市的发展红利2.5到3倍。智慧城市的建设和运行，将为推动中国经济转型贡献重要力量。

智慧城市在国外仍处于高速发展期，国外优势在于基础设施建设较为完备。在智慧城市研究领域，欧洲早在1989年就成立相关组织进行研究，而正式开展全面的智慧城市建设最早可以追溯到1992年前后新加坡推出的智慧岛计划，之后欧美和亚洲发达国家相继开始发展智慧城市建设。总体看，国外智慧城市建设仍处于高速发展期，其优势在于通信、信息化等基础设施建设已经基本完备，智慧城市建设逐渐偏向软件和服务方面。

我国智慧城市发展仍处初级阶段，区域发展不均衡。我国“智慧城市”建设近两年在国内获得不少地方政府的认同，北京、上海、宁

波、深圳、无锡、武汉、南京、佛山、昆明、成都等国内城市已纷纷启动“智慧城市”战略，但国内智慧城市发展仍然处于初级阶段，而且由于信息化程度不同，区域发展特点和重心也不同，智慧城市建设的发展也极不均衡。

世界范围内智慧城市的建设依发展阶段不同主要由三种发展模式组成。世界范围内，各个城市智慧城市建设基础和所处阶段差异较大，其城市发展的关注点也不尽相同，它们的智慧城市发展模式主要有三种模式：基础设施导向型、产业导向型和应用功能导向型。

我国智慧城市建设多种模式并存。由于智慧城市具有提升效率、带动产业发展的效果，我国智慧城市规划和建设战略更偏重政府主导基础建设投入，带动相关产业发展的模式。其中尤其以宁波，无锡等二线城市产业导向的目的性更加明显。而在北京、上海这类一线城市中，由于基础设施较为完备，信息化水平相对更高，民生问题更为突出，则更注重解决“城市病”和节能减排为主的应用导向型智慧城市发展方向。

智慧城市产业链几乎涵盖整个信息产业。按照建设过程职责划分，主要包括顶层设计者、基础设施运营商和具体应用解决方案商；在运营及维护过程中，又需要大量软硬件提供商、内容提供商和数据服务商的参与。智慧城市的建设需要整个信息产业的全面参与，同时智慧城市的建设也将大幅带动信息产业发展。